劉俊平

(鶴慶縣辛屯鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，云南 鶴慶 671502)

2018年8月3日，在國外流行近百年的非洲豬瘟疫情首次傳入我國遼寧省，并于2018年10月21日在云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣牛場鎮(zhèn)一養(yǎng)殖場和母享鎮(zhèn)一養(yǎng)殖合作社發(fā)生。截至目前，全國共發(fā)生疫情近百起，其中云南5起。由于非洲豬瘟危害大、傳播快、難防治，給廣大養(yǎng)殖戶帶來了巨大的養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)和直接經(jīng)濟(jì)損失。疫情發(fā)生后，云南省立即啟動(dòng)非洲豬瘟重大(Ⅱ級)疫情響應(yīng)，并關(guān)閉了省內(nèi)所有生豬交易市場，禁止生豬進(jìn)出云南省，停止運(yùn)輸生豬等活畜禽車輛享受綠色通道政策，全面禁止使用餐廚剩余物飼喂生豬，對活畜禽運(yùn)輸車輛實(shí)施備案監(jiān)管，加強(qiáng)疫情的溯源和排查，強(qiáng)化邊境口岸等重點(diǎn)區(qū)域非洲豬瘟防控。筆者所在的鎮(zhèn)也積極按相關(guān)文件、會(huì)議要求開展了全面的疫情疫病防控工作。本文就筆者所在鎮(zhèn)非洲豬瘟防控工作的主要做法及防控中存在的問題、建議作一點(diǎn)交流，與同行共同商榷。

1 非洲豬瘟概述

非洲豬瘟是由非洲豬瘟病毒引起的豬的一種急性、熱性、高度接觸性傳染病，以高熱、網(wǎng)狀內(nèi)皮系統(tǒng)出血和高死亡率為特征。世界動(dòng)物衛(wèi)生組織(OIE)將其列為法定報(bào)告動(dòng)物疫病，我國將其列為一類動(dòng)物疫病。感染非洲豬瘟病毒的野豬、家豬(包括病豬、康復(fù)豬和隱性感染豬)和頓緣軟蜱為主要傳染源，主要通過接觸非洲豬瘟病毒感染豬或非洲豬瘟病毒污染物(泔水、飼料、墊草、車輛等)傳播。消化道和呼吸道是最主要的感染途徑；也可經(jīng)頓緣軟蜱等媒介昆蟲叮咬傳播。家豬和歐亞野豬高度易感，無明顯的品種、日齡和性別差異。疣豬和藪豬雖可感染，但不表現(xiàn)明顯臨床癥狀。家豬感染非洲豬瘟病毒的潛伏期為15 d，不同毒株致病性有所差異。強(qiáng)力毒株可導(dǎo)致豬在4～10d內(nèi)100%死亡，中等毒力毒株造成的病死率一般為30%～50%，低毒力毒株僅引起少量豬死亡。該病季節(jié)性不明顯，全世界目前都沒有預(yù)防非洲豬瘟的疫苗，撲滅措施只有封鎖、撲殺、無害化處理。

2 主要做法

2.1 領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)學(xué)習(xí)

辛屯鎮(zhèn)高度重視非洲豬瘟防控工作，充分認(rèn)識做好非洲豬瘟防控工作的重要性，深刻認(rèn)識非洲豬瘟的危害和防治工作的復(fù)雜性、艱巨性，把非洲豬瘟防控作為頭等大事，及時(shí)成立了由鎮(zhèn)長任組長、分管副鎮(zhèn)長為副組長、各相關(guān)站(所)長及各村委會(huì)主任為成員的防控工作指揮部。指揮部下設(shè)辦公室，由獸醫(yī)站站長兼任辦公室主任，全體獸醫(yī)站干部職工為成員，并根據(jù)工作發(fā)展需要適時(shí)在鎮(zhèn)級站(所)及各村抽調(diào)人員，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。及時(shí)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及省、州、縣非洲豬瘟防控方面的文件及相關(guān)會(huì)議精神，并根據(jù)文件、會(huì)議精神，及時(shí)安排部署相關(guān)防控工作。同時(shí)在每周一上午由鎮(zhèn)政府全體干部職工，包村工作組組長、各站(所)長組成的干部職工學(xué)習(xí)會(huì)上專題研究非洲豬瘟防控工作，再次安排、部署、強(qiáng)調(diào)非洲豬瘟防控工作。

