文 李志昌 楚雄師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院特聘教授

在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上，習(xí)近平總書記指出，要結(jié)合實際，創(chuàng)造性開展工作，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程，努力取得最好成效。“學(xué)習(xí)教育”是主題教育的首要環(huán)節(jié)和重要基礎(chǔ)，主要解決“理論武裝”的問題，即用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員、干部頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。中央主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于抓好第一批主題教育學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實工作的通知》，明確提出要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為主題教育的主線，把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重貫穿主題教育全過程。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，抓好學(xué)習(xí)教育、加強理論武裝，要牢牢把握“主線”和“重中之重”，真正實現(xiàn)“學(xué)懂弄通做實”，應(yīng)把握理論武裝的基本規(guī)律。

把握理論武裝的基本規(guī)律

習(xí)近平總書記指出，開展這次主題教育，就是要堅持思想建黨、理論強黨，堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一；要強化理論武裝，理論學(xué)習(xí)有收獲，重點是教育引導(dǎo)廣大黨員干部在原來學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上取得新進步，加深對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央大政方針的理解，學(xué)深悟透、融會貫通，增強貫徹落實的自覺性和堅定性，提高運用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐、推動工作的能力。在習(xí)近平總書記的重要論述中，包含理論武裝的幾個重要環(huán)節(jié)，即“學(xué)習(xí)”（學(xué)）、“理解”（知）、“自覺性和堅定性”（信）、“能力”（能）、“實踐、工作”（行），揭示了理論武裝的基本規(guī)律，即“學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一”，這也是人的認知行為基本規(guī)律，這個規(guī)律可概括為“學(xué)、知、信、能、行”幾個重要環(huán)節(jié)之間的邏輯因果關(guān)系。

人的認知行為基本規(guī)律包含五個重要環(huán)節(jié)，即“學(xué)、知、信、能、行”，也就是“學(xué)習(xí)、理解、相信、能力、行動”，這五個重要環(huán)節(jié)之間具有緊密的因果邏輯關(guān)系，一個環(huán)節(jié)都不能少，環(huán)節(jié)之間的順序關(guān)系也不能顛倒，前一個環(huán)節(jié)是后一個環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)。規(guī)律是客觀存在的，不能忽視，更不能違背，只有遵循規(guī)律才能把工作做好。理論武裝作為我們黨思想建黨、理論強黨的一項重要工作，也是有規(guī)律可循的。理論武裝的第一個環(huán)節(jié)是“學(xué)習(xí)”，這是基礎(chǔ)和前提。不學(xué)習(xí)就不知道，也就談不上理解、相信、能力、行動。學(xué)習(xí)要認真扎實，反復(fù)學(xué)習(xí)、深入思考，做到“學(xué)深悟透、融會貫通”，才能真正理解，這就是“學(xué)而知”。如果學(xué)習(xí)不認真，搞形式主義、走過場，表面上看是學(xué)了，但并不真正理解，這種現(xiàn)象就是“學(xué)而不知”。在“理解”的基礎(chǔ)上，要強化“真信”，堅信黨的創(chuàng)新理論的科學(xué)性和正確性，增強貫徹落實的自覺性和堅定性，這就是“知而信”。在“真信”的基礎(chǔ)上，要提高“能力”，有效運用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐、推動工作，有力推動經(jīng)濟社會發(fā)展，這就是“信而能、能而行”。概括起來，我們黨的理論武裝基本規(guī)律就是“認真學(xué)習(xí)、深刻理解、真正相信、提高能力、行動落實”。遵循這個規(guī)律，才能實現(xiàn)“學(xué)而知、知而信、信而能、能而行”，達到“武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作”的目的。

