●本報駐美國、加拿大、德國特約記者 溫燕 陶短房 青木 ●陳一
“加州高鐵項目已經(jīng)失敗,其成本超支創(chuàng)下世界紀(jì)錄,比我們迫切需要的邊界墻還要貴上百倍!”美國總統(tǒng)特朗普19日在推特上猛烈炮轟加州民主黨政府大力推動的高鐵項目已成“世界級爛尾”,他表示將追回聯(lián)邦政府為這一項目提供的約35億美元撥款。對于特朗普攻擊加州高鐵項目,加州州長紐森反擊稱這是“政治報復(fù)”,他“絕不還錢”。加州高鐵項目始于2008年,是美國第一條高鐵規(guī)劃。然而十多年來,圍繞著這條高鐵一直爭議不斷,政客們更是把這一工程作為爭取選票或打擊對手的工具,無休止的爭吵導(dǎo)致項目預(yù)算和時間大大超標(biāo),被稱為“綠色災(zāi)難”?!堵迳?/p>
磯時報》感慨,在這十年間,中國興建了2萬多公里的高鐵,烏茲別克斯坦都完工了一條高鐵。許多美國網(wǎng)友則抱怨,“正是政客們的爭吵令美國最近十幾年來一事無成”。
“政治報復(fù)”和“絕不還錢”
“加州高鐵項目演變成一場政治事件”,美國哥倫比亞廣播公司(CBS)19日稱,從邊界墻到加州高鐵,美國的任何一個事件,都可能演變成一場兩黨對決的政治事件。近兩天來,圍繞著這兩者之間的爭吵令白宮和美國人口最多的加州政府的關(guān)系迅速惡化。特朗普19日發(fā)出炮轟加州高鐵項目的推特后,美國運輸部發(fā)表聲明稱,將取消奧巴馬政府為加州高鐵項目提供、尚未撥付的9.29億美元撥款。此外,該部還將“積極探索每一種法律手段”,以追回對此項目已撥付給加州的25億美元。
對此,剛就任加州州長兩個月的民主黨人紐森立即進(jìn)行還擊。他發(fā)表聲明稱:“特朗普政府發(fā)出威脅的24小時前,以加州為領(lǐng)導(dǎo)的16個州挑戰(zhàn)了總統(tǒng)可笑的‘國家緊急狀態(tài),這并非巧合?!薄斑@顯然是特朗普的政治報復(fù),我們不會坐視不管。這是加州的錢,我們將為之戰(zhàn)斗?!?/p>
事實上,這場爭吵幾天前就開始了。2月12日,紐森在上任后的首次州情咨文演講中宣布放棄修建造價高達(dá)773億美元的從洛杉磯到舊金山的高鐵項目,僅保留原定規(guī)劃中的191公里的一小段。特朗普立即在推特上抨擊稱:“加州在浪費了幾十億美元后,被迫決定取消子彈列車(高鐵)項目。他們欠聯(lián)邦政府35億美元。我們要求他們還錢。整個項目就是一個‘綠色災(zāi)難?!辈贿^,紐森回?fù)舴Q:“假新聞!我們?nèi)栽诮ㄔO(shè)高鐵,它將連接加州中央谷地和其他地方。”紐森還稱,“那些錢已是加州的錢,是國會撥給這個項目的,我們是不會還錢的?!痹谕莆淖詈螅~森還諷刺稱:“某個人仍舊在歇斯底里地尋找建墻資金嗎?”
《紐約時報》稱,特朗普與加州政府圍繞撥款的爭斗不過是雙方在移民、環(huán)境與刑事司法問題之外的最新一輪較量。CBS稱,此前,加州政府對特朗普許多方面的政策一貫持反對態(tài)度。加州政府這次針對“國家緊急狀態(tài)”的訴訟已是其針對特朗普政府的第46次訴訟。
對于特朗普與紐森的激烈互懟,加州民主黨和共和黨也加入了論戰(zhàn)。支持民主黨的政治學(xué)教授蓋拉表示支持加州與特朗普政府打法律戰(zhàn)。他認(rèn)為,聯(lián)邦撥付下來的錢“就是加州自己的錢”,即便加州高鐵項目完全停擺,也可以用于其他交通運輸項目。不過,加州共和黨人長期以來一直指責(zé)這項計劃浪費金錢,并對特朗普的做法表示贊成。美國眾院少數(shù)黨領(lǐng)袖、來自加州南部貝克斯菲爾德的眾議員麥卡錫稱:“現(xiàn)在是時候從高鐵項目上走出來,轉(zhuǎn)而去推動能真正為加州人服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施項目了”。
美國為何建不成高鐵?
