◆劉生華/武漢市審計局

2018年當(dāng)，作武為漢、市真審抓計實(shí)局干堅、爭持擔(dān)先進(jìn)位，工作取得了新成效、邁上了新臺階、實(shí)現(xiàn)了新突破，受到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度肯定，榮獲“2018年度全市績效管理綜合考評立功單位”的稱號。2019年，武漢市審計局站在新的起點(diǎn)、新的高度，責(zé)任更加重大，使命更加光榮，將以奮發(fā)有為的澎湃激情、銳意進(jìn)取的拼搏精神、扎實(shí)肯干的工作態(tài)度，持續(xù)鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，奮力推動審計工作再上新臺階。

一、堅持抓作風(fēng)、促作為，深入打造一流審計隊伍

作風(fēng)建設(shè)是隊伍建設(shè)的一項(xiàng)長期性基礎(chǔ)性工作，要堅持抓經(jīng)常、抓細(xì)致、抓長效，毫不松懈地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

（一）切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作為的政治自覺。政治強(qiáng)是作風(fēng)強(qiáng)的重要前提和保證，審計干部要旗幟鮮明講政治，對黨絕對忠誠，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，提高政治站位，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，強(qiáng)化理想信念教育、黨性教育、道德教育，增強(qiáng)對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔(dān)當(dāng)，激發(fā)勇于爭先、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的內(nèi)生動力。

（二）切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作為的思想自覺。審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。當(dāng)前武漢正處于高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇疊加、高位求進(jìn)的關(guān)鍵時期，重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項(xiàng)目多，投入資金量大，審計工作者要以高度的責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感，確保黨中央和省委、省政府的決策部署在武漢落地見效，確保市委、市政府的政策措施開花結(jié)果，確保每一分錢都花在刀刃上，做好改革發(fā)展大局的推動者和護(hù)航者。

（三）切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作為的行動自覺。打鐵還需自身硬，審計隊伍必須是一支能打硬仗、善打硬仗的隊伍。要有“跳起來摘桃子”的精神，對標(biāo)一流、查找差距、補(bǔ)齊短板，嚴(yán)格對照信念堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的“十六字”標(biāo)準(zhǔn)，苦練本領(lǐng)內(nèi)功，提升專業(yè)素質(zhì)，以擔(dān)當(dāng)作為的干勁、拼搏趕超的闖勁、鍥而不舍的韌勁，真抓實(shí)干、埋頭苦干，不斷爭創(chuàng)審計新榮譽(yù)。

二、堅持抓規(guī)范、促落實(shí)，深入打造一流審計管理

要自覺養(yǎng)成“講規(guī)矩、守紀(jì)律、嚴(yán)要求、盯落實(shí)”的行為習(xí)慣，確保機(jī)關(guān)運(yùn)行管理的制度化、規(guī)范化，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有效完成。

（一）牢固樹立遵規(guī)守紀(jì)意識。一要依法審計。嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求，依法全面履職盡責(zé)，堅持“法定職權(quán)必須為、法無授權(quán)不可為”，堅守職責(zé)范圍，恪守權(quán)力邊界，把審深審?fù)?、凡審必?yán)的要求貫徹到項(xiàng)目全流程、各環(huán)節(jié)。二要文明審計。樹立審計好形象，體現(xiàn)審計正能量，交換意見要態(tài)度誠懇、有理有據(jù)、不卑不亢，對待分歧要實(shí)事求是、客觀分析、以理服人，遇到困難要沉著冷靜、從容應(yīng)對，面對干擾要堅持原則、秉公辦事，不以監(jiān)督者自居，不主觀臆斷、盛氣凌人。三要廉潔審計。審計工作面對的矛盾、誘惑較多，必須嚴(yán)格遵守“四嚴(yán)禁”和“八不準(zhǔn)”紀(jì)律，以開展“十優(yōu)滿意單位”評議為抓手，加大審計組巡訪、暗訪、回訪“三訪”力度，加強(qiáng)對審計項(xiàng)目現(xiàn)場、處理處罰、問題整改等“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”的風(fēng)險防控，不斷實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，增強(qiáng)拒腐防變的能力，始終保持清正廉潔。

