謝志巋 李 卓

改革開放以來短短的40年間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二位，在全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出中所占的比例從1978年的2%升至2015年的15%，創(chuàng)造了“中國(guó)奇跡”。世界銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家布蘭科·米拉諾維奇曾說“這是人類發(fā)展史上最激動(dòng)人心的例子”①布蘭科·米拉諾維奇：《中國(guó)：龍的世紀(jì)》，《趨勢(shì)》雜志網(wǎng)站。訪問時(shí)間：2017年12月21日。。中國(guó)的發(fā)展吸引了許多政客和學(xué)者的目光，研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的文獻(xiàn)如雨后春筍般大量涌現(xiàn)。有學(xué)者提出“中國(guó)模式”，用以描述和解釋中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨(dú)特因素和路徑。而深圳，便是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影。1980年8月，中共中央決定在深圳、珠海、汕頭和廈門建立特區(qū)，在不到40年時(shí)間里，深圳由東南邊陲一個(gè)不到3萬人的小鎮(zhèn)，發(fā)展成為人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模位居世界城市前列，創(chuàng)新力和影響力卓著的國(guó)際化大都市，創(chuàng)造了世界現(xiàn)代化、城市化的奇跡。在新的歷史時(shí)期，習(xí)近平總書記對(duì)深圳發(fā)展寄予厚望，希望深圳成為中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例，這既是對(duì)深圳的期望，也是對(duì)深圳發(fā)展成就的肯定。

深圳的發(fā)展，既得益于得天獨(dú)厚的地理位置，也得益于制度創(chuàng)新和寬松的政策環(huán)境，是一代代深圳勞動(dòng)者干事創(chuàng)業(yè)奮斗的結(jié)果。深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就、路徑和模式，引起了學(xué)者們的關(guān)注和研究。不同學(xué)者從不同側(cè)面，解讀深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的路徑和模式，如尤建新等考察了深圳的創(chuàng)新模式①尤建新、盧超、鄭海鰲、陳震：《創(chuàng)新型城市建設(shè)模式分析—以上海和深圳為例》，《中國(guó)軟科學(xué)》，2011年第7期。，Donnell則認(rèn)為深圳是資本化手段與社會(huì)主義制度結(jié)合、經(jīng)濟(jì)自由化實(shí)踐遠(yuǎn)超出新自由主義的城市發(fā)展模式②Mary Ann O'Donnell, Winnie Wong and Jonathan Bach, Learning from Shenzhen：China's Post-Mao Experiment from Special Zone to Model City, Chicago: The University of Chicago Press, 2017: P20.。也有一些研究，對(duì)深圳及至中國(guó)模式存在偏見乃至歪曲的解釋。

“模式”是各種要素的規(guī)范組合以及與外界的關(guān)系規(guī)范，它標(biāo)志著事物之間隱藏的規(guī)律關(guān)系，概括了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化與演進(jìn)過程。從這一意義上理解“發(fā)展模式”，意味著深圳模式中蘊(yùn)含著區(qū)別于其他國(guó)家和地區(qū)獨(dú)特的發(fā)展規(guī)律。然而，放眼20世紀(jì)70、80年代以來世界發(fā)展的大勢(shì)，深圳乃至中國(guó)的發(fā)展道路，是世界現(xiàn)代化發(fā)展潮流中的一瞥，是世界經(jīng)濟(jì)繁榮和全球經(jīng)貿(mào)聯(lián)系日益密切的一個(gè)最具活力的典型。深圳乃至中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐，打破了哈耶克對(duì)蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)模式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無法相容而最終必然“通往奴役之路”的悲觀論調(diào)，成為傳統(tǒng)社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要素相結(jié)合，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成功范例③黃蓉芳：《中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)—市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義的完美結(jié)合》，《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展》，2009年第2期。，成功避免了蘇聯(lián)、南斯拉夫、匈牙利等國(guó)家在由高度集中的經(jīng)濟(jì)模式向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中所出現(xiàn)的社會(huì)動(dòng)蕩等一系列問題，從根本上否定了市場(chǎng)社會(huì)主義派認(rèn)為把公有制與市場(chǎng)化結(jié)合的做法是一種幻想的觀點(diǎn)。許明達(dá)認(rèn)為，深圳的發(fā)展道路是一條西方市場(chǎng)國(guó)家從未走過的線路，是一個(gè)具有中國(guó)特色社會(huì)主義的現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展之路，經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展實(shí)踐，“深圳發(fā)展模式”已經(jīng)初具雛形④許明達(dá)：《“深圳發(fā)展模式”初探—深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)20年演化的實(shí)證考察》，《特區(qū)經(jīng)濟(jì)》，2000年第10期。。已有文獻(xiàn)從深圳發(fā)展成就以及表現(xiàn)出來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征對(duì)其發(fā)展模式進(jìn)行了刻畫，但沒有系統(tǒng)探究深圳模式何以成功的機(jī)制或者規(guī)律。筆者認(rèn)為，討論深圳模式，不僅要看到深圳的發(fā)展成就，分析深圳成就背后的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、治理原因，還要將深圳的現(xiàn)代化發(fā)展放在中國(guó)和世界現(xiàn)代化的長(zhǎng)時(shí)段和大背景下進(jìn)行考察，從而更好地理解深圳模式的普遍意義和特殊意義。本文將對(duì)深圳現(xiàn)代化成就的原因進(jìn)行較為系統(tǒng)的總結(jié)和討論。在此基礎(chǔ)上，從現(xiàn)代化的長(zhǎng)時(shí)段和大背景下，對(duì)深圳模式進(jìn)行探討，并對(duì)一些關(guān)于深圳和中國(guó)模式的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)進(jìn)行辨析。

一、開放、分工與產(chǎn)業(yè)聚變

深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展是多種因素共同作用的結(jié)果，可以說盡占“天時(shí)、地利、人和”。中國(guó)適逢其時(shí)的開放，為深圳融入世界經(jīng)濟(jì)體系，承接國(guó)際勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。20世紀(jì)70年代末80年代初，中國(guó)國(guó)門重新開啟，國(guó)家發(fā)展的重心由階級(jí)斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，并逐步確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展路線，改革開放的潮流方興未艾。與此同時(shí)，在國(guó)際社會(huì)，正值世界政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生重大變化，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化成為時(shí)代的潮流，在第三次科技革命的影響下，發(fā)達(dá)國(guó)家大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高附加值、低耗能的技術(shù)密集和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，而將勞動(dòng)密集型和部分資本密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向國(guó)外轉(zhuǎn)移。伴隨著亞洲“四小龍”的勞動(dòng)力成本迅速上升，廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)迅速喪失，并將已經(jīng)失去比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向成本更低的國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移①樂正主編：《深圳之路》，人民出版社，2010年，第116、146頁。，以鄧小平為核心的黨中央新一代領(lǐng)導(dǎo)集體審時(shí)度勢(shì)，準(zhǔn)確把握世界格局和國(guó)家發(fā)展大勢(shì)，主動(dòng)把握國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給中國(guó)發(fā)展帶來的歷史機(jī)遇，做出了改革開放的歷史決策。

深圳毗鄰港澳、面向東南亞，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，極大方便了香港、新加坡地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，容易接受香港等現(xiàn)代化大都市的輻射帶動(dòng)作用。1979年4月，鄧小平同志在聽取了廣東省委關(guān)于在深圳建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，加快對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的匯報(bào)后，做出了設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的決定，深圳也由此成為新中國(guó)成立后中國(guó)對(duì)外開放的第一個(gè)窗口，成為改革的試驗(yàn)田。來自香港以及世界范圍內(nèi)的紡織、電子裝配等勞動(dòng)密集型企業(yè)紛紛投資深圳，為深圳的發(fā)展注入了原始的動(dòng)力。地理位置的優(yōu)越、優(yōu)惠的政策、廉價(jià)勞動(dòng)力近乎無限供給，在這一段對(duì)深圳吸引外資有很強(qiáng)的促進(jìn)作用。