加州高鐵項目是2008年時任州長施瓦辛格在任時期正式提出的,高鐵由洛杉磯到舊金山,將美國西部兩個最大城市連接起來,將原來乘坐火車需要至少9個小時的時間減短到兩個半小時。加州選民當(dāng)年特意為此通過了一個100億美元的債券計劃,為這個鐵路系統(tǒng)籌資。在施瓦辛格之后,修建加州高鐵更是繼任的民主黨州長布朗在競選時的重要承諾。布朗訪問中國時,專門搭乘高鐵從南京到北京。
修建高鐵也是當(dāng)時民主黨總統(tǒng)奧巴馬吸引選民的重要承諾。2009年4月,奧巴馬在演說中曾暢談橫貫美國的高鐵干線藍(lán)圖。2010年,在年度國情咨文發(fā)表后的次日,奧巴馬又在群眾集會上宣布,美國將修建多達(dá)13條的高鐵線路,其中聯(lián)邦政府將在未來5年內(nèi)每年拿出10億美元,作為計劃的啟動資金。2011年1月,他更在國情咨文演說中雄心勃勃地表示,美國未來閃亮的高鐵“子彈頭”列車將以320公里以上時速在城市間奔馳,“未來25年里,我們的目標(biāo)是讓80%的美國人坐上高鐵”。
然而理想很豐滿,現(xiàn)實很骨感。這些高鐵計劃從提出的第一天起,就陷入了各種激烈的爭論中。
有學(xué)者分析,美國大多數(shù)地區(qū)地廣人稀,大城市之間相距遙遠(yuǎn)且中間缺乏人口密集點,不利于高鐵發(fā)揮效益。適宜發(fā)展高鐵的,僅限于東北走廊、加州舊金山-洛杉磯之間等少數(shù)地區(qū)。不過,德國《焦點》周刊20日斷言:“美國已經(jīng)無法建成高鐵。”報道稱,美國是技術(shù)超級大國,而加州又是以高科技聞名的人口密集的大州,著名的硅谷就位于加州。加州從洛杉磯到舊金山的線路可說是美國最適合興建高鐵的區(qū)間,那為什么美國至今仍沒有高鐵線路,而世界第二大經(jīng)濟體中國,至2018年底,高鐵營業(yè)里程超過2.9萬公里,占世界高鐵總里程的2/3。顯然,這不是因為美國沒有技術(shù),而是美國政客在高鐵項目上的爭論以及管理上問題,把高鐵拖成了“爛尾”。比如,加州高鐵項目在2008年估算建設(shè)成本只有330億美元,但拖到2018年,估算成本已經(jīng)上漲到773億美元。
除了兩黨的爭吵,許多政客和組織還企圖向高鐵計劃塞“私貨”,如民主黨人要求“100%使用可再生能源”,共和黨人在特朗普上臺后又要求“美國優(yōu)先”,稱高鐵應(yīng)使用美國的技術(shù)和設(shè)備,更抬高了成本。
在這些爭論聲中,奧巴馬還沒下臺,佛羅里達(dá)、俄亥俄、威斯康星等州均取消高鐵計劃,退回聯(lián)邦劃撥資金。加州州長紐森2月12日在演講中感慨稱:“我對布朗州長和施瓦辛格州長的雄心壯志只有敬意?,F(xiàn)在,從薩克拉門托到圣地亞哥根本沒有路,更不用說從舊金山到洛杉磯了。”
“西方的爛尾”和“美國悲劇”
“放棄高鐵不僅對加州,而且對美國來說,都是一個悲劇性的錯誤?!薄堵迳即墪r報》稱,如果單按經(jīng)濟總量算,加州是世界第五大經(jīng)濟體,同時也是世界的創(chuàng)新中心,但是加州——坦白地說是美國——卻一直修建不了現(xiàn)代化的高速鐵路系統(tǒng)。而與此同時,從歐洲到中國和日本修建了一條條的高鐵線路,甚至連烏茲別克斯坦都完工了一條高速鐵路。
“西方的‘爛尾工程”,德國新聞電視臺20日稱,作為美國最富有的加州,10年了仍沒有建成這條象征性的高鐵線路。而在10年中,中國卻成為世界第一大高鐵強國。實際上,德國本來計劃在2012年起用的柏林新機場,到2020年都無法保證正式啟用,而中國在同一時間已新建了幾十座機場。首都新機場也快竣工了。報道認(rèn)為,數(shù)十年來,黨派之爭令西方國家越來越難以完成需要各方合作和共同努力才能完成的重大工程。▲