王 碩

(武漢大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，武漢 430072)

一、引言

自黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，學(xué)界也掀起一股研究熱潮。筆者梳理相關(guān)文獻發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究主要涉及以下內(nèi)容：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵理解[1-3]，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重難點分析[4-6]，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)堅持的原則[7-9]，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)避免的誤區(qū)[10][11]，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施路徑[12-14]。

有關(guān)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義的論述較零散，多見諸鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的其他方面研究之中。學(xué)界普遍從思想、戰(zhàn)略、文化三大層面著眼，分析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義。在思想層面，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中國百年鄉(xiāng)村建設(shè)思想的延續(xù)與發(fā)展[15]，是習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想的重要組成部分[16]。在戰(zhàn)略層面，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實現(xiàn)了從“四化同步”向“農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”的重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，有利于加快農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，順利實現(xiàn)脫貧，有助于破解我國社會主要矛盾，全面建成小康社會進而建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國[17]。在文化層面，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略守護了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的種子和土壤，有助于重構(gòu)新型的鄉(xiāng)村文明風(fēng)貌[18]?？梢钥闯?，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義的研究主要從鄉(xiāng)村這個單一主體入手，缺乏一種整體性的關(guān)系視角。

城鄉(xiāng)關(guān)系是城市與鄉(xiāng)村之間相互影響、相互制約、相互融合的對立統(tǒng)一關(guān)系。作為人類社會發(fā)展中的基本關(guān)系形態(tài)，它廣泛地存在于經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等多個領(lǐng)域。從城鄉(xiāng)關(guān)系的視角審視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要的方法論意義。一方面，城鄉(xiāng)關(guān)系的解構(gòu)與重塑既是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要目的，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施離不開對城鄉(xiāng)關(guān)系的正確認識。跳出單一的鄉(xiāng)村發(fā)展框架，在城鄉(xiāng)關(guān)系的視野中把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，能更全面、系統(tǒng)地理解其內(nèi)涵與本質(zhì)。另一方面，城鄉(xiāng)關(guān)系的維度多元，可挖掘豐富的馬克思主義理論與實踐資源?；诔青l(xiāng)關(guān)系分析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有助于延展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的層次，深入挖掘鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策成因?；诔青l(xiāng)關(guān)系的視角，本文擬從理論、歷史、實踐三大維度出發(fā)，探討鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是對馬恩城鄉(xiāng)理論的新發(fā)展

(一)馬恩城鄉(xiāng)理論的主要內(nèi)容

馬恩理論蘊含豐富的城鄉(xiāng)關(guān)系思想。在《德意志意識形態(tài)》《共產(chǎn)黨宣言》《哥達綱領(lǐng)批判》《家庭、私有制和國家的起源》《資本論》等書中，馬克思、恩格斯站在辯證唯物主義和歷史唯物主義的高度，深刻分析了城市和鄉(xiāng)村關(guān)系的發(fā)展歷程，揭示了城鄉(xiāng)對立產(chǎn)生的根源，批判了資本主義條件下城鄉(xiāng)對立的加劇，論證了消滅城鄉(xiāng)對立的必要性，科學(xué)預(yù)見了未來社會的城鄉(xiāng)融合，并前瞻性設(shè)想了消滅城鄉(xiāng)對立的條件和實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的理想境界。

1.城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展階段

馬克思、恩格斯從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾出發(fā)，分析了城市與鄉(xiāng)村關(guān)系的發(fā)展歷程，認為其主要分為三個階段：第一個階段，由于生產(chǎn)力的低下和社會分工的極不發(fā)達，城鄉(xiāng)之間的界限不分明，二者基本處于混沌合一的狀態(tài)，哪里都是城市，哪里也都是鄉(xiāng)村。在生產(chǎn)力有了一些發(fā)展之后，城市逐漸在鄉(xiāng)村中孕育與成長，城市與鄉(xiāng)村表現(xiàn)為一種初始和諧的關(guān)系。第二個階段，社會大分工開始出現(xiàn)，農(nóng)業(yè)與手工業(yè)分離，城鄉(xiāng)差別形成和擴大，由最初的鄉(xiāng)村對城市的統(tǒng)治，演變?yōu)槌鞘袑︵l(xiāng)村的支配，“城市人口比農(nóng)村人口大大增加起來，因而使很大一部分居民脫離了農(nóng)村生活的愚昧狀態(tài)”[19]405，城市最終取得政治和經(jīng)濟上的絕對優(yōu)勢，這是生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果。第三個階段，生產(chǎn)力高度發(fā)達以后，城鄉(xiāng)對立日益成為生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏，新的生產(chǎn)力將打破舊的生產(chǎn)關(guān)系并形成新的生產(chǎn)關(guān)系，城鄉(xiāng)逐漸由對立走向融合，城鄉(xiāng)一體化格局基本形成。從馬克思、恩格斯對城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展階段的認識中可以發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合是城鄉(xiāng)發(fā)展的必然趨勢。

