王瑞玨 郭 倩

（1.成都職業(yè)技術學院，四川 成都 610000；2.成都藝術職業(yè)大學，四川 成都 610000）

1“鄉(xiāng)村振興”與“游憩景觀”概述

2017年，為貫徹落實黨的十九大有關全面決勝小康社會總目標和黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，國務院在《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中指出要確立和實施“休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程”，意見中提出要著力改善農業(yè)、農村和農民問題，立足于鄉(xiāng)村游憩景觀發(fā)展，通過發(fā)揮優(yōu)質旅游資源、運用政策優(yōu)勢，加強資源優(yōu)勢，突出了“游憩景觀”在鄉(xiāng)村發(fā)展中重要的抓手作用，明確了“游憩景觀”成為我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進實施的重要組成部分［1］。

日本政府在20世紀中葉開始關注鄉(xiāng)村振興問題。彼時，二戰(zhàn)后的日本迎來了經濟高速增長期，隨著工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展，原有的以自耕農為主體的小農經營制度引發(fā)的城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡矛盾凸顯［2］。由此，《農業(yè)基本法》于1961年頒布實施，提出“完善鄉(xiāng)村交通、衛(wèi)生、文化等基礎設施建設，改善生活、婦女就業(yè)環(huán)境，提升農民福祉”戰(zhàn)略方針。在推進鄉(xiāng)村振興方面，日本政府為保障政策的合法性和可持續(xù)性以及切實落實鄉(xiāng)村振興政策，從立法、組織機構、資金保障等多方面入手，提高政策落實程度。具體到“鄉(xiāng)村景觀”和“游憩景觀”部分，日本政府從1965年開始，從農村基礎設施建設、農村生態(tài)環(huán)境治理和農村景觀保護提升等方面入手，通過改善生活環(huán)境硬件設施提升農村居民和歸鄉(xiāng)人員的生活質量以及生態(tài)景觀，弱化了城鄉(xiāng)生活差距。在改善農村基礎設施的同時，日本政府也注重對當?shù)鼐哂袣v史文化意義的建筑景觀進行保護，于1968年施行的《城市規(guī)劃法》為保留和維護農村地區(qū)歷史建筑和景觀提供了法律依據。1997年，隨著日本經濟快速發(fā)展，農村景觀治理和維護的重點由基礎設施建設轉向景觀與防災、現(xiàn)有居住環(huán)境維護提升以及農村地區(qū)商業(yè)開發(fā)方面。進入21世紀，日本政府持續(xù)增加對農村地區(qū)生活和游憩景觀的政策鼓勵和制度支撐。2004年，日本政府通過《景觀法》施行以及由政府推動、農村社區(qū)和非政府組織主導的“美麗鄉(xiāng)村復興”項目，從農村景觀維護為重點進一步提升為按照景觀類型細化提升農村景觀。

對我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的“游憩景觀”發(fā)展而言，要使“游憩景觀”規(guī)劃與建設落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，就要使鄉(xiāng)村“游憩景觀”響應“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！蔽宕竽繕耍?］。鄉(xiāng)村“游憩景觀”建設作為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要手段，要在規(guī)劃前進行充分調研和分析，保障項目的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)農民受益的長期性和穩(wěn)定性。

進入新時代，黨和政府持續(xù)加強對鄉(xiāng)村旅游的政策和資金扶持，成都職業(yè)技術學院在成都市委、市政府的指導下，積極對口幫扶成都市大邑縣同心村實施對口扶貧工作和鄉(xiāng)村振興建設，通過進行鄉(xiāng)村“游憩景觀”建設，利用鄉(xiāng)村“游憩景觀”建設對同心村村民居住環(huán)境和鄉(xiāng)村旅游環(huán)境進行改善，對同屬川西林盤區(qū)域的其他鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃項目具有一定的啟示和借鑒意義，讓四川省落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的“打造一批集農業(yè)文化創(chuàng)意、生態(tài)飲食體驗、特色食材交易和觀光旅游為一體的綜合產業(yè)體”的農村發(fā)展目標得以落地生根。本文以筆者參與設計的成都職業(yè)技術學院對口大邑縣同心村“精準扶貧”景觀提升項目為研究對象，通過項目解析和實踐經驗總結，為政府相關部門及類似項目實踐提供完善的設計原則和建議。

