段冬杰

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路建設(shè)也在不斷的完善。同時(shí)在公路發(fā)展的過程中，普遍存在著超限超載的情況，這成為了公路治理工作重要內(nèi)容之一。為了有效提升我國公路治理工作的水平，保證我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，有必要對治理超限超載工作中產(chǎn)生的歷史記錄、文件資料等檔案進(jìn)行管理，這對公路治理工作有著非常重要的作用。但是，在治超檔案管理工作中，還存在著許多問題亟待解決。對此，本文主要針對治理超限超載檔案管理工作中存在的問題進(jìn)行分析，并針對提出相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞：公路發(fā)展;治理超限超載;檔案管理;問題及對

公路超限超載的情況不僅是我國公路運(yùn)輸中普遍存在的現(xiàn)象，同時(shí)也是全球普遍存在的現(xiàn)象，許多國家都因?yàn)楣烦蕹d的情況而產(chǎn)生嚴(yán)重的困擾。這是因?yàn)楣烦蕹d的情況嚴(yán)重阻礙了國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，國家加大了公路超限超載的治理力度，也取得了一定的治理效果，但是在治理超限超載的過程中，治理超限超載的檔案管理工作水平并沒有隨之相應(yīng)提升，仍然存在許多問題亟待解決。治理超限超載檔案管理工作對公路治理工作具有重要的作用，如果不重視治超工作的檔案管理，最終則會(huì)嚴(yán)重影響公路治超工作的順利開展。因此，治理超限超載檔案管理工作，必須要不斷順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的變化，不斷提升檔案管理水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化的檔案管理，從而促進(jìn)我國公路治超工作的有效開展。

1 治理超限超載檔案管理工作中存在的問題

1）不重視治超檔案管理。無論是任何一項(xiàng)工作，只要具有足夠的重視，這項(xiàng)工作才能夠順利的進(jìn)行。因此，在治理超限超載檔案管理工作中，部門領(lǐng)導(dǎo)者對這項(xiàng)工作的重視程度決定了治超檔案管理工作能否順利進(jìn)行。從目前情況來看，正是由于部門領(lǐng)導(dǎo)人員不重視治超檔案管理工作，加之治理超限超載工作的任務(wù)較為繁重，幾乎所有人員都將工作注意力放在治理超限超載工作中，忽視了治超檔案管理工作，以致于治超檔案管理工作的效果并不佳。

2）相應(yīng)的檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施缺失。目前，在治理超限超載檔案管理工作中，由于不重視檔案管理，所以想要的檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施也并不完善。具體表現(xiàn)在：未設(shè)置專門的檔案室對治超檔案進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的管理，大部分都是辦公室在進(jìn)行檔案管理，而由于崗位職責(zé)不想分離，加上辦公室本身的工作任務(wù)，往往只是對治超檔案進(jìn)行簡單的管理;還有的將檔案室與倉庫合二為一，現(xiàn)代化管理設(shè)施設(shè)備并不健全，同時(shí)相應(yīng)的防護(hù)措施也做的不到位;由于檔案材料隨意管理、防護(hù)不到位，任憑陽光直射，許多檔案材料表面布滿灰塵，甚至還有的存在霉變、蟲蛀的情況，以致于出現(xiàn)檔案資料查找困難和缺失的情況時(shí)常發(fā)生。

3）檔案管理制度不完善。無論是任何工作，都需要相應(yīng)的管理制度得以支撐，治超檔案管理也不例外。但是，由于治超檔案管理工作的不重視，相應(yīng)的檔案管理制度也不完善，也沒有專門的管理部門和崗位進(jìn)行治超檔案管理，管理責(zé)任缺失，即使建立起治超檔案管理制度，但是缺乏科學(xué)性分析，制定的檔案管理制度與實(shí)際情況不相符，缺乏可行性和針對性。同時(shí)，相應(yīng)的監(jiān)督考核機(jī)制也不完善，使得檔案管理制度形同虛設(shè)，無法真正地發(fā)揮其作用。此外，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，治超檔案管理并沒有順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的變化，相應(yīng)建立起信息化檔案管理系統(tǒng)，缺乏現(xiàn)代化管理手段，仍然采用傳統(tǒng)的人工管理模式，不僅不利于檔案管理工作效率的提升，而且不利于保證檔案資料的完整性和真實(shí)性。

4）缺乏專業(yè)的檔案管理人才。由于治理超限超載的工作任務(wù)非常繁重，所以相應(yīng)的檔案管理人員配備不足，對于治超檔案管理工作沒有設(shè)立專門的管理部門和管理人員進(jìn)行，大部分正在進(jìn)行治超檔案管理的人員并非專業(yè)出身，而且沒有接受過專業(yè)知識和技能的培訓(xùn)，難以有效滿足當(dāng)前治超檔案管理工作的需求。同時(shí)，檔案管理人員也并未充分認(rèn)識到檔案的重要性，在實(shí)際的檔案管理工作中，工作責(zé)任心和積極性不強(qiáng)，檔案資料隨處置放的情況時(shí)常發(fā)生，而且沒有對檔案資料進(jìn)行妥善保管，導(dǎo)致檔案資料丟失、損壞的現(xiàn)象發(fā)生。長期下去，不僅會(huì)給治超檔案管理帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)，而且也會(huì)嚴(yán)重阻礙治超檔案管理工作的順利進(jìn)行。