2.城鄉(xiāng)對立根源

馬克思、恩格斯認為，城鄉(xiāng)對立根源于社會分工與私有制(尤其是資本主義私有制)的發(fā)展。一方面，正如《德意志意識形態(tài)》所言，“一個民族內(nèi)部的分工，首先引起工商業(yè)勞動同農(nóng)業(yè)勞動的分離，從而也引起城鄉(xiāng)的分離和城鄉(xiāng)利益的對立。”[19]147-148社會分工的發(fā)展使得農(nóng)業(yè)與手工業(yè)分離，生產(chǎn)、生活要素紛紛涌向城市，城鄉(xiāng)日益分化與對立。另一方面，“城鄉(xiāng)之間的對立只有在私有制的范圍內(nèi)才能存在”[19]184，城鄉(xiāng)的分離在制度上根源于私有制的產(chǎn)生。特別是在資本主義私有制條件下，城鄉(xiāng)對立加劇并日益尖銳。在資本主義社會，資本和財富集中于城市，促進了城市工業(yè)化發(fā)展，給城市帶來繁榮與活力，與之相反，鄉(xiāng)村成為被剝削被掠奪的對象，隔離于城市之外日益衰敗。城市與鄉(xiāng)村的對立不僅與經(jīng)濟利益的沖突有關(guān)，還帶上了階級對抗的性質(zhì)。

3.城鄉(xiāng)融合條件

馬克思、恩格斯提出了消滅城鄉(xiāng)對立、實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的條件。馬克思認為城鄉(xiāng)對立只是一定歷史階段的產(chǎn)物，未來社會城鄉(xiāng)發(fā)展的必然趨勢是城鄉(xiāng)融合，而城鄉(xiāng)融合必須具備兩個前提：一是物質(zhì)前提，即生產(chǎn)力的高度發(fā)展。物質(zhì)生產(chǎn)資料和生活資料得到極大的豐富以后，人們就不必為了生存奔波辛苦，憂心憂慮。異化勞動從此消失，人們的勞動是依據(jù)自己的個性、興趣，是為了實現(xiàn)自身的全面發(fā)展。工業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的差別消失，城市與鄉(xiāng)村的對立也隨之終結(jié)。二是社會前提，即資本主義私有制的消滅?！百Y本主義社會不能消滅這種對立，相反，它必然使這種對立日益尖銳化。”[20]城鄉(xiāng)融合必須建立在生產(chǎn)資料公有制的基礎(chǔ)之上。無論在工業(yè)領(lǐng)域還是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，生產(chǎn)資料都收歸公有。社會成員的需求得到滿足，一切人都得到全面的發(fā)展，舊的分工和階級壓迫不復(fù)存在，城鄉(xiāng)對立的根源就會根除。

4.城鄉(xiāng)融合理想境界

馬克思、恩格斯預(yù)見城鄉(xiāng)融合的理想境界是人的自由而全面的發(fā)展，是人與自然的和諧共生。人的本質(zhì)在其現(xiàn)實性上是一切社會關(guān)系的總和，而城鄉(xiāng)關(guān)系是社會關(guān)系的一部分，因此，城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展一定程度上影響著人的發(fā)展。在城鄉(xiāng)對立的階段，工業(yè)部門與農(nóng)業(yè)部門分離，腦力勞動與體力勞動對立，人被迫局限在一定的活動范圍內(nèi)。人出于生存的需要從事勞動，而不根據(jù)自己的興趣，人的個性得不到充分發(fā)揮，人的腦力和體力所有方面的才能也得不到完全施展，人的發(fā)展是畸形的、片面的。只有隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，消除了社會分工，消滅了私有制，城鄉(xiāng)對立轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)融合，工業(yè)部門與農(nóng)業(yè)部門才能有機結(jié)合，腦力勞動與體力勞動才能統(tǒng)一，人才能獲得廣闊的活動空間，從而得到自由全面的發(fā)展。城鄉(xiāng)之間的融合也意味著人與自然的和諧共生、協(xié)同發(fā)展。在城鄉(xiāng)融合的階段，城市與鄉(xiāng)村融為一體，不再有所謂的地域界限，所有的人口及生產(chǎn)部門都將均衡地分布于世界各地，人與自然的物質(zhì)交換也達到動態(tài)的平衡，人與自然之間不再是支配與被支配、征服與被征服的關(guān)系，取而代之為彼此的融合、和諧的發(fā)展。

(二)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是對馬恩城鄉(xiāng)理論的繼承與發(fā)展

黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是對馬恩城鄉(xiāng)關(guān)系理論的重大發(fā)展。這主要體現(xiàn)在以下三個方面。

1.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略繼承了馬恩城鄉(xiāng)發(fā)展階段總的觀點，準(zhǔn)確把握了我國城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展現(xiàn)階段特征

