張曉霞，賴澤匯，周英俏，鄭愛(ài)榮，梁亞爽

(1.河南省飼草飼料站，河南 鄭州 450008；2.河南省畜牧業(yè)投資擔(dān)保股份有限公司，河南 鄭州 450008；3.武陟縣畜牧局，焦作 武陟454950)

新中國(guó)成立后的一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)是解決口糧問(wèn)題，畜牧業(yè)則是利用糧食作物下腳料如秸稈、麩皮、餅粕等副產(chǎn)品。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，肉蛋奶的需求量逐年上升，要求我們及時(shí)調(diào)整種養(yǎng)關(guān)系，在確?？诩Z生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，拿出相當(dāng)部分耕地“圍繞養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)”：“種”的主要目的是“養(yǎng)”，種的主產(chǎn)品就是飼草料產(chǎn)品，“種”為“養(yǎng)”服務(wù)。這既是當(dāng)前農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要途徑，也是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。

1 當(dāng)年我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)

1.1 消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化[1]

我國(guó)糧食總產(chǎn)量和總消費(fèi)量均居世界前列，口糧消費(fèi)約占30%，飼料用糧約占40%，工業(yè)用糧約占20%，種子和新增儲(chǔ)備用糧約占5%，損耗浪費(fèi)等約占5%，且存在口糧、種子及新增儲(chǔ)備、損耗等穩(wěn)中有降，飼料用糧和工業(yè)用糧持續(xù)攀升的趨勢(shì)。據(jù)報(bào)道[2-3]，我國(guó)糧食總產(chǎn)量自2012年以來(lái)連續(xù)4年超過(guò)1.2萬(wàn)億斤，2016年人均糧食占有量超過(guò)世界平均水平47kg，而人均口糧消費(fèi)量從1986年的207kg下降到了2016年的133kg。2016年我國(guó)人均肉、蛋、奶占有量分別為61.7kg、22.4kg和26.8kg，分別比2013年增加2.0%、18.3%和2.6%，糧食的消耗量下降，肉蛋奶的消費(fèi)提升。

1.2 產(chǎn)品供給發(fā)生變化

加入世貿(mào)組織后，我國(guó)的糧食和農(nóng)產(chǎn)品參與了世界流通，一方面，國(guó)外價(jià)格低的農(nóng)產(chǎn)品大量進(jìn)入我國(guó)，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格隨世界農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格頻繁波動(dòng)；另一方面，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口受到食品質(zhì)量安全與貿(mào)易伙伴國(guó)綠色壁壘的制約，貿(mào)易順差逐漸被逆轉(zhuǎn)，導(dǎo)致我國(guó)糧食產(chǎn)能過(guò)剩。據(jù)2018年1月23日統(tǒng)計(jì)，2016年全年我國(guó)進(jìn)口小麥337.4萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)13.51%，進(jìn)口稻米353.39萬(wàn)噸，同比增加5.49%，進(jìn)口大豆8391.3萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.72%[7]。

1.3 種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

我國(guó)種植玉米土地成本高，國(guó)家托市收購(gòu)的玉米、稻谷庫(kù)存問(wèn)題突出，種植業(yè)結(jié)構(gòu)必須進(jìn)行調(diào)整。據(jù)資料顯示，與籽粒和秸稈分開(kāi)收獲、分開(kāi)利用相比，每畝全株青貯玉米提供的有效能量、有效蛋白均增加40%，生產(chǎn)1t牛奶配套的飼料地減少0.1畝以上，豆粕用量減少15kg，精料用量減少25%，秸稈用量增加23kg；生產(chǎn)1t牛羊肉配套的飼料地可以減少3.5畝以上，豆粕用量減少210kg，精料用量減少40%，秸稈用量增加220kg；全株青貯的使用還使我國(guó)的奶牛平均單產(chǎn)從目前的平均6000kg提高到7000kg，肉牛肉羊出欄時(shí)間明顯縮短[8]。如此，既提高了我國(guó)肉蛋奶的生產(chǎn)水平，又減少了糧食飼用量，同時(shí)緩解了玉米庫(kù)存問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，我國(guó)主要飼料糧—玉米的進(jìn)口量為316.66萬(wàn)噸，同比減少33.03%[7]。

