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新時(shí)代黨風(fēng)廉政警示教育理論研究現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策

2019-02-16 09:02:32
關(guān)鍵詞:黨風(fēng)廉政理論時(shí)代

張 智

(重慶交通大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,重慶 400074)

黨風(fēng)廉政警示教育是思想政治教育的組成部分,是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要手段,發(fā)揮著教育黨員、提升素質(zhì)、凈化心靈、震懾邪念、挽救干部、筑牢反腐防腐防線的積極作用。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央將反腐敗斗爭(zhēng)持續(xù)引向深入。在十九屆中紀(jì)委三次全會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐防腐仍然是全黨的重要工作。開(kāi)展新時(shí)代黨風(fēng)廉政警示教育理論研究是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,完善黨的思想政治教育理論和指引黨風(fēng)廉政警示教育實(shí)踐的需要,具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

一、新時(shí)代黨風(fēng)廉政警示教育理論研究的緣起

黨的十九大上,習(xí)近平總書(shū)記將堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略之一,做了新的規(guī)劃和部署[1]。這是在新時(shí)期對(duì)黨的治理提升提出的新要求、新標(biāo)準(zhǔn),也是對(duì)黨風(fēng)廉政警示教育提出的新任務(wù)、新使命。黨風(fēng)廉政警示教育的理論研究必須跟進(jìn)時(shí)代的步伐,回應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要,才能充分發(fā)揮指引和推動(dòng)黨風(fēng)廉政警示教育實(shí)踐的作用。

黨風(fēng)廉政警示教育以新時(shí)代為背景條件,既突出警醒和震懾功能的警示,以增強(qiáng)被警示者的不敢腐心理,也強(qiáng)調(diào)對(duì)思想信念進(jìn)行改變塑造和優(yōu)化提升的教育,以增強(qiáng)被教育者的不想腐信念,加強(qiáng)新時(shí)代黨風(fēng)廉政警示教育理論研究是進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的需要。

黨風(fēng)廉政警示教育以其特有的反腐防腐功能,成為黨自我革新、自我凈化的重要舉措。隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)持續(xù)深入推進(jìn),全國(guó)各地黨政機(jī)關(guān)積極開(kāi)展和推動(dòng)黨風(fēng)廉政警示教育工作,接受警示教育的單位部門(mén)和人次越來(lái)越多,黨風(fēng)廉政警示教育的實(shí)踐正在迅速展開(kāi)。進(jìn)行黨風(fēng)廉政警示教育的理論研究,把握黨風(fēng)廉政警示教育的規(guī)律,及時(shí)總結(jié)提煉實(shí)踐中好的做法和好的方式,解釋其取得成效背后的原因,使之得到廣泛推廣、普遍運(yùn)用,讓警示教育能夠在科學(xué)理論的指引下開(kāi)展,是進(jìn)一步推動(dòng)黨風(fēng)廉政警示教育工作的現(xiàn)實(shí)需要。

黨風(fēng)廉政警示教育是黨的思想政治教育的重要形式。從建黨初期警示教育依托制定出臺(tái)懲治腐敗的法規(guī)制度、處置腐敗分子、發(fā)表評(píng)論文章等形式存在,到黨在全國(guó)范圍執(zhí)政后既發(fā)揮案件處理的懲腐功能,又突出其警醒教育效應(yīng)的形式,再到改革開(kāi)放后發(fā)揮大案要案的警示教育作用,將警示教育定位為反腐倡廉教育的獨(dú)立存在,乃至新時(shí)代常態(tài)化、多形式、多層次、廣覆蓋的黨風(fēng)廉政警示教育的開(kāi)展,警示教育始終與黨在不同時(shí)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)緊密相連。但是,相較于豐富的警示教育實(shí)踐,我們對(duì)黨風(fēng)廉政警示教育的理論研究卻嚴(yán)重滯后,系統(tǒng)、完備的警示教育理論體系遠(yuǎn)未形成。這不得不說(shuō)是黨的思想政治教育理論體系的短板。開(kāi)展新時(shí)代黨風(fēng)廉政警示教育理論研究,揭示警示教育的運(yùn)行機(jī)理,指導(dǎo)我們準(zhǔn)確選擇警示教育內(nèi)容,合理使用警示教育形式,優(yōu)化警示教育的制度設(shè)置,充分發(fā)揮警示教育反腐防腐的功能作用,是對(duì)黨的思想政治教育理論體系的豐富和完善,具有重要的理論價(jià)值。