80年代的深圳由此納入國(guó)際貿(mào)易分工體系，利用廉價(jià)的勞動(dòng)力成本、國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)等相對(duì)優(yōu)勢(shì)，按照“三來一補(bǔ)”（來料加工、來樣加工、來料裝配和補(bǔ)償貿(mào)易）的方式發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展出口創(chuàng)匯型經(jīng)濟(jì)?！叭齺硪谎a(bǔ)”為深圳產(chǎn)業(yè)的興起奠定了基礎(chǔ)，為深圳日后的發(fā)展積累了一定的原始資金和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。國(guó)內(nèi)外投資者的集聚，逐步形成規(guī)模效應(yīng)，隨著參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工的深化，電子信息產(chǎn)業(yè)等一大批新興產(chǎn)業(yè)得以集聚，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群，以加工裝配為主的低附加值環(huán)節(jié)逐步向自主研發(fā)等高增值產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)延伸。時(shí)至今日，深圳已經(jīng)具備強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)配套能力。以電子產(chǎn)業(yè)為例，目前，深圳及其周邊地區(qū)已形成全球產(chǎn)業(yè)鏈最完整的計(jì)算機(jī)、通訊、微電子等產(chǎn)業(yè)配套市場(chǎng)，“高新技術(shù)產(chǎn)品制造所必需的零部件和材料完全實(shí)現(xiàn)本地采購(gòu)和周邊采購(gòu)，基本實(shí)現(xiàn)電子產(chǎn)品部件的即時(shí)配套”②樂正主編：《深圳之路》，人民出版社，2010年，第116、146頁。。產(chǎn)業(yè)集聚帶來的潛在影響是創(chuàng)新和溢出效應(yīng)的產(chǎn)生，目前，深圳電子信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備從研發(fā)到生產(chǎn)到銷售乃至售后服務(wù)這樣一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，華為、中興等一大批知名的企業(yè)在深圳成長(zhǎng)壯大，大量的創(chuàng)意和創(chuàng)新在這里產(chǎn)生，深圳在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系中的地位也在逐步提升，與香港“前店后廠”的格局向更高層次的合作邁進(jìn)，深圳制造正向深圳智造轉(zhuǎn)變，曾在深圳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期起重要作用的“山寨文化”趨于式微③Mary Ann O'Donnell, Winnie Wong and Jonathan Bach, Learning from Shenzhen：China's Post-Mao Experiment from Special Zone to Model City.，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)日趨完善，產(chǎn)業(yè)的集聚、溢出、裂變效應(yīng)明顯。

深圳通過加工貿(mào)易積累了“第一桶金”的同時(shí)，整個(gè)社會(huì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在悄然調(diào)整，深圳在承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，也完成了自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成了自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由以第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)，具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系漸趨成型。成為發(fā)展速度較快、發(fā)展質(zhì)量較高、經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭吭谌虺鞘兄芯哂兄匾匚坏囊痪€城市。

二、產(chǎn)權(quán)、制度與科技創(chuàng)新

產(chǎn)權(quán)清晰是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件，讓投入者有合理回報(bào)，是一切產(chǎn)權(quán)制度的核心要義。如果說深圳的崛起源于獨(dú)特的歷史機(jī)遇、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和寬松的政策環(huán)境，那么，讓投入者得到合理的回報(bào)，則為深圳經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速穩(wěn)健增長(zhǎng)提供了持續(xù)的利益誘因和動(dòng)力源泉。如今深圳依然保持著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的勢(shì)頭，十二五期間深圳地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）年均增長(zhǎng)率為9.6%，2016年同比2015年增長(zhǎng)11.4%①深圳市統(tǒng)計(jì)局：《深圳統(tǒng)計(jì)年鑒2017》，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2018年，第5頁。，遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)平均水平，這得益于深圳創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式和良好的城市發(fā)展環(huán)境，也得益于深圳市委市政府積極作為，不斷優(yōu)化政府公共職能，對(duì)勞動(dòng)、資本以及知識(shí)等產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，通過制度保障投入者獲得合理的回報(bào)，激發(fā)了各類生產(chǎn)要素的積極性，各類生產(chǎn)要素的活力競(jìng)相涌流，極大地推動(dòng)了社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

產(chǎn)權(quán)，是一個(gè)較為寬泛的概念，意指生產(chǎn)要素所有者對(duì)自身所有要素的占有、使用、支配和收益等權(quán)益。合理的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度可以有效激發(fā)產(chǎn)權(quán)所有者的積極性。諾思等認(rèn)為，“應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)某種機(jī)制使社會(huì)收益率和私人收益率近乎相等”，否則，“如果私人成本超過了私人受益，個(gè)人通常不會(huì)愿意去從事活動(dòng)”②道格拉斯·諾思、羅伯特·托馬斯：《西方世界的興起》，華夏出版社，1999年，第5～6頁。。

產(chǎn)權(quán)保護(hù)一直是深圳市制定經(jīng)濟(jì)政策中的重要部分。目前，深圳各類要素市場(chǎng)的法規(guī)體系已比較健全，有效維護(hù)了各類要素市場(chǎng)的正常運(yùn)行。無論是勞動(dòng)、資本還是土地，凡是生產(chǎn)要素的所有者利用自身所擁有的要素合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信勞動(dòng)都會(huì)獲得與其投入相對(duì)應(yīng)的收益。以勞動(dòng)者的合法權(quán)益為例，當(dāng)中國(guó)內(nèi)地的絕大部分地區(qū)還在吃“大鍋飯”的時(shí)候，深圳已經(jīng)開始鼓勵(lì)按勞分配，多勞多得，勞動(dòng)者可以通過自己的勞動(dòng)付出實(shí)現(xiàn)致富。深圳從制度層面不斷保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，1983年8月26日，頒布《深圳市實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行辦法》，以政府規(guī)章的形式打破固定工制，實(shí)行勞資雙方雙向選擇，打破“鐵飯碗”“大鍋飯”，建立了以市場(chǎng)為導(dǎo)向的勞動(dòng)用工制度，首開勞動(dòng)力商品化先河，激發(fā)勞動(dòng)者活力；1986年，在全市推行全員勞動(dòng)合同制，對(duì)企業(yè)干部職工實(shí)行合同化管理，進(jìn)一步確立了勞動(dòng)者擇業(yè)自主權(quán)和企業(yè)的用人自主權(quán)；1994年8月，頒布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞動(dòng)合同條例》，勞動(dòng)合同制成為深圳企業(yè)最主要的用工形式。一系列勞動(dòng)用工制度改革，不斷優(yōu)化了勞動(dòng)者的收益結(jié)構(gòu)，極大地刺激了勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性。

在追求效率的同時(shí)，深圳市委市政府在社會(huì)財(cái)富的二次分配上注重保障多數(shù)人利益，構(gòu)建相對(duì)公平合理的分配制度，維護(hù)社會(huì)安定，促進(jìn)社會(huì)和諧，提升了市民的幸福感。這也是為什么能夠吸引大量勞動(dòng)力由全國(guó)各地涌入深圳的原因之一，給予勞動(dòng)者與其勞動(dòng)投入成比例、遠(yuǎn)高于內(nèi)地幾倍甚至幾十倍的工資，在一定時(shí)間內(nèi)為深圳創(chuàng)造了勞動(dòng)力無限供給的有利條件，這也促進(jìn)了深圳勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。

深圳較早開展國(guó)有產(chǎn)權(quán)制度改革，在國(guó)內(nèi)較早著手進(jìn)行國(guó)有企業(yè)體制改革，建立“國(guó)有資產(chǎn)委員會(huì)—資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司—企業(yè)”三個(gè)層次的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)新體制，實(shí)現(xiàn)了政企分離。同時(shí)，積極探索國(guó)有企業(yè)股份制改革，擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)，確立了股份有限公司的法律地位，首創(chuàng)國(guó)有出資人制度，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)所有者職能與公共管理職能的分離③樂正主編：《深圳之路》，第22頁。；同時(shí)，重視培育民營(yíng)企業(yè)，對(duì)外來投資者的利益予以保護(hù)。近年來，深圳市積極落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資本市場(chǎng)中小投資者合法權(quán)益保護(hù)工作的意見》，通過設(shè)立深圳證券期貨糾紛調(diào)解中心，積極探索投資者權(quán)益救濟(jì)新渠道；重點(diǎn)打擊社會(huì)影響惡劣的非法證券活動(dòng)；推動(dòng)上市公司強(qiáng)化投資者關(guān)系管理，維護(hù)投資者知情權(quán)、參與權(quán)與市場(chǎng)信心等措施保護(hù)投資者合法權(quán)益。深圳證監(jiān)局大力推動(dòng)上市公司完善投資者回報(bào)機(jī)制，及時(shí)制定專項(xiàng)工作方案，組織對(duì)轄區(qū)上市公司的章程逐家進(jìn)行審閱，對(duì)公司章程未明確現(xiàn)金分紅規(guī)定以及未按照章程實(shí)施分紅的公司，逐家實(shí)施約談，引導(dǎo)、督促有關(guān)公司制訂股東回報(bào)規(guī)劃、完善利潤(rùn)分配決策程序和機(jī)制、明確分紅政策，并通過修改公司章程予以固化，通過公開披露增強(qiáng)透明度和約束力，切實(shí)讓投資者得到公正合理的收益。