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出要“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系”，并制定了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求。這既與馬克思、恩格斯對未來社會城鄉(xiāng)融合趨勢的預(yù)判相符，也適應(yīng)了我國社會主義初級階段的發(fā)展實際。馬克思、恩格斯生活在資本主義初步發(fā)展的時代，當(dāng)時的城鄉(xiāng)關(guān)系處于對立加劇的階段，城鄉(xiāng)融合的發(fā)展節(jié)點還遠遠未能達到。城鄉(xiāng)融合只是作為馬克思、恩格斯對未來社會設(shè)想的表征之一提出，它只有一個簡單的輪廓，沒有實質(zhì)性的內(nèi)容。當(dāng)時的時代背景決定了馬克思、恩格斯無法超越具體的歷史條件對一個未來社會才能實現(xiàn)的趨勢展開詳細的描述。目前我國處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力水平較之馬克思、恩格斯生活的年代有了極大的提高，盡管城鄉(xiāng)融合的發(fā)展趨勢現(xiàn)在看來依然遙不可及，但至少站在現(xiàn)有的生產(chǎn)力基礎(chǔ)上，我們有能力對城鄉(xiāng)融合的境況展開進一步的設(shè)想。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略適應(yīng)了我國城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的實際，把握了我國城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的現(xiàn)階段特征，從經(jīng)濟、生態(tài)、文化、社會、生態(tài)文明五大領(lǐng)域提出了鄉(xiāng)村發(fā)展的總體方針，這本質(zhì)上為新時代中國繼續(xù)朝著城鄉(xiāng)融合的發(fā)展目標(biāo)前進制定了更微觀具體的藍圖。

2.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略繼承并發(fā)展了馬恩促進城鄉(xiāng)融合的具體思路

一方面，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高度重視發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，其提出要“構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接”，這有利于拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新能力和抗風(fēng)險能力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合競爭力，加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化。在農(nóng)村發(fā)展上，其提出“促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道”。農(nóng)村的發(fā)展不再局限于農(nóng)業(yè)這一單一生產(chǎn)部門，有利于解放農(nóng)村剩余勞動力，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)在活力。

另一方面，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略把制度建設(shè)擺在重要位置。它提出要“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地‘三權(quán)’分置制度”，“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年”，“深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟”。這些措施在一定程度上減少了現(xiàn)代化帶給農(nóng)民的沖擊與痛苦，維護了農(nóng)民的合法權(quán)益，促進了土地的優(yōu)化配置，有利于鄉(xiāng)村的穩(wěn)定與發(fā)展，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動打下較好的制度基礎(chǔ)。

3.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略契合并發(fā)展了馬恩對城鄉(xiāng)融合理想境界的追求

總體來看，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略盡管以經(jīng)濟建設(shè)為核心內(nèi)容，但也有賴政治、文化、社會、生態(tài)等方面建設(shè)的協(xié)調(diào)推進。其“五位一體”的路徑規(guī)劃，有利于人的自由而全面的發(fā)展，有利于人與自然的和諧共生。在政治建設(shè)上，黨的十九大報告明確提出“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”“堅持以人民為中心”，這兩點與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施密切相關(guān)。目前，我國農(nóng)村基層黨組織弱化、邊緣化的問題較為嚴(yán)峻，黨在鄉(xiāng)村建設(shè)中的主心骨地位不穩(wěn)，黨的組織與領(lǐng)導(dǎo)作用不能很好地發(fā)揮出來。鄉(xiāng)村發(fā)展迫切需要加強黨對鄉(xiāng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步鞏固黨在鄉(xiāng)村建設(shè)中的核心地位。鄉(xiāng)村振興是黨領(lǐng)導(dǎo)下的振興，也只有靠黨才能振興。而“以人民為中心”則要求在鄉(xiāng)村建設(shè)中增強農(nóng)民主體地位。一方面充分調(diào)動農(nóng)民從事鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性，凝聚最廣泛的農(nóng)村群眾力量，另一方面使鄉(xiāng)村發(fā)展的成果真正惠及農(nóng)民，拒斥把農(nóng)民作為資本發(fā)展產(chǎn)業(yè)的附庸。

在文化建設(shè)上，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的目標(biāo)。盡管近些年來我國農(nóng)村的物質(zhì)水平有了一定程度的提高，但文化發(fā)展還處于困境之中止步不前，不能與經(jīng)濟水平相匹配。農(nóng)村文化與現(xiàn)代文明發(fā)生激烈碰撞，優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化逐漸消失，一些陳規(guī)陋習(xí)甚囂塵上愈演愈烈。鄉(xiāng)村振興必須一手抓物質(zhì)，一手抓精神。目前形勢下，加強鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)至關(guān)重要?！傲舻米∴l(xiāng)愁”，使鄉(xiāng)村真正成為人們的精神家園，這是一項長期性的任務(wù)，任重而道遠。