二、新時(shí)代黨風(fēng)廉政警示教育理論研究的現(xiàn)狀與問(wèn)題

黨風(fēng)廉政警示教育的實(shí)踐需要科學(xué)理論的指引,科學(xué)理論來(lái)源于對(duì)黨風(fēng)廉政警示教育持續(xù)深入的研究。梳理黨風(fēng)廉政警示教育理論研究的現(xiàn)狀,其存在“五多五少”的問(wèn)題。在充分利用現(xiàn)有理論成果的基礎(chǔ)上,針對(duì)存在的問(wèn)題,從實(shí)踐需要出發(fā),科學(xué)設(shè)計(jì)研究?jī)?nèi)容,展開(kāi)全面、系統(tǒng)的研究,補(bǔ)缺現(xiàn)有理論分析的缺失,才能為黨風(fēng)廉政警示教育的有效開(kāi)展提供可靠的支撐。

(一)新時(shí)代黨風(fēng)廉政警示教育研究的現(xiàn)狀

基于理論文獻(xiàn)的分析,當(dāng)前關(guān)于黨風(fēng)廉政警示教育的研究主要圍繞工作經(jīng)驗(yàn)交流、警示教育的作用功能、行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展警示教育、警示教育存在的問(wèn)題與對(duì)策等幾個(gè)方面展開(kāi)。

工作經(jīng)驗(yàn)交流是黨風(fēng)廉政警示教育的實(shí)務(wù)工作者或紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)刊的記者評(píng)論員,對(duì)源于警示教育實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)介紹和交流,展示新的做法、好的方式,已取得的成效和突出的成績(jī),將經(jīng)過(guò)驗(yàn)證可行的實(shí)踐模式推廣,屬于黨風(fēng)廉政警示教育的工作研究[2-4]。在黨風(fēng)廉政警示教育的工作研究中,還有一些成果是針對(duì)警示教育實(shí)務(wù)開(kāi)展的建議,對(duì)應(yīng)當(dāng)怎么做提出了具體看法[5-7]。

對(duì)于黨風(fēng)廉政警示教育功能作用的研究從正反兩個(gè)方面展開(kāi)。此類研究關(guān)涉警示教育的基礎(chǔ)理論,前期的一些成果對(duì)新時(shí)代黨風(fēng)廉政警示教育依然具有一定的借鑒性和理論指導(dǎo)性,也一并提及。在這些研究中,有的突出強(qiáng)調(diào)了警示教育可能帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng),要求客觀評(píng)價(jià)警示教育的作用和意義[8-10]。他們認(rèn)為警示教育不是防止腐敗的根本之策,或者至少不是唯一的選擇,警示教育作用有限,設(shè)計(jì)不好還有可能帶來(lái)負(fù)面的影響;主張做好反腐防腐的制度建設(shè)才是制約腐敗出現(xiàn)的治本之舉。與此相對(duì),一些研究肯定了警示教育的積極作用,并對(duì)如何發(fā)揮好警示教育的正向功能進(jìn)行了論述[11-12]。還有成果同時(shí)對(duì)警示教育正反兩個(gè)方面的功能進(jìn)行分析,但著重闡述如何激活警示教育的積極作用,如涂克明就對(duì)警示教育可能存在的反面效應(yīng)進(jìn)行了論述,重點(diǎn)闡釋了如何發(fā)揮其正面功能和作用[13]。

對(duì)在行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展警示教育的研究主要集中于高校進(jìn)行的黨風(fēng)廉政警示教育,從教育對(duì)象、教育方式創(chuàng)新、教育體制機(jī)制等方面入手分析論述[14-15]。