為保護(hù)勞動(dòng)者的智力成果，近年來，深圳市嚴(yán)格貫徹落實(shí)《國(guó)家專利法》，2008年4月1日，深圳市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作若干規(guī)定》，提出加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的教育、培訓(xùn)、宣傳和執(zhí)法工作，促進(jìn)自主創(chuàng)新，維護(hù)全市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。2017年，成立了專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭。目前，深圳的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)取得了良好成效，全市共擁有有效發(fā)明專利近10.7萬件，占全國(guó)總量的十分之一，PCT國(guó)際專利占全國(guó)的43.1%①龔霏菲、王珩：《今年深圳繼續(xù)實(shí)施最嚴(yán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)》，《深圳商報(bào)》，2018年05月25日。；僅2016年，深圳全市共申請(qǐng)專利145294項(xiàng)，其中發(fā)明專利56336項(xiàng)，PCT國(guó)際專利申請(qǐng)19648項(xiàng)②深圳市統(tǒng)計(jì)局：《深圳統(tǒng)計(jì)年鑒2017》，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2018年，第365頁。，在專利數(shù)量上深圳較國(guó)內(nèi)其他城市具有較大優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然，深圳的創(chuàng)新孵化能力目前也得到了世界認(rèn)可，到2016年，全市擁有不同級(jí)別的創(chuàng)新平臺(tái)1493個(gè)；2017年4月，英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志發(fā)表題為《深圳已成為創(chuàng)新溫室》的長(zhǎng)篇報(bào)道指出，深圳通過加大創(chuàng)新投入，降低創(chuàng)新成本，采取開放式創(chuàng)新等策略，吸引了許多熱衷于開發(fā)新制作方法的企業(yè)家，正在改寫世界創(chuàng)新規(guī)則，形成創(chuàng)新型企業(yè)集群。

科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很強(qiáng)的推動(dòng)作用，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是深圳在越過重工業(yè)發(fā)展階段彎道超車發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的重要?jiǎng)恿ΑＡ_斯托在解釋歐洲“起飛”的問題時(shí)，將科學(xué)革命作為分水嶺③W.W.羅斯托：《這一切是怎么開始的：現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的起源》，商務(wù)印書館，1997年。。喬爾·莫基爾認(rèn)為，技術(shù)演變處于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的核心地位④喬爾·莫基爾：《富裕的杠桿：技術(shù)革新與經(jīng)濟(jì)進(jìn)步》，華夏出版社，2008年。。羅默的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型，揭示了知識(shí)和技術(shù)研發(fā)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉⑤Paul Romer."Increasing Returns and Long Run Growth".Journal of Political Economy, October 1986.。從近代歐洲社會(huì)的發(fā)展史來看，科技進(jìn)步的確是推動(dòng)社會(huì)變革的重要力量。每一次科技革命，都會(huì)對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。熊彼特指出，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的原動(dòng)力，在于創(chuàng)新活動(dòng)，而創(chuàng)新活動(dòng)最終能否實(shí)現(xiàn)，則取決于創(chuàng)新者能否得到金融上的支持，有效的資本市場(chǎng)背后，是一整套有效的金融制度⑥熊彼特：《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》，商務(wù)印書館，1990年，第73～74頁。。也就是說，使新想法、新理念轉(zhuǎn)化為推動(dòng)社會(huì)變革的生產(chǎn)力，還需要一系列經(jīng)濟(jì)、金融制度的支持。與熊彼特不同，諾斯等新制度主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，創(chuàng)新對(duì)社會(huì)的影響，有賴于產(chǎn)權(quán)制度的界定，他在《西方世界的興起》中進(jìn)一步提出，一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的興起，其根本原因不是技術(shù)進(jìn)步，而是能夠激勵(lì)技術(shù)進(jìn)步的制度框架，尤其是關(guān)于產(chǎn)權(quán)的制度框架。西方社會(huì)崛起的真正動(dòng)力是產(chǎn)權(quán)保護(hù)，特別是對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及繼承權(quán)的保護(hù)。

這些對(duì)創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要作用極具洞察力的分析，給深圳發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供了有益的啟示。從20世紀(jì)80年代起，良好的市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)和產(chǎn)權(quán)制度改革便伴隨著深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展的全過程。與內(nèi)地一些地區(qū)“大政府、小社會(huì)”的治理方式不同，深圳市政府部門一開始就扮演著“有限政府”的角色，只對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控引導(dǎo)，而不過多的涉足企業(yè)經(jīng)營(yíng)問題，無論是對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)、還是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，政府更多的時(shí)候是為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的運(yùn)行搭建一個(gè)制度框架，而具體的表演則交給經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的主體，甚至有時(shí)會(huì)提供稅收等政策方面的優(yōu)惠。

深圳充分利用特區(qū)立法權(quán)，通過制定地方性法規(guī)、條例等多種形式對(duì)勞動(dòng)者的權(quán)益、科技人才智力成果以及民營(yíng)企業(yè)的資本投入等合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，營(yíng)造了一個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)新行為、支持創(chuàng)新活動(dòng)、保護(hù)創(chuàng)新成果的良好創(chuàng)新環(huán)境，有效吸引、集聚了全國(guó)甚至全球的創(chuàng)新資源，形成了科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的深度融合，以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研一體化的創(chuàng)新模式和創(chuàng)新環(huán)境。在推動(dòng)科技創(chuàng)新的同時(shí)，深圳不斷推動(dòng)金融創(chuàng)新，減少創(chuàng)新創(chuàng)意落地環(huán)節(jié)，減少?gòu)目萍佳邪l(fā)到生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化距離，尤其重視對(duì)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，盡可能激發(fā)各種市場(chǎng)主體的創(chuàng)造力和創(chuàng)新的積極性。

為提升科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，深圳積極引進(jìn)和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，給予科技企業(yè)發(fā)展和科技人才利益以制度保障，不斷提高科學(xué)技術(shù)對(duì)生產(chǎn)力的貢獻(xiàn)率。1987年，深圳在國(guó)內(nèi)率先出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)科技人員興辦民間科技企業(yè)的暫行規(guī)定》，提出科技人員可以以現(xiàn)金、實(shí)物、個(gè)人專利、專有技術(shù)、商標(biāo)權(quán)等投資入股創(chuàng)辦民營(yíng)企業(yè)，獲得對(duì)其智力產(chǎn)品的紅利收益；1998年，頒布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)技術(shù)成果入股管理辦法》，成為國(guó)內(nèi)最早制定技術(shù)成果可以出資入股的城市之一；1993年5月，頒布《深圳市企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)技術(shù)開發(fā)人員暫行辦法》，以資金及政策優(yōu)惠等形式鼓勵(lì)企業(yè)加速科技成果商品化，當(dāng)年6月，再次頒布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)民辦科技企業(yè)管理規(guī)定》，對(duì)內(nèi)地科技人員來深圳創(chuàng)辦科技企業(yè)給予優(yōu)惠政策；1994年，專門涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的條例—《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)無形資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》出臺(tái)；2000年10月，深圳國(guó)際高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所成立，主要交易對(duì)象為高新技術(shù)成果、項(xiàng)目以及成長(zhǎng)型企業(yè)產(chǎn)權(quán)，為深圳及全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易提供了平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)化機(jī)制為科技成果定價(jià)；2009年10月，深圳率先成立全國(guó)區(qū)域性非公開科技企業(yè)柜臺(tái)交易市場(chǎng)—深柜市場(chǎng)，為中小企業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化提供包括私募融資在內(nèi)的綜合金融服務(wù)，在研究開發(fā)、投資擔(dān)保、人才引進(jìn)、技術(shù)入股等方面為科技創(chuàng)新和科技向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。尊重智力成果，發(fā)揮人才作用，提升了各類人才來深就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的積極性，促進(jìn)了深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速崛起。