2 “為養(yǎng)而種、種養(yǎng)結(jié)合”在新時(shí)期草牧業(yè)發(fā)展中的重要性

2.1 “為養(yǎng)而種、種養(yǎng)結(jié)合”是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國(guó)現(xiàn)代化的重要組成部分?！度珖?guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(2016-2020年)》中提出，到2020年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，畜牧業(yè)要率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化[9]。新時(shí)期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特征表現(xiàn)之一是種養(yǎng)關(guān)系的調(diào)整，種養(yǎng)關(guān)系由“以種為主”調(diào)整為“以養(yǎng)為主”，為養(yǎng)而種、以養(yǎng)促種，種養(yǎng)結(jié)合。畜牧業(yè)產(chǎn)值要占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%以上，“種植業(yè)圍繞養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)”，養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占主導(dǎo)地位。植物的第一性產(chǎn)出為動(dòng)物第二性肉蛋奶產(chǎn)出提供基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品不是糧食而是肉蛋奶果蔬，肉蛋奶是“主食”?；诖?，國(guó)家高度重視飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)項(xiàng)目作為振興奶業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來(lái)做，連續(xù)三年把“糧改飼”列入中央一號(hào)文件，并將其作為關(guān)乎農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，關(guān)乎國(guó)家的食物安全，關(guān)乎農(nóng)業(yè)增收農(nóng)民增效，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大政策去推進(jìn)。

2.2 “為養(yǎng)而種、種養(yǎng)結(jié)合”是推動(dòng)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加土地產(chǎn)出效益、增加農(nóng)民收入的重要途徑

“為養(yǎng)而種”比“為口糧而種”豐富了植物種類。為口糧而種，我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)作物有小麥、水稻和玉米。為養(yǎng)而種，可以根據(jù)畜種選擇更多的植物類型和品種，可以生產(chǎn)青貯、青干草、草粉等更豐富的植物產(chǎn)品；同時(shí)，可以根據(jù)作物生長(zhǎng)特性實(shí)現(xiàn)一年兩季甚至三季種植模式，生物質(zhì)產(chǎn)量的增幅將會(huì)更大。例如，河南省科爾沁牛業(yè)南陽(yáng)有限公司，采取兩季甜玉米加一季蔬菜的種植模式，第二季甜玉米不必收獲成熟原料，就能增加單位面積土地產(chǎn)出量。就單獨(dú)種植全株青貯玉米來(lái)算，按1畝地產(chǎn)3t全株青貯玉米、每噸售價(jià)350元計(jì)算，能收入1050元；而籽粒玉米按畝產(chǎn)1t、收購(gòu)價(jià)每斤0.7元計(jì)算，能收入700元，農(nóng)戶種植全株青貯玉米比籽粒玉米每畝多收入350元。

近年來(lái)，我國(guó)進(jìn)口的苜蓿、燕麥量持續(xù)增加，國(guó)產(chǎn)牧草效益低。一方面是因?yàn)橥恋亓鬓D(zhuǎn)難，進(jìn)口機(jī)械價(jià)格昂貴，增加了牧草生產(chǎn)成本；另一方面，由于我國(guó)牧草產(chǎn)業(yè)處在初級(jí)階段，大多企業(yè)質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)牧草尤其是國(guó)產(chǎn)苜蓿質(zhì)量參差不齊；第三，由于牧草產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不完善，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)機(jī)制尚未形成。若國(guó)產(chǎn)苜蓿在質(zhì)量和價(jià)格上與進(jìn)口苜蓿相當(dāng)，則種草與種糧相比，土地產(chǎn)出效益將大幅增加。

