王銳麗

究竟是政府之手，還是社會(huì)需求，抑或是民意使然？中國目前的發(fā)展，均繞不開這個(gè)問題。

答案能解決許多困擾。如果政府之手忽略了社會(huì)需求和民意，那么注定被其自身的內(nèi)部勢(shì)力和矛盾所吞沒。但如果社會(huì)需求與政府、民意互為補(bǔ)充，那么力量就會(huì)被無限放大。戰(zhàn)略之下的真實(shí)力量就在于此。

珠江水運(yùn)發(fā)展恰為一個(gè)樣本。

2019年，《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》出臺(tái)，本世紀(jì)中葉之前，中國的交通發(fā)展藍(lán)圖已然繪就。這是自上而下的戰(zhàn)略布局。但它并非孤立存在，從沿江各省（區(qū)）的回應(yīng)來看，這種訴求熱情高漲。

2019年，第四次珠江水運(yùn)發(fā)展高層協(xié)調(diào)會(huì)上，粵、桂、滇、黔一致表示要加快珠江黃金水道建設(shè)。

而另一方面，人民群眾對(duì)美好生活的向往，才是交通運(yùn)輸，尤其是珠江水運(yùn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

珠江水運(yùn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑，佐證了這一觀點(diǎn)。珠江上下游發(fā)展的不平衡由來已久，近年卻在悄悄發(fā)生改變。在這一點(diǎn)上，珠江上游的發(fā)展，需求更甚。

再者，諸多國家戰(zhàn)略在珠江水運(yùn)上巧妙碰撞，也可能成為助推珠江水運(yùn)騰飛的強(qiáng)心劑。一帶一路倡議、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略、西部陸海新通道戰(zhàn)略、交通強(qiáng)國戰(zhàn)略、粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略、深圳社會(huì)主義先行示范區(qū)戰(zhàn)略......都在此匯合。

同樣，處于國家脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)域的云南、貴州，也都處于珠江流域上游，在2020年全面實(shí)現(xiàn)小康的重要節(jié)點(diǎn)，珠江上游的發(fā)展不容小覷。

沉寂多年的珠江，從上至下，民意到了集中爆發(fā)的時(shí)刻，此起彼伏的水運(yùn)會(huì)戰(zhàn)即是證明。

從珠江全流域?qū)用婵矗煌ㄟ\(yùn)輸領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)改革劃分方案也將于2020年1月1日起實(shí)施。西江航運(yùn)干線為財(cái)政事權(quán)，由中央承擔(dān)專項(xiàng)規(guī)劃、政策決定、監(jiān)督評(píng)價(jià)職責(zé)，建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理、運(yùn)營等具體執(zhí)行事項(xiàng)視改革進(jìn)展情況，逐步由中央實(shí)施。這條逐步實(shí)施的可行路徑，將為珠江水運(yùn)發(fā)展帶來正面影響。

歸根結(jié)底，珠江水運(yùn)需要發(fā)展，也必須發(fā)展，這在內(nèi)河水運(yùn)即將迎來春天的當(dāng)下尤為重要。在這個(gè)問題上，無論是中央還是地方，無論是行業(yè)還是民間，都高度一致。破解珠江水運(yùn)發(fā)展難題，致力珠江水運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展，至關(guān)重要。