徐菲

摘 要：城市檔案是記錄城市發(fā)展與建設(shè)的重要資料，能夠全面反映城市發(fā)展歷程，通過對檔案的有效利用可推動城市規(guī)劃與建設(shè)。隨著檔案管理受重視程度的不斷加強(qiáng)以及城市化建設(shè)速度的不斷加快，城建檔案管理必須有所轉(zhuǎn)型。本文首先分析了目前城建檔案管理在城市化建設(shè)背景下呈現(xiàn)出的問題，并在此基礎(chǔ)上提出了幾點(diǎn)管理優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞：城市化建設(shè);檔案管理;優(yōu)化策略

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，城市化建設(shè)的步伐逐漸加快。城市檔案管理作為基礎(chǔ)內(nèi)容逐漸受到重視，檔案管理工作以及管理質(zhì)量必須有所保障[1]。通過不斷地總結(jié)與思考，城建檔案管理所涵蓋的數(shù)據(jù)內(nèi)容逐漸增多，城建過程中所涉及到的建設(shè)、交通、運(yùn)輸、市政、規(guī)劃、防災(zāi)、綠化、環(huán)保、公共設(shè)施、地下管線等均需要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌管理，以保障城市建設(shè)服務(wù)性的有效提升[2]。本文以城建檔案管理為切入點(diǎn)，研究了城市化建設(shè)背景下呈現(xiàn)的問題及優(yōu)化方法。

1 城建檔案管理問題所在

1.1 缺乏專業(yè)人才

城建檔案管理這一職業(yè)發(fā)展相對而言在崗位吸引程度上并不足，檔案建設(shè)工作面臨著明顯工作人員老齡化的尷尬狀態(tài)。不少年輕人并不將檔案管理作為自己的首選職業(yè)，認(rèn)為此項(xiàng)工作過于枯燥[3]。這一現(xiàn)象導(dǎo)致人才隊(duì)伍在工作能力上呈現(xiàn)出滯后性。在部分地區(qū)城建檔案管理制度的滯后性造成工作部門仍以手工收集數(shù)據(jù)資料為主，對各類資料的整理、歸納、儲存、管理仍延續(xù)著滯后的模式。不僅無法保障城建檔案數(shù)據(jù)的完整性，還可能由于保管不當(dāng)導(dǎo)致珍貴數(shù)據(jù)丟失。

1.2 管理滯后

城建檔案管理類型包含影像檔案、圖片檔案、紙質(zhì)檔案等。在傳統(tǒng)管理模式下，這些檔案內(nèi)容必須被妥善保存，一旦丟失往往無法找回。在信息時(shí)代下，大數(shù)據(jù)讓城建檔案的數(shù)據(jù)庫容量急劇擴(kuò)增，所包含的檔案資料種類呈現(xiàn)出質(zhì)的飛躍[4]。在長期的收集與積累下，一些不易保存的內(nèi)容若仍延續(xù)的傳統(tǒng)管理方式可能不僅會占據(jù)較大管理面積，還容易因保管不當(dāng)而影響到檔案的完整性。在城建檔案信息化進(jìn)程中，檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)性與規(guī)范性方面的制約導(dǎo)致一些基礎(chǔ)檔案工作在程序與流程上缺乏統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，對城建檔案管理整體質(zhì)量產(chǎn)生制約。除此之外，城建檔案管理還出現(xiàn)了只重?cái)?shù)量、忽視質(zhì)量的情況，對相關(guān)資料盲目收集，導(dǎo)致一些不具備使用價(jià)值的資料占據(jù)較大空間，也造成了資源的浪費(fèi)。對收集到的資料未進(jìn)行合理整理與分類，后期查閱過程中難度較大。部分檔案資料分類不規(guī)范，甚至存在資料殘缺情況。

1.3 利用率不高

在城市化建設(shè)背景下，城建檔案能夠記錄城市發(fā)展歷程以及各項(xiàng)細(xì)節(jié)。通過已存在的城建檔案，能夠?yàn)橥蟮慕ㄔO(shè)規(guī)劃提供有效參考與建設(shè)依據(jù)，減少建設(shè)障礙的出現(xiàn)，并為后期的改進(jìn)與維護(hù)工作提出指導(dǎo)，以保障城建工作能夠安全、順利地開展[5]。但縱觀現(xiàn)如今對城建檔案的利用程度，由于對檔案整理、歸納、儲存、分類、編目等工作缺乏重視，在檢索難度上較高，因此對檔案的利用率并不高。檔案的信息編制功效無法被充分發(fā)揮，檔案本身的利用價(jià)值被掩蓋。

