□ 文/本刊記者 李易之

5月是印尼巴厘島的旅游旺季。2018年5月，28歲的中國游客楊偉鋒拿著相機登上了巴厘島著名景點情人崖的觀景臺上。眼前的風景讓他心曠神怡，遠處金色的陽光灑在藍色的海面上，海浪則不停拍打著自己腳下長滿紫色鮮花的峭壁。但當他拿起相機想要拍下這片美景時，卻發(fā)現(xiàn)非常困難?！熬包c的人多，我拍了很多張照片卻總是有路人入鏡，我導出相片的時候翻了好半天都找不到幾張喜歡的照片?！睏顐ヤh對本刊記者說道。

然而“人多”只是快速發(fā)展的東南亞旅游遇到的諸多問題之一。近年來，關于東南亞生態(tài)環(huán)境破壞、旅游資源緊張和文化沖突的相關消息屢見報端，種種跡象都在提醒著我們，美麗的東南亞度假勝地，如今正面臨著可持續(xù)發(fā)展的嚴峻考驗。

景區(qū)過載，生態(tài)環(huán)境“累”了？

2018年3月，一位英國潛水家在印尼巴厘島拍攝的潛水視頻在互聯(lián)網(wǎng)上掀起了巨大的輿論浪潮。這次輿論浪潮的焦點并非巴厘島蔚藍迷人的海底景觀，而是關于當?shù)啬称Ｓ蚶锖坪剖幨?、令人瞠目結舌的垃圾。遭遇環(huán)境問題的東盟國家景點還包括越南的美奈、富國島，緬甸的納帕里海灘等著名的旅游目的地。

生態(tài)問題甚至開始影響當?shù)厣鐣目沙掷m(xù)發(fā)展。以垃圾污染問題為例。如果游客產(chǎn)生的大量垃圾處理不當，不僅可能污染土地、水源和空氣，還容易滋生大量病菌，危害當?shù)貏又参锖途用竦慕】?。除了垃圾公害外，噪聲污染、景區(qū)的過度開發(fā)等都會帶來棘手的環(huán)境問題。

權威行業(yè)報告的數(shù)據(jù)已經(jīng)對東盟國家旅游行業(yè)敲響了警鐘。在世界經(jīng)濟論壇發(fā)布的2017年旅游業(yè)競爭力報告中關于“環(huán)境可持續(xù)性”的排行榜，收集了全球136個國家和地區(qū)的數(shù)據(jù)。其中東盟國家印尼排名第131位，而柬埔寨、越南、馬來西亞、泰國等東盟國家也均在100位之后。

資源不夠分，本土文化受沖擊，當?shù)厝恕安桓吲d”了？

過多游客的涌入不僅將生態(tài)環(huán)境推向危險的懸崖，伴隨著旅游業(yè)發(fā)展而急劇增加的外來人口，也在沖擊著旅游目的地人們的日常生活，激化當?shù)厝伺c游客的矛盾。

據(jù)泰國媒體MGR在線2018年1月19日報道，泰國網(wǎng)友“DJ Suharit Siamwalla”在社交媒體“吐槽”泰國曼谷廊曼機場人滿為患：“現(xiàn)在候機也跟等巴士的人一樣要坐在地上，因為實在是太擠了，我發(fā)這帖子時都得站著?！?/p>

不僅是機場擁擠不堪，事實上，泰國主要旅游城市的擁擠情況也變得令人“心塞”。GPS生產(chǎn)商TomTom的一項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2017年全球晚高峰堵車最嚴重的城市是曼谷。2018年的一項調(diào)查顯示，曼谷市區(qū)私家車輛在早高峰時段平均時速僅為15公里/小時。2018年7月，泰旅游和體育部部長威拉薩在接受采訪時被問及，泰國旅游接待能力目前是否已接近極限，他坦言：“是的?！?/p>

此外，旅游資源與當?shù)厣鐣Y源重合的部分，例如食品、房地產(chǎn)等等，在供不應求的情況下價格往往會水漲船高，給當?shù)鼐用駧砝_。但更為嚴峻的問題似乎是旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的背后，外來人口與本地人口的文化沖突。

在越南，日益增多的游客帶動了部分旅游城市的發(fā)展。峴港、芽莊等旅游城市的許多商家，為了迎合游客的需要，掛出了多語種甚至完全使用外語的廣告牌以方便游客。但是這些“完全沒有越南文”的廣告牌已經(jīng)開始引起當?shù)卣牟粷M。據(jù)越南《青年人報》2018年3月報道，峴港市文化局的負責人直接指責這種現(xiàn)象不僅違反法律，“且有悖于傳統(tǒng)精神”。

