各市財(cái)政局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)代理記賬行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范代理記賬機(jī)構(gòu)的代理記賬行為，促進(jìn)代理記賬行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《代理記賬管理辦法》（財(cái)政部令第80號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于修改〈代理記賬管理辦法〉等2部部門規(guī)章的決定》（財(cái)政部令第98號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕58 號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于組織地方財(cái)政部門開展2019年度會(huì)計(jì)評(píng)估監(jiān)督檢查工作的通知》（財(cái)監(jiān)〔2019〕13 號(hào)）等要求，請(qǐng)各市財(cái)政局組織開展2019年度代理記賬機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶助小微企業(yè)，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《代理記賬管理辦法》(財(cái)政部第80 號(hào)令)等法律法規(guī),按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕58號(hào))要求,嚴(yán)格履行代理記賬行業(yè)財(cái)政監(jiān)督管理職能,切實(shí)規(guī)范代理記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為,提升代理記賬機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量,為我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和中小企業(yè)成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、檢查內(nèi)容

1.代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立條件。檢查新設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)和已成立代理記賬機(jī)構(gòu)變更以后是否符合代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立條件，以及是否到財(cái)政部門辦理變更手續(xù)，是否與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同、及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等。

2.代理記賬機(jī)構(gòu)制度建設(shè)。檢查是否建立健全代理記賬財(cái)務(wù)管理制度、業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范、會(huì)計(jì)管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、合同管理制度等。

3.代理記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量。檢查代理記賬機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營(yíng)情況、委托代理合同履行情況、財(cái)務(wù)核算情況、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范以及相關(guān)制度執(zhí)行情況。

4.代理記賬機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)。檢查代理記賬機(jī)構(gòu)從業(yè)人員學(xué)歷職稱情況，從業(yè)人員執(zhí)業(yè)穩(wěn)定情況，從業(yè)人員接受相關(guān)教育培訓(xùn)情況等。

5.各市可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定需要檢查的內(nèi)容。

三、檢查方法

堅(jiān)持“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，本次檢查由各市財(cái)政局統(tǒng)籌安排，所轄各縣（區(qū)、市）財(cái)政局具體實(shí)施，可聘請(qǐng)會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助檢查。

要采取“雙隨機(jī)一公開”的方法確定檢查對(duì)象，檢查對(duì)象的數(shù)量不低于本地區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)總量的20%，并將執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查延伸至服務(wù)客戶，實(shí)施檢查可采用現(xiàn)場(chǎng)檢查和集中檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

四、時(shí)間安排

1.準(zhǔn)備階段。6月初至7月初。完成有關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)、檢查方案的制定、檢查工作的布置等。

2..檢查階段。7月初至9月下旬。

3..總結(jié)階段。9月下旬至10月下旬。根據(jù)開展代理記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查情況，梳理本地區(qū)代理記賬行業(yè)存在的問(wèn)題，提出加強(qiáng)行業(yè)管理的對(duì)策建議，并報(bào)送工作總結(jié)。

4..考核評(píng)價(jià)。11月初至12月初。檢查工作結(jié)束后，省財(cái)政廳將對(duì)各市財(cái)政部門檢查工作情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

請(qǐng)各市財(cái)政局于10月31日前上報(bào)本市（含所屬縣、區(qū)市）代理記賬機(jī)構(gòu)檢查總結(jié)報(bào)告至省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處。

五、有關(guān)要求

各市、縣財(cái)政部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，有序推進(jìn)。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，依法、依規(guī)、依程序開展檢查，完善有關(guān)制度，控制行政風(fēng)險(xiǎn)；要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，加強(qiáng)對(duì)檢查人員的廉潔自律和保密教育，確保檢查工作順利完成。