2.2 開展疫情全面排查和緊急監(jiān)測

(1)嚴(yán)格按照《非洲豬瘟緊急排查工作方案》的要求，由獸醫(yī)站干部職工、村防疫員、村委會(huì)人員組成排查小分隊(duì)，采取分片包干負(fù)責(zé)的方式，對全鎮(zhèn)生豬存欄50頭以上的養(yǎng)殖戶、仔豬交易市場、肥豬交易市場等重點(diǎn)場所開展全面排查。并采取日報(bào)方式每天上報(bào)排查情況，由專人負(fù)責(zé)填報(bào)《非洲豬瘟緊急排查日報(bào)告表及統(tǒng)計(jì)表》上報(bào)縣級動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，由其統(tǒng)一向上逐級匯報(bào)。

(2)由各村委會(huì)主任，包村工作組組長統(tǒng)籌力量，各小組長、防疫員參與，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有農(nóng)戶進(jìn)行了非洲豬瘟疫情排查，并采取雙簽字確認(rèn)的模式(即入戶排查人員和戶主雙簽字)，確保不漏一村、一戶、一畜。若發(fā)現(xiàn)不明原因生豬死亡的立即限制移動(dòng)，并按程序報(bào)縣級動(dòng)物防控指揮部，同時(shí)由村防疫員根據(jù)排查情況每日報(bào)送《非洲豬瘟日排查表》至鎮(zhèn)獸醫(yī)站。

2.3 及時(shí)監(jiān)管

根據(jù)相關(guān)文件精神及要求，與轄區(qū)內(nèi)生豬存欄50頭以上的養(yǎng)殖戶、原飼喂泔水戶簽訂了《禁止使用泔水喂豬告知書》《承諾書(生豬養(yǎng)殖場)》及《非洲豬瘟防控告知書》等，并將此項(xiàng)工作列入常態(tài)化，適時(shí)監(jiān)管。

2.4 認(rèn)真扎實(shí)做好常規(guī)疫苗的免疫工作

組織防疫員做好豬瘟和高致病性豬藍(lán)耳病的免疫工作，查缺補(bǔ)漏，及時(shí)補(bǔ)免，并于每月末及時(shí)上報(bào)免疫補(bǔ)針數(shù)。兩病是免疫抑制性傳染病，對其他傳染病防控不利。

2.5 認(rèn)真開展產(chǎn)地檢疫工作

嚴(yán)格按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新發(fā)布的《生豬產(chǎn)地檢疫規(guī)程》實(shí)施檢疫，進(jìn)一步加大了對村協(xié)檢員的培訓(xùn)監(jiān)管力度。不斷加強(qiáng)對屠宰商的教育宣傳，根據(jù)《云南省打擊生豬屠宰領(lǐng)域違法行為，做好非洲豬瘟防控專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，及時(shí)成立了由鎮(zhèn)長任組長、分管副鎮(zhèn)長任副組長的打擊生豬生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法工作組。執(zhí)法組逢辛屯鎮(zhèn)3、6、9日趕集天，都將開展聯(lián)合執(zhí)法工作。截至目前，辛屯鎮(zhèn)無私屠濫宰現(xiàn)象，所有上市交易的生豬酮體都經(jīng)過檢疫檢驗(yàn)，市場供應(yīng)正常有序。

2.6 及時(shí)做好疫情應(yīng)急處置

扎實(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備，嚴(yán)格落實(shí)24h專人值班制度，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。非洲豬瘟排查日報(bào)表及處置日報(bào)表由專人負(fù)責(zé)，每天準(zhǔn)時(shí)上報(bào)。

2.7 強(qiáng)化生豬移動(dòng)、調(diào)運(yùn)監(jiān)管

辛屯鎮(zhèn)于2018年10月24日關(guān)閉鎮(zhèn)內(nèi)肥豬交易市場和仔豬交易市場，并每天派出專業(yè)技術(shù)人員2～3名負(fù)責(zé)巡查監(jiān)督，杜絕私自交易現(xiàn)象。同時(shí)根據(jù)《關(guān)于做好活畜禽承運(yùn)車輛備案登記工作的通知》要求，及時(shí)安排各村委會(huì)主任為負(fù)責(zé)人，與承運(yùn)單位或個(gè)人簽訂了《活畜禽承運(yùn)車輛備案登記通知》，并嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。為規(guī)范生豬調(diào)運(yùn)，防止疫情傳播擴(kuò)散提供了保證。

2.8 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)