與此同時(shí)，深圳重視資本市場(chǎng)的發(fā)展。為鼓勵(lì)金融業(yè)發(fā)展，2003年頒布《支持金融業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》，2007年又出臺(tái)《深圳市金融產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》和《深圳市金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地規(guī)劃》，不斷加大對(duì)金融業(yè)的政策扶持力度，提供最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)化的環(huán)境和最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，目前金融業(yè)已經(jīng)成為深圳市四大支柱產(chǎn)業(yè)之一①樂正主編：《深圳之路》，第522頁。。資本市場(chǎng)的形成提高了金融市場(chǎng)的效率、擴(kuò)展了融資渠道、優(yōu)化了資源配置，為創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)提供了極大的便利，為創(chuàng)新產(chǎn)品從研發(fā)到上市提供強(qiáng)大的資金支持。

綜觀深圳發(fā)展模式的成功，最基本的經(jīng)驗(yàn)在于尊重產(chǎn)權(quán)，尊重市場(chǎng)，讓市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)作用，為此，政府與市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)力量形成了良性互動(dòng)，在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮下，成功實(shí)現(xiàn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由單純依靠廉價(jià)勞動(dòng)力等原始因素，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽縿?chuàng)新力驅(qū)動(dòng)。僅2016年，深圳市科技經(jīng)費(fèi)支出占當(dāng)年GDP的6.3%，同年，深圳新興產(chǎn)業(yè)增加值合計(jì)7847.72億元，比2015年同比增長(zhǎng)10.6%，占GDP比重40.3%②深圳市統(tǒng)計(jì)局：《深圳統(tǒng)計(jì)年鑒2017》，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2018年，第5、369、46頁。，由此可以看出科技創(chuàng)新，新興產(chǎn)業(yè)在深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用。尊重產(chǎn)權(quán)、尊重市場(chǎng)，也塑造了深圳的企業(yè)家精神，給知識(shí)、資本和勞動(dòng)以合理的價(jià)值回報(bào)，成為深圳企業(yè)家的重要經(jīng)營(yíng)理念和原則，以華為、萬科等為代表的公司，在股份化過程中推行的員工持股計(jì)劃（勞動(dòng)雇傭資本），為公司發(fā)展注入了持久的動(dòng)力與活力，也為深圳企業(yè)家精神提供了最佳的注腳。

三、移民文化、契約精神與交易成本

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要條件是契約精神?，F(xiàn)代契約精神起源于16世紀(jì)至17世紀(jì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和商品意識(shí)比較發(fā)達(dá)的歐洲，由于這些地區(qū)人口流動(dòng)性較高，為了維持正常的社會(huì)秩序，擴(kuò)大“社會(huì)信任”的范圍，建立更穩(wěn)定的交易關(guān)系，人們?cè)谌粘５纳睢⒔灰讓?shí)踐中，逐漸建立了“契約關(guān)系”。契約精神是公民德行的一種表現(xiàn)，通過對(duì)彼此權(quán)利義務(wù)的尊重，逐步建立起陌生人社會(huì)的信任機(jī)制，由此可以降低為達(dá)成交易而進(jìn)行反復(fù)談判的成本和交易產(chǎn)生后進(jìn)行事后監(jiān)督的成本。

交易成本是影響和制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮的一個(gè)重要因素，在現(xiàn)代社會(huì)中，降低交易成本的一個(gè)重要方面即在于信任關(guān)系和契約精神的培養(yǎng)。日裔美籍學(xué)者弗朗西斯·福山在《信任：社會(huì)美德與創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)繁榮》中，通過比較美法德意日韓以及中國(guó)文化中蘊(yùn)含的特質(zhì)及其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是大企業(yè)發(fā)展的影響，提出一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)繁榮是由該文化中所蘊(yùn)含的文化特征即信任程度決定的①弗朗西斯·福山：《信任：社會(huì)美德與創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)繁榮》，廣西師范大學(xué)出版社，2016年，第8頁。。與福山對(duì)社會(huì)信任程度的重視相似，普特南提出社會(huì)組織的特征，例如信任、規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)，能夠通過推動(dòng)協(xié)調(diào)的行動(dòng)來提高社會(huì)的效率，并將其定義為社會(huì)資本②羅伯特D.帕特南：《使民主運(yùn)轉(zhuǎn)起來》，江西人民出版社，2001年，第195頁。，具有相互信任關(guān)系的人傾向于相互合作，降低了違約的可能性，促進(jìn)了市場(chǎng)交易的繁榮和發(fā)展。誠(chéng)信是契約精神的一種體現(xiàn)，契約精神促進(jìn)了商品交易的發(fā)展，為法治創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，同時(shí)也為市民社會(huì)提供了良好的秩序。

深圳由一個(gè)以熟人社會(huì)、宗族社會(huì)為基礎(chǔ)的沿海小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)化為一個(gè)移民占主體、人口快速流動(dòng)為特征的生人社會(huì)，深圳移民社會(huì)的結(jié)構(gòu)特征，對(duì)培養(yǎng)公民的契約精神十分有益。移民社會(huì)與其他本土人口占主體的社會(huì)不同，社會(huì)個(gè)體之間缺乏持久且濃厚的宗族、血緣和鄉(xiāng)土地緣等紐帶，缺乏費(fèi)孝通提出的“差序格局”的社會(huì)基礎(chǔ)，也缺乏傳統(tǒng)的聚落或社區(qū)輿論或團(tuán)體壓力機(jī)制，因此人與人之間的信任更多依靠陌生人社會(huì)之間的信任機(jī)制，而非熟人之間的裙帶關(guān)系，這體現(xiàn)在深圳對(duì)契約和法治觀念的重視，契約精神也因此深深的熔鑄在深圳企業(yè)家的骨子里。萬科創(chuàng)始人王石指出，深圳商人靠的是契約，契約精神是深圳商人內(nèi)在的基因，而這種精神更多的是建立在平等、自由而非特權(quán)基礎(chǔ)之上，這也是深商區(qū)別于傳統(tǒng)的徽商、晉商、浙商和潮汕商人等四大商幫的重要特征，其結(jié)構(gòu)構(gòu)成上真正地具有跨地域、跨文化的特征③范京蓉、曾潔：《深商成功體現(xiàn)契約精神》，《深圳特區(qū)報(bào)》，2013年12月27日。。

除了契約精神，移民文化因?yàn)槠洫?dú)特的人口結(jié)構(gòu)與特殊的生存壓力，還產(chǎn)生了其他一些特質(zhì)，如移民文化更具開放包容、開拓創(chuàng)新精神等，這些特質(zhì)與深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展息息相關(guān)，這一點(diǎn)眾多學(xué)者已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)④王京生：《深圳十大觀念》，深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)出版社，2011年。。深圳成功的重要原因之一，是形成了以創(chuàng)新、開放、包容、公共精神、權(quán)利意識(shí)、法治意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)以及科技、效率和務(wù)實(shí)精神等為特質(zhì)，與韋伯所論的資本主義文化精神相對(duì)應(yīng)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的文化精神⑤謝志巋、李卓：《移民文化精神與新興城市發(fā)展：基于深圳經(jīng)驗(yàn)》，《深圳大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）》，2017年第5期。。文化作為上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有反作用，一種適合現(xiàn)代性精神的文化，對(duì)于社會(huì)的現(xiàn)代化發(fā)展也提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。深圳移民文化的開放性和包容性，對(duì)吸引資金、技術(shù)和人才具有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。深圳文化原屬于嶺南文化的一個(gè)分支，特區(qū)成立后，來自全國(guó)各地的勞動(dòng)者數(shù)量迅速超過了原住居民，加之海外其他國(guó)家人口的流入，深圳人口逐漸多元化，形成了文化的色拉盤，各種各樣的人都能夠在這里找到適合自己的生活方式①馬敏、謝志巋：《移民社會(huì)與深圳城市文化特質(zhì)》，《特區(qū)實(shí)踐與理論》，2017年第3期。，各種文化群體都能在這里找到歸屬感，因此“來了就是深圳人”，一句話道出了深圳聚天下英才而用之的博大情懷，也降低了外來人口在深圳就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的心理門檻，這對(duì)吸引資金、人才起到了積極的作用。

