康鳳利

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！比σ愿按蚝妹撠毠詰?zhàn)、決勝全面建成小康社會，是我們對黨和人民的承諾。

置身新的歷史“考場”，金融系統(tǒng)如何答出優(yōu)秀成績、交上合格答卷？河南省伊川農(nóng)商銀行的答案是：讓金融扶貧資金的每一分、每一厘都聚焦民心。

“攻堅路上”彰顯金融責任擔當

農(nóng)商銀行因農(nóng)而生，因農(nóng)而長，因農(nóng)而強。受益于歷史傳承和市場定位，伊川農(nóng)商銀行更將服務(wù)“三農(nóng)”作為最大的責任與義務(wù)。

伊川縣位于河南省西部，地貌特征為“一山二川七分嶺”，轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)369個行政村，總?cè)丝?4萬，有貧困村56個，貧困人口3.8688萬，脫貧任務(wù)艱巨。

“全面建成小康社會，一個也不能少。”金融系統(tǒng)服務(wù)脫貧攻堅，既是責任，更是擔當。

為此，伊川農(nóng)商銀行制定出臺《關(guān)于全面做好精準扶貧工作的實施意見》《關(guān)于做好“十三五”時期金融扶貧工作的實施方案》，明確金融扶貧工作目標，細化工作措施， 實施“一行一策”，組織人員在貧困地區(qū)開展普查工作的基礎(chǔ)上，制定專項金融服務(wù)方案，對貧困村和貧困戶實行“一戶一檔案，一項目一清單”。并通過金融扶貧工作推進會、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作對接座談會等，進行系統(tǒng)性地安排部署，推進金融持貧工作向縱深發(fā)展。

完善機制壓實責任。按照單設(shè)扶貧組織、單列信貸資源、單獨考核和優(yōu)先保障人力資源的“三單一優(yōu)”原則，完善扶貧體制機制，成立金融扶貧工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌推進、督導金融扶貧工作，把財務(wù)資源向國家扶貧重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困群眾傾斜。

強化措施落實責任。通過與金融辦、扶貧辦、農(nóng)業(yè)局等部門建立穩(wěn)定的聯(lián)系，定期召開扶貧工作調(diào)度會，即時處理扶貧過程中遇到的具體問題，保障精準扶貧工作順利進行。全員實行“包村包片，責任到人”，緊緊圍繞扶貧攻堅行動，充分發(fā)揮金融人才專業(yè)優(yōu)勢，不斷探索金融精準扶貧的有效途徑，在“三農(nóng)”融資擔保體系和金融產(chǎn)品創(chuàng)新上下功夫，開展“一聯(lián)三送”活動，助力脫貧攻堅。

開展“一聯(lián)三送兩促進”活動。通過一個信貸員聯(lián)系100個農(nóng)戶，主動上門向農(nóng)戶送信息、送資金、送技術(shù)，促進農(nóng)戶增收和地方經(jīng)濟發(fā)展，深入了解貧困村和貧困戶的基本情況及金融需求，設(shè)定幫扶目標、計劃及措施，切實做到方案、行動、投入、考核、成效“五到位”，推動扶貧工作向精細化、精準化延伸。

行動有方向，腳下有力量。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以后，伊川農(nóng)商銀行準確把握扶貧攻堅方向，全面打響“金融精準扶貧攻堅戰(zhàn)”，先后捐贈扶貧款超過5000萬元，直接為全縣脫貧攻堅注入強勁動力。

精準發(fā)力，為“三農(nóng)”輸血供氧

“融資難”“融資貴”是貧困農(nóng)戶脫貧路上的“攔路虎”。在金融扶貧過程中，伊川農(nóng)商銀行堅持問題導向，強化創(chuàng)新驅(qū)動，通過探索產(chǎn)業(yè)支撐、政府增信、龍頭帶動、互聯(lián)網(wǎng)金融“四位一體”的金融扶貧工作模式，將金融“活水”源源不斷地引向貧瘠土地上的貧困農(nóng)戶，實現(xiàn)了金融扶貧的公益性與商業(yè)性、貧困農(nóng)戶“愿意貸”與“貸得到”、貸款“放得出”與“收得回”的有效平衡。

為貧困戶量體裁衣、量身訂制專屬信貸產(chǎn)品。伊川農(nóng)商銀行深入探索信貸創(chuàng)新模式，從“大水漫灌”到“精準滴灌”，從“錦上添花”到“雪中送炭”，通過產(chǎn)品開發(fā)、精準對接和利率優(yōu)惠等舉措，為貧困人群精準噴灑“扶貧甘霖”。根據(jù)客戶的不同需求進行細分，先后推出了“脫貧助力貸”“巾幗情”等16款不同類別的專項扶貧貸款產(chǎn)品?！懊撠氈J”主要面向建檔立卡貧困戶以及能帶動貧困戶就業(yè)發(fā)展的涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行精準扶貧，兼具優(yōu)惠、快捷、靈活優(yōu)勢，實行扶貧貸款優(yōu)惠利率，貸款期限根據(jù)經(jīng)營周期靈活約定，信貸資金一般3天內(nèi)可“送”到貧困戶手中，個人貸款最高額度為10萬元、企業(yè)最高額度可達200萬元。在貸款的同時，引導貧困戶緊密參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展各鏈條，讓貸款實打?qū)嵉赝兜缴a(chǎn)中，通過全流程風險監(jiān)管，保證扶貧貸款能“放得出、收得回”。