（二）牢固樹立目標(biāo)責(zé)任意識。一是緊盯項(xiàng)目任務(wù)不放松。審計項(xiàng)目是一切審計工作的基礎(chǔ)，要嚴(yán)格按照2019年度審計項(xiàng)目計劃緊抓不懈，保持干勁不松、力度不減，確保年中實(shí)現(xiàn)“雙過半”、全年高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。二是緊盯兩大考核不放松。考核是推動工作的重要抓手，要善于將考核目標(biāo)轉(zhuǎn)化為提質(zhì)增效的動能，要有“百尺竿頭更進(jìn)一步”愿景，以更大的決心和魄力、更實(shí)的方法和舉措、更多的努力和汗水，爭創(chuàng)更好的成績。三是緊盯優(yōu)秀項(xiàng)目不放松。署優(yōu)、省優(yōu)項(xiàng)目評選是對審計工作的檢閱，直接反映了武漢審計在“全市有新作為、全省有新地位、全國有新影響”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。2018年，該局“中部醫(yī)療中心建設(shè)審計項(xiàng)目”獲得了審計署“地方優(yōu)秀審計項(xiàng)目獎”。新的一年，將繼續(xù)以爭創(chuàng)“優(yōu)秀審計項(xiàng)目”和“精品審計成果”為導(dǎo)向，進(jìn)一步推動審計工作提檔升級。

（三）牢固樹立制度保障意識。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持用制度管人管事、推進(jìn)工作，切實(shí)貫徹執(zhí)行《武漢市審計局關(guān)于激勵廣大審計干部擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)施意見》等各項(xiàng)制度，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、處室負(fù)責(zé)人落實(shí)抓、全員共同參與的工作體系，做到“一切行動聽指揮”、“件件工作有回應(yīng)”，增強(qiáng)整體合力和持久動力。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。實(shí)行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，實(shí)施創(chuàng)新強(qiáng)審、質(zhì)效強(qiáng)審、統(tǒng)籌強(qiáng)審、作風(fēng)強(qiáng)審、能力強(qiáng)審“五大強(qiáng)審”舉措。對照各項(xiàng)任務(wù)，逐條摸清底數(shù)，逐條研究舉措，逐條抓好落實(shí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部爭當(dāng)先進(jìn)，擔(dān)當(dāng)作為。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行督查通報機(jī)制，實(shí)行全面全程的監(jiān)督問效，定期組織督促檢查，定期進(jìn)行對賬銷號，對重點(diǎn)工作實(shí)行月月通報，必要時一事一通報，將督查結(jié)果與干部考核、評先評優(yōu)、問責(zé)問效相結(jié)合，獎勤罰懶，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

三、堅持抓質(zhì)效、促擔(dān)當(dāng)，深入打造一流審計成果

審計質(zhì)效建設(shè)只有進(jìn)行時，沒有完成時；審計工作成績沒有最好，只有更好，必須持之以恒、長抓不懈，實(shí)現(xiàn)長江后浪推前浪。

（一）狠抓“六個一批”不松勁。爭創(chuàng)“六個一批”就是要堅持不懈地爭創(chuàng)一批署優(yōu)、省優(yōu)項(xiàng)目，打造一批精品審計成果，形成一批具有全省影響力的創(chuàng)新亮點(diǎn)，提交一批服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的審計信息，移送一批違紀(jì)違法問題線索，推動出臺一批完善管理的制度辦法，為湖北審計、武漢審計爭光添彩。一是加強(qiáng)目標(biāo)硬化。要突出工作重點(diǎn)、明確重點(diǎn)項(xiàng)目、突出重點(diǎn)內(nèi)容、抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)、完成重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。堅持高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，力爭揭露一批有深度、有精度的問題，提交一批切實(shí)可行、對癥下藥的審計建議，推動形成一批舉一反三、標(biāo)本兼治的管理制度等，將工作目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體任務(wù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力。二是加強(qiáng)考核激勵。完善績效考核辦法，把執(zhí)行局黨組工作部署的力度和成效作為檢驗(yàn)干部實(shí)績的主要依據(jù)。突出目標(biāo)導(dǎo)向，緊扣省廳量化考核、全市績效管理考核、審計署優(yōu)秀項(xiàng)目評選要求，合理設(shè)置處室績效目標(biāo)，體現(xiàn)差異化要求，充分調(diào)動處室和干部的積極性。三是加強(qiáng)壓力傳導(dǎo)。把考核指標(biāo)落實(shí)到每個處室，量化到每個人，形成“個個有目標(biāo)、人人明責(zé)任、處處講績效、年終結(jié)硬賬”的目標(biāo)責(zé)任管理體系，對三年內(nèi)沒有評上一次優(yōu)秀等次的干部，不得優(yōu)先提拔；各業(yè)務(wù)處室中，處級干部未擔(dān)任審計組長或主審的，科級干部未擔(dān)任主審的，在該年度考核中不得評為優(yōu)秀等次，真正體現(xiàn)“干多干少不一樣、干好干壞不一樣”。