深圳城市建設(shè)的主體是外來流動(dòng)人口，而那些離開家鄉(xiāng)到深圳創(chuàng)業(yè)和工作的移民，大都懷抱夢(mèng)想，富有開拓進(jìn)取的精神，他們不遠(yuǎn)千里，離開家鄉(xiāng)來深圳打拼，陌生的地域、陌生的環(huán)境造就了這些人敢打敢拼、吃苦耐勞的精神，唯有如此，才可能生存下去。他們不滿足于原生活地區(qū)的生活，具有追求新的生活的激情和夢(mèng)想，也更愿意為了生存而付出更多的努力，這些流動(dòng)到深圳的“淘金者”要比普通的勞動(dòng)力更具開拓精神，這為他們?cè)谏钲诟墒聞?chuàng)業(yè)塑造了優(yōu)質(zhì)的個(gè)人品質(zhì)。創(chuàng)新精神是深圳移民文化的另一個(gè)特質(zhì)，也是深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)得以發(fā)展的精神和靈魂，上一節(jié)對(duì)此已經(jīng)進(jìn)行了討論，在此不再贅述。

包容、進(jìn)取、重視誠(chéng)信和契約精神的城市文化作為一種社會(huì)力量，與降低營(yíng)商成本、產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度等為主要內(nèi)容的行政力量共同為深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造了便利的條件。由于沒有占?jí)艛嗟匚坏纳鐣?huì)圈子和地域文化，沒有排外的社會(huì)氣質(zhì)，重產(chǎn)品、重能力、重契約而不是重社會(huì)關(guān)系，使得市場(chǎng)交易成本大大降低，有利于提高社會(huì)整體的經(jīng)濟(jì)效率。這也是國(guó)內(nèi)許多企業(yè)成立在外地但最終選擇將公司總部設(shè)立在深圳的原因之一。良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境為深圳吸引世界各地的資金、技術(shù)和人才等創(chuàng)造了有利條件。

四、市場(chǎng)、顧客與服務(wù)文化

率先對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制進(jìn)行探索，是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)對(duì)國(guó)家改革開放的一個(gè)重大使命和貢獻(xiàn)②方映靈：《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展體制改革初探》，《改革開放與新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義》，重慶出版社，2018年，第173～180頁。。改革開放以前，中國(guó)內(nèi)地仿照蘇聯(lián)社會(huì)主義模式，實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，以國(guó)有企業(yè)為主體的公有制企業(yè)占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位。而深圳的改革開放正是在原有的社會(huì)主義制度框架內(nèi)，通過賦予一定區(qū)域的國(guó)土實(shí)行“例外主義”，探索發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的路子③Mary Ann O'Donnell, Winnie Wong and Jonathan Bach, Learning from Shenzhen：China's Post-Mao Experiment from Special Zone to Model City, Chicago: The University of Chicago Press.。市場(chǎng)和計(jì)劃是配置資源的兩種不同的手段，且配置資源的效率也不同。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府部門尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的意志對(duì)資源的配置影響較大，因此，“找市長(zhǎng)”是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和關(guān)系社會(huì)中，企業(yè)生存發(fā)展的一個(gè)重要法寶。但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，當(dāng)市場(chǎng)供需關(guān)系對(duì)資源配置起決定作用時(shí)，企業(yè)的生存發(fā)展則更需“找市場(chǎng)”。形成了一個(gè)相對(duì)成熟的市場(chǎng)機(jī)制，并通過這一機(jī)制配置資源，是深圳經(jīng)濟(jì)保持活力的重要制度基礎(chǔ)。

企業(yè)贏得市場(chǎng)的兩個(gè)基本手段即產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格，但是，隨著科技創(chuàng)新的擴(kuò)散和生產(chǎn)效率的提高，產(chǎn)品的質(zhì)量和價(jià)格逐步接近時(shí)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的另一個(gè)重要來源—服務(wù)—顯得尤為重要，其內(nèi)涵也更加豐富，不同企業(yè)間也難以完全復(fù)制和趨同。服務(wù)逐漸成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，關(guān)乎企業(yè)的生存發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，服務(wù)文化是深圳城市文化特質(zhì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響的另一個(gè)重要體現(xiàn)。國(guó)營(yíng)企業(yè)因?yàn)槠浣?jīng)營(yíng)模式僵化，對(duì)經(jīng)濟(jì)績(jī)效重視程度不夠，“鐵飯碗”“大鍋飯”對(duì)員工的有效激勵(lì)不足，員工依然作風(fēng)散漫，不僅效率低下，服務(wù)態(tài)度更是令人難以接受。深圳的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與國(guó)內(nèi)其他城市相比具有明顯差別，國(guó)有經(jīng)濟(jì)、中外合資經(jīng)濟(jì)、股份經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外商獨(dú)資經(jīng)濟(jì)多種成分并存，不同的經(jīng)濟(jì)派生出多元的亞文化，服務(wù)文化便是其中一種重要的文化元素①馬敏、謝志巋：《移民社會(huì)與深圳城市文化特質(zhì)》，《特區(qū)實(shí)踐與理論》，2017年第3期。。

與傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)不同，民營(yíng)企業(yè)的生存和發(fā)展在市場(chǎng)、在顧客，對(duì)效率和市場(chǎng)的依賴性更強(qiáng)。作為內(nèi)地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市之一，深圳企業(yè)家和員工都具有濃厚的市場(chǎng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，形成了一種企業(yè)要生存、要發(fā)展，需要“找市場(chǎng)而不是找市長(zhǎng)”的理念和行為方式，這是民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)化生存競(jìng)爭(zhēng)壓力下形成的一種突出的思維觀念。以顧客為中心的服務(wù)理念體現(xiàn)在深圳的絕大多數(shù)企業(yè)文化之中，成為企業(yè)吸引和留住顧客、爭(zhēng)取市場(chǎng)份額的重要手段。著名通訊企業(yè)華為一直以來都堅(jiān)持以消費(fèi)者為中心的核心價(jià)值觀，旨在為用戶提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)品質(zhì)，推出了24℃服務(wù)理念，力爭(zhēng)在任何一家華為專賣店，顧客都能享受購(gòu)買無憂體驗(yàn)和產(chǎn)品享樂體驗(yàn)，以及熱情、專業(yè)、高效的服務(wù)②《華為24℃服務(wù)理念 用脈脈溫情感動(dòng)用戶》，http://tech.ifeng.com/a/20180410/44944076_0.shtml，2018年4月10日。。通過這些細(xì)致入微的服務(wù)措施，提高顧客對(duì)產(chǎn)品和企業(yè)的認(rèn)可度。當(dāng)然，深圳企業(yè)的服務(wù)理念也體現(xiàn)在眾多日常的細(xì)節(jié)之中，比如，如果一名顧客在就餐時(shí)手機(jī)臨時(shí)需要充電，深圳幾乎每一家餐館，都可以滿足顧客的這一需求，而相形之下，上海、北京等全國(guó)著名的商業(yè)中心城市，很多餐館包括知名連鎖餐飲企業(yè)都不為顧客提供這一服務(wù)。

這種以顧客導(dǎo)向的企業(yè)價(jià)值理念，是深圳眾多企業(yè)得以生存發(fā)展的根本之道，也是目前深圳城市競(jìng)爭(zhēng)力的源泉。今天，國(guó)內(nèi)眾多的省份和城市，不惜出臺(tái)較大力度的政策優(yōu)惠加入人才爭(zhēng)奪大戰(zhàn)，據(jù)《2016 全國(guó)城市年輕指數(shù)報(bào)告》，當(dāng)年深圳年輕人口凈增率達(dá)22.53%，仍居全國(guó)城市首位，而同期北京、上海為7%左右，廣州則為負(fù)10%③《2016全國(guó)城市年輕指數(shù)報(bào)告》，http://tech.qq.com/a/20160504/028122.htm#p=33，2016年5月4日。。在深圳，盡管現(xiàn)狀大學(xué)規(guī)模偏小，但是，全國(guó)其他地區(qū)重點(diǎn)大學(xué)培養(yǎng)的學(xué)生中有很大一部分會(huì)流向深圳，為深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力和智力支持。這一方面取決于深圳高端企業(yè)云集、個(gè)人職業(yè)發(fā)展前景廣闊這一經(jīng)濟(jì)誘因，同時(shí)也得益于深圳良好的人文環(huán)境和社會(huì)公共服務(wù)氛圍，城市移民文化等軟實(shí)力，正在成為城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要來源。

