國務(wù)院機構(gòu)改革方案：重新組建國家知識產(chǎn)權(quán)局

3月21日，經(jīng)黨的十九屆三中全會和全國“兩會”審議通過，《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》全文對外公布?！斗桨浮逢P(guān)于深化國務(wù)院機構(gòu)改革部分提出：不再保留國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家食品藥品監(jiān)督管理總局，組建國家市場監(jiān)督管理總局；重新組建國家知識產(chǎn)權(quán)局，由國家市場監(jiān)督管理總局管理。3月21日，新組建的國家市場監(jiān)督管理總局正式成立。原國家工商行政管理總局黨組書記、局長張茅任國家市場監(jiān)督管理總局局長、黨組副書記。原國家食品藥品監(jiān)督管理總局黨組書記、局長畢井泉任國家市場監(jiān)督管理總局黨組書記、副局長。申長雨任國家知識產(chǎn)權(quán)局局長、黨組副書記，劉俊臣任國家知識產(chǎn)權(quán)局黨組書記、副局長。

申長雨：加快推動專利法修改 引入懲罰性賠償措施

3月13日，國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨在接受“兩會”記者提問時表示，一是要堅定不移實行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，加快推動《專利法》修改，引入懲罰性賠償措施，加大對各類侵權(quán)行為的懲治力度，讓侵權(quán)者付出沉重代價；二是要積極構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護的工作格局，綜合運用行政執(zhí)法、司法保護、仲裁調(diào)解等多種渠道，形成知識產(chǎn)權(quán)保護的合力；三是要積極推進知識產(chǎn)權(quán)快保護，通過知識產(chǎn)權(quán)保護中心的建設(shè)，實現(xiàn)快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)的協(xié)調(diào)聯(lián)動；四是要堅持做到知識產(chǎn)權(quán)同保護，對國內(nèi)企業(yè)和國外企業(yè)、國有企業(yè)和民營企業(yè)、大企業(yè)和小微企業(yè)、單位和個人的知識產(chǎn)權(quán)一視同仁、同等保護，營造更好的創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境。

多家知識產(chǎn)權(quán)法庭掛牌

2月12日，最高人民法院批復(fù)鄭州、天津、長沙、西安成立知識產(chǎn)權(quán)法庭。2月24日，西安知識產(chǎn)權(quán)法庭正式掛牌運行，它是在西安市中級人民法院內(nèi)設(shè)的專門審判機構(gòu)，也是我國西北地區(qū)首家知識產(chǎn)權(quán)審判專門機構(gòu)。3月1日，天津市第三中級人民法院、天津知識產(chǎn)權(quán)法庭掛牌成立，天津知識產(chǎn)權(quán)法庭是在天津市第三中級人民法院內(nèi)設(shè)專門審理知識產(chǎn)權(quán)案件的機構(gòu)。3月1日，長沙知識產(chǎn)權(quán)法庭正式掛牌成立，它是在長沙市中級人民法院內(nèi)設(shè)的專門審判機構(gòu)。3月2日，鄭州知識產(chǎn)權(quán)法庭揭牌成立，它是以鄭州市中級人民法院知識產(chǎn)權(quán)綜合審判庭為基礎(chǔ)進行組建的專門審判機構(gòu)。至此，鄭州、天津、長沙、西安、杭州、寧波、濟南、青島、福州、合肥、深圳、南京、蘇州、武漢和成都共十五家知產(chǎn)法庭全部掛牌完畢，與北上廣三家知產(chǎn)法院共同構(gòu)成中國知產(chǎn)“15+3”新的大保護格局。

301調(diào)查

3月22日，美國總統(tǒng)特朗普簽署備忘錄，宣布將根據(jù)“301條款”調(diào)查的結(jié)果，采取對中國出口的航空航天、信息通訊、機械設(shè)備等高科技產(chǎn)品征收高額關(guān)稅，訴諸WTO裁決，限制中國企業(yè)對美投資三大措施。美國將對約600億美元進口自中國的商品加征關(guān)稅，對部分中國商品加征關(guān)稅稅率高達25%。早在2017年8月，美國貿(mào)易代表辦公室就宣布對中國啟動301調(diào)查，主要針對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。此次“301調(diào)查”的正式名稱是“301調(diào)查：中國有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新的法律、政策和做法”。

