鄒 平 ，肖林剛 ，王曉冬 ，王 瑞 ，馬彩雯※

（1.新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所，新疆 烏魯木齊830091；2.農(nóng)業(yè)部林果棉與設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站）

0 引言

新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展到今天，取得了很大的進(jìn)步，但各種問(wèn)題也同樣突出。隨著新疆，尤其是南疆2020年要實(shí)現(xiàn)全民脫貧重要任務(wù)的節(jié)點(diǎn)來(lái)臨，設(shè)施農(nóng)業(yè)已成為增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的選擇方向之一，弄清楚現(xiàn)狀，有針對(duì)性的來(lái)解決設(shè)施農(nóng)業(yè)當(dāng)中的問(wèn)題，可充分發(fā)揮設(shè)施農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧中的重要作用，更好地指導(dǎo)南疆四地州設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 發(fā)展規(guī)模

截止2017年12月，南疆四地州設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積約占全疆設(shè)施農(nóng)業(yè)的1/3，約2.09萬(wàn)hm2，其中日光溫室0.86萬(wàn)hm2，拱棚1.23萬(wàn)hm2（數(shù)據(jù)來(lái)源于自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳）。在日光溫室方面，喀什面積最大，約占南疆四地州日光溫室總面積的47%，阿克蘇占33.5%、和田占12.6%、克州占6.9%。在大小拱棚方面，以阿克蘇的面積最大，約占總面積的74.3%，喀什占22.8%、和田占2.5%、克州占0.4%。阿克蘇地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積占南疆四地州的56.9%。設(shè)施農(nóng)業(yè)有效緩解了南疆地區(qū)人多地少的矛盾[1]。

1.2 區(qū)域布局

以最初的城郊型設(shè)施農(nóng)業(yè)為點(diǎn)，逐步以散射狀延伸到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。形成了以喀什、和田、阿克蘇等大城市近郊綠洲農(nóng)區(qū)逐步向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的不斷延伸。目前，在四地州逐步發(fā)展形成了11個(gè)設(shè)施蔬菜萬(wàn)畝縣（市）[2]，主要集中在阿克蘇地區(qū)的6縣1市，喀什地區(qū)的莎車縣、葉城縣、伽師縣及和田地區(qū)的和田縣，這些重點(diǎn)縣市播種面積近幾年呈逐漸減少趨勢(shì)。設(shè)施農(nóng)業(yè)總體上朝著區(qū)域化、規(guī)模化、專業(yè)化方向發(fā)展。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

喀什、和田、克州（塔里木盆地西南緣）適合溫室越冬茬和冬春茬果菜生產(chǎn)[3]。茄果類以番茄、辣椒為主、瓜菜類以黃瓜等為主、葉菜類以油麥菜等為主，瓜果類以油桃、葡萄、西瓜、甜瓜為主，主要集中在11月-翌年5月上市。阿克蘇地區(qū)（塔里木盆地北緣）適合日光溫室秋冬茬和冬春茬果菜生產(chǎn)。設(shè)施蔬菜以番茄、辣椒等茄果類為主，瓜菜類以黃瓜、南瓜為主，葉菜類以芹菜等為主，主要集中在11月-翌年1月和4-6月上市。

2 存在問(wèn)題

2.1 設(shè)施農(nóng)業(yè)缺乏總體布局，同質(zhì)化發(fā)展問(wèn)題凸現(xiàn)

從總體布局看，南疆各級(jí)政府高度重視設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但從自治區(qū)到地州市和縣鄉(xiāng)一級(jí)均無(wú)統(tǒng)一的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)信息采集、監(jiān)測(cè)、調(diào)度信息平臺(tái)，導(dǎo)致各地州縣市各自為政，缺少區(qū)域的協(xié)調(diào)和分工，產(chǎn)品種類同質(zhì)，集中上市，惡性競(jìng)爭(zhēng)。甚至有的地方片面追求發(fā)展速度和發(fā)展面積。

2.2 產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系不完善，產(chǎn)業(yè)鏈還不完整，專業(yè)技術(shù)人才短缺

目前缺少設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合統(tǒng)領(lǐng)人才，技術(shù)支撐力量不集中，合力不強(qiáng)，尚構(gòu)不成體系。一是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人才隊(duì)伍短缺，特別是懂設(shè)施裝備、果樹栽培研究的人才短缺。二是大部分的日光溫室建設(shè)和保溫被等裝備不規(guī)范，結(jié)構(gòu)不合理，配套不齊全及高昂的增溫補(bǔ)溫成本，從一定程度上決定了我區(qū)以春提早、秋延晚為主的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)格局。產(chǎn)前缺乏統(tǒng)一調(diào)度和市場(chǎng)需求監(jiān)測(cè)；產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)無(wú)法及時(shí)跟進(jìn)；產(chǎn)后的預(yù)冷、分級(jí)、包裝、貯藏等產(chǎn)地初加工不完善。