5）缺乏服務(wù)和創(chuàng)新意識。缺乏服務(wù)和創(chuàng)新意識也是目前治超檔案管理工作中存在的問題之一。主要是因?yàn)樵S多工作人員綜合素質(zhì)水平較低，加之服務(wù)方式較為單一，只是一味地死守規(guī)矩，不能靈活變通，無法真正地做到方便人民群眾。同時(shí)，有的工作人員服務(wù)意識較差，在實(shí)際的工作中設(shè)置過多的限制，甚至要求人民群眾經(jīng)過多次往返才能夠進(jìn)行查閱。

2 加強(qiáng)治理超限超載檔案管理工作的對策

1）重視治超檔案管理工作。加強(qiáng)治理超限超載檔案管理工作，首先需要轉(zhuǎn)變管理觀念，充分認(rèn)識治超檔案管理的重要性，重視治超檔案管理工作。對此，相關(guān)部門要立足于全局的角度，然后自上而下的統(tǒng)一思想，正確地對待治超檔案管理工作，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范和榜樣作用，加強(qiáng)各部門人員的思想引導(dǎo)，促使各部門人員都能充分重視治超檔案管理工作，落實(shí)相應(yīng)的檔案管理制度，從而不斷優(yōu)化治超檔案管理模式，發(fā)揮檔案管理的作用，促進(jìn)治超工作的發(fā)展。

2）加大檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施的投入。要想確保治超檔案管理工作的順利進(jìn)行，則需要加大檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施的投入，保證檔案管理工作能夠正常的開展，這也是檔案管理工作的重要前提。如果沒有配備齊全的基礎(chǔ)設(shè)施，不僅為導(dǎo)致檔案管理混亂、檔案資料霉變損壞等情況發(fā)生，而且嚴(yán)重阻礙檔案業(yè)務(wù)工作的順利開展。對此，要加大對檔案工作物質(zhì)上的投入，并且要嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求，建立檔案館庫，同時(shí)對于檔案資料的擺放、裝盒、保存也要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行，檔案庫房內(nèi)也要配備齊全的基礎(chǔ)設(shè)施，包括計(jì)算機(jī)、掃描儀、打印機(jī)等現(xiàn)代設(shè)備。此外，加強(qiáng)檔案資料的防護(hù)，落實(shí)“八防”措施，即防火、防盜、防潮、防蟲、防滋、防水、防光、防塵，從而保證檔案資料的安全。

3）建立健全治超檔案管理制度。無規(guī)矩不成方圓。所以加強(qiáng)治超檔案管理工作，還需要建立健全治超檔案管理制度，通過嚴(yán)格的管理制度不斷規(guī)范化治超檔案管理。首先，要明確各個(gè)部門管理及相關(guān)人員的崗位責(zé)任，同時(shí)也要將檔案管理納入年度工作計(jì)劃中;其次，優(yōu)化檔案業(yè)務(wù)的流程，制定科學(xué)的檔案管理方案，不斷完善業(yè)務(wù)檔案標(biāo)準(zhǔn)體系，使業(yè)務(wù)檔案的分類、整理、保存都夠嚴(yán)格按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，從而規(guī)范檔案管理的流程;最后，建立起相應(yīng)的工作制度，尤其是在檔案制訂環(huán)節(jié)，要具有一套完整并且可行性的規(guī)章制度進(jìn)行管理，從而提升檔案管理的水平。

4）提升檔案管理人員綜合素質(zhì)。檔案管理人員的綜合素質(zhì)影響著治超檔案管理工作的質(zhì)量，同時(shí)也是治超檔案管理工作的基礎(chǔ)。因此，檔案管理人員要不斷提升自身的綜合能力，要堅(jiān)定自身的政治立場，同時(shí)也要不斷提升自身的職業(yè)道德修養(yǎng)。此外，在信息時(shí)代背景下，在充分掌握專業(yè)知識和操作技術(shù)的同時(shí)，也要不斷學(xué)習(xí)新的技術(shù)、新的知識、新的方法，從而更好地促進(jìn)治超檔案管理工作的順利開展。

5）加強(qiáng)檔案管理信息化建設(shè)。加強(qiáng)檔案管理信息化建設(shè)，需要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計(jì)算機(jī)等資源，建立起完善、統(tǒng)一的檔案管理信息系統(tǒng)，不斷優(yōu)化傳統(tǒng)的檔案管理方式，通過檔案管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案信息的共享，同時(shí)也能夠有效提升檔案管理工作的效率，避免重復(fù)勞動(dòng)的情況發(fā)生。

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