五、法治、共治與社會(huì)變遷的秩序供給

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開安定有序的社會(huì)環(huán)境。正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定之間的關(guān)系，是改革開放以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就的一條基本經(jīng)驗(yàn)，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中保持社會(huì)穩(wěn)定的重要原因。關(guān)于變遷社會(huì)中的秩序形成，以往的學(xué)者曾經(jīng)有過經(jīng)典的論述。社會(huì)學(xué)鼻祖孔德和迪爾凱姆都曾對(duì)此進(jìn)行了討論。迪爾凱姆提出“失范”一詞來刻畫變遷社會(huì)中容易出現(xiàn)混亂問題的現(xiàn)象。他認(rèn)為，當(dāng)社會(huì)變遷時(shí)，舊的社會(huì)秩序被打破，新的行為規(guī)范尚未形成，在這一空檔期，社會(huì)容易出現(xiàn)混亂。著名政治學(xué)學(xué)家亨廷頓分析了變化社會(huì)中政治秩序形成的機(jī)制。通過比較世界不同國(guó)家發(fā)展歷程，發(fā)現(xiàn)國(guó)家間（政治穩(wěn)定狀況）最重要的區(qū)別不在于統(tǒng)治形式而是統(tǒng)治的有效程度。為此，他運(yùn)用政治動(dòng)員程度和社會(huì)組織程度兩個(gè)概念來分析一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化歷程中政治秩序穩(wěn)定與否。在他看來，政治秩序的形成不僅在于民主化程度的高低，而且也在于將民眾有效組織起來，如此才能形成穩(wěn)定的政治秩序，否則就會(huì)不可避免地帶來混亂和無序①塞繆爾·P·亨廷頓：《變化社會(huì)中的政治秩序》，王冠華、劉為等譯，生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1989年，第73～86頁。。拉美、非洲、東南亞等國(guó)家在二戰(zhàn)后紛紛走上現(xiàn)代化進(jìn)程，但是卻遇到了諸如軍事政變、寡頭政治等問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入中等收入陷阱的泥淖不能自拔，之所以出現(xiàn)這些問題，原因在于這些國(guó)家簡(jiǎn)單地套用英、美等成功現(xiàn)代化國(guó)家的政治制度，在類似現(xiàn)代“民主”的制度下，民眾要么被廣泛動(dòng)員起來，缺乏一個(gè)有效組織的政黨；要么在某些政黨奪取政權(quán)后，過分壓制民眾的政治參與，從而導(dǎo)致社會(huì)出現(xiàn)混亂、腐敗和動(dòng)蕩。

那么，在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過程中，如何實(shí)現(xiàn)良性的社會(huì)秩序呢？與孔德將社會(huì)秩序的建立寄托于神道教哲學(xué)的宣揚(yáng)和迪爾凱姆將重建社會(huì)團(tuán)結(jié)的紐帶寄托于職業(yè)團(tuán)體的發(fā)展不同，亨廷頓將政治秩序寄托在一個(gè)既能吸納民眾廣泛參與，又能將民眾有效組織起來的有效政府，因此一個(gè)強(qiáng)大的政黨或者政府對(duì)于有效治理必不可少。這一點(diǎn)對(duì)于中國(guó)這樣的后發(fā)現(xiàn)代型國(guó)家的社會(huì)發(fā)展提供了有益啟示。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，集中力量辦大事和強(qiáng)大的動(dòng)員能力是一個(gè)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，但是，在這一過程中如何處理政府、市場(chǎng)和社會(huì)關(guān)系，保持市場(chǎng)和社會(huì)的活力和主動(dòng)性，也是必須注意的問題。

深圳信奉“有限有為政府、有效有序市場(chǎng)”這一信條，尊重市場(chǎng)、重視發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源的基礎(chǔ)作用，盡量減少對(duì)市場(chǎng)的不當(dāng)干預(yù)，注意通過法治來維持市場(chǎng)秩序，規(guī)范政商關(guān)系；又充當(dāng)看得見的手，通過必要的規(guī)劃、財(cái)政和金融干預(yù)手段，依靠市場(chǎng)的力量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。深圳獲得立法權(quán)之后，積極推進(jìn)依法治市，在經(jīng)濟(jì)立法、社會(huì)立法和行政立法方面都取得了顯著成就。為規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格，應(yīng)對(duì)價(jià)格失靈，1995年11月深圳制定特區(qū)第一部地方性價(jià)格管理法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)價(jià)格管理?xiàng)l例》；1999年1月，深圳市委做出《關(guān)于加強(qiáng)依法治市，加快建設(shè)社會(huì)主義法治城市的決定》，提出從九個(gè)方面實(shí)現(xiàn)行政機(jī)構(gòu)和行為法定化，規(guī)范政府行為，提高行政效率，促進(jìn)廉政建設(shè)，建立“高效、務(wù)實(shí)、廉潔”的服務(wù)型政府；2000年10月，發(fā)布《深圳市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》，對(duì)市政府及其工作部門、各區(qū)政府制定的規(guī)范性文件實(shí)行統(tǒng)一審查、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一公布，凡不按“三統(tǒng)一原則”制定的規(guī)范性文件不具有執(zhí)行效力。深圳還建立了政府法律顧問制度，通過前移審查關(guān)口將政府行為導(dǎo)入法制軌道，為政府重大決策、行政行為及重大合同行為提供法律意見，有效避免了決策錯(cuò)誤和行政違法。為規(guī)范行政審批權(quán)，完善商事登記制度，健全市場(chǎng)監(jiān)管體制，深圳市出臺(tái)了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記若干規(guī)定》，放寬登記條件，降低準(zhǔn)入門檻，推行注冊(cè)資本登記改革，變“實(shí)繳”為“認(rèn)繳”，企業(yè)注冊(cè)程序更加便捷，注冊(cè)成本大大降低。

在通過法律手段規(guī)范行政部門的審批手續(xù)的同時(shí)，深圳市委市政府及時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需求，進(jìn)行商事制度改革。2001年上半年，深圳宣布推行“政府提速”運(yùn)動(dòng)，目標(biāo)是進(jìn)一步革除一些政府部門懶散和僵化的作風(fēng)，提高政府的運(yùn)作效率；2003年，市政府頒布《關(guān)于為我市大企業(yè)提供便利直通車服務(wù)的若干措施》，要求“市政府有關(guān)職能部門應(yīng)設(shè)立大企業(yè)‘直通車’服務(wù)窗口，為大企業(yè)提供業(yè)務(wù)申請(qǐng)、咨詢、指導(dǎo)、督辦及投訴受理等服務(wù)。近年來，深圳緊緊依托互聯(lián)網(wǎng)給社會(huì)治理帶來的便利和契機(jī)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)。2015年7月，深圳即在全國(guó)率先實(shí)施“多證合一、一照一碼”，經(jīng)過幾年的實(shí)踐，深圳商事改革不斷走向完善，2018年7月3日，深圳出臺(tái)《深圳市2018年推進(jìn)“多證合一”信息共享改革工作方案》，逐步將包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證等在內(nèi)的涉及40多個(gè)部門的30多個(gè)證照“合一”，通過行政審批部門間的數(shù)據(jù)共享，基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一表申請(qǐng)、一次登記、一碼通行”①李佳佳：《“三十證合一”，深圳商事制度改革繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)》，《深圳商報(bào)》，2018年7月13日，A02版。。深圳市委六屆九次全會(huì)提出“打造智慧城市新動(dòng)力”、營(yíng)造更加市場(chǎng)化國(guó)際化法治化的營(yíng)商環(huán)境等改革任務(wù)。深圳市政府積極推動(dòng)各行政部門運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，重構(gòu)審批業(yè)務(wù)規(guī)則，通過全程網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人和審批窗口工作人員不需要見面就能審批辦結(jié)的“不見面審批”模式，在市場(chǎng)監(jiān)管、人力資源保障、公安、交通運(yùn)輸、住房建設(shè)等領(lǐng)域推出11類100個(gè)“不見面審批”服務(wù)事項(xiàng)“100%網(wǎng)上申報(bào)、100%網(wǎng)上審批”，極大提高了行政審批效率，降低了各市場(chǎng)主體辦事成本②深圳市人民政府：《審批不見面，辦事零跑腿》，http://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/201806/t20180628_12295019.htm，2018年6月28日。。政府的高效服務(wù)，降低了營(yíng)商成本，極大地促進(jìn)了營(yíng)商便利化，政府對(duì)市場(chǎng)較少的直接干預(yù)，也使得深圳成為中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最成熟的地區(qū)。對(duì)產(chǎn)權(quán)的尊重保護(hù)以及一系列制度創(chuàng)新，也極大地激發(fā)了全社會(huì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，截至2018年6月，全市商事主體達(dá)319.7萬戶，居全國(guó)大中城市首位，是全國(guó)商事主體規(guī)模和密度最大的地區(qū)③何泳：《深圳新登記外資企業(yè)大幅增長(zhǎng)》，《深圳特區(qū)報(bào)》，2018年7月18日，A01版。。

