徐雍，聶忠富，馬玲沙

(1.昭通市畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣站，云南 昭通 657000； 2.昭通市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，云南 昭通 657000)

非洲豬瘟是由非洲豬瘟病毒引起的一種急性、病死率高、傳染性強(qiáng)的高度接觸性疾病。自2018年8月初遼寧省沈陽(yáng)市發(fā)生我國(guó)首起非洲豬瘟疫情以來(lái)，對(duì)我國(guó)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定造成重大影響。對(duì)昭通市非洲豬瘟疫情形勢(shì)及防控策略進(jìn)行探究。

1 昭通市非洲豬瘟疫情形勢(shì)分析

2018年10月21日和11月16日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室先后發(fā)布了昭通市鎮(zhèn)雄縣和威信縣非洲豬瘟疫情，昭通市在發(fā)生非洲豬瘟疫情后，認(rèn)真按照要求啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取封鎖、撲殺、無(wú)害化處理、消毒等處置措施，對(duì)全部病死和撲殺豬進(jìn)行無(wú)害化處理，上述疫情已得到有效處置。目前，通過(guò)上級(jí)部門(mén)專(zhuān)家的指導(dǎo)和部門(mén)聯(lián)動(dòng)及一線(xiàn)工作人員的不懈努力，昭通市鎮(zhèn)雄縣和威信縣已完成疫區(qū)解封工作。但在昭通市鎮(zhèn)雄縣發(fā)生非洲豬瘟疫情后，與昭通市接壤的貴州和四川兩省也發(fā)生了8起疫情，這對(duì)昭通市非洲豬瘟堵外工作提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)，加之散養(yǎng)戶(hù)的廣泛分布、規(guī)?；B(yǎng)殖程度低、生物安全意識(shí)淡薄、疫情鑒別、診斷、發(fā)現(xiàn)能力缺乏、從業(yè)人員復(fù)雜、泔水飼喂生豬、人員車(chē)輛流動(dòng)頻繁、省市外生豬調(diào)運(yùn)等風(fēng)險(xiǎn)性因素的存在，昭通市當(dāng)前的非洲豬瘟防控工作形勢(shì)依然復(fù)雜、嚴(yán)峻。

2 防控策略

2.1 轉(zhuǎn)變?nèi)罕娤M(fèi)習(xí)慣，重塑養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)格局

昭通市居住著25個(gè)民族600萬(wàn)人，其中漢族占總?cè)丝诘?0%左右，食用豬肉的人口占90%以上，畜禽肉消費(fèi)以豬肉為主，豬肉消費(fèi)需求量較大。加之昭通市是農(nóng)業(yè)大市，2017年畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值的46%左右，而畜牧業(yè)以生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為主。此次非洲豬瘟疫情的發(fā)生勢(shì)必影響?zhàn)B殖戶(hù)的養(yǎng)殖信心和補(bǔ)欄意愿，因此有必要引導(dǎo)群眾加強(qiáng)對(duì)牛、羊、禽的消費(fèi)、生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)的生產(chǎn)、消費(fèi)觀念，重塑畜牧產(chǎn)業(yè)格局，以降低對(duì)豬肉及其產(chǎn)品的過(guò)分依賴(lài)。

2.2 強(qiáng)化生物安全控制，改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式

加強(qiáng)生物安全控制，可以極大限度的降低發(fā)生非洲豬瘟的概率，防控非洲豬瘟的關(guān)鍵在于加強(qiáng)生物安全防護(hù)。強(qiáng)化引種管理，堅(jiān)持自繁自養(yǎng)原則，減少引種次數(shù)，盡量不從外地購(gòu)買(mǎi)引進(jìn)種豬，確需引種，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)審批程序；采用“全進(jìn)全出”、“多點(diǎn)式”飼養(yǎng)方式，爭(zhēng)取做到全封閉飼養(yǎng)管理；嚴(yán)格把控飼料質(zhì)量，避免使用豬源性飼料添加劑；加強(qiáng)車(chē)輛管理，對(duì)外來(lái)車(chē)輛(飼料運(yùn)輸、生豬運(yùn)輸、辦公用車(chē))及場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸車(chē)輛必須執(zhí)行消毒制度，經(jīng)嚴(yán)格消毒，停放到指定地點(diǎn)，并嚴(yán)格做到場(chǎng)內(nèi)車(chē)輛場(chǎng)內(nèi)使用，禁止場(chǎng)外使用；加強(qiáng)人員管理，降低場(chǎng)內(nèi)人員出場(chǎng)頻次，并對(duì)返場(chǎng)員工進(jìn)行隔離、消毒，降低從場(chǎng)外帶入病毒的風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)消毒管理，科學(xué)合理選用消毒劑，對(duì)生產(chǎn)用具、車(chē)輛、豬舍、環(huán)境、人員開(kāi)展日常消毒和定期消毒?，F(xiàn)昭通市生豬養(yǎng)殖主要以散養(yǎng)戶(hù)為主，養(yǎng)殖量少且分散，由于缺乏系統(tǒng)科學(xué)的養(yǎng)殖方法，生物安全意識(shí)相對(duì)淡薄，極大的增加了疫情發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，因時(shí)、因利逐步引導(dǎo)養(yǎng)豬從業(yè)者向集約化、規(guī)?；?、科學(xué)化的規(guī)模養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變。