在社會建設(shè)上，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出“加強農(nóng)村基層工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”。從“鄉(xiāng)村管理”到“鄉(xiāng)村治理”，體現(xiàn)了一種戰(zhàn)略思維的轉(zhuǎn)變。過去單純以政府為主導(dǎo)，政府擔(dān)當(dāng)主要決策人和建設(shè)者，現(xiàn)在則更強調(diào)決策和建設(shè)主體的多元化，逐步由單一的管理模式向多元的治理模式過渡。從“自治”到“自治、法治、德治相結(jié)合”，將社會主義的民主屬性與現(xiàn)代化國家的法治精神、中國的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有機結(jié)合，也為新型鄉(xiāng)村治理體系的構(gòu)建奠定了良好的基礎(chǔ)。

在生態(tài)建設(shè)上，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了“生態(tài)宜居”的目標(biāo)。鄉(xiāng)村體現(xiàn)的是人與環(huán)境、人與自然之間的和諧關(guān)系。在城市污染日漸嚴(yán)重的情況下，鄉(xiāng)村成為人們能夠自由呼吸肆意放松盡情享受自然之美的最后一片凈地，鄉(xiāng)村生態(tài)保護的重要性日益凸顯。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對生態(tài)鄉(xiāng)村的設(shè)想，有利于協(xié)調(diào)好人與環(huán)境、人與生態(tài)的關(guān)系，有助于鄉(xiāng)村生態(tài)功能的發(fā)揮，與城市形成功能互補，從而實現(xiàn)彼此良性互動。

總而言之，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在五大領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃，是基于對城鄉(xiāng)融合早日實現(xiàn)的美好愿景，是著眼于協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)發(fā)展這一目標(biāo)。它將馬恩對城鄉(xiāng)融合理想境界的預(yù)判加以具體化，設(shè)計出更現(xiàn)實更具可操作性的藍圖，努力使城鄉(xiāng)居民朝著更自由更全面的方向發(fā)展，努力使人與自然能夠和諧相處融合共生。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是對我國城鄉(xiāng)關(guān)系認識的新飛躍

(一)新中國成立以來我國城鄉(xiāng)政策的歷史演進

1.國民經(jīng)濟恢復(fù)時期

在我國悠久的歷史長河中，鄉(xiāng)村曾一度是富庶和繁榮的代名詞，財富遍地，精英廣布，文化底蘊深厚。明清時期，農(nóng)耕社會基礎(chǔ)遭到破壞，鄉(xiāng)村逐漸衰落。到了20世紀(jì)二三十年代，傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式消解，城鄉(xiāng)對立空前嚴(yán)重。新中國成立之后，我國城鄉(xiāng)關(guān)系的性質(zhì)發(fā)生根本變化，由原來的階級壓迫轉(zhuǎn)變?yōu)槠降然ブ青l(xiāng)差別依然存在，歷史原因造成的城鄉(xiāng)對立未完全消除。

1949至1952 年是我國國民經(jīng)濟的恢復(fù)時期，如何扭轉(zhuǎn)業(yè)已形成的畸形城鄉(xiāng)關(guān)系成為黨和政府面臨的重大任務(wù)。 1949年3月，黨的七屆二中全會召開，全黨討論了工作重心由鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)移的問題。毛澤東在會議上強調(diào)：“城鄉(xiāng)必須兼顧，必須使城市工作和鄉(xiāng)村工作，使工人和農(nóng)民，使工業(yè)和農(nóng)業(yè)，緊密地聯(lián)系起來”[21]，明確了之后處理城鄉(xiāng)關(guān)系的基本原則。同時，人民政府也采取了一系列措施，為我國城鄉(xiāng)關(guān)系的正常發(fā)展奠定了基礎(chǔ)：第一，對官僚資本實行社會主義國有化，由國家掌握經(jīng)濟命脈，確立了國營經(jīng)濟在新民主主義社會的主導(dǎo)地位；第二，實行土地改革，土地和其他生產(chǎn)資料歸農(nóng)民所有；第三，保存富農(nóng)經(jīng)濟，農(nóng)村的勞動力、資金、土地可以自由流動，允許城鄉(xiāng)發(fā)展私營工商業(yè)；第四，引導(dǎo)農(nóng)民走互助合作道路。這些措施使我國的生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了根本變化，基本構(gòu)建了多種經(jīng)濟成分并存的基本經(jīng)濟制度，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到了迅速的恢復(fù)與發(fā)展。并且，這一時期的人口政策較為寬松，盡管公安部于1951年頒布實施了《城市戶口管理暫行條例》，但城鄉(xiāng)人口的自由流動并未受到任何限制，城市對人口的吸納能力得以恢復(fù)與增強，大量的農(nóng)村人口遷入城市。自此，城市與鄉(xiāng)村之間的交流增多，城鄉(xiāng)聯(lián)系得到加強，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)日益開放，城鄉(xiāng)關(guān)系逐漸步入健康發(fā)展的軌道。