2 項目背景與實施

2.1 項目背景

自20世紀80年代起，成都市依托川西林盤特色在全國率先開創(chuàng)了以“林家樂”為主體的鄉(xiāng)村旅游模式，迅速帶動了周邊郊區(qū)鄉(xiāng)村經濟、產業(yè)和環(huán)境發(fā)展。近年來，隨著旅游消費者出游動機的改變和消費水平的提高，川西林盤游憩景觀的同質化和林盤建筑城市化制約了林盤旅游向以度假和體驗為主的鄉(xiāng)村旅游新形式發(fā)展，“林家樂”類型的鄉(xiāng)村旅游吸引力逐漸弱化、邊緣化。同時，隨著成都市周邊地區(qū)城鎮(zhèn)化進程的加快，農民向城鎮(zhèn)轉移，出現(xiàn)了大量空心林盤，極具川西平原特色的林盤景觀和林盤生活文化正遭受著不可逆的破壞。四川省為貫徹國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略確立“打造一批集農業(yè)文化創(chuàng)意、生態(tài)飲食體驗、特色食材交易和觀光旅游為一體的綜合產業(yè)體”的發(fā)展方針，充分調動了地方政府、民間組織、基金會、高校和志愿者參與川西林盤保護與發(fā)展事業(yè)的積極性。

本項目作為一項實踐性研究，在項目規(guī)劃、設計和實施過程中結合省內外眾多理論研究和實際案例，通過成都職業(yè)技術學院對口大邑縣同心村“精準扶貧”景觀提升項目設計實踐來探究川西林盤在四川省貫徹中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下如何進行鄉(xiāng)村游憩景觀提升，推動農村經濟發(fā)展，實現(xiàn)精準扶貧。

2.2 相關研究和實踐情況

關于川西林盤游憩景觀提升問題，省內外學者在近年來的理論研究與實踐應用層面都給予了關注。其中，王蓉認為林盤空間格局、生產方式與現(xiàn)代城鎮(zhèn)和產業(yè)發(fā)展方向不一致，對川西林盤游憩景觀應注意修復和保護，將現(xiàn)代與傳統(tǒng)有機結合；煥發(fā)居住活力，恢復生活風貌［4］。黎燕瓊等分析了游憩者對生態(tài)旅游型林盤林分整體景觀特征、林內狀況、林內衛(wèi)生、林下空間和基礎設施的喜好，提出了林盤景觀林的營造以及基礎設施建設的對策建議［5］。目前，省內外從事川西林盤游憩景觀研究的學者大多在藝術設計、建筑、旅游、林業(yè)和園藝研究領域，從文化保護、建筑改造、旅游發(fā)展和林分建設等角度來對林盤景觀的提升進行研究。對于川西林盤游憩景觀提升的研究大多從比較宏觀的視角切入，提出設計原則，針對性不強，缺少完整的對于具體項目的特定研究，缺少在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下如何有效通過川西林盤游憩景觀提升推動農村經濟發(fā)展，實現(xiàn)精準扶貧的研究和實踐。

2.3 規(guī)劃設計思路

針對本項目的特殊性，筆者在進行規(guī)劃設計方案編制前對關于川西林盤游憩景觀提升項目的設計理論研究進行了梳理和重構，對相關法律法規(guī)及文件進行了解讀和研究。

本課題屬于以外部空間設計為主的交叉學科的研究，筆者在規(guī)劃過程中充分運用風景園林學、設計學、建筑學等學科領域的相關理論成果，作為本課題研究的理論支撐和基礎。采用上位規(guī)劃分析、現(xiàn)場調研、專家咨詢、座談會和方案論證等相結合的方法。其中，通過現(xiàn)場調研和座談會等方式，歸納和梳理清楚了項目現(xiàn)存問題、了解村民和村委會的需求；通過文獻分析、專家咨詢、方案論證等方式，提出解決問題的設計原則和設計框架；最后，征求村民和村委會對于項目的意見和建議，進行修改和完善，實現(xiàn)了林盤游憩景觀提升項目落地。