除了運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)市場(chǎng)要素流動(dòng)和法治手段維持穩(wěn)定的社會(huì)秩序，深圳還大力發(fā)展公共服務(wù)，完善收入分配，營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局。為實(shí)現(xiàn)有效的社會(huì)治理，積極動(dòng)員和組織深圳市民和社會(huì)組織加入改革發(fā)展的洪流中去，不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，讓權(quán)于民，讓權(quán)于社會(huì)組織。率先在全國(guó)探索實(shí)行社區(qū)居民民主選舉、推進(jìn)業(yè)主委員會(huì)依法自治管理，建立起社會(huì)聽證制度、民生民主、人大代表工作室制度以及社區(qū)居民自治等多種形式的民主機(jī)制，保證社情民意充分反映給決策者和政策制定者，從而保證政策的科學(xué)性和民主性。

政府在動(dòng)員基層民眾廣泛參與社會(huì)治理的同時(shí)，還不斷加強(qiáng)對(duì)民眾的組織引導(dǎo)。深圳通過購(gòu)買服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，以項(xiàng)目性資助扶持社會(huì)組織發(fā)展，從而形成了政府與社會(huì)之間的契約式合作伙伴關(guān)系。為引導(dǎo)社會(huì)組織良性發(fā)展，充分發(fā)揮社會(huì)組織參與社會(huì)治理的作用，深圳市政府出臺(tái)了《深圳市社會(huì)組織發(fā)展規(guī)范實(shí)施方案（2010－2012年）》和《推進(jìn)政府職能和工作事項(xiàng)轉(zhuǎn)移委托工作實(shí)施方案》，從體制機(jī)制上拓展社會(huì)組織的發(fā)展空間，凡是能夠由社會(huì)組織解決的事，積極移交社會(huì)組織承擔(dān)；凡是應(yīng)由政府承擔(dān)的職責(zé)，要切實(shí)履行好。深圳市民政局在2010年公共服務(wù)白皮書中，提出“加強(qiáng)社會(huì)組織承接政府職能的能力建設(shè)……提升社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)能力和社會(huì)公信力，將社會(huì)組織培育為公共服務(wù)的主要提供者”。深圳市實(shí)行行業(yè)協(xié)會(huì)由民政部門直接登記的管理體制，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)民間化改革，探索行業(yè)協(xié)會(huì)及其他組織直接登記，為社會(huì)組織發(fā)展讓渡空間。

通過對(duì)公民和社會(huì)組織的引導(dǎo)，將公民和社會(huì)組織對(duì)社會(huì)管理和公共事務(wù)的關(guān)注和意愿表達(dá)納入法制化、有序化的軌道，使社會(huì)組織成為深圳推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的積極力量，初步形成多元治理的新格局。政府不再是唯一的公共秩序提供者，也不再是惟一的社會(huì)治理者，政府、社會(huì)組織以及普通民眾的共同參與構(gòu)建起了多層次、多主體的多種主體共治格局。

六、深圳模式：世界現(xiàn)代化潮流中的中國(guó)發(fā)展縮影

本文回顧了深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成功的一些主要因素和這些因素之間的作用機(jī)制，分析了深圳經(jīng)濟(jì)崛起的條件、從加工出口貿(mào)易到以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，分析了一個(gè)有為但有限的政府在深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，分析了深圳移民社會(huì)文化特質(zhì)和服務(wù)文化理念對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，并探討了深圳政府部門如何在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展的過程中實(shí)現(xiàn)有效的社會(huì)治理。通過這些分析，我們發(fā)現(xiàn)，深圳的發(fā)展成就是政府、市場(chǎng)和社會(huì)力量“三個(gè)引擎”共同驅(qū)動(dòng)的結(jié)果?？梢哉f，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是深圳經(jīng)濟(jì)騰飛的核心機(jī)制，政府因勢(shì)利導(dǎo)不斷制度創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)這一成功的重要保證，各個(gè)市場(chǎng)主體充分發(fā)揮自身稟賦艱苦創(chuàng)業(yè)的執(zhí)著，是深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。深圳無疑已經(jīng)具備了道格拉斯·諾思所言的“有效率的經(jīng)濟(jì)組織”和亨廷頓提出的“有效的統(tǒng)治”的特征。通過不斷的制度創(chuàng)新界定產(chǎn)權(quán)，并為產(chǎn)權(quán)提供制度保障等激勵(lì)機(jī)制，市場(chǎng)主體活力競(jìng)相迸發(fā)，形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比例較高的經(jīng)濟(jì)格局；通過市場(chǎng)杠桿和科學(xué)規(guī)劃的引導(dǎo)，成功實(shí)現(xiàn)由加工出口貿(mào)易到優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，形成了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；通過契約精神和城市文化的培育、制度法規(guī)的制定完善，為深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)營(yíng)造了鼓勵(lì)創(chuàng)新、大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良好社會(huì)環(huán)境。

回顧深圳改革開放40年的歷程，離不開各項(xiàng)制度創(chuàng)新。從經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)立，到各類產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和法治環(huán)境的形成，到優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，都與改革開放的制度創(chuàng)制有關(guān)。這賦予了深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)非常鮮明的特色，就是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極影響。中央通過為深圳提供寬松政策環(huán)境的支持，使得深圳獲得了內(nèi)地其他省市發(fā)展所不具有的制度環(huán)境，在良好的制度環(huán)境下，社會(huì)各種活力和創(chuàng)新動(dòng)力競(jìng)相迸發(fā)，新的想法可以快速落地實(shí)踐，大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)在這里得到了生動(dòng)實(shí)踐。有為但有限的政府管理，是深圳模式的一大特色。

深圳的崛起源于一個(gè)良好的國(guó)際發(fā)展環(huán)境，20世紀(jì)后半葉，世界經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)明顯、國(guó)際貿(mào)易體系逐步建立，深圳積極主動(dòng)切入國(guó)際分工體系。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，隨著美蘇冷戰(zhàn)的結(jié)束，和平與發(fā)展是世界的主題，中國(guó)的發(fā)展符合世界的需要，一個(gè)發(fā)展的中國(guó)對(duì)于世界的貢獻(xiàn)，遠(yuǎn)比一個(gè)落后的中國(guó)要大。中國(guó)擁有龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和廉價(jià)的近乎無限供給的勞動(dòng)力資源，為中國(guó)在世界分工體系中扮演“世界工廠”的角色奠定了基礎(chǔ)，也為世界發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新的空間。與現(xiàn)代化程度較高的香港一水之隔的地理優(yōu)勢(shì)，為深圳承接勞動(dòng)密集型以及部分的資本密集型企業(yè)，奠定了先天優(yōu)勢(shì)。深圳對(duì)于國(guó)際環(huán)境的判斷與歷史發(fā)展機(jī)遇的把握是其崛起的一個(gè)重要原因。

從發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展結(jié)果上來看，創(chuàng)新型驅(qū)動(dòng)是深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力，也是深圳市委市政府以及深圳社會(huì)有意識(shí)引導(dǎo)的重要方向。目前，在適當(dāng)?shù)恼咭龑?dǎo)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下，深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就，有目共睹。而且，與一些現(xiàn)代化國(guó)家的發(fā)展不同，深圳在發(fā)展過程中，成功避開了奧爾森所描述的分利聯(lián)盟①曼庫爾·奧爾森：《國(guó)家興衰探源—經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、滯漲與社會(huì)僵化》，商務(wù)印書館，1993年。。盡管深圳經(jīng)濟(jì)總量很大，國(guó)際國(guó)內(nèi)知名企業(yè)云集，但是這些企業(yè)并未形成利益聯(lián)盟來對(duì)公眾以及政府機(jī)構(gòu)施加影響，從而謀求個(gè)人的私利，也由此避免了一些國(guó)家和地區(qū)因政治格局為利益集團(tuán)所左右而引發(fā)的亂象。由于有效的治理、充分的民眾動(dòng)員、共建共治共享體制的建立，也避免了陷入“集體行動(dòng)”的困境。移民社會(huì)所具備的契約精神和法治理念，使得深圳人形成了較強(qiáng)的公共精神，深圳的志愿服務(wù)精神遠(yuǎn)近聞名，被稱為“志愿者之城”；市民積極參與各項(xiàng)公共領(lǐng)域，成為深圳社會(huì)真正的主人，在社會(huì)治理的各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)揮著主體作用。