梳理警示教育的發(fā)展、演進(jìn),分析反腐警示教育存在的問(wèn)題,并提出解決和改進(jìn)對(duì)策的研究[16-17]。此類研究理論化程度高,分析論述深入,但數(shù)量較少。

(二)新時(shí)代黨風(fēng)廉政警示教育研究存在的問(wèn)題

從現(xiàn)有成果看,當(dāng)前黨風(fēng)廉政警示教育研究存在“五多五少”的問(wèn)題。

一是在研究?jī)?nèi)容上經(jīng)驗(yàn)交流多理論分析少。如前文所述,警示教育實(shí)踐的迅速開(kāi)展與持續(xù)進(jìn)行,使各地各部門(mén)呈現(xiàn)出一些新的做法和好的方式,通過(guò)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)形成成果,推廣這些新做法、好方式,進(jìn)行工作介紹和交流,是目前警示教育研究的主要形式。開(kāi)展警示教育,發(fā)揮其警示、震懾、教育作用,對(duì)于被教育者而言是一個(gè)成本分析過(guò)程,也是一個(gè)心理影響過(guò)程,更是一個(gè)人格教化過(guò)程,涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)、黨建等學(xué)科的理論知識(shí)。只有以相關(guān)學(xué)科理論分析為基礎(chǔ),揭示警示教育的理論邏輯、理論依據(jù),探析警示教育發(fā)揮作用的機(jī)理和方式,才能針對(duì)不同的教育對(duì)象,選擇合適的教育內(nèi)容,采取正確的教育方法,實(shí)現(xiàn)理想的教育效果。僅靠直觀的工作經(jīng)驗(yàn)交流介紹,通過(guò)簡(jiǎn)單的教育模式復(fù)制,不能解決工作中遇到的所有問(wèn)題。

二是在研究側(cè)重上提出問(wèn)題多對(duì)策方法少。旨在分析黨風(fēng)廉政警示教育反向功能作用的研究,經(jīng)常會(huì)針對(duì)性地揭示警示教育的問(wèn)題和不足。比如,有的研究論述了警示教育缺乏實(shí)效性的現(xiàn)象,一些受教育者存在看客心態(tài),在接受警示教育過(guò)程中并沒(méi)有真正把自己擺進(jìn)去,感覺(jué)腐敗離自己很遠(yuǎn),警示教育傳遞的信息與自己無(wú)關(guān),所謂“事不關(guān)己高高掛起”;還有一些研究揭示了警示教育產(chǎn)生的“解脫”現(xiàn)象,一些頑固的腐敗分子要么將自己的腐敗行為與警示教育中的案例對(duì)比后認(rèn)為自己是小腐、微腐,產(chǎn)生了心理“解脫”,要么逆向思維,追問(wèn)警示教育案例中腐敗行為暴露的原因,從中吸取“教訓(xùn)”,使自己逃避打擊。這些研究更多是把問(wèn)題擺出來(lái),少有論述其產(chǎn)生的原因,更少提出有針對(duì)性、具有實(shí)際操作性的對(duì)策和辦法。

三是在研究人員上實(shí)務(wù)人員多專家學(xué)者少。從事警示教育實(shí)務(wù)工作的主要是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員,當(dāng)前的研究成果很多是他們?cè)诠ぷ髦械乃伎己驼J(rèn)識(shí)。這些思考認(rèn)識(shí)是提升警示教育質(zhì)量的寶貴財(cái)富。在此基礎(chǔ)上,如果能激勵(lì)具備經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)、黨建等學(xué)科知識(shí)背景的專家學(xué)者共同參與到警示教育的研究中來(lái),從理論和實(shí)踐兩個(gè)角度合力推動(dòng)警示教育研究工作,警示教育研究必定會(huì)取得更多成果,警示教育實(shí)踐也會(huì)取得更大成效。