2 城建檔案管理優(yōu)化策略

2.1 提升職業(yè)能力

城建檔案管理應(yīng)組建一支更具檔案管理專業(yè)性的管理隊(duì)伍，這是保障城建管理質(zhì)量的基礎(chǔ)。檔案管理部門應(yīng)重視人才聘用以及培養(yǎng)計(jì)劃，認(rèn)識到在城市化進(jìn)程不斷加快背景下城市建設(shè)讓城建檔案在內(nèi)容、種類等方面不斷擴(kuò)充?，F(xiàn)有的檔案管理人員在專業(yè)性上的不足缺陷可能影響到檔案的有效管理。因此需聘用更多專業(yè)性人才，可采用與高校合作的模式，以訂單式培養(yǎng)或定向式培養(yǎng)吸引更多檔案管理專業(yè)人才，讓檔案管理團(tuán)隊(duì)吸取更符合時(shí)代要求的檔案管理技能與經(jīng)驗(yàn)，提升團(tuán)隊(duì)整體管理能力。

2.2 落實(shí)信息化建設(shè)

信息化建設(shè)是當(dāng)今時(shí)代檔案管理發(fā)展的必然趨勢，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷普及，信息化建設(shè)得到了強(qiáng)有力的支撐。由于城市化建設(shè)背景下涉及到的檔案越來越多，若仍延續(xù)傳統(tǒng)紙質(zhì)管理方式必然會占據(jù)較大管理空間以及較多人力資源。在新設(shè)備、新技術(shù)幫助下，信息化管理模式為檔案管理帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。檔案管理部門可構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息平臺，以數(shù)據(jù)庫的形式對城建檔案展開綜合化管理。一方面可容納海量檔案資源，不必?fù)?dān)心紙質(zhì)檔案缺少存儲空間的問題;另一方面也可讓各類信息資源得到更細(xì)節(jié)化的分類，在信息檢索方面提供便利性;另外，信息化管理下將珍貴呈現(xiàn)檔案以電子化形式保存，在安全性上更強(qiáng)。在信息化建設(shè)下，城建檔案館的成立可為檔案信息共享提供平臺，讓民眾可對檔案信息更高效的利用，符合“最多跑一趟”的改革理念。

2.3 重視后期檔案管理

在對城建檔案各項(xiàng)數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行收集與歸納之后，后期的管理工作仍需繼續(xù)進(jìn)行。對檔案的搜集金屬于基礎(chǔ)工作，后期應(yīng)強(qiáng)調(diào)城建檔案管理的完善性、真實(shí)性與系統(tǒng)性。對管理系統(tǒng)進(jìn)行定期更新與維護(hù)，根據(jù)社會需求與時(shí)代需求，時(shí)刻關(guān)注城建檔案管理內(nèi)容與方式，對檔案內(nèi)容合理調(diào)整，以保障符合民眾使用需求以及城市建設(shè)借鑒需求。另外，檔案管理工作需要各單位共同協(xié)調(diào)完成，項(xiàng)目信息在建設(shè)過程中出現(xiàn)的變動應(yīng)及時(shí)標(biāo)注，以保障檔案的完整性、時(shí)效性，避免檔案數(shù)據(jù)失真。

2.4 成立數(shù)字檔案館

隨著城市化建設(shè)力度的不斷加大，智慧城市的建設(shè)將逐漸受到重視。數(shù)字城建檔案館工程更符合新型城市建設(shè)需求，類似于人文城市建設(shè)，是智慧城市的重要內(nèi)容之一。數(shù)字城建檔案館工程能夠結(jié)合當(dāng)代信息技術(shù)，例如物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、大數(shù)據(jù)等來滿足城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、信息服務(wù)等，利用數(shù)據(jù)及高速網(wǎng)絡(luò)互操作技術(shù)來滿足民眾對城市信息服務(wù)的需求。目前我國不少大中型城市已經(jīng)開展了數(shù)字城建檔案館項(xiàng)目建設(shè)工作，主要涉及到應(yīng)用開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)范制定、數(shù)據(jù)建設(shè)等內(nèi)容。雖說需要投入一定資金與人力，但從長遠(yuǎn)眼光來看屬于必然發(fā)展趨勢。目前數(shù)字城建檔案館工程應(yīng)解決好工程電子文件歸檔、檔案網(wǎng)站優(yōu)化、管藏系統(tǒng)數(shù)字化、檔案信息管理等方面的問題。

3 結(jié)束語

綜上所述，城建檔案管理在城市化建設(shè)背景下必須有所轉(zhuǎn)型，在信息化時(shí)代背景下更符合時(shí)代對檔案管理的相關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)城建檔案管理的高效化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]傅承安.基于“市域一體”的城建檔案管理分析與研究[J].城建檔案，2017（12）：46-48.

[2]王樹凜.城市化建設(shè)背景下城建檔案管理的主要問題及對策分析[J].城建檔案，2018（03）：42-43.

[3]宋大慶.城鎮(zhèn)化背景下城市建設(shè)檔案管理的問題與對策研究[J].科技展望，2015，25（11）：203.

[4]郭重慶.探索縣域城鄉(xiāng)一體化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理新模式[J].檔案與建設(shè)，2015（11）：73-76.

[5]趙屹，王嘉男.留住城市特有的基因——芻議城市建設(shè)發(fā)展中檔案的作用與檔案館的使命[J].檔案學(xué)研究，2016（05）：45-49.