楊桂鑫

福建師范大學閩南科技學院 福建 泉州 362000

我國是世界上視力殘疾人最多的國家，據(jù)數(shù)據(jù)顯示，到2020年我國的視力殘疾人數(shù)即將達到5000余萬，視力殘疾問題逐漸成為嚴重的社會問題。盲道是視力殘疾者正常出行的必備輔助設施，因此其在城市發(fā)展建設中有著重要的作用。目前泉州市區(qū)的路段均鋪設有盲道，但是由于規(guī)劃不夠合理、宣傳力度不足、維護和管理不夠等原因，泉州市區(qū)的盲道變“忙道”，盲道也就成了街頭“擺設”，不能發(fā)揮出其應有的作用。

1 泉州市區(qū)盲道現(xiàn)狀

刺桐路、溫嶺路、泉秀街做為城市的主干道，其人形道上均鋪有盲道。在刺桐南路的置富大廈前，盲道上的提示磚出現(xiàn)破損的現(xiàn)象。在銘湖小區(qū)路段，路邊的一些商家將加工的鋁合金窗戶等物品都堆積在綠化樹旁，而盲道又布置在綠化樹旁；泉秀街世紀巨星附近的人行道上，大約200米的距離內(nèi)就停放了4輛私人小汽車，還有市民隨意擺放的電動車、共享單車等；在溫嶺路的天都廣場路段，盲道隨建筑物、綠化樹的布置出現(xiàn)拐彎，呈“Z”字形。在溫陵路福華大廈附近的人形道上，一處盲道隨下水井的布置而發(fā)生斷條。

2 泉州市區(qū)盲道中存在的問題

2.1 盲道意識認知度偏低

市民對于盲道的認知很少，在向市民調(diào)查是否清楚路面上黃色的條形磚和圓點磚各什么用途時，65%的人表示完全不清楚，20%的人表示基本了解，只有15%的人表示完全清楚。同時在走訪的過程中，詢問了幾位在盲道上違停車的車主，他們表示不知道路面上由黃色條形磚和圓點磚組成的就是盲道，壓根沒有想到停車占用了盲道，因此也就更不知道在盲道上停車給視力殘疾者帶來了困擾。

2.2 盲道被占用現(xiàn)象嚴重

泉州市區(qū)盲道被占用的現(xiàn)象十分普遍，攤販、共享單車、違停車輛等占據(jù)了盲道，盲道變成“忙道”，致使視力殘疾者一旦出行就會碰到許多障礙物。人們過度占用了盲道，不僅使盲道發(fā)揮不出其本身作用，還加大了視力殘疾者出行的危險系數(shù)，導致他們的出行日趨困難。在繁華的泉州市中心，汽車、個體商販擠占盲道現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重阻礙了視力殘疾者的出行安全和便利。如在泉秀街路段的人行道上，盲道旁規(guī)劃了一排停車位，但是不少車主停車的時候沒考慮到盲道，把車頭壓過了盲道，這樣盲道就“消失”了。

2.3 部分盲道規(guī)劃不合理，拐彎處偏多

泉州市區(qū)溫陵路的人行道上部分盲道由于規(guī)劃不夠合理，出現(xiàn)拐彎過多、斷條的問題。這無疑導致了視力殘疾者不能在盲道上正常行走，如果沒有路人的指引，視力殘疾者極易與障礙物發(fā)生相撞，甚至引起受傷等不良后果。

2.4 盲道修建后的維護和管理力度不夠

刺桐路、泉秀街、溫陵路均為泉州市區(qū)較為繁忙的街道，盡管三條主干道上都有盲道，但車輛停放、人流量增加等導致部分盲道磚出現(xiàn)被磨平或損壞現(xiàn)象，甚至有些盲道出現(xiàn)斷裂、丟失的嚴重現(xiàn)象。相關部門對盲道的維護和管理力度不夠：沒有設專門部門的監(jiān)察及專門人員管理、沒有及時解決磨損的盲道磚等導致盲道損壞現(xiàn)象愈加嚴重，從而使視力殘疾者無法正確感知盲道的路面狀況信息，影響視力殘疾者的安全出行。這些原因致使刺桐路、泉秀街、溫陵路的盲道變成街道擺飾。

3 泉州市區(qū)盲道改造的建議

3.1 加大盲道的宣傳工作，提高市民認知度

泉州市區(qū)的盲道被頻頻占用的主要原因是政府相關部門對于盲道的宣傳過少，不能在市民間引起廣泛的號召力。為此，政府相關部門應加大力度做好盲道的宣傳工作，利用電視媒體、網(wǎng)絡和報紙等現(xiàn)代信息媒介加大盲道的宣傳，充分利用各種宣傳手段，提高市民對于盲道的認知水平。

3.2 減少盲道的占用

整治盲道被占用的現(xiàn)象，需要城管部門、交通部門和執(zhí)法部門三方加強聯(lián)動，對于違法占用盲道的行為加大處罰力度，同時建立舉報機制，鼓勵城市市民積極舉報占用盲道的行為，進而聚合各方力量更好、更快地解決盲道被占用的問題。

3.3 合理規(guī)劃盲道，減少盲道拐彎處

城市建設盲道的目的是為了讓給視力殘疾者的出行能夠更加安全、便捷。而為了達到這個目的，一是需要城市道路規(guī)劃建設部門在做好充分的實地調(diào)查和研究的基礎上進行道路規(guī)劃，在最大限度考慮好視力殘疾者出行需要的前提上做好盲道規(guī)劃。二是需要施工單位在整改過程中嚴格執(zhí)行盲道標準[1]，同時本著以人為本的理念鋪設好盲道，從而為視力殘疾者的出現(xiàn)提供最大的幫助。道路規(guī)劃部門應對規(guī)劃設計不夠合理的盲道，作出合理的規(guī)劃；施工單位應嚴格按照盲道的修建要求返工，重新鋪設盲道使視力殘疾者能放心行走。同時在處理無法移除的障礙物時，施工單位可在障礙物上面重新鋪設盲道，利用重新鋪設的盲道來繞開障礙物，以免使視力殘疾者與障礙物發(fā)生碰撞，從而使視力殘疾者能夠通暢地到達住區(qū)等目的地點；對于拐彎處過多、斷條的盲道，規(guī)劃部門應設計好盲道，減少盲道的拐彎處。

3.4 加強盲道的維護和管理

市領導應足夠重視盲道的維護和管理工作，提高使用效率[2]。市領導應定期組織相關工作人員修補更換出現(xiàn)斷裂、破損、丟失嚴重的盲道，并委派相關人員進行日常維護；同時市領導應安排專門人員定點定時對盲道進行監(jiān)查，切實做好盲道修建后期的管理工作。

城市建設盲道的是為了讓視力殘疾者的出行能夠更加安全、便捷。建設、維護、管理好盲道，需要城市中的每個市民本著以人為本的理念，共同為視力殘疾者營造一個安全的出行環(huán)境，使他們從心里上敢走盲道。