“兩學(xué)一做”是黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育、理論武裝的一項重要工作?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》規(guī)定，要推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。在一次關(guān)于“兩學(xué)一做”的調(diào)研中，一位基層黨組織書記說：“兩學(xué)一做”很重要，但是學(xué)是學(xué)了，在有些方面效果不大。問這是因為什么，他說“開會學(xué)習(xí)、聽課培訓(xùn)，搞了不少，但有的人不去做。”這里反映出存在的一些問題?！皟蓪W(xué)一做”從“學(xué)”開始，以“做”為目的，但存在一個問題，是不是“學(xué)”了，就一定會去“做”？不一定。為什么存在“學(xué)了而不做”的現(xiàn)象？因為從“學(xué)”到“做”不是直接的，中間還有三個重要環(huán)節(jié)，這就是“知、信、能”，即理解、真信、能力。即使學(xué)了，如果不理解、不真信、能力低，也不會去做，即使去做效果也不會好。這告訴我們，黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育要按照習(xí)近平總書記的要求，遵循理論武裝的基本規(guī)律，解決好“學(xué)、知、信、能、行”各個重要環(huán)節(jié)上的問題，才能真正達到武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的目的。

解決“不學(xué)不知、不知不行”問題

不學(xué)習(xí)就不知道，不知道就不會去做，這是一種最基本的認知和行為現(xiàn)象。黨員、干部對于黨的科學(xué)理論、路線方針政策、黨規(guī)黨紀和黨中央重大決策部署，不學(xué)習(xí)就不知道，不知道就不會自覺遵循、自覺運用、自覺執(zhí)行，這就是“不學(xué)不知、不知不行”問題。近年來，各級黨組織重視黨員、干部學(xué)習(xí)教育，組織開展各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，取得很大效果，多數(shù)黨員、干部是重視學(xué)習(xí)黨的理論路線方針政策和黨規(guī)黨紀的，但從實際情況看，還存在兩個問題。一是培訓(xùn)學(xué)習(xí)時間較少，該學(xué)的很多內(nèi)容還沒有學(xué)；培訓(xùn)對象覆蓋面較小，不少黨員還沒有機會參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。二是一些黨員、干部學(xué)習(xí)自覺性不強，不重視自學(xué)，除了會議學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)之外，平時學(xué)習(xí)不認真。對于黨員、干部來說，學(xué)習(xí)黨的理論路線方針政策和黨規(guī)黨紀，僅僅靠會議學(xué)習(xí)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)是遠遠不夠的，更多的是要靠經(jīng)常性的自學(xué)。學(xué)習(xí)是理論武裝的起點，不學(xué)習(xí)黨的理論路線方針政策和黨規(guī)黨紀，就不可能自覺遵守、有效貫徹執(zhí)行。例如，要“貫徹落實新發(fā)展理念”，但是如果連新發(fā)展理念的基本內(nèi)涵和基本要求都不知道，怎樣去貫徹落實？不學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀，對黨員應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么的有關(guān)規(guī)定都不知道，怎么會自覺遵守？有些黨員、干部違反了黨規(guī)黨紀被查處，還找借口說自己不知道。黨員、干部對黨規(guī)黨紀不學(xué)習(xí)，這本身就是錯誤行為，還把它作為犯錯誤的原因借口，這是錯上加錯。對于黨規(guī)黨紀，“明知故犯”是嚴重錯誤，“不學(xué)不知、不知而犯”同樣也是錯誤。

解決“學(xué)而不知、不知不行”問題

從“學(xué)”到“行”的第一個環(huán)節(jié)是“知”，即“理解”。從學(xué)習(xí)規(guī)律看，并不是一學(xué)習(xí)就能理解的，而是要反復(fù)學(xué)習(xí)、深入思考，才能真正理解掌握所學(xué)的內(nèi)容。簡單隨便學(xué)一學(xué)，不反復(fù)學(xué)習(xí)、不深入思考，對學(xué)習(xí)的內(nèi)容并不真正理解掌握，也不會落實到行動上。在當(dāng)前的黨員、干部學(xué)習(xí)教育中，雖然開展會議學(xué)習(xí)、組織集中培訓(xùn)等，但是不認真、不扎實，講課的教學(xué)質(zhì)量水平不高，聽課的不認真學(xué)習(xí)思考，搞形式主義，匆匆忙忙走過場，形式上看是學(xué)了，但沒有真正理解掌握所學(xué)的內(nèi)容，沒有牢記在頭腦中，在實際工作中也就不可能自覺遵循、有效運用，這就是“學(xué)而不知、不知不行”問題。要認真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，克服學(xué)習(xí)培訓(xùn)中的形式主義、走過場現(xiàn)象，強化管理、嚴肅紀律、加強考核，切實提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)質(zhì)量水平，促使黨員、干部深刻理解、系統(tǒng)掌握所學(xué)內(nèi)容，才能為自覺遵循、有效運用打下堅實思想認識基礎(chǔ)。強化理論武裝，除了會議學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)之外，黨員、干部要加強自學(xué)，要用更多時間認真學(xué)習(xí)黨的理論路線方針政策、黨規(guī)黨紀和中央重大決策部署，做到習(xí)近平總書記要求的“學(xué)深悟透、融會貫通”，牢記在頭腦中，才能為自覺遵守、有效運用奠定思想基礎(chǔ)。

