王冠皓

（陜西省丹鳳縣國(guó)有商山林場(chǎng)，陜西 丹鳳 726200）

丹鳳縣位于陜西東南部、秦嶺東段南麓的商洛市，處于33°21′32″至33°57′4″、東經(jīng)110°7′49″至110°49′33″之間，商丹盆地東部，東西長(zhǎng)62.1km，南北寬65.5km，總面積2438km2，因縣城南臨丹江、北依鳳冠山而得名。縣境內(nèi)地勢(shì)西高東低，河谷相間，呈“掌狀”地貌，可概括為“九山半水半分田”?？h城所在地龍駒寨距省會(huì)西安170km，距離商洛市政府所在地商州50km，屬亞熱帶向暖溫帶過(guò)渡氣候區(qū)，四季分明，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，氣候溫和，山青水秀。全縣轄11個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)街道辦事處辦、2個(gè)國(guó)有林場(chǎng)工區(qū)分場(chǎng)。全縣土地面積24萬(wàn)hm2，其中林業(yè)用地18.8萬(wàn)hm2，有林地16.26萬(wàn)hm2，活立木蓄積470.2萬(wàn)m3，森林覆蓋率67.5%。土地資源可概括為“九山半水半分田”的山區(qū)林業(yè)大縣，人口居住極為分散，交通不便，森林防火任務(wù)十分艱巨。

每年春季我縣常常天氣持續(xù)干旱，國(guó)家實(shí)施天保工程和退耕還林工程后，植被迅速恢復(fù)，林內(nèi)可燃物多，加之林場(chǎng)管護(hù)區(qū)針葉林較多，農(nóng)事活動(dòng)頻繁，森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下，在這種不利情況下，各鎮(zhèn)辦和林場(chǎng)通力協(xié)作，嚴(yán)格野外火源管理，使我縣森林火災(zāi)發(fā)生少而輕，也無(wú)重大人員傷亡事故。現(xiàn)就全縣森林防火工作經(jīng)驗(yàn)結(jié)合我們林場(chǎng)在加強(qiáng)野外火源管理方面的具體做法和大家進(jìn)行探討。

我們林場(chǎng)轄6個(gè)工區(qū)，分布全縣各鎮(zhèn)辦，全場(chǎng)擁有管護(hù)人員50多名，肩負(fù)著森林管護(hù)任務(wù)。森林防火期，在充分做好防火宣傳，夯實(shí)責(zé)任和消防隊(duì)伍建設(shè)等工作的同時(shí)，還要真正認(rèn)識(shí)到，野外火源的管理是森林防火工作的難點(diǎn)和關(guān)鍵，務(wù)必切實(shí)做好。

1 夯實(shí)工作責(zé)任，全面落實(shí)森林防火“三線(xiàn)”負(fù)責(zé)制

即各級(jí)政府部門(mén)、林業(yè)部門(mén)、教育部門(mén)各負(fù)其責(zé)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村組；農(nóng)綜站林業(yè)分站和生態(tài)護(hù)林員包責(zé)任區(qū)；校長(zhǎng)包學(xué)校、老師包學(xué)生、責(zé)任明確，哪兒出現(xiàn)問(wèn)題，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2 認(rèn)真簽訂森林防火安全責(zé)任書(shū)

縣政府和各鎮(zhèn)辦、各鎮(zhèn)辦和各村委會(huì)、各村委會(huì)和各村民小組、村民小組和各農(nóng)戶(hù)必須簽訂森林防火安全責(zé)任書(shū)，簽訂率必須達(dá)到100%，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人?？h林業(yè)局和各農(nóng)綜站林業(yè)分站、教育局和各學(xué)校也分別簽訂了森林防火安全責(zé)任書(shū)。