四是在成果形式上報(bào)道評(píng)論多著作論文少。由于目前警示教育研究多為經(jīng)驗(yàn)交流和工作探討,報(bào)道評(píng)論是傳遞此類信息的最有效方式。但是如果要對(duì)警示教育進(jìn)行深入的理論分析,最后成果必然需以著作和論文的形式展現(xiàn)。

五是在成果載體上報(bào)刊雜志多專著書(shū)籍少。警示教育工作研究以精、簡(jiǎn)、短為特點(diǎn),報(bào)刊雜志是呈現(xiàn)成果的主要陣地。要對(duì)警示教育進(jìn)行系統(tǒng)、全面的理論闡述,精煉、簡(jiǎn)捷、短小的文章無(wú)法承載所有的內(nèi)容,必須以專著書(shū)籍為載體,才能對(duì)研究成果進(jìn)行系統(tǒng)、全面的呈現(xiàn)。

理論研究的不全面、不系統(tǒng)、不深入,導(dǎo)致黨風(fēng)廉政警示教育理論供給的不足,黨風(fēng)廉政警示教育實(shí)踐缺乏科學(xué)的指導(dǎo)和引領(lǐng),難免存在形式千篇一律、質(zhì)量參差不齊、效果難以評(píng)估等問(wèn)題?;饩窘逃碚撗芯侩y以滿足警示教育工作實(shí)踐需要的供需矛盾,通過(guò)正確的理論指引,科學(xué)施教,方能釋放警示教育反腐防腐的潛能,將作用發(fā)揮到最大。

新時(shí)代黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)處于新的環(huán)境,面對(duì)新的形勢(shì),具有新的特點(diǎn),開(kāi)展新時(shí)代黨風(fēng)廉政警示教育必須有新思路,進(jìn)行有針對(duì)性的制度設(shè)計(jì),以適應(yīng)新時(shí)代的要求。所以,新時(shí)代黨風(fēng)廉政警示教育必須進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深入研究,為實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)可靠的理論指導(dǎo),通過(guò)警示強(qiáng)震懾、促預(yù)防,為鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的反腐防腐體制機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供保障[18]。

三、新時(shí)代黨風(fēng)廉政警示教育理論研究的對(duì)策

開(kāi)展新時(shí)代黨風(fēng)廉政警示教育理論研究,解決當(dāng)前相關(guān)研究缺失的現(xiàn)實(shí)課題,是全面從嚴(yán)治黨的要求,更是新時(shí)期警示教育實(shí)踐的需要。要做好新時(shí)代黨風(fēng)廉政警示教育的理論研究工作,應(yīng)該營(yíng)造優(yōu)良的理論研究生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)造完備的外部條件,培養(yǎng)專業(yè)復(fù)合型研究人才,充實(shí)研究隊(duì)伍,打造多學(xué)科知識(shí)背景的研究團(tuán)隊(duì),找準(zhǔn)研究方向和研究重點(diǎn)。

(一)營(yíng)造新時(shí)代黨風(fēng)廉政警示教育理論研究的生態(tài)

當(dāng)前黨風(fēng)廉政警示教育在全國(guó)展開(kāi),多地出臺(tái)了關(guān)于警示教育的制度性規(guī)范,通過(guò)建章立制,構(gòu)建常態(tài)化機(jī)制。各級(jí)各類黨風(fēng)廉政警示教育基地相繼建立,黨風(fēng)廉政警示教育的形式愈加豐富。警示教育的覆蓋面更加廣泛,接受警示教育的對(duì)象向基層延伸。警示教育實(shí)踐的廣泛存在和對(duì)理論指引的強(qiáng)烈呼喚,為理論研究提供了對(duì)象和動(dòng)力。