2.3 缺乏集中育苗基地與設(shè)施適用果蔬品種，特別是體現(xiàn)地方特色的品種

生產(chǎn)品種強(qiáng)調(diào)耐低溫逆境條件，注重產(chǎn)量、耐貯運(yùn)性能，但缺少真正受市場(chǎng)歡迎、可靠、有穩(wěn)定來(lái)源的優(yōu)良品種，且缺乏配套高效安全栽培技術(shù)，難以最大限度地發(fā)揮地方區(qū)域特色和設(shè)施作物生長(zhǎng)潛能。設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)前些年的發(fā)展，在阿克蘇地區(qū)的六縣一市，克州的3縣1市，喀什地區(qū)的莎車縣、葉城縣、伽師縣，和田地區(qū)的和田縣、于田縣等均建立了縣域集中育苗中心，但是這些育苗基地的利用率不高，配套技術(shù)不完善，大多只為縣內(nèi)規(guī)?；N植育苗。

2.4 農(nóng)戶主體意識(shí)缺乏，等靠要思想嚴(yán)重

從業(yè)農(nóng)民自我投入積極性不高，主人翁意識(shí)不強(qiáng)，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的農(nóng)民設(shè)施均由政府投入，思想意識(shí)還未從政府要我發(fā)展轉(zhuǎn)變到我要發(fā)展，從種苗、栽種、棚模投入等均存在等靠要思想，對(duì)設(shè)施也不愛惜，只種不管、坐等幫扶的現(xiàn)象還較為突出。大部分設(shè)施農(nóng)業(yè)或蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社組織能力較弱，無(wú)法發(fā)揮自主經(jīng)營(yíng)作用。

3 對(duì)策建議

3.1 加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)育苗基地和配送中心建設(shè)

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)為主，加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)育苗基地和配送中心建設(shè)。目前南疆部分縣市，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)對(duì)于包括果樹在內(nèi)優(yōu)質(zhì)苗木的需求尤為迫切。一是突出抓好蔬菜育苗、基地建設(shè)、冬儲(chǔ)冬供、產(chǎn)品加工和市場(chǎng)營(yíng)銷壞節(jié)，調(diào)整蔬菜種植種類結(jié)構(gòu)，提高蔬菜育苗、供苗能力。二是重點(diǎn)抓住春提早和秋延晚茬口，以番茄、辣椒、茄子為主，搭配葉菜，合理安排育苗，特別是秋延晚育苗，12月前后完成銷售，提高生產(chǎn)效益。三是加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)病蟲害綠色防控技術(shù)，尤其是重茬的設(shè)施，組織土專家病蟲害防治隊(duì)伍，為蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和生產(chǎn)綠色產(chǎn)品做好保障。

3.2 老舊溫室改造升級(jí)，降低空棚率

主要是針對(duì)溫室保溫性能差、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、抗災(zāi)害能力弱、老化嚴(yán)重等現(xiàn)象。根據(jù)需要，重點(diǎn)在南疆四地州建立老舊溫室改造關(guān)鍵技術(shù)示范，針對(duì)近年老舊溫室以及年久失修的溫室開展溫室墻體及后屋面加固、拱架加固、棚膜更換、脊位比調(diào)整等措施降低空棚率，大力提高溫室的標(biāo)準(zhǔn)化程度和抵御災(zāi)害的能力。提倡發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)[4]，利用富余勞動(dòng)力，零碎時(shí)間，開展春提早、秋延晚蔬菜，設(shè)施果樹種植等多種經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展一村一品，以農(nóng)民合作社為運(yùn)營(yíng)方式，發(fā)展相對(duì)規(guī)模的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。

3.3 集成示范設(shè)施裝備機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)

設(shè)施農(nóng)業(yè)要“上水平”的關(guān)鍵在于生產(chǎn)的自動(dòng)化、智能化、機(jī)械化程度[5-6]。要圍繞設(shè)施輕簡(jiǎn)化智能裝備技術(shù)，集成并推廣適合不同區(qū)域的立體高效栽培模式，引進(jìn)開發(fā)如溫室水肥灌溉精準(zhǔn)化控制設(shè)備、氣肥增施技術(shù)及設(shè)備、蔬菜移栽機(jī)、起壟機(jī)、開溝機(jī)、噴霧機(jī)等耕作、植保輕簡(jiǎn)智能化裝備，降低溫室生產(chǎn)和運(yùn)行成本，促進(jìn)南疆設(shè)施農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)式管理向現(xiàn)代智能化管理、資源浪費(fèi)型向資源高效利用型轉(zhuǎn)變，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

3.4 加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)與從業(yè)者技術(shù)培訓(xùn)

建立設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)體系，穩(wěn)定縣鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，在地區(qū)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員中相對(duì)固定設(shè)施農(nóng)業(yè)人員，逐級(jí)在南疆四地州進(jìn)行設(shè)施農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)各級(jí)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，各地專業(yè)技術(shù)人員逐級(jí)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)人員、合作社及農(nóng)民種植戶，通過(guò)集中授課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、委托培訓(xùn)、發(fā)放技術(shù)資料等多種形式，使廣大技術(shù)人員及農(nóng)民掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、安全生產(chǎn)技術(shù)。