2.社會主義過渡和探索期

然而，在社會主義過渡和探索時期，我國的城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生歷史轉(zhuǎn)向，由相互的聯(lián)系、交流逐漸演變?yōu)楸舜说母艚^、孤立，城鄉(xiāng)二元格局形成并固化。1953年，中國實施第一個五年計劃，開始大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)。隨著工業(yè)化進程的加快，農(nóng)業(yè)與工業(yè)的矛盾激化，表現(xiàn)為農(nóng)村的糧食供應(yīng)短缺問題。大量的農(nóng)村人口為尋求就業(yè)機會而遷移到城市，出現(xiàn)所謂的“盲流”，對城市穩(wěn)定與社會秩序造成一定的沖擊。為保證工業(yè)化建設(shè)順利推進，國家出臺了統(tǒng)購統(tǒng)銷的政策，從農(nóng)民手中征收余糧，加重了鄉(xiāng)村糧食緊張的狀況。加之農(nóng)業(yè)合作化運動的影響，農(nóng)村剩余勞動力增多，農(nóng)村流入城市的人口急速增長，“盲流”問題更為嚴(yán)重。為了有效解決農(nóng)村人口的過度外流，1958年，中央政府頒布了《中華人民共和國戶口登記條例》，對人口的自由流動實行嚴(yán)格限制，以法律的形式將居民分為“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”兩種不同的戶籍。不同類型戶口享受不同的國家福利，加速了城鄉(xiāng)的制度性隔離。同年，人民公社化運動展開，實行政社合一的體制，統(tǒng)一經(jīng)營，集中勞動，統(tǒng)一調(diào)配，吃大鍋飯。農(nóng)民被束縛在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、集體經(jīng)營中，農(nóng)村的勞動力、資金、其他生產(chǎn)資料等要素不能在城鄉(xiāng)之間、產(chǎn)業(yè)之間、農(nóng)業(yè)內(nèi)部自由流動，這損害了農(nóng)民的利益，挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，農(nóng)業(yè)發(fā)展停滯甚至倒退?？傊?，這一時期有關(guān)城鄉(xiāng)關(guān)系的各種方針和政策，如統(tǒng)購統(tǒng)銷制度、戶籍管理制度、人民公社制度，切斷了城鄉(xiāng)的聯(lián)系和要素的流動，助推了城鄉(xiāng)差別的擴大與顯化，造成工農(nóng)業(yè)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系的失衡，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)正式形成。

這一時期城鄉(xiāng)關(guān)系的轉(zhuǎn)變也離不開我國優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略。1956年，毛澤東在政治局?jǐn)U大會議上發(fā)表了《論十大關(guān)系》的講話，他論述的第一條就是如何處理好重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)之間的關(guān)系。他肯定重工業(yè)是我國建設(shè)的重點，同時強調(diào)要“適當(dāng)?shù)卣{(diào)整重工業(yè)和農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)之間的投資比例，更多地發(fā)展農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)”[22]。但在具體實施層面，為了加速工業(yè)化的進程，為了給工業(yè)籌集更多的資金，農(nóng)業(yè)某種程度上成為了工業(yè)發(fā)展的犧牲品。以工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格“剪刀差”的形式，工業(yè)獲得絕對優(yōu)勢性的發(fā)展，農(nóng)業(yè)被遠遠甩在身后。相應(yīng)地，以工業(yè)為重心的城市得到極大發(fā)展，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的鄉(xiāng)村則繼續(xù)衰敗和沒落。

3.改革開放以來

20世紀(jì) 70年代末，改革開放的號角吹響，黨做出了把工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策，提出了注意解決好國民經(jīng)濟比例嚴(yán)重失調(diào)的要求。鄧小平吸取了毛澤東時期處理城鄉(xiāng)關(guān)系的經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步強調(diào)農(nóng)業(yè)在社會發(fā)展中的根本地位，強調(diào)沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展，社會就難以安定。他認為要實現(xiàn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須對城鄉(xiāng)的二元體制進行改革。在這種形勢下，黨的農(nóng)業(yè)政策放寬，農(nóng)村開始了以家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主要形式的經(jīng)濟改革。農(nóng)村的生產(chǎn)方式發(fā)生巨大變化，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性有效提高，農(nóng)村的富余勞動力也得以轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村有了一定的發(fā)展。并且，隨著市場機制的引入，農(nóng)村勞動力、資本等生產(chǎn)要素涌入城市的渠道逐漸暢通，一些資本也由城市流入農(nóng)村，城鄉(xiāng)的聯(lián)系加強，城鄉(xiāng)之間的關(guān)系逐漸改善。

