魯官友，馬合生，張云富，侯磊，張慧，張寧，段華波

（1. 中建水務環(huán)保有限公司，北京 100037；2. 中國建筑發(fā)展有限公司，北京 100037；3. 武漢工程大學，湖北 武漢 430205；4. 深圳大學，廣東 深圳 518060）

0 前言

隨著經(jīng)濟的發(fā)展、人口的增長，深圳市城市擴張、臨建拆除、舊城改造等建設活動持續(xù)增長。深圳 2004年城市化水平已經(jīng)達到 100%。2005 年深圳 GDP 總量為 4951 億元[1]，2017 的 GDP 上升至 22438 億元[2]，增長近 4 倍；與此同時，深圳的新建、遷拆和改擴建等建設活動的迅速發(fā)展，深圳的建筑業(yè)總產(chǎn)值約占 GDP 總產(chǎn)值的 15% 左右[2]。據(jù)統(tǒng)計，2005 年深圳市建筑垃圾產(chǎn)生總量只有 410 萬方（600 萬噸）[3]，而 2017 年則達到 9160 萬方（約 13600 萬噸）（深圳住建局數(shù)據(jù)）。目前，國內(nèi)建筑垃圾的處理方式仍以填埋為主，資源化利用率不足 5%[4]。如此大量的建筑垃圾，給深圳這種土地資源緊張的超大城市帶來較大的處理壓力。根據(jù)中國循環(huán)經(jīng)濟的 3R 政策（無害化、減量化、資源化），減量化無疑是解決超大城市建筑垃圾處理困境最有效的方式。根據(jù)《深圳市固體廢物污染防治行動計劃（2016—2020 年）》，大力推進建筑垃圾的減量化原則，減少固體廢物的產(chǎn)生量和處理量，促成全社會全面實踐資源節(jié)約理念。

1 深圳市建筑垃圾的管理現(xiàn)狀

1.1 建筑垃圾的處理現(xiàn)狀

目前深圳的建筑垃圾仍以渣土為主，占該市建筑垃圾的 90% 以上。建筑垃圾仍以填埋和臨時堆置為主，13 座填埋場已經(jīng)填滿，部九窩渣土二期容量約 3800萬方，2018 年 2 月 5 日封場，棄土再無其它渣土受納場。新屋維拆除垃圾受納場總庫容 396 萬方，至 2018年 6 月剩下 260 萬方，此外市內(nèi)再無拆除和裝修垃圾受納場。受 2015 年 10 月的渣土堆填事故的影響，深圳市原有的 119 處垃圾堆填點整治后，盡管安全評估達標，但是已經(jīng)不再受納。

1.2 建筑垃圾的資源化或綜合利用

解決建筑垃圾處理壓力的首要措施是資源化或綜合利用。如深圳市渣土目前砂的含量高于 40% 的工程棄土通過泥砂分離后，可進行資源化處理，如作路面磚、透水磚，不能資源化處理的則考慮用作工程回填或制作燒結磚等方式綜合利用。深圳建筑垃圾綜合利用起步較早，2016 年底開始實行建筑垃圾的綜合利用，目前全市有 42 家拆除物料的企業(yè)，固定式的企業(yè)有 15 家。建筑工地產(chǎn)生的建筑垃圾由移動式現(xiàn)場破碎機現(xiàn)場粉碎，由于前端一般無分類，易形成品質(zhì)好和品質(zhì)差的兩類骨料，品質(zhì)好的骨料可以用于生產(chǎn)再生磚或低強度等級混凝土，而品質(zhì)差的只能做簡單回填。提高建筑垃圾的綜合利用途徑之一是加強建筑垃圾再生產(chǎn)品的推廣和應用，而再生產(chǎn)品的推廣和應用需要制定國家層面的相關標準。拆除物料成分復雜，產(chǎn)品較豐富，其再生產(chǎn)品如透水磚和空心墻板，特別是空心墻板的容重標準不一，有些容重過大，難以上墻；另外，關于再生產(chǎn)品的標識也需要標準，究竟廢料占比多少才算再生產(chǎn)品，國家尚無建筑再生產(chǎn)品的利用標準，不利于建筑垃圾的資源化發(fā)展。盡管深圳的建筑垃圾綜合利用和資源化利用水平較高，高于全國平均水平，達到 20% 左右，但遠遠解決不了建筑處理的壓力。深圳大約 7200 萬方的渣土外運至周邊的中山、珠海、南沙、東莞和惠州等地。據(jù)深圳住建局估算，周邊城市能夠處置深圳渣土的量不足十年，因此，渣土外運只是暫時的，目前解決建筑垃圾困境的辦法除了綜合利用，減量化是最有效措施之一。