2.3 “為養(yǎng)而種，種養(yǎng)結(jié)合”可以推動(dòng)畜牧業(yè)降成本補(bǔ)短板，提高畜牧業(yè)質(zhì)量和效益

多方試驗(yàn)證明，全株青貯料飼喂肉牛比玉米籽加黃貯料飼喂肉牛，每天至少可增效2元；全株青貯料用于奶牛的飼養(yǎng)，一年可增收800多元。糧改飼可以降低飼養(yǎng)成本，增加飼養(yǎng)效益。據(jù)測(cè)算，2016年河南省年產(chǎn)全株青貯玉米603萬(wàn)噸，為種植戶和養(yǎng)植戶分別增收8億元。除了肉牛和奶牛，優(yōu)質(zhì)牧草如全株青貯玉米、苜蓿等在育肥豬和妊娠母豬飼養(yǎng)中也取得了良好效果。使用苜蓿草粉養(yǎng)豬，可以增加母豬的產(chǎn)仔數(shù)和成活率，提高育肥豬的肉制品質(zhì)，提高仔豬的胃腸道消化功能，提高整個(gè)豬群的健康水平，提高了畜牧業(yè)的質(zhì)量和效益。[10-11]

2.4 可以推動(dòng)畜牧業(yè)可持續(xù)綠色發(fā)展

可以解決糞污循環(huán)利用和秸稈焚燒問(wèn)題。秸稈與籽粒共同作為土地產(chǎn)出物，直接轉(zhuǎn)化為飼草料飼喂家畜，既提升了飼喂效果，又沒(méi)有過(guò)剩秸稈需要再處理，減少了禁燒帶來(lái)的污染。同時(shí)，養(yǎng)殖糞污肥料化還田資源化利用，形成“植物生產(chǎn)-動(dòng)物轉(zhuǎn)化-微生物還原” 生態(tài)循環(huán)鏈，污染物變成了資源，能為“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略做出貢獻(xiàn)。

3 轉(zhuǎn)變觀念，研究新時(shí)期畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革-優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)問(wèn)題

黨和國(guó)家充分認(rèn)識(shí)到“以養(yǎng)定種、種養(yǎng)結(jié)合”在解決三農(nóng)問(wèn)題、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問(wèn)題上起到的“一子落全盤(pán)活”的關(guān)鍵作用，出臺(tái)了一系列促進(jìn)“以養(yǎng)定種、種養(yǎng)結(jié)合”的政策措施，也做了很多扎實(shí)的工作。振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)要求“種好草、養(yǎng)好牛、產(chǎn)好奶”，把種和養(yǎng)放在一起來(lái)考慮奶業(yè)振興的問(wèn)題；“糧改飼”項(xiàng)目連續(xù)三年列入中央一號(hào)文件，是農(nóng)業(yè)部唯一一個(gè)進(jìn)入政府工作報(bào)告的量化指標(biāo)。新時(shí)代發(fā)展“以養(yǎng)定種、為養(yǎng)而種”要做好以下工作：

3.1 突破思維定式，創(chuàng)新發(fā)展理念

傳統(tǒng)以糧為綱的籽實(shí)農(nóng)業(yè)認(rèn)為：耕地不能種草，牧草只能種在四邊地或者撂荒地。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)階段，糧食安全和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求我們必須從籽實(shí)農(nóng)業(yè)向草地農(nóng)業(yè)過(guò)度，真正將牧草納入大食物安全，統(tǒng)籌考慮、順勢(shì)而為?！昂玫胤N好草”，讓種植業(yè)圍繞養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)，這是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)階段的要求，是新時(shí)代的要求[12-14]。

另外，我們必須要突破“作物就是糧食”的這個(gè)束縛，放開(kāi)視野，擴(kuò)大范圍，研究篩選出更適合當(dāng)?shù)赝寥罋夂驐l件的飼料作物種類，不局限于種植小麥和玉米，也不局限于種植全株青貯玉米和苜蓿。從產(chǎn)量更高、營(yíng)養(yǎng)更高、效益更高方面考慮，研究如何轉(zhuǎn)化更多優(yōu)質(zhì)肉蛋奶畜產(chǎn)品，包括木本飼料，包括紅薯、胡蘿卜[15]等。

