虞城變了!總能聽到當?shù)厝诉@樣感嘆。
的確,昔日荒草叢生的小河溝,變成游人如織的“十里畫廊”;貧瘠土地“長出”鄉(xiāng)居竹屋、農村公園,變身魅力“竹?!?;曾經干涸的黃河故道,萬畝果園香飄四方;貧困村里建起一個個扶貧車間……
新一輪脫貧攻堅,虞城縣咬定精準扶貧,發(fā)力高質量脫貧,產業(yè)牽動、能人帶動、內力驅動合力攻堅,交出一份實實在在的成績單——經省級專項考核評估,虞城縣實現(xiàn)脫貧摘帽!
一個傳統(tǒng)農業(yè)縣如何摘掉了窮帽?記者深入探尋虞城縣的脫貧經驗做法。
種麥子還是種竹子?
城郊鄉(xiāng)郭土樓村村民楊紅春清楚記得,2016年夏天,村里為此開了11次會。
“祖輩棒茬麥、麥茬棒,想脫貧,就得改變這個老模式??砂l(fā)展竹海鄉(xiāng)村游,大伙兒心里沒底。”楊紅春坦言。
打造生態(tài)旅游鄉(xiāng)村,一個個長短結合的項目精準落地,村里人的顧慮漸漸打消了:“這個路子,中!”村民參股,合力打造生態(tài)莊園。
現(xiàn)在漫步郭土樓村,小橋、亭臺、回廊清一色竹子建造,竹廊曲水花草香,竹海果園鵝成行,一個盛夏游客量達2 萬人,2018 年村集體收入300 萬元,127 戶貧困戶因竹產業(yè)脫了貧。
拔窮根關鍵靠產業(yè)。在虞城縣,不少村子像郭土樓這樣,人均土地少,產業(yè)單一,如何找準脫貧產業(yè)?當?shù)氐淖龇ㄊ牵阂虼逯埔?,要干就干高效產業(yè)。
阡陌一塵不染,水塘波光粼粼,綠楊芳草點綴在房前屋后,深秋里的稍崗鎮(zhèn)韋店集村一派恬靜的田園風光。難以想象,過去的韋店集村,道路坑洼,荒草叢生,全村貧困戶有134戶470人。
“一家三五畝地,種啥來錢?”村民杜紅旗深有感觸,和不少人一樣,他在家包過地,在外打過工,可一直沒撲騰出好日子,“沒有產業(yè)基礎,單靠農民自己干哪行?”
專家把脈開方,韋店集村交通便利、灌溉條件好,適宜蔬菜產業(yè)?!坝莩鞘侨珖賰鍪卟嘶兀鄞钌线@趟車,準錯不了?!痹诜鲐毟刹繋头鱿?,杜紅旗心動了,建起了2個蔬菜大棚,他感嘆:“缺技術,有人手把手指導,缺資金,信用社提供無抵押貸款。算收入,兩個棚賺了8萬多元,第一茬就回了本?!比缃瘢謇镩L出了十幾座大棚,帶動了30多戶貧困戶脫貧。
扶持特色產業(yè),政策不斷加力。僅2018 年一年,虞城縣財政投入產業(yè)發(fā)展資金1.04億元,在25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了65個產業(yè)發(fā)展項目。
如今,特色產業(yè)在虞城縣勢如拔節(jié),張集鎮(zhèn)、鎮(zhèn)里固鄉(xiāng)等相中黃桃,種植面積達1 333.333 hm2;利民鎮(zhèn)、田廟鄉(xiāng)讓薺菜變成“金苗苗”;劉店鄉(xiāng)發(fā)展板材加工,把小木條連成大產業(yè);建成146個扶貧車間已全部達產,新建產業(yè)孵化園17 個,帶動5 200 名貧困人口在家門口就業(yè)……一個個貧困村有了脫貧致富底氣。
新產業(yè)平臺搭了起來,誰來帶動?為破解產業(yè)發(fā)展的人才瓶頸,虞城縣大力實施“鳳還巢”工程,吸引能人返鄉(xiāng),同時強化基層組織建設,讓“頭雁”領航雁陣高飛。
走進蔡莊村,整潔的村道、寬敞的文化廣場,一片片玫瑰園枝繁葉茂。說起鄉(xiāng)村脫貧,村里人紛紛夸贊:“咱這兒是花木蘭的故鄉(xiāng),朱婧源就是現(xiàn)代的‘花木蘭’?!?/p>
5 年前,大學畢業(yè)的朱婧源毅然放棄工作,回到蔡莊村,流轉土地37.33 hm2,種植玫瑰,飼養(yǎng)玫瑰雞,成立了虞玫豐種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社,小村里產出玫瑰花茶、玫瑰醬、玫瑰手工皂等產品?!巴晾镉薪鹱?,就看你咋挖!”朱婧源說。一個玫瑰特色產業(yè),讓村里人“換了腦子,掙了票子”,帶動124名貧困村民穩(wěn)定脫貧。
火車跑得快,還靠車頭帶。在史橋村,村干部史志乾牽頭成立合作社,建起現(xiàn)代化鴨棚,132戶貧困戶,以每家到戶增收資金8 000元入股,參與鴨產業(yè)。貧困戶史志超算了筆賬:把0.133 hm2地流轉出去,每年地租收入2 000元;入股分紅,連分5年,每年1 000~1 500元?!坝械刈?,有分紅,有工資,三項加起來,一年掙3萬多元,日子好著呢!”