在需求側(cè)變化發(fā)展的推動(dòng)下,進(jìn)行警示教育理論研究的供給側(cè)塑造,構(gòu)建理論研究的相應(yīng)生態(tài)要素。包括設(shè)立多領(lǐng)域的研究平臺(tái),依托紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、政法機(jī)關(guān)、各級(jí)黨校、黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)基地、高校、科研院所等搭建黨風(fēng)廉政警示教育的研究中心或基地,形成理論研究載體;設(shè)置多層次的研究項(xiàng)目,通過(guò)項(xiàng)目選題、評(píng)審,聚焦研究領(lǐng)域,強(qiáng)化研究的問(wèn)題意識(shí),突出研究的針對(duì)性,通過(guò)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支持,形成研究的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;構(gòu)建理論研究機(jī)構(gòu)與實(shí)務(wù)部門(mén)的信息互通制度,形成政、教、學(xué)、研多方銜接協(xié)同機(jī)制,推動(dòng)實(shí)踐向理論研究出題目、理論成果向?qū)嵺`快速轉(zhuǎn)化等。充分把握警示教育理論研究各生態(tài)要素間相互作用、互相影響的機(jī)理,在營(yíng)造整體生態(tài)的同時(shí),注意補(bǔ)齊生態(tài)要素的短板。

(二)培養(yǎng)新時(shí)代黨風(fēng)廉政警示教育理論研究的隊(duì)伍

理論研究生態(tài)系統(tǒng)的打造為研究的開(kāi)展提供了必要的外部條件,研究人才是推動(dòng)研究、激活生態(tài)要素的關(guān)鍵。從廣義上說(shuō),研究的人才隊(duì)伍本也是研究生態(tài)系統(tǒng)的一部分,但將客觀條件作為生態(tài)要素,單獨(dú)強(qiáng)調(diào)對(duì)研究主體的培養(yǎng)塑造,更符合研究工作的主客體分析法,更能突出研究人才隊(duì)伍形成的重要性。

良好的理論研究生態(tài)系統(tǒng)能吸引更多的研究人員加入到黨風(fēng)廉政警示教育理論研究的行列。但研究人員能力素質(zhì)的形成卻需要構(gòu)建人才培養(yǎng)的生態(tài)體系,其中理論知識(shí)的集成是重點(diǎn)。黨風(fēng)廉政警示教育是思想政治教育的組成部分,但它具備跨學(xué)科研究的特征,涉及對(duì)黨建、法學(xué)、倫理學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科理論知識(shí)的應(yīng)用,需要有上述學(xué)科背景的人員參與。無(wú)論是作為思想政治教育學(xué)科下的研究方向,還是納入其他某一學(xué)科中,都難以完成對(duì)黨風(fēng)廉政警示教育理論研究的知識(shí)覆蓋,構(gòu)建有多學(xué)科知識(shí)背景支撐的人才團(tuán)隊(duì)成為必要。這要求在知識(shí)結(jié)構(gòu)養(yǎng)成的過(guò)程中注重圍繞警示教育開(kāi)展多學(xué)科理論的傳授,研究培養(yǎng)復(fù)合型知識(shí)人才。

(三)明確新時(shí)代黨風(fēng)廉政警示教育理論研究的方向

營(yíng)造了良好的研究生態(tài),聚集了知識(shí)結(jié)構(gòu)完備合理的研究團(tuán)隊(duì),找準(zhǔn)研究方向和重點(diǎn)成為取得高質(zhì)量研究成果的前提條件。以充分發(fā)揮理論指導(dǎo)和規(guī)范實(shí)踐的功能作用為標(biāo)準(zhǔn),以有力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、提升黨員黨性黨規(guī)黨紀(jì)素養(yǎng)、實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨為依歸,新時(shí)代黨風(fēng)廉政警示教育理論研究至少應(yīng)該從以下九個(gè)方面展開(kāi)。

一是研究習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政警示教育的重要論述。梳理總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政警示教育的相關(guān)講話和著作,向外探析總書(shū)記黨風(fēng)廉政警示教育的思想淵源和重要價(jià)值,向內(nèi)分析總書(shū)記黨風(fēng)廉政警示教育思想的特點(diǎn),明確黨風(fēng)廉政警示教育在具體做法、教育主體、教育內(nèi)容、教育方式等方面提出的總體要求,為新時(shí)代黨風(fēng)廉政警示教育的理論研究和實(shí)踐開(kāi)展舉旗定向。