專利法修訂

3月2日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院2018年立法工作計劃》?！队媱潯访鞔_，2018年政府立法項目共計58個，將提請全國人大常委會審議《專利法修訂草案》《稅收征收管理法修訂草案》《外國投資法草案》，修訂《專利代理條例》《企業(yè)所得稅法實施條例》《著作權(quán)法修訂草案》等。早在2014年，國家知識產(chǎn)權(quán)局就啟動了《專利法》第四次全面修改的研究準(zhǔn)備工作，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上形成《專利法修訂草案（送審稿）》。2015年12月，國務(wù)院法制辦就送審稿面向社會公開征求意見，并于此后積極開展研究論證工作。2012年至2016年，《專利代理條例》修改連續(xù)5年被列入國務(wù)院立法工作計劃一檔項目。

6個月

3月13日，國家工商總局商標(biāo)局2018年商標(biāo)審查工作會議在上海召開。此次會議的目標(biāo)是進一步推進總局黨組關(guān)于深化商標(biāo)注冊便利化改革的決策部署，確保2018年底前將商標(biāo)注冊審查周期從8個月壓縮到6個月。據(jù)工商總局測算，2018年全年共需完成商標(biāo)注冊申請審查約800萬件。統(tǒng)計顯示，2017年我國商標(biāo)申請量達到574萬件，比上一年增長55%，占到世界商標(biāo)申請總量的80%，我國商標(biāo)審查工作的工作量和壓力日漸增大。《商標(biāo)法》規(guī)定商標(biāo)注冊申請審查周期在9個月以內(nèi)，2017年這一期限被壓縮到了8個月。今年，工商總局將進一步簡化商標(biāo)注冊程序，把商標(biāo)注冊周期從8個月壓縮到6個月，落實好政府工作報告部署的“大幅縮短商標(biāo)注冊周期”重要任務(wù)。

68萬件

3月9日，十三屆全國人大一次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，分別聽取了最高人民法院工作的報告和最高人民檢察院工作的報告。過去五年，中國各級法院審結(jié)一審知識產(chǎn)權(quán)案件68.3萬件；中國檢察機關(guān)起訴制售偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪12萬余人，是前5年的2.1倍。最高人民法院院長周強在回顧過去五年工作時表示，最高人民法院采取了一系列行之有效的措施，包括發(fā)布中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護綱要；探索在知識產(chǎn)權(quán)審判中適用懲罰性賠償措施，著力解決侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高等問題；設(shè)立北京、上海、廣州知識產(chǎn)權(quán)法院和天津、南京、武漢等15個知識產(chǎn)權(quán)法庭，有效提升知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)化審判水平等。

337調(diào)查

3月19日，美國國際貿(mào)易委員會（USITC）對于反壟斷訴點作出復(fù)審裁決，決定終止337調(diào)查，中國鋼鐵337調(diào)查反壟斷訴點復(fù)審勝訴。據(jù)悉，2016年5月，USITC宣布對中國輸美碳鋼與合金鋼產(chǎn)品發(fā)起“337調(diào)查”，調(diào)查共涉及寶鋼、首鋼、武鋼等中國鋼鐵企業(yè)及其美國分公司共計40家企業(yè)。美國鋼鐵公司向USITC提出申訴，指控上述企業(yè)在美國密謀修改產(chǎn)品價格并控制產(chǎn)量和出口量，非法使用美國鋼鐵公司貿(mào)易秘密和使用虛假原產(chǎn)地、生產(chǎn)標(biāo)識，違反了《1930年美國關(guān)稅法》第337條款，要求啟動“337調(diào)查”。這是美國首次對中國鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起“337調(diào)查”。經(jīng)過兩年的不懈努力，中國鋼企在鋼鐵“337調(diào)查”案的商業(yè)秘密訴點、反規(guī)避訴點及反壟斷訴點上接連大獲全勝。

共享單車

3月8日，北京知識產(chǎn)權(quán)法院正式審結(jié)深圳市呤云科技有限公司訴北京摩拜科技有限公司侵害發(fā)明專利權(quán)糾紛一案，法院裁定駁回呤云公司的起訴，摩拜公司勝訴。在案件審理過程中，專利復(fù)審委先后作出決定，呤云公司的“互聯(lián)網(wǎng)門禁臨時用戶授權(quán)裝置和方法”“互聯(lián)網(wǎng)門禁系統(tǒng)”“網(wǎng)絡(luò)門禁身份識別系統(tǒng)和方法”發(fā)明專利均被宣告全部無效。這場始于2017年3月的共享單車專利侵權(quán)訴訟，以呤云公司的起訴被法院駁回而宣告結(jié)束，摩拜免于支付130萬元的索賠款。共享單車行業(yè)快速成長的同時，圍繞共享單車模式及產(chǎn)品引發(fā)了眾多專利訴訟，包括摩拜、ofo等知名公司都曾被起訴涉嫌專利侵權(quán)。