以產(chǎn)業(yè)支撐破解商業(yè)可持續(xù)難題。伊川農(nóng)商銀行緊緊抓住產(chǎn)業(yè)扶貧這個“牛鼻子”，鼓勵貧困戶加入集體合作組織，引導農(nóng)村產(chǎn)業(yè)由分散經(jīng)營轉(zhuǎn)向規(guī)模經(jīng)營。2018年，伊川農(nóng)商銀行與縣政府、中原農(nóng)險、金財擔保簽訂扶貧貸款合作協(xié)議，又推出“陽光雨露”扶貧產(chǎn)品，針對建檔立卡貧困戶特事特辦，發(fā)展村集體經(jīng)濟，在政府和村委會的引導下，貧困戶到銀行辦理“陽光雨露”扶貧貸款只需在申請書和合同等上簽字即可。扶貧資金入股家庭農(nóng)場產(chǎn)業(yè)扶貧項目，貧困戶可以得到工資和分紅雙收益，實現(xiàn)了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、群眾就業(yè)增收和銀行經(jīng)營可持續(xù)的“三方共贏”。

金融扶貧，產(chǎn)品先行。伊川農(nóng)商銀行緊緊圍繞國家精準扶貧戰(zhàn)略，與國家扶貧政策精準對接，堅持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)定脫貧的根本之策，深入挖潛本地資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以特色產(chǎn)業(yè)鏈條上的骨干企業(yè)為抓手，通過打造專屬產(chǎn)品、提供綜合服務(wù)，著力打造“銀行+龍頭公司+基地（合作社）+貧困農(nóng)戶”的扶貧金融模式，批量帶動從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)的貧困農(nóng)戶增收致富，實現(xiàn)“扶持一個龍頭企業(yè)、支持一個項目、帶動一個產(chǎn)業(yè)、輻射一片貧困農(nóng)戶”的目標。為方便群眾貸款申請和持續(xù)做好貸后管理指導，伊川農(nóng)商銀行在扶貧項目基地設(shè)立“扶貧小額信貸示范點”，隨時隨地對資金進行監(jiān)管，對政府負責、對貧困戶負責，更對資金安全負責。

以互聯(lián)網(wǎng)金融破解普惠金融難題。針對貧困地區(qū)普遍存在的基礎(chǔ)金融供給不足難題，加快推進渠道建設(shè)，搭建網(wǎng)絡(luò)融資、網(wǎng)絡(luò)支付結(jié)算、電商金融服務(wù)“三位一體”互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)“三農(nóng)”新模式，既為貧困地區(qū)金融脫貧插上互聯(lián)網(wǎng)翅膀，解決資金短板，也讓扶貧工作有“米”下鍋。

分享發(fā)展成果 彰顯企業(yè)社會責任

發(fā)展普惠金融對于助力打好脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)全面建成小康社會具有重要意義。金融精準扶貧必須創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)模式，做實普惠金融服務(wù)。

為打通農(nóng)村金融服務(wù)的“最后一公里”，讓更多群眾享受到普惠金融服務(wù)，伊川農(nóng)商銀行在輻射性強的偏遠中心村設(shè)立普惠金融便利店，把銀行搬到農(nóng)民家門口，以滿足群眾的金融業(yè)務(wù)需求和公眾教育宣傳的需要，現(xiàn)已建成普惠金融便利店170家，提供惠農(nóng)支付結(jié)算、小額取款、業(yè)務(wù)查詢、同行轉(zhuǎn)賬、生活繳費、人民幣兌換等銀行網(wǎng)點基礎(chǔ)金融服務(wù)，贏得了居民的贊賞，拉近了伊川農(nóng)商銀行與客戶之間的距離。普惠金融便利店打通了農(nóng)村普惠金融“最后一公里”，為扶貧工作奠定了堅實基礎(chǔ)，是伊川農(nóng)商銀行深化普惠金融的一種形式。

特色服務(wù)“精準化”，基礎(chǔ)金融“普惠化”。伊川農(nóng)商銀行在全省率先成立了洛陽首家女子銀行和普惠金融主題公園，在全省農(nóng)信系統(tǒng)中率先開通了網(wǎng)上銀行、手機銀行業(yè)務(wù)，全轄布設(shè)ATM機146臺、POS機319部，開展了“金融村村通”工程。

同時，充分發(fā)揮普惠金融主題公園的優(yōu)勢，挖掘廣場集休閑、娛樂、普法、學習、健身于一體的整體優(yōu)勢，多角度開展宣傳活動，使市民在開展休閑活動的同時，了解最新新聞資訊和金融知識。2018年，伊川農(nóng)商銀行復制普惠金融主題公園模式，捐資擴建活動場地，捐贈健身器材，在農(nóng)村地區(qū)籌建一批多功能的普惠金融小廣場。愛心捐助、普惠金融是伊川農(nóng)商銀行回饋奉獻、彰顯社會責任的一個縮影。

最新數(shù)據(jù)顯示，伊川農(nóng)商銀行的存貸款在伊川縣的市場份額分別為70.55%和81.62%，均排名第一。涉農(nóng)貸款占全部貸款的99%以上。

脫貧攻堅戰(zhàn)承載著百姓福祉、凝結(jié)著民族夢想。當前脫貧攻堅已經(jīng)進入關(guān)鍵期，金融扶貧正在走向縱深和精準，鄉(xiāng)村振興的號角也已經(jīng)吹響。伊川農(nóng)商銀行將堅守“三農(nóng)”市場定位，積極響應并落實中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著重提高貧困人口脫貧質(zhì)量，激發(fā)落后地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力，采取更加集中的舉措、更加有力的支持、更加精細的工作，助力脫貧攻堅，點亮鄉(xiāng)村振興。

金融扶貧責任重大，使命光榮。伊川農(nóng)商銀行滿懷信心，步履鏗鏘。

（作者系河南伊川農(nóng)商銀行黨委書記、董事長）