充分利用廣播、電視等宣傳媒介，以通告的形式，在全鎮(zhèn)乃至全縣范圍內(nèi)開展了《鶴慶縣人民政府關(guān)于關(guān)閉全縣生豬市場的通告》《非洲豬瘟防控告知書》《關(guān)于盡早屠宰年豬的倡議書》等宣傳引導(dǎo)工作，同時(shí)組織各村開展了一次由各村小組長、防疫員參與、采取雙簽字確認(rèn)模式的疫情全面排查及《非洲豬瘟防控告知書》的發(fā)放、粘貼和宣傳。并在生豬交易市場、農(nóng)貿(mào)市場、鮮肉市場等公共場所加強(qiáng)《非洲豬瘟防控告知書》的粘貼、發(fā)放和宣傳。通過宣傳、引導(dǎo)，使廣大人民群眾對非洲豬瘟有了一個(gè)正確的認(rèn)識，增強(qiáng)了群眾自主防范意識，形成了群防群控的良好局面。及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示，要求養(yǎng)殖戶嚴(yán)禁從高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)調(diào)入生豬。及時(shí)、多次組織各相關(guān)人員進(jìn)行非洲豬瘟防治技術(shù)培訓(xùn)，并于2019年1月8日組織全體防疫員、干部職工和養(yǎng)殖大戶收看農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《非洲豬瘟公開課》的遠(yuǎn)程培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了基層獸醫(yī)人員對突發(fā)疫情的鑒別診斷、早期報(bào)告和規(guī)范應(yīng)對的能力。

2.9 嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

嚴(yán)格按照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》等有關(guān)法律法規(guī)開展防治工作。嚴(yán)格落實(shí)防治責(zé)任制，鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人，各村以村主任為第一責(zé)任人，同時(shí)采取分片包干、雙簽字確認(rèn)等工作模式，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任到人、到戶。各職能部門及相關(guān)責(zé)任人按照職責(zé)分工履行好非洲豬瘟防控責(zé)任。對履行職責(zé)不力的任何單位和個(gè)人瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)動(dòng)物疫情的、影響疫情防治的，要依法追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任，嚴(yán)肅查處。

3 存在問題和不足

(1)由于非洲豬瘟在我國尚屬首次發(fā)生，缺乏相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；全世界目前都沒有預(yù)防非洲豬瘟的疫苗，也沒有有效治療手段，撲滅措施只有封鎖、撲殺、無害化處理，給防控工作帶來很大的難度。

(2)當(dāng)前養(yǎng)殖戶生物安全防護(hù)水平低，防疫主體責(zé)任意識不強(qiáng)，落實(shí)不到位；基層防疫體系不完善，人員素質(zhì)不高，給非洲豬瘟防控帶來很大威脅。加之有些不法商販面對巨大的利益誘惑，不惜以身試法、鋌而走險(xiǎn)，給非洲豬瘟防控帶來巨大的隱患。

4 建議

各養(yǎng)殖戶要牢固樹立生物安全管理意識，落實(shí)綜合防疫措施，提高生物安全水平，做到“五要四不要”，即：一要減少場外人員和車輛進(jìn)入豬場；二要對人員和車輛入場前徹底消毒；三要對豬群實(shí)施全進(jìn)全出飼養(yǎng)管理；四要對新引進(jìn)生豬實(shí)施隔離；五要按規(guī)定申報(bào)檢疫；不要使用餐館、食堂的泔水或廚余垃圾喂豬；不要散放飼養(yǎng)，避免家豬與野豬接觸；不要從疫區(qū)調(diào)運(yùn)生豬；不要對出現(xiàn)的可疑病例隱瞞不報(bào)。持續(xù)完善動(dòng)物防疫體系特別是基層動(dòng)物防疫體系，提升基層實(shí)驗(yàn)室檢測能力，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，強(qiáng)化基層動(dòng)物防疫人員培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)綜合防控措施。

5 小結(jié)

經(jīng)過各位同仁和廣大養(yǎng)殖戶的共同努力，非洲豬瘟疫情得到了有效的控制，云南省的非洲豬瘟防控進(jìn)入常態(tài)化防控階段，辛屯鎮(zhèn)也未發(fā)生非洲豬瘟疫情，豬肉市場供應(yīng)正常有序，生豬生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。但是，由于非洲豬瘟疫情的特殊性，必須正視下一步防控工作的艱巨性、復(fù)雜性和長期性，必須久久為功，做好打持久戰(zhàn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，切不可掉以輕心。始終堅(jiān)信在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省、州、縣的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各位同仁及廣大養(yǎng)殖戶的共同努力下，一定能夠戰(zhàn)勝非洲豬瘟！借用于康震副部長的話“只要措施到位，責(zé)任到位，大家團(tuán)結(jié)一心，攻堅(jiān)克難，就一定能夠打贏非洲豬瘟攻堅(jiān)戰(zhàn)”！