但是，這種良好的發(fā)展態(tài)勢僅僅是曇花一現(xiàn)，20世紀(jì)80年代中后期，隨著我國改革的重心逐漸向城市轉(zhuǎn)移，城市的發(fā)展突飛猛進，而農(nóng)村改革沒有與時俱進地跟上來，城鄉(xiāng)之間的差距又開始拉大，城鄉(xiāng)關(guān)系再度失衡。到了 21世紀(jì)初，受國企改革和科技進步的影響，工業(yè)和城市飛速發(fā)展、日新月異，農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村的發(fā)展明顯滯后，城鄉(xiāng)的矛盾和沖突加劇，“三農(nóng)”問題的嚴(yán)重性日益凸顯。一方面，我國優(yōu)先城市和工業(yè)的政策未根本轉(zhuǎn)向，只是農(nóng)村向城市提供勞動力、資金、土地的形式有所變化，由憑借計劃機制向憑借市場機制轉(zhuǎn)變；另一方面，阻礙城鄉(xiāng)要素雙向流動的體制機制未徹底根除，盡管允許農(nóng)民進城入鎮(zhèn)的條件放寬，但保障農(nóng)民合法權(quán)益的機制還未建立，在改革中農(nóng)民負擔(dān)不降反增，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給也嚴(yán)重不足。

江澤民認為，過去行之有效的農(nóng)業(yè)供養(yǎng)工業(yè)、鄉(xiāng)村支持城市的戰(zhàn)略影響了國民經(jīng)濟的發(fā)展進程，已不符合現(xiàn)實生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r。要適應(yīng)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾運動的規(guī)律，我國必須高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題。他明確指出：“農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)村穩(wěn)定是整個社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，農(nóng)民問題始終是我國革命、建設(shè)、改革的根本問題?！盵23]他提出：黨和政府要堅持把農(nóng)業(yè)工作放在經(jīng)濟工作的首位，加強對農(nóng)業(yè)的支持、投入與保護，依靠科技振興農(nóng)業(yè)；要保護農(nóng)民的利益，繼續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，搞小城鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民有序流動，改革和完善農(nóng)民政策；要建設(shè)中國特色社會主義新農(nóng)村，實施開發(fā)式脫貧，擴大農(nóng)村基層民主，大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。在工農(nóng)業(yè)關(guān)系上，他強調(diào)要在發(fā)展城市工業(yè)的同時，加大對農(nóng)業(yè)的投入，在人力、財力、物力和技術(shù)上予以支持。在城鄉(xiāng)關(guān)系上，他強調(diào)要走中國特色的城鎮(zhèn)化道路，縮小城鄉(xiāng)差別，促進城鄉(xiāng)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十六大進一步提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)”，把城鄉(xiāng)關(guān)系由“兼顧”提升到“統(tǒng)籌”的高度，對馬克思主義城鄉(xiāng)關(guān)系理論作了重大發(fā)展。

在總結(jié)世界各國處理城鄉(xiāng)關(guān)系的經(jīng)驗教訓(xùn)及聯(lián)系中國發(fā)展實際的基礎(chǔ)上，胡錦濤繼承和發(fā)展了江澤民的城鄉(xiāng)關(guān)系思想，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展觀的一項重要內(nèi)容。在黨的十六屆四中全會上，胡錦濤提出了“兩個趨向”的著名論斷，認為“縱觀一些工業(yè)化國家的發(fā)展歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向”。這就站在工農(nóng)業(yè)發(fā)展普遍規(guī)律的高度，為妥善處理好“三農(nóng)”問題提供了正確的方針路線。在此基礎(chǔ)上，黨的十六屆五中全會提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，同時“促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展”，把新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的“雙驅(qū)輪”，黨的十七大提出建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

(二)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是對我國城鄉(xiāng)政策的重大創(chuàng)新

1.我國城鄉(xiāng)政策歷史演進中的問題

我國城鄉(xiāng)政策演變的歷史，也是黨和國家對我國城鄉(xiāng)關(guān)系認識不斷發(fā)展的歷史。從歷史的長河中審視我國城鄉(xiāng)關(guān)系，可以發(fā)現(xiàn)兩個不容忽視的問題。第一，鄉(xiāng)村自身的獨特價值一直被忽視。長期以來，鄉(xiāng)村都充當(dāng)著城市發(fā)展的工具，逐漸失去了自古被人們賦予的歷史感、文化感、家園感。它不再發(fā)揮情感寄托、文化滋養(yǎng)、生態(tài)棲息等多種功能，而只單純扮演著“資源供給者”的角色。盡管這些年來，黨和政府在言談中十分重視鄉(xiāng)村的發(fā)展，但在發(fā)展的理念上，仍然把鄉(xiāng)村建設(shè)與城市建設(shè)等同于一回事，鄉(xiāng)村建設(shè)幾乎就是在復(fù)制城市建設(shè)的老路，絲毫沒能體現(xiàn)出鄉(xiāng)村特有的文化精神與生態(tài)特色。把現(xiàn)代文明帶入鄉(xiāng)村助推鄉(xiāng)村發(fā)展，這是一件好事，但在引入過程中需考慮鄉(xiāng)村自身發(fā)展的獨特性?，F(xiàn)如今，在鄉(xiāng)村建設(shè)中，一些不合時宜的東西被照搬到鄉(xiāng)村，給鄉(xiāng)村的自然生態(tài)和人文生態(tài)造成了雙重破壞，反而不符合促進鄉(xiāng)村發(fā)展的初衷。第二，鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)在活力始終未被激發(fā)出來。鄉(xiāng)村的發(fā)展大多依附于城市，鄉(xiāng)村經(jīng)濟大多靠城市的輻射與帶動。大量的人口從鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移出去，為城市的建設(shè)添磚加瓦，扎根農(nóng)村、踏實苦干的人變少，鄉(xiāng)村更加凋敝，沒有生氣。而城市自身吸納能力也不夠，配套的制度與服務(wù)跟不上，從而出現(xiàn)大量糾紛與沖突。

