白靖利

退休后索要待遇未果，轉(zhuǎn)而以發(fā)匿名短信、散布公開(kāi)信等方式，誣陷州委主要領(lǐng)導(dǎo)，不僅造成惡劣影響，還牽扯出自己多項(xiàng)嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，最終受到黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)懲。云南省紅河哈尼族彝族自治州委政法委原書(shū)記和建一案留下了諸多警示。

不斷散布公開(kāi)信

“我應(yīng)該是安享晚年了，但今天我卻坐在沒(méi)有靠背的椅子上，活動(dòng)在狹小的空間里。”和建在懺悔書(shū)上寫(xiě)道。

2018年10月15日，退休僅7個(gè)月的和建被立案審查，導(dǎo)火索或許就是他此前不斷散布的公開(kāi)信。

時(shí)間回到2018年10月10日，云南省紀(jì)委監(jiān)委收到和建《致州委常委的公開(kāi)信》，信中將紅河州既定的決策部署、發(fā)生的群體性事件等問(wèn)題歸責(zé)于紅河州委主要領(lǐng)導(dǎo)。

2018年9月24日，和建還先后向中央領(lǐng)導(dǎo)，云南省委、省政府，省紀(jì)委、省委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)以及紅河州部分領(lǐng)導(dǎo)干部寄發(fā)本人署名的關(guān)于質(zhì)疑紅河州委書(shū)記姚國(guó)華政績(jī)的公開(kāi)信。

云南省紀(jì)委常委李慶元介紹，通過(guò)向8家省級(jí)部門(mén)、11家州級(jí)部門(mén)調(diào)取評(píng)判意見(jiàn)，并向紅河州委常委等干部調(diào)查，發(fā)現(xiàn)和建散發(fā)的公開(kāi)信刻意歪曲事實(shí)真相，對(duì)姚國(guó)華同志的所有質(zhì)疑都屬于牽強(qiáng)附會(huì)、惡意中傷，查無(wú)實(shí)據(jù)，毫不可信。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，和建使用他人身份信息購(gòu)買(mǎi)兩張移動(dòng)電話(huà)卡，發(fā)送數(shù)十條匿名短信，在領(lǐng)導(dǎo)干部之間制造、散布、傳播政治謠言；教唆、慫恿他人寫(xiě)舉報(bào)信向中央領(lǐng)導(dǎo)、省委領(lǐng)導(dǎo)反映不實(shí)信息。

而這些做法的背后，都源于一件事：2015年5月，和建向組織伸手要求在退休前解決正廳級(jí)待遇未果，因此認(rèn)為是州委主要領(lǐng)導(dǎo)不幫他。

云南省紀(jì)委副書(shū)記、省監(jiān)委副主任王宇表示，和建嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的行為，嚴(yán)重破壞了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，嚴(yán)重干擾了紅河州委、州政府的工作秩序，嚴(yán)重影響了紅河州改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

2019年1月9日，云南省紀(jì)委、省監(jiān)委在紅河州蒙自市召開(kāi)不實(shí)舉報(bào)澄清了結(jié)反饋會(huì)，為受到誣告的紅河州委書(shū)記姚國(guó)華澄清正名。此前一周，和建被開(kāi)除黨籍，取消退休待遇，因涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)依法審查起訴。

先告狀的“惡人”

作為云南首個(gè)因違反政治紀(jì)律而被留置的落馬官員，和建的違紀(jì)違法情況令人咂舌。隨著調(diào)查的深入，和建在任職彌勒縣委書(shū)記、紅河州委政法委書(shū)記時(shí)的種種劣跡逐漸浮出水面。

“在彌勒縣委擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)期間，什么都得按照他的想法來(lái)辦，只要他不滿(mǎn)意，就得推倒重來(lái)。在紅河州委政法委擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)期間，更是大搞‘一言堂‘家長(zhǎng)制，凡事都得由他一個(gè)人拍板?！蓖跤钫f(shuō)。

據(jù)調(diào)查，和建曾隨意更改已經(jīng)縣委、縣人大和縣政府會(huì)議研究通過(guò)的政府辦公樓圖紙，并將已經(jīng)封頂完工的辦公樓拆掉一層；動(dòng)不動(dòng)就實(shí)施打擊報(bào)復(fù)，指使人收集他人的“罪證”，意欲“整倒”持不同意見(jiàn)的同志；將“不聽(tīng)話(huà)”或看不慣的下屬調(diào)離重要崗位甚至“整走”。

一名干部介紹，和建經(jīng)常謾罵下屬和縣市領(lǐng)導(dǎo)，只要迎接的同志晚到幾分鐘，他就開(kāi)罵，甚至責(zé)令沒(méi)有到交界處迎接他的兩名干部寫(xiě)書(shū)面檢查?！昂徒ㄏ禄鶎訒r(shí)都要讓警車(chē)開(kāi)道，要大批干部陪同，很講究排場(chǎng)，喜歡前呼后擁?！?/p>