二是研究新時(shí)代黨風(fēng)廉政警示教育的價(jià)值要義。價(jià)值是主體對(duì)客體的評(píng)價(jià),也是客體的屬性滿足主體需要的效應(yīng)。解析新時(shí)代黨風(fēng)廉政警示教育的價(jià)值,進(jìn)一步開(kāi)啟新時(shí)代黨風(fēng)廉政警示教育理論研究的意義之門(mén),展示黨風(fēng)廉政警示教育在促進(jìn)黨的執(zhí)政建設(shè),引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚,實(shí)現(xiàn)預(yù)防、警醒、震懾全階段育人的功能和作用。

三是研究新時(shí)代黨風(fēng)廉政警示教育的目標(biāo)導(dǎo)向。目標(biāo)是對(duì)行為活動(dòng)預(yù)期結(jié)果的設(shè)想,為行為活動(dòng)指明方向,具有維系活動(dòng)主體各個(gè)方面關(guān)系構(gòu)成和組織導(dǎo)向的作用。分析新時(shí)代黨風(fēng)廉政警示教育的目標(biāo),從宏觀、中觀、微觀多個(gè)層面確立黨風(fēng)廉政警示教育的目標(biāo),形成相互協(xié)調(diào)、融合提升的目標(biāo)體系,以明確開(kāi)展黨風(fēng)廉政警示教育要達(dá)到的效果、實(shí)現(xiàn)的狀態(tài),為黨風(fēng)廉政警示教育確定前行的方向。具體來(lái)說(shuō),通過(guò)明確目標(biāo)使新時(shí)代黨風(fēng)廉政警示教育的行為個(gè)體形成高強(qiáng)度達(dá)成目標(biāo)的動(dòng)機(jī),確立穩(wěn)定的行為方向,養(yǎng)成實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的意志品質(zhì);為達(dá)成目標(biāo)進(jìn)行持續(xù)不斷的行為,使開(kāi)展黨風(fēng)廉政警示教育的組織形成適應(yīng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的組織關(guān)系結(jié)構(gòu),強(qiáng)化開(kāi)展新時(shí)代黨風(fēng)廉政警示教育的組織行為動(dòng)力。

四是研究新時(shí)代黨風(fēng)廉政警示教育的原則遵循。原則是行為的基本依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),是由活動(dòng)目標(biāo)轉(zhuǎn)化而來(lái)的基本要求,是保證行為目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要準(zhǔn)則,是從事行為活動(dòng)的基本遵循。探析新時(shí)代黨風(fēng)廉政警示教育的基本原則,為黨風(fēng)廉政警示教育的開(kāi)展確立明確、正確、準(zhǔn)確的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn),為黨風(fēng)廉政警示教育活動(dòng)確立行為準(zhǔn)則,以確保黨風(fēng)廉政警示教育各要素各環(huán)節(jié)符合目標(biāo)要求,使黨風(fēng)廉政警示教育始終沿著正確的方向前行,保證黨風(fēng)廉政警示教育作用功能的充分發(fā)揮,使新時(shí)代黨風(fēng)廉政警示教育的目標(biāo)得到完全實(shí)現(xiàn)。

五是研究新時(shí)代黨風(fēng)廉政警示教育的基本內(nèi)容?!皟?nèi)容”與“形式”相對(duì),是構(gòu)成事物的各種要素的總和,是事物內(nèi)部包含的要素成分。新時(shí)代黨風(fēng)廉政警示教育的內(nèi)容對(duì)受教育者而言,就是黨風(fēng)廉政警示教育傳遞給受教育者的實(shí)質(zhì)性信息。這些信息應(yīng)該對(duì)受教育者產(chǎn)生警醒、震懾作用,起到預(yù)防腐敗的功能。開(kāi)展內(nèi)容研究,就是以能夠發(fā)揮警醒、震懾、預(yù)防腐敗的作用功能為準(zhǔn)繩,分析哪些信息應(yīng)該納入黨風(fēng)廉政警示教育的內(nèi)容設(shè)計(jì)中,逐一明確每一類信息被納入的原因,形成新時(shí)代黨風(fēng)廉政警示教育的內(nèi)容體系。準(zhǔn)確把握每一類教育內(nèi)容的功能作用,以幫助新時(shí)代黨風(fēng)廉政警示教育的策劃者和實(shí)施者根據(jù)教育對(duì)象、環(huán)境和期望,合理選擇教育內(nèi)容類別,通過(guò)信息傳遞,順利實(shí)現(xiàn)教育價(jià)值,達(dá)致教育目標(biāo)。