3.2 開(kāi)展試驗(yàn)研究，探索合適的種養(yǎng)結(jié)合模式

一是探索種養(yǎng)之間的契合點(diǎn)，畜種與飼草品種的匹配，養(yǎng)殖規(guī)模與種植面積之間的匹配，營(yíng)養(yǎng)需求與粗飼料配方之間的匹配。二是探索更適合動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)需要和提高消化率的產(chǎn)品形式、加工方式。如苜蓿青貯、甜玉米秸稈青飼或者打漿飼喂等，綜合考慮基礎(chǔ)條件和作物的營(yíng)養(yǎng)發(fā)揮，宜干則干，宜貯則貯，還可以青飼。三是研究與作物種類、產(chǎn)出物相配套的種植模式。綜合考慮畜禽對(duì)蛋白、能量和優(yōu)質(zhì)纖維的需要，研究作物種類的搭配和收貯利用方式，土地的配套和茬口的銜接。四是研究探索種植與養(yǎng)殖的適度規(guī)?；瘑?wèn)題。目前，從“建設(shè)生態(tài)和諧社會(huì)”和“振興鄉(xiāng)村”來(lái)看，從“種與養(yǎng)循環(huán)”發(fā)展來(lái)看，適度的種植和養(yǎng)殖規(guī)模，更有助于千家萬(wàn)戶的振興，更有助于資源良性循環(huán)發(fā)展。

3.3 總結(jié)典型模式，加大宣傳力度，營(yíng)造“以養(yǎng)定種、種養(yǎng)結(jié)合”發(fā)展的良好輿論氛圍

近年來(lái)，通過(guò)不斷的探索實(shí)踐，從“以養(yǎng)定種”方面來(lái)看，基本上形成了“苜蓿+全株青貯—奶牛型”、“全株青貯玉米或其他優(yōu)質(zhì)牧草—肉牛型”、“牧草—肉羊型”、“苜?！i型”等幾種成效顯著的種養(yǎng)結(jié)合模式。據(jù)調(diào)查，自種苜蓿比外購(gòu)每噸成本要降低800塊錢(qián)，自種青貯玉米比外購(gòu)每噸降低100塊錢(qián)。優(yōu)質(zhì)苜蓿的使用使乳脂率、乳蛋白提高，全株青貯的使用使得產(chǎn)奶量提高，使產(chǎn)品質(zhì)量有保證。從類型看，既有企業(yè)自己流轉(zhuǎn)土地為自己企業(yè)提供牧草，也有周邊農(nóng)戶訂單生產(chǎn)牧草，還有專業(yè)化規(guī)模化的牧草企業(yè)為養(yǎng)殖企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)飼草，也有專業(yè)化的農(nóng)機(jī)服務(wù)企業(yè)，為優(yōu)質(zhì)飼草料種植提供服務(wù)。

要善于總結(jié)宣傳典型，通過(guò)算“經(jīng)濟(jì)賬”、“環(huán)保帳”等方式，引導(dǎo)廣大種養(yǎng)戶轉(zhuǎn)變觀念，成為“以養(yǎng)定種、以養(yǎng)帶種”的積極實(shí)踐者，并在實(shí)踐中不斷完善。同時(shí)要在社會(huì)上廣泛宣傳，樹(shù)立大食物安全觀。食物安全不僅僅是糧食安全，飯碗端在自己手里，碗里裝的不純粹是糧，也可以是肉蛋奶。

2016年農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《全國(guó)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃(2016-2020)》明確指出，調(diào)減籽實(shí)玉米種植面積5000萬(wàn)畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)苜蓿3500萬(wàn)畝，發(fā)展全株青貯玉米2500萬(wàn)畝，飼草種植總面積調(diào)整到9500萬(wàn)畝，并且提出要以養(yǎng)帶種、多元發(fā)展。[16]“為養(yǎng)而種、以養(yǎng)定種”局勢(shì)已定、基礎(chǔ)夯實(shí)，已經(jīng)不存在種草與種糧爭(zhēng)地的問(wèn)題。我們應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)清形勢(shì)，提高對(duì)“以養(yǎng)定種種、養(yǎng)結(jié)合”重要性的認(rèn)識(shí)；提振信心，真抓實(shí)干，為種養(yǎng)關(guān)系大調(diào)整、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！