調(diào)查顯示，2003年至2015年期間，和建大搞不正之風(fēng)，黨的十八大以后仍不收斂不收手，逢年過(guò)節(jié)都會(huì)收受禮金，累計(jì)達(dá)82萬(wàn)余元。他還利用職務(wù)之便及職務(wù)影響，為他人謀取利益，通過(guò)收受公職人員、私人老板、民營(yíng)企業(yè)等賄送的財(cái)物及向關(guān)系人高價(jià)出售房產(chǎn)等方式，涉嫌受賄共計(jì)224萬(wàn)余元。

2005年，和建以私人名義，打著建“生態(tài)園”的幌子，一分錢(qián)沒(méi)花就“租用”了六畝村民小組集體土地，還侵占鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金建設(shè)供其吃喝玩樂(lè)的老虎箐山莊。2009年后，和建表面上將土地退還鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)際上授意轉(zhuǎn)租給他的代理人，繼續(xù)套取公款并引入私人投資改擴(kuò)建山莊，民間戲稱(chēng)為“政法山莊”。

不僅如此，和建在干部提拔上任人唯親，重用身邊工作人員，培植私人勢(shì)力，通過(guò)利益交換將上下級(jí)關(guān)系變成人身依附關(guān)系。在他的關(guān)照下，席之湖從一名普通工人成為公務(wù)員，后任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記。他還打著州委領(lǐng)導(dǎo)的旗號(hào)，要求縣市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助其建立工作室……

如何回答案件背后的“紅河之問(wèn)”

“如何預(yù)防下一個(gè)‘和建的出現(xiàn)？如何消除和建案對(duì)紅河州帶來(lái)的惡劣影響？查處和建案后更應(yīng)回答好這個(gè)‘紅河之問(wèn)?！崩顟c元說(shuō)。

從個(gè)舊市商業(yè)局局長(zhǎng)、紅河州貿(mào)易局局長(zhǎng)、紅河州外貿(mào)局局長(zhǎng)、彌勒縣委書(shū)記，再到紅河州委常委、政法委書(shū)記，和建短短13年時(shí)間便從正科級(jí)升任副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一路走來(lái)順風(fēng)順?biāo)?/p>

云南省紀(jì)委一名辦案人員介紹，正是仕途上的順利，讓和建在理想信念上產(chǎn)生了動(dòng)搖；而長(zhǎng)期擔(dān)任“一把手”，又使他逐漸養(yǎng)成了頤指氣使的霸道作風(fēng)。

“理想信念動(dòng)搖必然滑向腐敗深淵，權(quán)力任性必然難逃黨紀(jì)國(guó)法嚴(yán)懲，一心追求享樂(lè)必然走上腐敗之路，我行我素、放任私欲、為所欲為必然被圍獵……”王宇認(rèn)為，和建案暴露出白恩培、仇和等人的余毒在紅河州遠(yuǎn)未肅清，紅河州較長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)黨內(nèi)政治生活很不認(rèn)真、很不正常、很不健康。

在姚國(guó)華看來(lái)，和建嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的發(fā)生，既有其放松自我教育、思想麻痹松懈、試圖僥幸漏網(wǎng)等主觀原因，也有歷屆州委和歷任主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其黨性教育缺位，監(jiān)督管理乏力，黨內(nèi)政治生活政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性不強(qiáng)等客觀原因。

“對(duì)和建監(jiān)督管理存在明顯的漏洞，這個(gè)教訓(xùn)非常深刻。他退居二線(xiàn)后我們沒(méi)有一起共事，放松了對(duì)他的監(jiān)督。作為州委書(shū)記，我應(yīng)該負(fù)責(zé)?！币?guó)華說(shuō)。

紅河州州長(zhǎng)羅萍曾與和建共事7年，她告訴記者，和建為人強(qiáng)勢(shì)，在決策中只要涉及政法領(lǐng)域，從不接受他人意見(jiàn)?！耙粋€(gè)好的政治環(huán)境才能讓干部健康成長(zhǎng)?！绷_萍說(shuō)，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，自己及州委班子成員都存在一定的好人主義，不想得罪人，“都應(yīng)吸取教訓(xùn)”。

如何消除和建案的惡劣影響，成為擺在云南省及紅河州的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。姚國(guó)華說(shuō)，紅河州將一方面清除政治污染底泥和污染因子，廣泛開(kāi)展警示教育；一方面強(qiáng)化紀(jì)律審查震懾作用，嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，全面修復(fù)政治生態(tài)環(huán)境，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

（摘自七一網(wǎng)/《半月談》）