越來越多的能人“燕歸來”,成了致富領路人。界溝鎮(zhèn)邢營村的徐俠影大學畢業(yè)后,回到家鄉(xiāng)從事粽子加工。“縣里在土地、信貸上給了不少幫助,現(xiàn)在每年銷售額有300多萬元,60多個村民在這兒打工,每月工資兩三千元?!?/p>
選優(yōu)配強黨支部,黨員沖在脫貧攻堅一線。大侯鄉(xiāng)黨委書記陳華杰深有感觸,全鄉(xiāng)36個村的黨員和貧困戶結成對子,手牽手精準幫,啃下脫貧硬骨頭。在虞城縣,選派縣直單位副科級干部到601 個村擔任“名譽村主任”,1 200 名優(yōu)秀干部充實駐村力量,黨員干部與1.4 萬多名貧困人員建立長期幫扶關系。
最近3 年,虞城縣的“鳳還巢”工程吸引10 萬人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。“十萬城歸”創(chuàng)辦8 458家企業(yè),帶動5萬多人就業(yè),其中貧困家庭勞動力達4 100 人。人、地、錢要素不斷聚集,鄉(xiāng)村新產業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷發(fā)展壯大。
發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)離不開投入,而貧困群眾缺資金、貸款難,如何讓他們融入產業(yè)、激發(fā)脫貧內生動力?
虞城縣以“綜治信用家庭”為鑰匙,通過信用評比,引入金融活水,讓貧困戶心熱起來、行動起來,增強自我發(fā)展能力。
大侯鄉(xiāng)任樓村村民郭建軍,看著別人靠養(yǎng)蟬致富,也想試試,可一打聽就打起退堂鼓:“投入幾萬塊,咱干不了!”掛上綜治信用家庭的“紅牌牌”,信用貸款解難題,他發(fā)展起榆樹種植和金蟬養(yǎng)殖,一年收入上萬元。
信用家庭怎么評?虞城縣政法委書記王光華介紹,先設標準——縣里結合社會綜合治理要求、群眾迫切需求,制定了遵紀守法、誠實守信、善孝敬老、移風易俗等10項標準。再評先進——村民申請,村小組審定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)復核公示,確保結果公平公正。
標準上墻,如何入腦入心?王光華說,評上綜治信用家庭,能享受不少實惠,比如可優(yōu)先申請農信社無抵押、無擔保貸款,優(yōu)先推薦企業(yè)招工用人等,好處實實在在,農民參與積極性高。
“信用”鑰匙打開了貧困戶心鎖,越來越多的人爭相申請綜治信用家庭?!啊t牌牌’可頂事哩!”任樓村貧困戶任勝利家被評定為綜治信用家庭后,申請貸款9萬元,辦起木材加工廠,帶動了8戶農民脫貧。
得益于農村信用建設,越來越多的貧困戶融入特色產業(yè),變成“我要脫貧”。劉集鄉(xiāng)劉皮村貧困戶王建設感慨,“龍頭企業(yè)和村里簽訂單合同種薺菜,俺趕上趟,沒想到第一年就掙下3 萬多元?!苯鸲棺邮称酚邢薰窘ㄔO0.333 萬hm2優(yōu)質大豆種植基地,讓4 000戶貧困戶年戶均分紅3 000 元;樂為農牧業(yè)開發(fā)有限公司發(fā)展肉鴨養(yǎng)殖,帶動建立48個家庭農場,1 200戶貧困戶實現(xiàn)脫貧……
“截至今年9 月,全縣通過綜治信用家庭授信達1.2萬戶,累計貸款20億元左右,占農信社貸款總額約20%,金融活水精準滴灌到了貧困家庭?!庇莩强h農村信用聯(lián)社主任靳光先說。
高質量脫貧不是只看腰包鼓不鼓,也要看群眾心氣順不順,幸福感、獲得感足不足。
虞城縣地處豫魯皖三省交界,人員流動性大,社會治理問題復雜。為解難題,縣里創(chuàng)新鄉(xiāng)村基層治理,讓小事瑣事有人管,樹立好風氣,鼓起脫貧“精氣神”,紅白理事會、公道會等發(fā)揮了積極作用。
“俺家的地多大,心里清楚,憑啥測量隊說了算?”大侯鄉(xiāng)張平樓村的王柱曾因地界爭議,村里搞扶貧產業(yè),干部找上門,王柱總是搖頭,“先把地的問題說清楚了。”
村民矛盾怎么解?依托綜治信用家庭建設,當?shù)刈尨迕裰鲃訁⑴c社會治理,“小事不出門,大事不出鄉(xiāng)”?!澳憧矗@是村里承包土地的賬本,是不是清清楚楚?”“開了荒地,付出了勞動,要不咱們各退一步?”干部上門拉著他和鄰居開公道會,一項一項擺清楚,多年的疙瘩解開了,王柱覺得心氣順了,“俺也愿意跟著村干部干?!?/p>
大侯鄉(xiāng)任樓村的村民任芳珍,剛剛為兒子辦喜事,“現(xiàn)在可輕松多了!”她說,過去彩禮一出手,就得好幾萬,拉下饑荒,往后還得過窮日子。如今村里規(guī)定紅白喜事只辦十桌,每桌四盆菜,簡單又省錢。
鄉(xiāng)村樹新風,發(fā)展更有勁頭了?!敖淞司疲湍軖煨庞眉彝ヅ??!比螛谴迦挝某迪聸Q心要當一回先進,他不僅成功評上了綜治信用家庭,還從“困難戶”變成了“先進戶”,村里喇叭喊打掃衛(wèi)生,他總是抓著掃把就往外走。
“不僅要鼓口袋,更要富腦袋,扶起農民的志和智,把內生動力凝聚成發(fā)展動能,一定能早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的美好藍圖?!庇莩强h委書記朱東亞說。