2.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對以往政策的突破

站在新的時代起點上，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略突破了以往政策的歷史局限，明確了鄉(xiāng)村發(fā)展的新思路。它實現(xiàn)了對我國城鄉(xiāng)關(guān)系認識的新飛躍，是我國城鄉(xiāng)政策的重大創(chuàng)新。其一，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，體現(xiàn)了鄉(xiāng)村發(fā)展歷史與現(xiàn)實的統(tǒng)一?！罢衽d”二字既肯定了鄉(xiāng)村過去發(fā)展中的重要作用，也看到了鄉(xiāng)村現(xiàn)實建設(shè)中的獨特價值。以“鄉(xiāng)村”代替“農(nóng)村”表明鄉(xiāng)村不再僅僅是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單一場所，是可以欣賞田園風(fēng)光的生態(tài)樂土，還是能夠寄托情感、滋養(yǎng)心靈的精神家園。鄉(xiāng)村被賦予了更豐富的內(nèi)涵，鄉(xiāng)村的獨特價值得到了關(guān)注與挖掘。其二，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，體現(xiàn)了鄉(xiāng)村發(fā)展外在驅(qū)動與內(nèi)在自覺的結(jié)合。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以“支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)”代替“轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)”，促使了農(nóng)村剩余勞動力的就地轉(zhuǎn)移，提出“培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的三農(nóng)工作隊伍”，使高素質(zhì)人才能夠留得住、引得來，這些規(guī)劃有利于培養(yǎng)農(nóng)村內(nèi)部的生力軍，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在活力，與鄉(xiāng)村發(fā)展的外部條件加以配合，為鄉(xiāng)村振興提供更持久的動力。

四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是對我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的新回應(yīng)

(一)社會主要矛盾轉(zhuǎn)化在城鄉(xiāng)領(lǐng)域的體現(xiàn)

矛盾是指事物內(nèi)部或事物之間的對立統(tǒng)一及其關(guān)系。矛盾是普遍存在的，社會主義社會同樣充滿著矛盾，正是這些矛盾推動著社會的進步與發(fā)展。其中，社會主要矛盾處于支配地位，對社會的發(fā)展起決定作用。過去長期以來，我國社會的主要矛盾都是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。隨著我國邁入中國特色社會主義新時代，社會各方面都發(fā)生深刻變化，社會主要矛盾也歷史性地轉(zhuǎn)化為人民對美好生活的需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一點在城鄉(xiāng)關(guān)系領(lǐng)域體現(xiàn)最為突出。

1.城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和鄉(xiāng)村發(fā)展不充分

改革開放以來，阻礙城鄉(xiāng)要素流動的體制機制障礙正被逐步地破除，城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)有所松動，但是，在利益的驅(qū)動下，要素的流動往往是單向的，從農(nóng)村流入城市的要素很多，而由城市流向農(nóng)村的要素卻很少。因此，城鄉(xiāng)發(fā)展還一直處于失衡狀態(tài)，鄉(xiāng)村有所發(fā)展但發(fā)展不充分。

城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡集中體現(xiàn)在居民收入、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三個方面。盡管我國城鄉(xiāng)居民的收入差距在逐年縮小，但截至2016年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比依然較大(2.72∶1)。農(nóng)村的社會保障在規(guī)范性、系統(tǒng)性、豐富性等方面明顯不如城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投資同樣也對比懸殊。鄉(xiāng)村發(fā)展不充分主要體現(xiàn)在：農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)失衡，階段性供過于求和供不應(yīng)求同時存在，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險增多，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式粗放的問題日益凸顯，村莊空心化趨勢明顯。隨著城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展，越來越多的青壯年勞動力來到城市務(wù)工，農(nóng)村的常住人口逐年減少，只留下少數(shù)“386199”人口；農(nóng)村的環(huán)境污染加重，生態(tài)系統(tǒng)日益惡化；農(nóng)村文化也較為匱乏，精神活動單一，賭風(fēng)盛行，迷信傳教活動屢見不鮮；農(nóng)民素質(zhì)普遍不高，思想保守陳舊，創(chuàng)新能力不足，市場意識較弱；不同地區(qū)之間，農(nóng)村的發(fā)展程度存在著顯著的差異，較之東南沿海農(nóng)村，中西部農(nóng)村發(fā)展相對較差，村民生活水平較低；農(nóng)村還存在一定數(shù)量貧困人口。2017年年末，我國農(nóng)村貧困發(fā)生率為3.1%，仍有3046萬農(nóng)民未脫貧。