解決“知而不信、不信不行”問題

在學(xué)習(xí)教育中，對應(yīng)該學(xué)的內(nèi)容學(xué)習(xí)了、也理解了，是不是就一定會按照要求去做、落實到行動上？也不一定，中間還有“真信”這個重要環(huán)節(jié)，就是在情感上是不是真正認同、價值觀上是不是真正接受的問題。這是學(xué)習(xí)教育、理論武裝中一個深層次的認識問題，也是最難解決的問題。即使學(xué)習(xí)了、理解了，如果不真正相信，也不會自覺地去做。只有在學(xué)習(xí)、理解的基礎(chǔ)上，在情感上真正認同，在價值觀上真正接受，才會自覺落實到行動上，這就是習(xí)近平總書記提出的“真信篤行”要求。有的黨員、干部，對黨的理論路線方針政策和黨規(guī)黨紀是知道的，會議學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)聽到不少，講話、發(fā)言頭頭是道，文章、體會洋洋灑灑，有的還去教育別人、要求別人，但他們自己內(nèi)心并不真誠相信、真正擁護，遵守和執(zhí)行不是真心實意的，而是做雙面人、兩面派，搞“偽忠誠”，當(dāng)面一套背后一套，說一套做一套，這就是“知而不信、不信不行”問題。這個問題的實質(zhì)是世界觀和價值觀問題，沒有正確的世界觀和價值觀作為基礎(chǔ)，道理再講多少，要求再提多少，有的人就是不相信、不擁護，也就不會真心實意地遵守和執(zhí)行。解決這個問題的根本途徑，就是要加強黨員和干部的理想信念教育、黨性教育、宗旨意識教育，讓黨員和干部樹立正確的世界觀和價值觀，對黨的理論路線方針政策和黨規(guī)黨紀“真信篤行”，情感上真正認同，價值觀上真正接受，行動上才能真正做到自覺遵守、堅決執(zhí)行。

解決“信而不能、不能不行”問題

學(xué)習(xí)、理解、相信問題解決了，是不是就能夠有效運用、貫徹執(zhí)行，取得較好效果？也不一定。從“真信”到“行動”之間，還有一個“能力”問題需要解決。行為科學(xué)告訴我們，“動機”不一定直接產(chǎn)生“行為”，動機只是一種愿望，一個人有做某種事情的愿望，如果沒有做這種事情的能力，也不會實際去做，即使去做也不可能做好?！罢嫘拧苯鉀Q的是“自覺性和堅定性”問題，也就是行為動機問題，這是非常重要的。但是也要看到，在實際工作中，一個人即使有了自覺性和堅定，如果能力不強，工作也不會做得好。習(xí)近平總書記強調(diào)，“增強貫徹落實的自覺性和堅定性，提高運用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐、推動工作的能力”，就是要求在“真信”的基礎(chǔ)上，還要提高“能力”，把“真信”和“能力”有機統(tǒng)一起來。對于黨的理論路線方針政策和黨規(guī)黨紀，黨員、干部雖然學(xué)習(xí)了、理解了，也真心相信和擁護，但是如果能力不高、本領(lǐng)不強，在實際工作中也難以有效貫徹落實，難以取得顯著成效，這就是“信而不能、不能不行”問題。習(xí)近平總書記要求，黨員、干部既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強。在理論武裝工作中，切實解決“信而不能、不能不行”這個問題，關(guān)鍵是要加強黨員、干部能力素質(zhì)建設(shè)，通過各種方式、各種途徑提高黨員、干部綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，特別要著重提高黨員、干部分析實際問題、解決實際問題的能力，才能增強貫徹執(zhí)行能力。