與70年前那個歡騰振奮的秋日一樣，今秋的華夏九州格外晴朗亮麗，山河壯美，五谷豐登。田疇中、大棚里，山林間、高原上，到處雀躍著自然的芬芳，蕩漾著歡慶的喜悅。

今天，當我們比以往任何時候都要更接近民族復興目標時，凝眸回望，我們禁不住感嘆：那最深沉的力量、最扎實的根基、最堅實的底色，都來源于——中國農(nóng)業(yè)。

（一）

看今日之世界，有著近14億人口的大國在國際風云變幻中沉著應對、發(fā)聲有力，底氣首先源于中國農(nóng)業(yè)用不足世界10%的土地資源養(yǎng)活世界20%的人口創(chuàng)造的奇跡。70年來，中國人終于趕走了曾經(jīng)千百年揮之不去的饑餓夢魘，將飯碗牢牢端在自己手里，奠定了人民幸福、國家富強的穩(wěn)固根基。

作為帶動民族騰飛的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，起步階段也有賴于農(nóng)業(yè)的支持。新中國成立最初幾年，農(nóng)業(yè)收入一度占國家財政收入的40%，正是依靠農(nóng)業(yè)“乳汁”的哺育，新中國從“一窮二白”的起點上，建立起比較完整的工業(yè)體系，解決了國家建設與發(fā)展原動力問題。時至于今，中國成為制造業(yè)大國，中國農(nóng)業(yè)的貢獻不可磨滅。農(nóng)業(yè)是奠基石，支撐起經(jīng)濟社會的高樓大廈；農(nóng)業(yè)是壓艙石，保持了大國航行的波瀾不驚。

（二）

中國農(nóng)業(yè)的完美答卷，是在70年間不斷進取不斷拼搏中取得的。

河南省林縣興修紅旗渠改善水利條件的壯舉，或許最能充分體現(xiàn)這種進取與拼搏精神。20世紀60年代末，國外媒體報道，衛(wèi)星發(fā)現(xiàn)中國太行山上增添了一條“水長城”，說的就是紅旗渠。20世紀70年代，周恩來曾自豪地告訴國際友人：“新中國有兩大奇跡，一個是南京長江大橋，一個是林縣紅旗渠。”

紅旗渠建設是中國農(nóng)業(yè)克服自身先天不足的一個縮影。新中國成立之初，面對耕地面積不足、耕地質(zhì)量偏低、資源分布不均、水旱災害頻發(fā)的自然條件，在機械設備、資金技術極其缺乏的狀況下，各地持續(xù)開展以平整土地、修筑梯田、改造坡耕地、改良土壤、營造農(nóng)田防護林以及興修農(nóng)田水利等為內(nèi)容的農(nóng)田基本建設，為搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打下了良好的基礎，至今仍然發(fā)揮著重要的基礎作用。

“有了淠史杭，農(nóng)業(yè)多收糧，戰(zhàn)勝干旱顯威力，灌區(qū)變成米糧鄉(xiāng)?！被春恿饔虻匿氖泛脊鄥^(qū)就修建于這個時期，安徽、河南兩省22.667萬hm2農(nóng)田實現(xiàn)了自流灌溉，昔日赤地千里的貧瘠之地變成了如今的魚米之鄉(xiāng)，時至今日，依然是全國重要糧食主產(chǎn)區(qū)。今天，全國農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達0.548，50%以上耕地實現(xiàn)了旱澇保收。

黃淮海平原曾是我國鹽堿地最為集中的地區(qū)，20世紀六七十年代，當?shù)厝藢⒅螇A和水利建設結(jié)合起來，形成了獨特的旱澇堿綜合治理模式。到20世紀80年代，這里更是成為我國的商品糧主產(chǎn)區(qū)。無論是改造中低產(chǎn)田、鹽堿地的內(nèi)涵式開發(fā)，還是不斷墾荒的外延式擴大，都記錄了中國人為增加優(yōu)質(zhì)耕地面積做出的不懈努力。