2.城鄉(xiāng)人民對美好生活的向往得不到最大程度的滿足

從農(nóng)村居民來看，首先，在消費上，他們渴望買到更優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)產(chǎn)品?，F(xiàn)實生活中，大量的假冒偽劣產(chǎn)品被銷往農(nóng)村，農(nóng)村居民購買的產(chǎn)品品質(zhì)未能得到很好保障。例如，2018年“3·15”晚會曝光了著名品牌“六個核桃”的許多偽冒飲料，包括“六大核桃”“六仁核桃”“六顆核桃”“六果核桃”等。這些偽劣產(chǎn)品絕大多數(shù)都銷往了農(nóng)村市場，嚴(yán)重損害了農(nóng)村居民的身體健康，也給農(nóng)村居民造成了一定的經(jīng)濟損失。其次，在就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老各方面，農(nóng)村居民也有了更高的要求。他們渴望找到更賺錢的工作，住上更大的房子，接受更好的教育，享受更健全的醫(yī)療服務(wù)，得到更滿意的養(yǎng)老保障。最后，相比城鎮(zhèn)居民，農(nóng)村居民受尊重的程度較低，他們的合法權(quán)益往往得不到充分的保障，他們渴望過上更有尊嚴(yán)的生活。

從城鎮(zhèn)居民來看，他們渴望獲得優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品。城鎮(zhèn)雖然極大地發(fā)展起來了，但由于快節(jié)奏、高壓力等特點，越來越多的城鎮(zhèn)人開始懷念和向往鄉(xiāng)村生活的悠閑自得，希望能在閑暇時光來到鄉(xiāng)野小道更多地親近大自然，找到自己的歸屬感。然而，農(nóng)村目前的狀況顯然無法滿足城鎮(zhèn)人的這種精神需求，從這個意義上說，即使生活在城鎮(zhèn)里，人的發(fā)展也還是不充分的。

(二)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是對社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的重大回應(yīng)

農(nóng)村人民渴望物質(zhì)、精神雙重脫貧，自己的生活越過越好，城鎮(zhèn)居民也期盼農(nóng)村面貌煥然一新，以更好滿足自己的精神文化需要。這與不平衡不充分的城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)實產(chǎn)生巨大的沖突。如果這種現(xiàn)實的矛盾與沖突得不到徹底的化解，人民對社會主義的美好愿景終將成為一紙空談。新時代，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略勢在必行。它是對新時代社會主要矛盾的重大回應(yīng)。

1.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略通過回應(yīng)新時代社會主要矛盾助推全面小康社會的建成

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略著力解決主要矛盾的主要方面——發(fā)展不平衡不充分問題，為小康社會的建成增添了新的動力?！靶】挡恍】担P(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，全面建成小康社會的最大短板在農(nóng)村，最大難點也在農(nóng)村。在廣大農(nóng)村，還有幾千萬人口的生活水平在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下，脫貧攻堅的任務(wù)繁重，時間緊迫。農(nóng)村自身發(fā)展不充分問題也比較突出。針對這些問題，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強調(diào)“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重中之重，全力支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，這有助于脫貧任務(wù)的完成，有助于城鄉(xiāng)更協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，有助于全面建成小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。

2.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略通過回應(yīng)新時代社會主要矛盾助力現(xiàn)代化事業(yè)的推進

隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，鄉(xiāng)村衰敗的困境不可避免，這是世界國家發(fā)展到一定階段后普遍面臨的難題。歷史經(jīng)驗表明，如若不能對該問題采取及時有效的措施，國家就會深陷現(xiàn)代化發(fā)展的泥潭中無法自拔、停滯不前。英、美及歐洲一些發(fā)達國家采取了綜合性的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，根本扭轉(zhuǎn)了鄉(xiāng)村衰敗的局面。日韓等中國近鄰也先后實施了復(fù)興鄉(xiāng)村的計劃，使社會得到進一步的發(fā)展。反觀墨西哥、阿根廷等拉美國家，由于沒有意愿或沒有能力振興鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)間的差距急劇擴大，經(jīng)濟持續(xù)低迷，導(dǎo)致了嚴(yán)重的社會問題，阻礙了現(xiàn)代化的發(fā)展。審視中國的現(xiàn)代化歷程，城市現(xiàn)代化似乎成為了現(xiàn)代化的唯一進入方式。我國的現(xiàn)代化發(fā)展模式是以城市和工業(yè)為主導(dǎo)的，即使政府反復(fù)強調(diào)要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，目前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展速度也比較快，但本質(zhì)上還是為城市和工業(yè)的發(fā)展服務(wù)的，農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)仍然較為滯后。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出要加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，打破了“唯城市現(xiàn)代化”的固定模式，由“一個中心”逐漸向“兩條腿走路”過渡，根本上重建了我國現(xiàn)代化發(fā)展的總體思路，有利于避免“現(xiàn)代化陷阱”的悲劇，加快我國現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。