2.4 實施過程和成果

同心村位于四川省成都市大邑縣新場鎮(zhèn)境內，成名高速旁，占地2.58 km2，距新場古鎮(zhèn)5.4 km。該村常住居民768戶，總人口2651人。同心村生態(tài)環(huán)境較好，交通較為便利，現(xiàn)存川西林盤典型傳統(tǒng)民居數(shù)量較多，古村風貌保存較好。

制約同心村發(fā)展的主要因素是人口嚴重老齡化、勞動力流失嚴重、交通相對不便以及農民收入形式單一。同心村人口老齡化嚴重，從2010年至2017年，平均老齡化增長率為1.5%，60歲以上老年人口占總人口的26%以上，遠超2017年全國老年人口比重16.1%。同時，當?shù)貏趧恿α鞒銮闆r嚴重，平均每年以2%的速度流出，主要從事無技術要求的體力勞動。目前，同心村已流轉土地51.467 hm2（占全村耕地的50%），以種植蔬菜、水果和花卉苗木為主，當?shù)卮迕袷杖雭碓粗饕揽客恋刈饨?。基于同心村面對的產業(yè)發(fā)展無力和生產能力低下的問題，依照上位規(guī)劃，規(guī)劃將同心村定位為以現(xiàn)代精品果蔬種植、濱水體驗為主題，集果蔬觀光采摘體驗、出江河賞景、農莊休閑等功能于一體的多元化幸福美麗鄉(xiāng)村。其主要發(fā)展思路是通過林盤治理、美麗鄉(xiāng)村項目建設推動新農村建設，發(fā)展休閑旅游和生態(tài)農業(yè)，增強區(qū)域發(fā)展動力。

本次項目進行游憩景觀規(guī)劃和建設區(qū)域集中在同心村周家林盤。規(guī)劃前，筆者所在團隊首先和村委會領導進行座談，了解并確定了同心村游憩景觀提升項目涉及的區(qū)域和要求。隨后，設計團隊實地走訪了周家林盤主干道、林盤空地、出江河同心村段河堤、林盤民居和采摘園，對項目規(guī)劃場地進行了細致測繪并拜訪了當?shù)鼐用?、養(yǎng)殖戶和拜訪者，了解了當?shù)鼐用窈陀慰偷膶嶋H需求。根據同心村的實際情況，綜合村集體領導、當?shù)鼐用褚约鞍菰L者的要求和民意調查結果，設計團隊最終確定了“低限度介入、低技術開發(fā)”的可持續(xù)發(fā)展生態(tài)規(guī)劃策略。

根據設計團隊所確定的規(guī)劃策略，周家林盤的游憩景觀建設項目主要定位為林盤農莊體驗和現(xiàn)代農業(yè)觀光體驗。規(guī)劃依托周家林盤既有環(huán)境，通過對林盤空地、出江河河堤、農家民宿進行一定的改造，對采摘園等現(xiàn)代農業(yè)種植業(yè)以土地流轉的方式進一步擴大規(guī)模進行集約化發(fā)展，依托電商平臺和新媒體平臺打造林盤民宿、休閑觀光產業(yè)，宣傳當?shù)卮迩f特色和現(xiàn)代農業(yè)園特色，吸引游客。其中，林盤農莊體驗發(fā)展策略是指在周家林盤區(qū)域，依托其獨具特色的川西民居建筑和空間肌理，通過微改造和微提升的方式發(fā)展鄉(xiāng)村主題客棧、農家樂等，吸引游客感受農家生活、體驗農耕文化和川西林盤優(yōu)良的生態(tài)康養(yǎng)環(huán)境。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)觀光體驗的具體策略是指借助土地流轉項目，進一步擴大林盤西側蟠桃種植采摘園規(guī)模，提升采摘園景觀環(huán)境水平，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)體驗休閑采摘園，依托江河自然景觀、桃園景觀，打造具有川西林盤特色的集農業(yè)體驗、農業(yè)技能培訓和休閑商務活動于一體的現(xiàn)代農業(yè)體驗園區(qū)。