六是研究新時(shí)代黨風(fēng)廉政警示教育的方式方法。方式是言行所采用的方法和樣式,方法是為達(dá)到某種目的而采取的途徑、步驟、手段。研究新時(shí)代黨風(fēng)廉政警示教育的方式方法,就是深入分析開(kāi)展黨風(fēng)廉政警示教育的形式、途徑、步驟和手段,全面掌握方式方法的類型、特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì),為黨風(fēng)廉政警示教育的開(kāi)展提供方法路徑參考,讓不同的方式方法都能在黨風(fēng)廉政警示教育的實(shí)踐中得到有針對(duì)性的使用,幫助實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨風(fēng)廉政警示教育的目標(biāo)。

七是研究新時(shí)代黨風(fēng)廉政警示教育的實(shí)施載體。新時(shí)代黨風(fēng)廉政警示教育的載體承載了黨風(fēng)廉政警示教育的目的、任務(wù)、原則、內(nèi)容等信息,為黨風(fēng)廉政警示教育者所操作,是聯(lián)系黨風(fēng)廉政警示教育者和受教育者的形式。研究新時(shí)代黨風(fēng)廉政警示教育的載體,就是要探析黨風(fēng)廉政警示教育載體的類型,深入分析黨風(fēng)廉政警示教育載體的建設(shè)路徑,豐富黨風(fēng)廉政警示教育的載體選擇,充分激活不同載體的警示教育功能作用,保障新時(shí)代黨風(fēng)廉政警示教育預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

八是研究新時(shí)代黨風(fēng)廉政警示教育的實(shí)際效果。新時(shí)代黨風(fēng)廉政警示教育是有目的的行為活動(dòng),有必要對(duì)黨風(fēng)廉政警示教育實(shí)踐的效果進(jìn)行評(píng)估,以判斷所開(kāi)展的黨風(fēng)廉政警示教育是否滿足目的要求,進(jìn)而憑借反饋的教育成效信息,維持或調(diào)整優(yōu)化警示教育實(shí)踐。研究新時(shí)代黨風(fēng)廉政警示教育的實(shí)效,要求將黨風(fēng)廉政警示教育實(shí)效的評(píng)估作為重點(diǎn)研究對(duì)象,掌握能夠呈現(xiàn)黨風(fēng)廉政警示教育實(shí)際效果的方式方法,涉及對(duì)評(píng)估類型和手段的分析,對(duì)考核指標(biāo)的設(shè)計(jì),對(duì)評(píng)估程序和實(shí)施步驟的設(shè)置,以確保新時(shí)代黨風(fēng)廉政警示教育的有效開(kāi)展。

九是研究新時(shí)代黨風(fēng)廉政警示教育的典型范式。選取具有代表性和典型意義的黨風(fēng)廉政警示教育實(shí)例進(jìn)行剖析,利用前述理論成果,解析其構(gòu)成要素,從教育背景、價(jià)值目標(biāo)、原則要求、方式方法、實(shí)踐載體、實(shí)踐效果等角度展開(kāi)分析,探明該范式取得成功的原因,展示其實(shí)踐成效背后的理論邏輯,一方面呈現(xiàn)該范式對(duì)繼續(xù)開(kāi)展黨風(fēng)廉政警示教育的借鑒意義,一方面展現(xiàn)前述研究的理論力量。

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