從對(duì)深圳發(fā)展原因的理論分析，我們可以看到，深圳的成功是制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、政府管理創(chuàng)新和社會(huì)文化創(chuàng)新等因素綜合作用的結(jié)果，創(chuàng)新是深圳城市發(fā)展的核心動(dòng)力。深圳經(jīng)濟(jì)上的成功，符合發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和現(xiàn)代宏微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本規(guī)律，是世界現(xiàn)代化潮流中一座城市從落后的農(nóng)業(yè)區(qū)域成功實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的典型案例。因此，深圳的成功，并不是違背世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流和內(nèi)在規(guī)律的“非典型”成功，而且她的成功具有世界范圍的可學(xué)習(xí)性和可復(fù)制性。從深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷程來看，還是從促使深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的這些關(guān)鍵因素來分析，均沒有突破以往發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論所包含的因素，只是對(duì)新自由主義所主張的“政府影響最小化”主張進(jìn)行否定的一個(gè)典型案例①M(fèi)ary Ann O'Donnell, Winnie Wong and Jonathan Bach, Learning from Shenzhen：China's Post-Mao Experiment from Special Zone to Model City.。首先，從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)來看，作為后發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然要走過一個(gè)從模仿學(xué)習(xí)到逐步創(chuàng)新的過程，深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展從“三來一補(bǔ)”的出口加工模式，到成為國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)意之都的過程，走的就是一條后發(fā)現(xiàn)代化地區(qū)典型道路；其次，后發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開強(qiáng)勢(shì)政府的影響和推動(dòng)，在深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，政府的力量同樣體現(xiàn)在各個(gè)方面，但是政府到位而不越位的角色，恰恰為深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外在政策空間，無論從中央的政策優(yōu)惠到深圳本土的社會(huì)治理都體現(xiàn)了這一點(diǎn)；第三，從交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)或者新制度主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來看，交易費(fèi)用的降低以及要素所有者的有效激勵(lì)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，深圳在發(fā)展過程中，明晰的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、政商關(guān)系，以及移民社會(huì)缺乏傳統(tǒng)慣性思維束縛，而具備強(qiáng)烈的契約精神、法治意識(shí)等條件，都對(duì)降低社會(huì)的交易成本具有積極意義。產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和配套金融市場(chǎng)改革、融資渠道的拓寬，勞動(dòng)力、原料和資金的配套能力，使得深圳成為全球創(chuàng)新的溫室，并吸引了世界一流的創(chuàng)意、技術(shù)和大量資金的涌入，強(qiáng)大的創(chuàng)新能力與配套制度的完美結(jié)合，刺激了深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性發(fā)展。

總之，深圳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一種符合經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律和世界發(fā)展潮流的發(fā)展實(shí)踐，有為但有限的政府（干預(yù)）、對(duì)創(chuàng)新的寬容與鼓勵(lì)、對(duì)產(chǎn)權(quán)的界定與保護(hù)、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，都是深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明特征。當(dāng)然，以深圳為代表的中國(guó)發(fā)展模式，也有著與其他國(guó)家和地區(qū)現(xiàn)代化不一樣的特點(diǎn)，突出表現(xiàn)在發(fā)展資源的集中動(dòng)員、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和對(duì)諸如分利聯(lián)盟的限制等。作為一種國(guó)家能力，這有助于更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，防止出現(xiàn)發(fā)展陷阱。正是合規(guī)律性與合國(guó)情性，構(gòu)成了以深圳為代表的發(fā)展模式。自1978年改革開放始經(jīng)過幾十年的實(shí)踐，中國(guó)逐步建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。明確“經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰?！边@些論述充分說明，中國(guó)的發(fā)展，符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本規(guī)律，也符合世界現(xiàn)代化發(fā)展的潮流，是世界現(xiàn)代化進(jìn)程中一個(gè)重要推動(dòng)力量。

一些西方國(guó)家以有色眼鏡看待中國(guó)的發(fā)展，認(rèn)為中國(guó)的發(fā)展是一種低人權(quán)、低自由、大政府的發(fā)展模式，這是不符合中國(guó)實(shí)際的。以深圳為代表的中國(guó)特色的現(xiàn)代化發(fā)展實(shí)踐，體現(xiàn)了深圳社會(huì)、政策環(huán)境對(duì)人的要素的保護(hù)和重視，無論是人的勞動(dòng)權(quán)、智力權(quán)以及享受社會(huì)發(fā)展成果的權(quán)益，都得到了制度化保障；不斷創(chuàng)新發(fā)展，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要素的交易、流動(dòng)創(chuàng)設(shè)平臺(tái)，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的精神理念，無不體現(xiàn)出整個(gè)社會(huì)對(duì)自由的尊重和熱愛；政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和科學(xué)規(guī)劃，更體現(xiàn)了一個(gè)大國(guó)政府在謀求治理的現(xiàn)代化與有效性的努力，到位而不越位的政府管理體制，更是中國(guó)道路的核心特色之一。

當(dāng)然，中國(guó)的發(fā)展模式并不是照搬西方的制度和發(fā)展模式，而是在很多方面進(jìn)行了創(chuàng)新，具有自身的特色。中國(guó)在較短的時(shí)間內(nèi)，解決了世界上人口最多國(guó)家13億人口的溫飽問題，使中國(guó)成功地從世界欠發(fā)達(dá)地區(qū)變成世界經(jīng)濟(jì)的重要引擎之一。這種轉(zhuǎn)變及其背后成功的原因，值得各國(guó)研究和借鑒。誠(chéng)然，深圳的發(fā)展、中國(guó)的發(fā)展并非十全十美，也走過一些彎路、經(jīng)歷了曲折的歷程，仍存在一些偏差和不足，但也并非如一些意識(shí)形態(tài)偏見者所歪曲的那樣，是一種異端。恰恰相反，中國(guó)道路在目的、手段上符合世界現(xiàn)代化的基本規(guī)律和中國(guó)國(guó)情，在發(fā)展效果上也有益于世界現(xiàn)代化進(jìn)程。

因此，我們一方面要看到中國(guó)發(fā)展道路與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化基本規(guī)律的契合性，在這一點(diǎn)上，我們不宜過分強(qiáng)調(diào)特殊，更不是異端，這是中國(guó)發(fā)展道路可學(xué)習(xí)可復(fù)制的基礎(chǔ)。在改革開放40年來的現(xiàn)代化過程中，我們沒有照搬西方的政治制度，但是在一些核心的政治價(jià)值和經(jīng)濟(jì)體制方面，如社會(huì)主義的核心價(jià)值觀和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是符合世界潮流的，符合現(xiàn)代化理論和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本規(guī)律。一些學(xué)者片面以政治制度的差異解釋中國(guó)發(fā)展，忽視了中國(guó)模式、中國(guó)道路與世界現(xiàn)代化發(fā)展在上述基本政治價(jià)值和基本經(jīng)濟(jì)理論、經(jīng)濟(jì)規(guī)律的契合性①文一：《中國(guó)崛起的秘訣與挑戰(zhàn)—新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》，2018年9月10日清華大學(xué)國(guó)情講壇演講稿。，不符合中國(guó)的實(shí)際，也容易把中國(guó)模式、中國(guó)道路與世界發(fā)展潮流相對(duì)立。另一方面，我們?cè)谖杖祟愇拿鲀?yōu)秀成果的基礎(chǔ)上，要堅(jiān)持基于中國(guó)國(guó)情所發(fā)展出來的具有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路獨(dú)特的制度優(yōu)勢(shì)、理論優(yōu)勢(shì)。蘇聯(lián)、東歐和拉美等國(guó)家和地區(qū)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的歷史表明，單純的私有化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，并沒有使得這些國(guó)家和地區(qū)持續(xù)穩(wěn)定地獲得經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定。因此，我們一方面要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的后勁。另一方面也要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。也許正是中國(guó)特色社會(huì)主義，才是確保中國(guó)區(qū)別于東歐拉美等國(guó)家和地區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)繁榮穩(wěn)定發(fā)展的X因素。