3 切實(shí)落實(shí)對(duì)“五種人”的監(jiān)護(hù)責(zé)任

癡、呆、聾、啞、傻“五種人”由于智力發(fā)育不全，難以約束和管理，是發(fā)生森林火災(zāi)的重大隱患，必須管好、管死。堅(jiān)持對(duì)癡、呆、聾、啞、傻“五種人”實(shí)行“3+1”的監(jiān)護(hù)模式，即1名村組干部、1名生態(tài)護(hù)林員和1名家庭成員共同負(fù)責(zé)一個(gè)監(jiān)護(hù)對(duì)象，出現(xiàn)問(wèn)題堅(jiān)決追究相關(guān)人員責(zé)任。同時(shí)做好對(duì)老年人和未成年人的管護(hù)，消除一切火災(zāi)隱患。

4 關(guān)鍵時(shí)期，縣政府及時(shí)發(fā)布森林防火戒嚴(yán)令

戒嚴(yán)期在重點(diǎn)部位、重點(diǎn)林區(qū)、交通要道設(shè)立臨時(shí)森林防火檢查站，對(duì)進(jìn)入林區(qū)的車(chē)輛、人員實(shí)行依法檢查，嚴(yán)禁帶火種入林，火源截?cái)嗦时仨氝_(dá)到100%，對(duì)火災(zāi)易發(fā)區(qū)和關(guān)鍵部位，指派專(zhuān)人，輪流值班巡查，杜絕一切野外火源。戒嚴(yán)期全縣實(shí)行了森林防火日零報(bào)告制度，各鎮(zhèn)辦、林場(chǎng)必須每天向縣防火辦報(bào)告，有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安。

5 加強(qiáng)巡查

各鎮(zhèn)辦農(nóng)綜站林業(yè)分站、國(guó)有林場(chǎng)工區(qū)分場(chǎng)、村組干部、生態(tài)護(hù)林員要佩戴明顯標(biāo)志，在林區(qū)加強(qiáng)巡回檢查工作，監(jiān)測(cè)火險(xiǎn)動(dòng)態(tài)，宣傳防火知識(shí)，查處火災(zāi)隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處報(bào)告。關(guān)鍵時(shí)期、關(guān)鍵部位增加生態(tài)護(hù)林員，加強(qiáng)巡查。各村委會(huì)要以村民小組為單位，按戶(hù)排班，輪流巡山，做好巡山記錄和交接班工作。

6 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林區(qū)墳園的管理

在防火期，特別是春節(jié)、清明節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日的關(guān)鍵時(shí)期，要真正做好對(duì)林區(qū)墳園的管理工作。個(gè)鎮(zhèn)辦、村組要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的墳園全部逐一登記，確定管理人員，全面落實(shí)管理責(zé)任，簽訂責(zé)任書(shū)。各墳園主在上墳祭祀前必須向管理人員報(bào)告，并采取防火措施后方可進(jìn)行祭祀活動(dòng)，并宣傳教育群眾，提倡文明的祭祀活動(dòng)。

7 實(shí)行封山

對(duì)高密度針葉純林和重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)一律實(shí)行封山，禁止一切人畜活動(dòng)，確保重點(diǎn)林區(qū)安全。

8 加大防火檢查力度，嚴(yán)厲查處森林火災(zāi)案件

各級(jí)林政執(zhí)法人員要密切配合，經(jīng)常深入林區(qū)檢查清理，消除火災(zāi)隱患，特別在防火戒嚴(yán)期，嚴(yán)禁燒地邊草、燒秸稈、燒火糞、燒木炭、燒墾荒地、燒火取暖、炸山取石等非法用火，切實(shí)做到見(jiàn)煙就查、見(jiàn)火就罰、犯罪就抓、從快從重查處森林火災(zāi)案件，以敬效尤。

9 加強(qiáng)聯(lián)防工作

各鎮(zhèn)辦、林場(chǎng)要切實(shí)落實(shí)協(xié)防撲救責(zé)任和措施，做到同心協(xié)力，不分你我，信息共享，一方有難，八方支援，避免出現(xiàn)防火責(zé)任空白區(qū)。

10 結(jié)語(yǔ)

縱觀我縣近幾年所發(fā)生的森林火災(zāi)事故，發(fā)生的原因多是人為造成的。因此，預(yù)防森林火災(zāi)事故的發(fā)生，必須在“人”字上做文章，嚴(yán)格野外火源管理，確保森林資源的安全和社會(huì)的穩(wěn)定。