2.3 廣泛開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，提升群防群控能力

2.3.1廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與疫情防控

通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體、張貼告知書(shū)、宣傳掛圖、發(fā)放明白紙、宣傳手冊(cè)等方式廣泛開(kāi)展非洲豬瘟防控和應(yīng)急處置知識(shí)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各級(jí)力量參與非洲豬瘟防控工作；認(rèn)真落實(shí)各級(jí)財(cái)政政策，及時(shí)補(bǔ)貼養(yǎng)殖戶(hù)因疫情造成的損失，保障生產(chǎn)正常開(kāi)展，并盡快幫助其恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)于疫區(qū)內(nèi)的貧困戶(hù)，可考慮轉(zhuǎn)移安置就業(yè)等方式幫助其脫貧；公布疫情舉報(bào)電話(huà)，對(duì)舉報(bào)疫情屬實(shí)的個(gè)人和組織，進(jìn)行表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，提高民眾防控豬瘟的積極性。

2.3.2組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力培訓(xùn)

組織開(kāi)展各級(jí)獸醫(yī)人員臨床診斷能力，加強(qiáng)對(duì)非洲豬瘟、經(jīng)典豬瘟、圓環(huán)病等疾病鑒別、檢測(cè)、診斷的能力培訓(xùn)提升及非洲豬瘟快速檢測(cè)試劑(實(shí)時(shí)熒光PCR、熒光定量PCR、Lamp)等快速檢測(cè)試劑盒的使用，做到心知肚明，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早診斷、早報(bào)告、早處置。

2.4 加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法檢查，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散蔓延

2.4.1加強(qiáng)生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管

一是嚴(yán)格生豬及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)。嚴(yán)格控制交易市場(chǎng)、電商等各個(gè)渠道，加強(qiáng)快遞行業(yè)規(guī)范管理和網(wǎng)購(gòu)生豬排查處理，切斷與疫情省份生豬及其產(chǎn)品的交易；二是充分發(fā)揮檢查站點(diǎn)作用，加大督促檢查力度，確保人員到位、查證驗(yàn)物到位、消毒到位、處置到位，強(qiáng)化對(duì)車(chē)輛人員的監(jiān)督檢查，切實(shí)發(fā)揮臨時(shí)檢查站點(diǎn)阻斷疫情傳播的作用；三是加強(qiáng)民航、車(chē)輛、火車(chē)站旅客攜帶物品的檢查力度，嚴(yán)防問(wèn)題生豬及問(wèn)題豬肉制品流入；四是對(duì)運(yùn)輸畜禽的車(chē)輛嚴(yán)格實(shí)行登記備案管理，并安裝實(shí)時(shí)定位系統(tǒng)，全程監(jiān)控生豬調(diào)運(yùn)行為，實(shí)現(xiàn)調(diào)運(yùn)生豬可視化、易追溯。

2.4.2強(qiáng)化餐廚剩余物監(jiān)管

堅(jiān)決斬?cái)喾侵挢i瘟病毒經(jīng)泔水等餐廚剩余物傳播。各相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格加強(qiáng)管理，組織工作人員對(duì)餐飲行業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、在建工地等重點(diǎn)單位和重要場(chǎng)所以告知書(shū)、簽訂承諾書(shū)等方式開(kāi)展廣泛宣傳，嚴(yán)打偷喂泔水，偷排、偷售的行為，形成威懾力。抓好統(tǒng)一收儲(chǔ)、運(yùn)輸、無(wú)害化處理等工作和監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))用泔水等餐廚剩余物喂養(yǎng)生豬的行為，切斷泔水等餐廚剩余物傳播疫情的途徑。

2.4.3加強(qiáng)監(jiān)督審批、檢疫檢驗(yàn)工作

強(qiáng)化對(duì)生豬及其產(chǎn)品的流通、移動(dòng)，尤其是來(lái)自疫區(qū)省份的生豬及其產(chǎn)品，做好本地區(qū)屠宰檢疫、產(chǎn)地檢疫等各項(xiàng)工作的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)引種審批檢疫工作及生豬點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)運(yùn)審批管理；強(qiáng)化對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市及批發(fā)冷凍肉市場(chǎng)等交易場(chǎng)所、屠宰場(chǎng)、餐飲行業(yè)等流通、生產(chǎn)、消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢測(cè)、排查，嚴(yán)防在以上環(huán)節(jié)出現(xiàn)散毒而導(dǎo)致疫情傳播。

2.4.4加強(qiáng)相關(guān)從業(yè)人員監(jiān)管

鄉(xiāng)村獸醫(yī)、屠宰、畜禽販賣(mài)、閹割等相關(guān)從業(yè)人員是非洲豬瘟帶毒傳播的途徑，如屠宰人員不對(duì)宰殺工具進(jìn)行嚴(yán)格消毒，就有可能攜帶病毒傳播，造成疫情擴(kuò)散。為此，各地要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)從業(yè)人員管理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村獸醫(yī)、屠宰、畜禽販賣(mài)、閹割等相關(guān)從業(yè)人員嚴(yán)格實(shí)名登記備案管理，引導(dǎo)和督促相關(guān)從業(yè)人員做好器具消毒工作，禁止跨縣區(qū)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事相關(guān)活動(dòng)，切斷病毒傳播鏈條、降低非洲豬瘟病毒跨區(qū)域傳播風(fēng)險(xiǎn)。