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紀委監(jiān)委六招捉“內(nèi)鬼”

2019-02-16 01:52
新傳奇 2019年3期
關(guān)鍵詞:伎倆中紀委執(zhí)紀

正所謂“打鐵還需自身硬”。紀委監(jiān)委在“打虎拍蠅”的同時,也從未停止捉“內(nèi)鬼”行動。盡管“內(nèi)鬼”的伎倆很多,但是,切分權(quán)力、一案雙查、成立“干監(jiān)室”……紀檢監(jiān)察部門的一個個“驅(qū)鬼”妙招足以讓“內(nèi)鬼”無所遁形。

五大“鬧鬼”伎倆

伎倆之一:泄密 在涉腐案件調(diào)查階段,信息保密是一定要有的,但“內(nèi)鬼”最愛干的事情之一就是泄密。比如,2017年6月5日,黑龍江省紀委原常委宋川被“雙開”的消息登上了中紀委網(wǎng)站。“泄露尚未公開的紀律審查信息,私自留存紀律審查資料”等表述,在中紀委通報中首次出現(xiàn)。

伎倆之二:藏匿 對于一些“內(nèi)鬼”來說,除了把舉報、涉案信息泄露給當事人,還很可能在收到好處后,利用手中職權(quán)把線索藏匿起來、把舉報壓下去。例如,新疆維吾爾自治區(qū)紀委黨風政風監(jiān)督室原副主任陳方存在的問題之一就是,私自留存紀律審查資料、私自扣押檢舉控告材料。

伎倆之三:解套 作為紀檢監(jiān)察部門的“內(nèi)鬼”,“拿人錢財,替人消災(zāi)”是最常見的權(quán)錢交易。中紀委第九紀檢監(jiān)察室原副主任明玉清,曾膽大妄為地幫甘肅省委原常委、原副省長虞海燕抹平問題,將相關(guān)線索作了結(jié)處理。

還有的“內(nèi)鬼”則是先設(shè)套,再解套。據(jù)《廣州日報》2017年8月報道,廣東省檢察院反瀆職侵權(quán)局原局長杜言以案謀私涉及的金額約1.5億元。此人一遇到能插手的案件,就先把相關(guān)涉案人置于死地,然后坐等對方焦急地上門求助,再慢慢為當事人解套,解套價碼最低500萬元,絕不講價。

2017年6月5日,黑龍江省紀委原常委宋川被“雙開”的消息登上了中紀委網(wǎng)站?!靶孤渡形垂_的紀律審查信息,私自留存紀律審查資料”等表述,在中紀委通報中首次出現(xiàn)。圖為宋川資料圖

伎倆之四:牽線 因為紀檢干部身份特殊,商人和其他一些官員很可能會“趕著巴結(jié)”。于是,紀檢隊伍里的“內(nèi)鬼”往往成為掮客,為上下級官員之間、官員與商人之間牽線搭橋。中紀委第六紀檢監(jiān)察室原副處長袁衛(wèi)華就曾利用職務(wù)之便,為自己父親的工程隊和其他商人招攬項目,為此收受賄賂618萬元。

黑龍江省紀委原常委宋川也曾出面拉關(guān)系、搞審批,商人則雙手奉上大連的一套房子。為了躲避紀律審查,宋川以岳父的名義向商人轉(zhuǎn)賬230萬“購房款”,隨后又拿走了商人的銀行卡。

伎倆之五:施壓 除非無私無畏,一丁點兒“小辮子”也沒有,否則,一些官員往往會對紀檢監(jiān)察干部心存“畏懼”,而“內(nèi)鬼”則利用這一心理施壓,達到自己的目的。例如,廣東省檢察院反瀆職侵權(quán)局原局長杜言多次插手法院案件審理,其過程中直接就對法官講“一定要怎么樣”,并且揚言“你不怎么樣的話,對不起,我要抓你”。

六大“驅(qū)鬼”妙招

妙招一:規(guī)范流程 要防止“內(nèi)鬼”滋生,避免燈下黑,首先要把紀檢監(jiān)察干部的權(quán)力關(guān)進制度的籠子。中紀委案件監(jiān)督管理室副主任韓晉萍曾說,現(xiàn)在,線索處置規(guī)定了非常詳細的流程,從承辦人開始,一直到處里面、到室里面、到委部領(lǐng)導,層層把關(guān)。這樣的話,某一個人的意志就不能決定這個線索的處置結(jié)論。

妙招二:切分權(quán)力 權(quán)力有多大,風險就有多大。地市級以上紀委將探索把日常執(zhí)紀監(jiān)督的職能分離出來,成立專門執(zhí)紀監(jiān)督部門來負責。在此基礎(chǔ)上,現(xiàn)有紀檢監(jiān)察室將專司執(zhí)紀審查,并且將不固定聯(lián)系某一地區(qū)、單位,以避免長期接觸帶來利益瓜葛。

同時,案件審理室作為最后一環(huán),要充分發(fā)揮把關(guān)作用,對紀檢監(jiān)察室審查的結(jié)論不是簡單信任,而是要認真審核、充分監(jiān)督。這實際上就是對權(quán)力做了切分,體現(xiàn)對權(quán)力的監(jiān)督制衡。

妙招三:一案雙查 為了防范“內(nèi)鬼”作祟,近兩年還有一項重要舉措就是開展“一案雙查”。也就是在查處一個案件的過程中,既要查黨員領(lǐng)導干部的違紀問題,又要查執(zhí)紀過程中是否有違紀違規(guī)行為,一旦發(fā)現(xiàn),也要嚴肅問責。

妙招四:盯住日常 各地各級紀檢監(jiān)察機關(guān)都已針對“八小時之外”先后提出了一系列的禁令。例如,嚴禁參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、旅游、健身、娛樂活動,不得向監(jiān)督對象借款、借車、借房或借用貴重物品等。

有紀檢監(jiān)察干部說,這些禁令既是緊箍咒又是高壓線,要求每一名紀檢監(jiān)察干部和工作人員從每一個環(huán)節(jié)、每一處細節(jié)重視起來,把嚴格要求融入到日常工作生活中。

妙招五:核實個人情況 個人重大事項報告全覆蓋,也是各地各級紀檢監(jiān)察機關(guān)“驅(qū)鬼”的有效手段。把黨員干部的“個人重大事項報告”全部錄入檔案庫,對擬提拔考察對象、擬列入后備干部人選、擬進一步使用的人選,以及涉及個人報告事項舉報的,一律進行抽查核實,就可以早一步把“內(nèi)鬼”揪出來。

妙招六:成立“干監(jiān)室”如果說到專業(yè)的“捉鬼隊”,那就非紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室(簡稱干監(jiān)室)莫屬了。中紀委干監(jiān)室成立于2014年3月,查辦案件的對象除了中紀委監(jiān)察部機關(guān)的紀檢干部,還包括各省級紀委書記、副書記、常委等主要班子成員,以及地方上的廳級紀檢干部。

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