在項目規(guī)劃設計和具體施工的過程中，設計團隊遵循規(guī)劃策略，在保障當?shù)亓直P空間肌理、自然生態(tài)環(huán)境和川西傳統(tǒng)建筑風貌的基礎上，在對林盤內植被、水系、民居等進行綜合分析評價后，選取了周家林盤空地、出江河河堤同心村段、周家林盤主干道等節(jié)點進行點狀開發(fā)，合理安排了建設項目，保障了項目的順利實施，確保了同心村游憩景觀項目產品的品質，節(jié)約了當?shù)胤鲐毥涃M，避免了土地指標浪費，最大限度地減少了對林盤生態(tài)環(huán)境和林盤整體風貌的影響。

3 項目經驗

通過大邑縣同心村游憩景觀提升項目的規(guī)劃和建設，筆者發(fā)現(xiàn)在進行鄉(xiāng)村游憩景觀項目規(guī)劃和建設時所需要考慮的內容與進行傳統(tǒng)景區(qū)開發(fā)項目的規(guī)劃有很大區(qū)別。首先，鄉(xiāng)村游憩景觀項目在土地供地制度上與城市不同，一般呈現(xiàn)分散化、點狀化的特點，也缺少必要的場地數(shù)據和周邊環(huán)境資料。這要求設計師在規(guī)劃前對場地進行更深入的調研和測繪，充分考慮項目與周邊環(huán)境的協(xié)調程度。其次，鄉(xiāng)村游憩景觀項目一般面臨著場地施工條件差、建設資金不足、工人技術水平低等問題，因此，政府應在這個過程中發(fā)揮好政策引導作用。當?shù)卣?、扶貧單位和企業(yè)要發(fā)揮主導作用，助力鄉(xiāng)村實現(xiàn)生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的提升，形成可持續(xù)的地區(qū)經濟發(fā)展機制。設計師在進行規(guī)劃和設計時要兼顧項目效果、施工難度和建設資金限制，充分進行深入的前期調研，通過“低限度介入、低技術開發(fā)”的策略指導鄉(xiāng)村游憩景觀項目實施。

4 結語

鄉(xiāng)村游憩景觀項目的建設是一個循序漸進的過程。針對川西林盤的游憩景觀提升項目的意義也不僅僅是推動當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，并推動了當?shù)亟洕l(fā)展。通過項目的實施，當?shù)鼐用竦木幼…h(huán)境有所提升，基礎設施進一步完善，生態(tài)環(huán)境和歷史建筑得到了保護，促進了當?shù)卣?、經濟、民生、文化和生態(tài)的和諧發(fā)展。具體而言，同心村林盤游憩景觀提升項目經驗可總結為以下四點。

首先，改善居住環(huán)境。針對已對傳統(tǒng)川西民居風貌改變較大的民居進行風貌改造，對院落進行微提升，改善院落景觀，改造廁所，保證生活污水無害排放，提升村民居住舒適性。

其次，提升環(huán)境質量。對周家林盤主干道和林盤內部道路進行景觀提升，將路旁水渠與道路系統(tǒng)進行統(tǒng)籌設計，打造沿路水景觀，提升環(huán)境質量。利用林盤空地、河堤營造村民活動廣場和濱河綠道，豐富居民休閑活動類型。

再次，提高服務質量。完善基礎設施和公共服務設施，方便農民和訪客使用。

最后，提高居民收入水平。利用現(xiàn)有保留較為完好的川西民居特色和林盤空間肌理，發(fā)展休閑旅游，打造精品旅游消費熱點，解決部分居民工作問題，增加居民收入。