歷史上的中國農(nóng)業(yè)，曾面臨蝗蟲連年起飛成災、小麥條銹病暴發(fā)蔓延、棉鈴蟲肆虐為害，幾乎“束手無策”。經(jīng)過幾代人的不斷求索實踐，一套科學有效的病蟲害監(jiān)測預警防控體系已經(jīng)逐步建立起來，徹底告別了大面積的重大生物災害頻發(fā)局面。

一系列令人驚嘆的成就背后，是中國共產(chǎn)黨帶領人民不畏艱難、努力奮斗的進取精神，引領中國農(nóng)業(yè)闖出了一條自身弱質(zhì)條件不斷改善優(yōu)化的發(fā)展之路，為中國農(nóng)業(yè)走上騰飛之路打下了堅實的基礎。

（三）

中國農(nóng)業(yè)的完美答卷，是在70年間不斷完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制機制過程中取得的。

1950年，中央政府討論通過了《中華人民共和國土地改革法》，廢除了存在兩千多年的封建地主土地所有制，實現(xiàn)了耕者有其田。截至1952年年底，3億多農(nóng)民分到了約0.467億hm2土地。農(nóng)民真正成了土地的主人，生產(chǎn)熱情空前煥發(fā)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也出現(xiàn)了連年增產(chǎn)的好形勢。

然而，當時生產(chǎn)力極其低下，許多小農(nóng)戶無力經(jīng)營，剛分到地就面臨再次失地的危險。互助組、合作社開始發(fā)展起來之后，在一定時期內(nèi)促進了生產(chǎn)力發(fā)展。但隨著合作化運動越演越烈，以及大躍進大煉鋼鐵運動等產(chǎn)生越來越多的消極影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式走上了極端，難以調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，到人民公社后期，已經(jīng)嚴重束縛生產(chǎn)力發(fā)展。

標志性的突破口出現(xiàn)在1978年歲末，黨的十一屆三中全會前夕。

那年的一個冬夜，小崗村18戶農(nóng)民趁著夜色，走進一座破敗的農(nóng)家茅屋，他們達成了摁著18個紅手印的聯(lián)產(chǎn)承包協(xié)議約定。

這份已經(jīng)被作為文物陳列在國家博物館的大包干契約（編號GB54563），一個直接的結(jié)果是這18戶農(nóng)民播種的土地第2年獲得了10倍于前一年產(chǎn)量的大豐收。同時，更大的收獲是，小崗村的“冒險”和其他地方的探索一起拉開了新中國改革開放的大幕，由此催生家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的迅速推行，極大激發(fā)了全國各地廣大農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。

中央決定在全國農(nóng)業(yè)領域廣泛推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，是新中國成立以來具有里程碑意義的重大變革。全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)釋放出前所未有的活力，糧食總產(chǎn)量接連跨上新臺階，不僅讓億萬農(nóng)民擺脫了饑餓狀態(tài)，也給新中國的工業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

在解決糧食問題的同時，為緩解我國副食品供應偏緊的矛盾，當時的農(nóng)業(yè)部于1988年提出建設“菜籃子工程”。一期工程建立了中央和地方的肉、蛋、奶、水產(chǎn)和蔬菜生產(chǎn)基地以及良種繁育、飼料加工等服務體系，以保證居民一年四季都有新鮮蔬菜吃。到20世紀90年代中期，“菜籃子工程”重點解決了市場供應短缺問題，扭轉(zhuǎn)了我國副食品供應長期短缺的局面。各地的肉票、油票、糖票等隨著糧票的退出，都逐步停止使用。

生產(chǎn)關系的調(diào)整并非一勞永逸。伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入推進，農(nóng)村勞動力開始轉(zhuǎn)移進城，誰來種地成為新的難題。與此同時，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對土地規(guī)模經(jīng)營的要求愈加迫切。農(nóng)村土地改革再一次呼喚制度創(chuàng)新。