中國廣西民族大學管理學院旅游管理系主任劉宏盈博士就相關問題接受了本刊記者的采訪。他認為，隨著旅游業(yè)的發(fā)展、外來人口比例的擴大，當?shù)厝藭┞对谟慰秃屯鈦砣丝诘奈幕?。隨著本地人逐漸吸納這些外來文化，其自身的傳統(tǒng)文化則逐漸遭到邊緣化。在二者相互影響的關系中，旅游目的地的居民受到的影響相比之下要大得多。

以退為進？景區(qū)保護措施爭議尚存

在加強對景區(qū)的環(huán)境保護上，東南亞國家也并非沒有行動，關閉景區(qū)進行治理是目前比較常見的對策。泰國政府每年都會關閉幾個景點，以便復原當?shù)厣鷳B(tài)。據(jù)泰國媒體稱，2018年6月以來，著名景點瑪雅灣的封閉治理開始取得了明顯效果。但放在更長遠的時空維度中看，關閉景區(qū)的利弊如何仍不能蓋棺定論。

一方面，“保護十年功，毀壞三分鐘”，不加節(jié)制的環(huán)境污染速度遠超環(huán)境修復的速度；另一方面，景區(qū)關閉自然會影響旅游業(yè)的“錢袋子”。就拿2018年4月菲律賓政府封閉長灘島的舉措來說，菲律賓政府不得不拿出5億比索（約合7000萬元人民幣），為近2.7萬名因景區(qū)修整而失業(yè)的人員提供應急救助。

而對于不少東盟國家來說，旅游業(yè)是其重要的經(jīng)濟支柱。世界旅游理事會（WTTC）數(shù)據(jù)顯示，2017年旅游業(yè)對東南亞經(jīng)濟貢獻了近1360億美元，這一數(shù)字預計2018年有望增至1440億美元。而且，旅游業(yè)是一個能夠有效創(chuàng)造就業(yè)崗位、提高本國外匯儲備的行業(yè)。如果政府貿(mào)然干預、限制旅游業(yè)發(fā)展，可能給經(jīng)濟社會帶來潛在的、難以預測的影響。

于是在不關閉景區(qū)的前提下，也有旅游目的地選擇了相對保守的對策。

印尼總統(tǒng)佐科·維多多早在2017年就提出了“10個新巴厘島”計劃，旨在對游客進行分流以緩解巴厘島游客已經(jīng)飽和的壓力，同時推動印尼其他旅游景點的開發(fā)。而在環(huán)保方面，巴厘島當局每天還會出動約700名清潔工和35輛卡車，清理大約100噸海洋垃圾。盡管2017年巴厘島當局曾宣布進入“垃圾緊急狀態(tài)”，但印尼旅游部官員稱不會關閉包括巴厘島在內(nèi)的度假勝地。

東南亞水上運動勝地遭受垃圾污染

可以說，各國的舉措取得了一定的成效，但值得注意的是，政府管理者其實得考慮環(huán)境治理效率、游客體驗之間的平衡，一些舉措甚至會因為觸及既得利益者的“奶酪”而變得難以推進。因此，要找到更科學的對策，似乎需要更大的魄力、更多的智慧和更好的耐心。

保護旅游業(yè)，我們還有很多可以做的

不過我們也應該意識到，除了政府，在旅游業(yè)發(fā)展中“唱主角”的還是旅游業(yè)者和游客。對于旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，他們也應肩負自己的責任。

“倡導文明旅游非常重要，中國游客需要對自身的形象負責?！眲⒑暧┦空J為，游客在消費過程中必須杜絕亂扔垃圾、損壞植被和建筑等破壞景區(qū)的行為，同時尊重當?shù)匚幕?，選擇有利于當?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展的旅游項目進行消費等。

另一方面，劉宏盈博士建議，旅游業(yè)從業(yè)者在旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過程中，也需要發(fā)揮重要的引導作用。有許多舉措可以嘗試，例如旅行社可以在規(guī)劃旅行路線的時候，加大力度推介一些擁有優(yōu)質(zhì)資源但游客較少的景區(qū)等。

一個良好的旅游環(huán)境，是屬于國家、企業(yè)、消費者等各方的共同財富。在保護旅游資源，促進旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展方面，盡管東盟各國都取得了一定的成績，但在更長久的未來依然需要砥礪前行，需要相關各方的共同參與和努力。

·聯(lián)系編輯：381094303@qq.com