（二）狠抓“問題導(dǎo)向”不松勁。針對部分審計項(xiàng)目發(fā)力不精準(zhǔn)、重點(diǎn)不突出、覆蓋不到位等問題，狠下功夫、花大氣力研究解決辦法。一是貫徹應(yīng)審盡審要求。嚴(yán)格落實(shí)胡澤君審計長在全國審計工作會議上對審計全覆蓋工作提出的新要求，重點(diǎn)聚焦重大政策措施貫徹落實(shí)情況跟蹤審計、財政審計、企業(yè)和金融審計、重大公共工程項(xiàng)目審計、民生資金和項(xiàng)目審計、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計六大板塊，盡快實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域的審計全覆蓋。二是貫徹精益求精要求。用署優(yōu)、省優(yōu)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，逐類逐項(xiàng)逐條，嚴(yán)格學(xué)習(xí)對標(biāo)，精細(xì)管理全流程、各環(huán)節(jié)，使零差錯、零缺失、零紕漏成為常態(tài)。在查處違規(guī)問題、移送案件線索、揭示制度漏洞、推動完善制度、嚴(yán)肅問題整改等方面，精益求精，不留短板。三是貫徹審深審?fù)敢?。以?yán)謹(jǐn)態(tài)度、工匠精神、繡花功夫處理每一個問題線索，撰寫每一份審計報告，宣傳每一項(xiàng)審計成績。對于不服從組織安排、不執(zhí)行審計方案的，嚴(yán)格進(jìn)行問責(zé)處理，做到查深查透、不留盲點(diǎn)。

（三）狠抓“能力提升”不松勁。堅持以立身立業(yè)立信為標(biāo)尺，克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)落后、本領(lǐng)恐慌，提高審計監(jiān)督的能力和水平。一是加強(qiáng)實(shí)務(wù)指導(dǎo)。實(shí)行審計實(shí)務(wù)“導(dǎo)師制”，建立審計導(dǎo)師人才庫，夯實(shí)傳幫帶工作機(jī)制，通過以老帶新，提高年輕干部審計實(shí)戰(zhàn)能力，為審計事業(yè)薪火相傳提供堅強(qiáng)保障。二是加強(qiáng)培訓(xùn)激勵。對于工作實(shí)績突出的審計干部，優(yōu)先考慮安排到黨校培訓(xùn)、高校培訓(xùn)、出國培訓(xùn)，進(jìn)一步開拓思維視野，提升綜合素質(zhì)。三是加強(qiáng)能力培養(yǎng)。綜合運(yùn)用以審代訓(xùn)、分級輪訓(xùn)、崗位交流、掛職鍛煉等方式，強(qiáng)化審計干部的宏觀思維、辯證思維、底線思維，提升發(fā)現(xiàn)問題、分析研判、建言獻(xiàn)策、大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用的能力。

（四）狠抓“比學(xué)趕超”不松勁。一是比擔(dān)當(dāng)作為。把審計工作置于改革發(fā)展大局，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性、普遍性問題，積極揭示制度漏洞、體制障礙、機(jī)制缺陷，推動建章立制，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，當(dāng)好參謀助手。二是比團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)。要倡導(dǎo)腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，對那些勤勤懇懇、團(tuán)結(jié)協(xié)作的“老黃?！焙蜑閷徲嬍聵I(yè)持續(xù)發(fā)展默默奉獻(xiàn)的“幕后英雄”，要積極鼓勵。三是比工作業(yè)績。積極開展最佳審計組長、最佳主審、優(yōu)秀信息宣傳員、大數(shù)據(jù)審計專家等“大練武、大比拼”評選活動，對受到市級以上表彰的干部，審計項(xiàng)目獲得市優(yōu)以上榮譽(yù)的審計組長和主審，以及評選的先進(jìn)典型，在干部選拔任用中優(yōu)先考慮，營造“比學(xué)趕幫超”的氛圍。