紅手印契約故事發(fā)生38年后的2016年，曾經(jīng)有名的“討飯村”小崗早已發(fā)生翻天覆地的變化。這個春天，清風拂面，麥浪滾滾。習近平來到小崗村，他說：“小崗夢也是廣大農(nóng)民的夢?！薄敖裉煸谶@里重溫改革，就是要改革開放不停步，續(xù)寫新的篇章。”

2016年，中央部署農(nóng)村土地所有權、承包權、經(jīng)營權“三權分置”，重點在于放活經(jīng)營權。農(nóng)民對承包地除了占有、使用、收益，還可以流轉(zhuǎn)、抵押、擔保。這是我國農(nóng)村改革的又一大制度創(chuàng)新，促使土地經(jīng)營方式演變?yōu)椤凹w所有，農(nóng)戶承包，多元主體經(jīng)營”的立體復合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

初心不變，探索不止。新中國成立以來的土地制度改革和實踐，深刻揭示出：無論怎么改，都不能把農(nóng)民的土地權益改少了。黨的十九大提出，保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年。既給農(nóng)民吃上了“定心丸”，也給土地“三權分置”及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了重要基礎。而此時，改革要面臨的時代之問，是農(nóng)村誰來種地，是農(nóng)業(yè)如何滿足人們從“吃得飽”到“吃得好”的需求轉(zhuǎn)變。如今，活躍在田野里的，是合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等多元新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是提供靈活托管服務的社會化服務組織，他們在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主戰(zhàn)場上挑大梁、擔重任，演繹著新時代的農(nóng)業(yè)故事。

（四）

中國農(nóng)業(yè)的完美答卷，是在70年間不斷推廣先進農(nóng)業(yè)科技成果過程中取得的。

70年來，我國農(nóng)業(yè)從“靠天吃飯”的傳統(tǒng)生產(chǎn)，發(fā)展成良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術體系；從幾個農(nóng)業(yè)試驗場，發(fā)展成全球最完整的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系；從依靠“一把尺子一桿秤”的科研手段，到擁有了一批農(nóng)業(yè)領域裝備精良的“國之重器”。這中間農(nóng)業(yè)科技的跨越發(fā)展，顯示出我國農(nóng)業(yè)走上一條中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路的不平凡軌跡。

領中國農(nóng)業(yè)科技風氣之先的，是以農(nóng)墾建設兵團為代表的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“國家隊”。比如，最早建立的起初由軍人組成以“墾殖”為目標，為墾區(qū)開發(fā)建設“獻了青春獻終身，獻了終身獻子孫”的黑龍江生產(chǎn)建設兵團。

早在1947—1949年，一批公營機械農(nóng)場在戰(zhàn)火硝煙中的黑土地上先后誕生。至今，黑龍江農(nóng)墾已經(jīng)走過了72年的發(fā)展歷程，形成了年產(chǎn)200億kg以上糧食綜合生產(chǎn)能力，被譽為“中華大糧倉”。

這支農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“國家隊”的市場競爭能力必將越來越強。

早在1959年，毛澤東同志就提出了“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化”的著名論斷。經(jīng)歷了21世紀以來農(nóng)機化的發(fā)展，目前全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率超過67%。中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已完成從人畜力為主向以機械作業(yè)為主的歷史性跨越。如今，手機成為新農(nóng)具，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度融合。一部手機就可以掌控從種到收的全過程。