2 深圳市建筑垃圾的減量化措施

2.1 建立和完善建筑垃圾減量化相關的政策、法規(guī)、條例

建筑垃圾減量的政策層面措施包括：施工圖審查備案，再生產(chǎn)品標識識別，聯(lián)單管理，再生品強制使用等，這些建議的落實均需要加強法制建設。目前與建筑垃圾管理減量化管理相關的法律、法規(guī)包括《運輸和處置管理辦法》、《建筑節(jié)能資金管理辦法》、《節(jié)能減排專項資金管理辦法》、《拆除工程管理辦法》、《深圳廢物減量辦法》、《深圳市建筑廢棄物減排與利用條例》（2009 年，深圳市人大常委會議）。亟待建筑垃圾減排和綜合利用的設計規(guī)范，以形成設計—生產(chǎn)—應用的全產(chǎn)業(yè)鏈。

2.2 渣土受納場地復墾

對于超大城市，土地資源極為稀缺，根據(jù)《深圳渣土規(guī)范用地通知》，渣土受納場一般是臨時用地，封場后，不改變土地性質(zhì)，實行“2+1”的復墾規(guī)劃，即綠化 3 年交回原來單位。專家建議渣土用地應該納入基礎設施用地，類似于生活垃圾填埋場。

2.3 建筑垃圾產(chǎn)生源頭的減量化工藝

深圳市某公司折遷作業(yè)隊進入工地現(xiàn)場進行拆解，對拆除的建筑垃圾進行現(xiàn)場的源頭分揀，分揀后運至公司的生產(chǎn)場地破碎成品，進一步進行處理和資源化利用或綜合利用。該一體化的作業(yè)模式大大減少了建筑垃圾的產(chǎn)量。

深圳地鐵九號線西延線工程淤泥地層盾構施工中渣土的脫水和固化是源頭減量化最有效的一種工藝措施。該九號線包括 9112 標和 9111 標兩段，全長 10.8公里，工期為 2014 年～2018 年底。筆者 2018 年 6 月調(diào)研了深圳地鐵九號線 9112 標段的盾構施工工藝及渣土的前期減量化處理措施。該標段盾構施工產(chǎn)生的 300萬方泥漿含水量較高，經(jīng)過泥水分離后，廢水進入三級沉淀池，達標后進入市政管網(wǎng)，剩余泥漿部分通過添加 3% 的泡沫和部分水泥，形成 5%～10% 的泡沫混合液，最后由泥土車運往處置場地。

3 結語

隨著深圳社會經(jīng)濟和建筑業(yè)的發(fā)展，十余年左右的時間里建筑垃圾產(chǎn)量增長了十多倍，2017 年高達 9160萬方，其中 90% 是渣土，其它主要是拆除垃圾和裝修垃圾。盡管深圳建筑垃圾的資源化率高于全國水平，但是大量的建筑垃圾仍給深圳的建筑處理帶來巨大壓力，深圳目前暫無渣土堆填場地，至 2018 年底也再無拆除垃圾消納場地，減量化是解決目前垃圾困境最有效的措施之一。

減量化的措施包括以下四個方面：（1）建立和完善建筑垃圾減量化相關的政策、法規(guī)、條例。制定和完善與建筑垃圾相關的減量化源頭—運輸—處理的管理法規(guī)、包括拆除工程的管理、垃圾運輸、減量化處理和利用等。

（2）渣土受納場地復墾。建議決策者制定渣土封場后的復墾、再利用計劃，節(jié)約超大城市的土地資源，從而節(jié)約土地資源，特別是對超大城市尤為重要。

（3）現(xiàn)場拆除—清運—再生產(chǎn)品的一體化作業(yè)模式。垃圾處理企業(yè)的一體化作業(yè)模式是拆除垃圾減量化源頭最有效的措施之一。

（4）施工中產(chǎn)生的渣土前期實行泥水分離。這是渣土產(chǎn)生單位從源頭上減少渣土體積和數(shù)量最有效的措施之一。

參考文獻參考文獻

[1] 深圳市統(tǒng)計局．2006 年深圳市統(tǒng)計年鑒，2006．

[2] 深圳市統(tǒng)計局．深圳市 2017 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，2018．

[3] 李景茹．深圳市建筑垃圾管理現(xiàn)狀調(diào)查[J]．環(huán)境衛(wèi)生工程，2010,18(1): 6-8+11．

[4] Duan, H; Wang, J; Huang, Q; Encouraging the environmentally sound management of C&D waste in China: An integrative review and research agenda，Renewable and Sustainable Energy Reviews 2015, 43: 611-620.