薛亞萍

當(dāng)今中國正在從農(nóng)業(yè)社會向信息社會轉(zhuǎn)變，中國社會的政治、經(jīng)濟、文化正在發(fā)生變革，農(nóng)村作為其中的一部分，也在進行轉(zhuǎn)型。面對這一現(xiàn)象，為加強中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力和先進性建設(shè)，加強農(nóng)村黨建工作刻不容緩。黨建工作是一切工作的基礎(chǔ)和核心，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。對于農(nóng)村黨建工作存在的各種問題適時提出解決對策，有利于推動農(nóng)村社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。

農(nóng)村黨建工作是農(nóng)村開展一切社會工作的基礎(chǔ)和核心，關(guān)系到如何實現(xiàn)農(nóng)民的自我管理。農(nóng)村黨建工作是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實農(nóng)村的基礎(chǔ)，關(guān)乎到農(nóng)民的切身利益。所以加強農(nóng)村黨組織建設(shè)是黨建工作的重中之重，是推動農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的“大事”，對于我黨在2020年實現(xiàn)全面建成小康社會和實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)有著重要意義。

一、農(nóng)村黨建工作存在的問題

（一）農(nóng)村黨組織存在的問題

首先，農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用沒有發(fā)揮出來，部門之間各行其是，很少有溝通。其次，農(nóng)村黨員隊伍缺乏人才。農(nóng)村剩余勞動力尤其是青壯年勞動力以務(wù)工的形式向城市大量轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致農(nóng)村難以發(fā)展基層黨員，村官難選、選官沒人的現(xiàn)象越來越突出。

（二）農(nóng)村基層干部存在的問題

首先，干部熱情不高。一方面，村組干部的待遇相比于城鎮(zhèn)干部有待提高。另一方面，因為政府職能的轉(zhuǎn)變，村組干部身上的權(quán)力逐漸弱化。其次，村組干部的綜合素質(zhì)不高，民主氣氛偏低。在工作中，經(jīng)常按照舊方法、舊思維處理事務(wù)。最后，工作作風(fēng)漂浮。基層黨組織干部或沒有落實中央“八項規(guī)定”，或根本就不知道“八項規(guī)定”。

（三）農(nóng)村黨員隊伍存在的問題

首先，黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)村黨員中60歲以上的偏多。其次，文化水平較低。農(nóng)村教育水平的落后和城鎮(zhèn)人口流動的不合理導(dǎo)致農(nóng)村黨員文化水平較低。最后，黨員干部對黨的政策、方針認識不全面，導(dǎo)致黨的政策和意志難以落實。

二、加強農(nóng)村黨組織建設(shè)的對策

（一）加強對農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的培養(yǎng)

首先，要加強對領(lǐng)導(dǎo)班子的培養(yǎng)力度和教育力度，鞏固農(nóng)村黨組織的核心地位，使農(nóng)村各項工作始終圍繞著黨組織進行。其次，要明確黨組織、村委的職責(zé)，按職責(zé)分工，落實工作責(zé)任制。在工作中，領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)該職責(zé)分明，不越權(quán)，不干涉其他部門的職務(wù)，做到科學(xué)、合理地安排工作。最后，應(yīng)該加強對農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督力度。這種監(jiān)督不僅指黨組織內(nèi)部的監(jiān)督，還包括群眾的監(jiān)督。要加強群眾監(jiān)督的力度，讓人民群眾始終了解黨組織的動向，化解部分人民群眾對黨組織的誤解，解決干部與群眾的矛盾，推動黨組織各項工作有序進行。

（二）加強對農(nóng)村黨員干部的培養(yǎng)

首先，要提高農(nóng)村黨員干部的待遇，增強黨組織對農(nóng)村黨員的吸引力。加強對農(nóng)村黨員的思想政治教育，努力培養(yǎng)黨員的法律意識和責(zé)任意識，樹立為人民服務(wù)的思想宗旨和對人民負責(zé)的原則，努力做讓人們滿意的好干部。改變以往陳舊的思想觀念，用新方法、新實踐，身體力行，發(fā)揮黨員的領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，適應(yīng)新時代黨和國家對農(nóng)村干部的新要求。其次，要大力引進和留住高素質(zhì)人才，提高黨員的整體素質(zhì)。農(nóng)村黨組織既要做好宣傳工作，大力引進人才，讓更多的人參與到農(nóng)村建設(shè)中，同時也要留住本村的人才，及時跟蹤本村人才的流動去向。

（三）深化農(nóng)村黨組織改革，加強黨組織內(nèi)部管理

上級部門要加強對農(nóng)村黨組織的監(jiān)督，加強對黨組織干部選拔的監(jiān)督，杜絕貪污腐化現(xiàn)象的發(fā)生。實行獎懲制度，對一些工作認真的黨員要及時給予嘉獎，對于一些工作作風(fēng)漂浮的黨員應(yīng)該進行嚴(yán)厲懲罰，提高黨組織干部的工作效率。農(nóng)村黨組織部門參差不齊，上級部門應(yīng)精簡機構(gòu)，解決“冗官冗費”問題，提高黨組織工作活力。要嚴(yán)格黨員管理，加大打擊貪污腐化的力度，嚴(yán)格組織發(fā)展程序和黨風(fēng)生活制度，杜絕黨員貪污腐化、生活作風(fēng)惡劣的現(xiàn)象。政府也要進行相應(yīng)的宣傳工作，對農(nóng)村黨組織干部進行相應(yīng)的專業(yè)知識培訓(xùn)，提高黨員干部的處事能力和辦事效率。

三、結(jié)語

基層黨組織是領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的主心骨和頂梁柱，只有基層黨組織堅強有力、黨員發(fā)揮應(yīng)有作用、人民群眾真心支持，黨的根基才牢固，黨才有戰(zhàn)斗力，才能團結(jié)帶領(lǐng)全體村民實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的偉大戰(zhàn)略。中國共產(chǎn)黨受之于民，理應(yīng)還之于民，加強農(nóng)村黨建，營造良好的政治氛圍，是對人民最好的交代。

（作者單位：北方民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院）