依靠農(nóng)業(yè)科技，我國正在從“大水、大肥、大藥”的粗放生產(chǎn)方式，轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色發(fā)展方式?；兽r(nóng)藥曾經(jīng)是增產(chǎn)導向的過量施用，如今是提質(zhì)導向的零增長、負增長。測土配方施肥、秸稈回收利用、養(yǎng)殖廢棄物處理……農(nóng)業(yè)的底色更加清亮。今天，我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達58.3%，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心競爭力之所依、內(nèi)生后勁之所在、轉(zhuǎn)型升級之所系。在嚴峻的全球氣候變化挑戰(zhàn)、資源壓力和國際競爭壓力下，未來農(nóng)業(yè)科技將繼續(xù)肩負起改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重任，助力傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國向生產(chǎn)集約、產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)磅礴轉(zhuǎn)型。

（五）

中國農(nóng)業(yè)的完美答卷，是在70年間不斷開放發(fā)展，在越來越緊密地融入全球化經(jīng)濟體系的過程中取得的。

開放是農(nóng)業(yè)的自然屬性，也是建設農(nóng)業(yè)強國的必然選擇。

2001年12月11日，中國正式加入世界貿(mào)易組織，中國農(nóng)業(yè)也踏上了參與經(jīng)濟全球化的偉大征程。曾經(jīng)有人用與“狼”共舞來形容當時的危機重重：農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、科技實力弱，直接與國外農(nóng)產(chǎn)品競爭，不具備優(yōu)勢；由于農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性賣難等問題，積累了不少矛盾，隨著加入世貿(mào)組織，可能會表現(xiàn)得更為突出。

20年后再回看，中國農(nóng)業(yè)沒有像很多人擔憂的那樣危機四伏，反而取得了超出預期的好成績，不僅滿足了國人不斷升級的消費要求，而且為中國應對國際金融危機和世界糧食危機、經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展提供了基礎支撐。

實踐證明，中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開世界。中國既是農(nóng)業(yè)出口大國也是進口大國。通過擴大出口水產(chǎn)、蔬果等勞動密集型產(chǎn)品，拓寬了農(nóng)民就業(yè)和增收渠道；通過適度進口大豆、棉花等土地密集型產(chǎn)品，緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對資源和環(huán)境的壓力。

中國農(nóng)業(yè)的成功也給世界農(nóng)業(yè)做出重要貢獻。作為“一帶一路”倡議的重要內(nèi)容，農(nóng)業(yè)既是投資貿(mào)易的重要領域，也是民心相通、命運與共的重要方面。在烏干達，有中國企業(yè)建設的農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，嫁接中國的農(nóng)業(yè)技術和管理，幫助烏干達提高產(chǎn)能；在布基納法索，中國農(nóng)技組被稱為“中國家人”，他們教當?shù)匕傩招匏畨?、育良苗，幫助當?shù)厝擞眉夹g改變命運……

（六）

解決中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑問題，前無古人可參考，旁無他國可借鑒。

我們面臨的是先天不足——平原僅占國土面積的12%，高質(zhì)量耕地僅占1/3；我們面臨的是積貧積弱——從幾億人掙扎在溫飽線上起步，要解決世界上最龐大人口的吃飯難題；我們面臨的是基礎不牢——半個世紀的時間里，要支撐國家工業(yè)化，支撐國民經(jīng)濟發(fā)展；我們面臨的是多重壓力——內(nèi)有資源、環(huán)境兩道“緊箍咒”，外有成本、補貼兩個“天花板”……

中國農(nóng)業(yè)一路走來，歷經(jīng)風雨坎坷卻始終根基彌堅，如果探究緣由，不斷進行自我革新不可或缺。小步走，大膽試，尊重農(nóng)民的實踐創(chuàng)造，遵循經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，這些改革中積累的寶貴經(jīng)驗將使中國農(nóng)業(yè)一路堅實前行。

站在70年的節(jié)點上，回望是為了銘記與傳承，展望是為了創(chuàng)新與發(fā)展。前路阻且長，愿這片豐收的大地上，中國農(nóng)業(yè)一如既往，在鄉(xiāng)村振興的滾滾浪潮中，在中華民族邁向偉大復興的征程中，扛穩(wěn)大國根基的擔當，讓國家更有底氣，讓人民更加幸福！