懲罰性賠償

3月5日，北京知識產(chǎn)權(quán)法院二審審結(jié)斐樂（FILA）體育有限公司訴浙江中遠(yuǎn)鞋業(yè)有限公司、溫州獨特電子商務(wù)有限公司、劉俊以及北京京東叁佰陸拾度電子商務(wù)有限公司侵害商標(biāo)權(quán)以及不正當(dāng)競爭糾紛一案。斐樂公司二審勝訴，并獲賠經(jīng)濟損失791萬元及合理開支41萬元，總計832萬元。這一案件成為繼新百倫（New Balance）勝訴紐巴倫（NIUBALUN）后的又一大商標(biāo)案件，也是新《商標(biāo)法》實施后適用懲罰性賠償?shù)囊黄鸬湫桶讣?。?jù)悉，三被告在其生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品上未使用其注冊商標(biāo)，而使用與斐樂公司享有商標(biāo)權(quán)的知名品牌“FILA”相近的標(biāo)識“GFLA”，并在標(biāo)識配色、產(chǎn)品包裝裝潢等方面模仿“FILA”品牌。

中國好聲音

北京知識產(chǎn)權(quán)法院二審審結(jié)暴風(fēng)集團股份有限公司與深圳市騰訊計算機系統(tǒng)有限公司侵害《中國好聲音（第三季）》信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)糾紛系列案件，維持一審判決確定的賠償數(shù)額。2017年5月，北京市石景山區(qū)人民法院就該系列案件進行宣判，判決暴風(fēng)公司未經(jīng)授權(quán)盜播節(jié)目的行為構(gòu)成侵權(quán)，責(zé)令其依法賠償騰訊經(jīng)濟損失共計606萬元，相當(dāng)于每期節(jié)目賠101萬元（每期100萬元，加合理支出1萬元，共盜播六期節(jié)目）。暴風(fēng)公司不服一審判決，提起上訴，認(rèn)為判賠金額過高。北京知識產(chǎn)權(quán)法院認(rèn)為，一審法院綜合各項因素，確認(rèn)騰訊公司因暴風(fēng)公司涉案行為所遭受的經(jīng)濟損失明顯超出著作權(quán)法定賠償額上限50萬元的認(rèn)定正確，據(jù)此酌情確定的賠償數(shù)額100萬元并無不當(dāng)。

西電捷通

3月28日，北京市高級人民法院就西安西電捷通無線網(wǎng)絡(luò)通信股份有限公司與索尼移動通信產(chǎn)品（中國）有限公司之間的侵犯發(fā)明專利權(quán)糾紛案作出終審判決，判決駁回索尼公司的上訴，維持一審判決，西電捷通獲得勝訴。經(jīng)審理，北京高院認(rèn)為，該案二審焦點問題集中在四點：一是涉案標(biāo)準(zhǔn)（GB15629.11-2003/X G1-2006）是否全面覆蓋了涉案專利權(quán)利要求，二是索尼公司的行為是否侵犯了西電捷通的涉案專利權(quán)，三是索尼公司的抗辯理由是否成立，四是索尼公司侵權(quán)民事責(zé)任的承擔(dān)。北京高院認(rèn)為，索尼公司的部分上訴理由成立，但不影響該案的判決結(jié)果，對其上訴主張不予支持，判決駁回索尼公司的上訴，維持原判。該案因涉案雙方均為行業(yè)內(nèi)知名企業(yè)且涉案專利為標(biāo)準(zhǔn)必要專利，引發(fā)廣泛關(guān)注和討論。

搜狗百度

3月29日，北京知產(chǎn)法院就搜狗訴百度輸入法“一種中文詞庫更新系統(tǒng)及方法”專利侵權(quán)一案做出一審判決。法院認(rèn)定，百度手機端輸入法和百度PC端輸入并未侵犯搜狗詞庫更新專利的權(quán)利，駁回搜狗的訴訟請求。隨著北京知識產(chǎn)權(quán)法院對“搜狗訴百度專利侵權(quán)案”的最后一批案件做出一審判決，歷時兩年的“搜狗訴百度專利侵權(quán)案”最終以搜狗14敗3勝、11項專利全部或部分無效而收尾。該系列案件源于2014年，百度就搜狗流量劫持行為對搜狗提起訴訟，北京海淀區(qū)人民法院一審判決搜狗輸入法為不正當(dāng)競爭行為。隨后，搜狗和百度都分別向北京知識產(chǎn)權(quán)法院提起專利侵權(quán)訴訟，雙方的專利訴訟之戰(zhàn)全面拉開序幕。本案有著“互聯(lián)網(wǎng)專利第一案”之稱，法院的宣判對今后專利案件的審理具有十分重要的參考價值，同時進一步推動了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護制度建設(shè)。