王富國

南京市江寧區(qū)湯山街道辦事處建設管理服務所 江蘇 南京 221000

引言：在社會快速發(fā)展的推動下，使得人們的思想意識出現(xiàn)了明顯的變化，人們對農村人居環(huán)境的綜合治理工作越發(fā)的關注，但是因為當下配套的技術管理相關政策體系整體水平并沒有達到成熟的狀態(tài)，所以會對農村人居環(huán)境綜合治理工作的開展造成一定的限制。這篇文章主要圍繞農村人居環(huán)境整治存在的問題展開全面深入的研究分析，并針對性的提出了解決的建議，希望能夠促進我國農村人居環(huán)境綜合整治工作的健康穩(wěn)定發(fā)展。

1 農村人居環(huán)境整治實際情況

1.1 農村人居環(huán)境整治政策執(zhí)行效果較差

經過調查分析我們發(fā)現(xiàn)，農村人居環(huán)境治理工作在地方政府中并沒有給予基本的重視。在全面推進城鎮(zhèn)化的形式下，城鎮(zhèn)公園，城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的建設是當前地方一線政府管理人員工作中的關鍵部分，并且從某種層面上能夠將其政績加以顯示，所以會被人們重點重視。與此同時，雖然我國針對農村人居環(huán)境治理工作制定了專門的政策要求，但是因為缺少基本的重視，所以沒有實際加以執(zhí)行，導致農村人居環(huán)境質量的治理工作的開展停滯[1]。

1.2 農村人居環(huán)境整治資金投入不足

我們以生活污水的處理工作為實際案例來進行分析，在2016年的時候，國家加大了在農村排水設施建設中的投資，使其在整個地區(qū)的市政建設投資中的占比達到了百分之十。然而污水處理設施的投資在市政基礎設施投資方面的占比僅為百分之五，在整個排水設施的投資總額中占比在百分之四十三，與當前農村生活污水治理工作的實際需要，嚴重的不符。并且零散的資金投入造成農村人居環(huán)境實力設施無法滿足當前工作開展的實際需要，無法將治理工作全面的落實。尤其是農村人居環(huán)境治理設施管理和護理工作的資金不足，最終造成了重建設而輕管理的問題十分的嚴重。

1.3 農村人居環(huán)境整治的主體錯位

就實際情況來看，從2013年提出美麗鄉(xiāng)村建設這一目標之后，因為各個層級的管理人員的重視，所以全面的將各級地方政府以及職能部門都調動到了參與美麗鄉(xiāng)村建設工作中來，而那些本應干參與到農村建設中來的廣大農村民眾則被排出之外。其次，為了更好的展現(xiàn)出地方政府對美麗鄉(xiāng)村建設工作的重視，基層職能部門通常都會選擇那些基礎工作較為完善的地方最為試驗點，而那些迫切需要進行改造的地區(qū)卻沒有得到支持，這樣就與美麗鄉(xiāng)村建設的本質出現(xiàn)了相悖的情況[2]?，F(xiàn)如今，在全面推進農村人居環(huán)境治理工作的過程中，很多的地方政府為了有效的完成任務，基層及相關部門替代農村居民成為了農村人居環(huán)境整治的主體，而農民則因缺乏有效的參與機制，成為了局外人。

2 推動農村人居環(huán)境整治的對策建議

2.1 建立技術示范推廣體系

充分結合實際情況構建以地方政府為核心的農村生活污染防治工作服務系統(tǒng)，完善當前農村生活污水處理系統(tǒng)，大范圍的引用前沿治理理念和治理技術，促進工作水平和效率的不斷提升。建立技術研發(fā)者、推廣者與使用者平臺，加大力度進行技術的研究和創(chuàng)新，并實施檢驗試驗，促進技術的實用性的不斷提高[3]。

2.2 加大力度提升技術服務市場構建

增強農村生活污水防治專業(yè)水平的提升，創(chuàng)建社會化技術服務部門，為農村生活污染防治工作的全面開展給予支持和保障。增加農村環(huán)境保護方面的投資，確保運營維護工作獲得充足的資金，并且選擇適當?shù)牡貐^(qū)，全面落實市場管理維護農村污染防治設施的機制，培育規(guī)范的科技服務市場[4]。

2.3 加大資金投入，完善農村人居環(huán)境整治設施

首先，要適當?shù)脑黾淤Y金的支持，結合農村人居環(huán)境治理實際情況，相關行政結構應該適當?shù)脑黾淤Y金成本，用來對基礎設施進行升級以及構建良好的運營機制。其次，盡量消除配套資金，對資金的使用情況進行高效的監(jiān)督和管控，一旦發(fā)現(xiàn)問題要對只要責任人給予追責。最后，尋找多種融資途徑，構建多元化的投資模式，充分的將農村地區(qū)人民參與環(huán)境整治的積極性加以調動[5]。

結論：在我國社會快速發(fā)展的推動下，使得我國相關結構對于農村環(huán)境保護工作越發(fā)的重視，從而促進了農村人居環(huán)境綜合治理工作的發(fā)展。但是因為在我國這項工作的發(fā)起較晚，整體水平并沒有達到成熟的狀態(tài)，從而嚴重的制約了我國農村人居環(huán)境綜合治理工作的全面實施。農村人居環(huán)境綜合治理工作涉及到的層面較多，具有較強的復雜性，所以我們需要對相關技術管理政策加以實踐檢驗，才能最終得到完善。