孔玫

摘 要：本文在分析航海保障事業(yè)面臨國內(nèi)外形勢(shì)的基礎(chǔ)上，得出了智能航保建設(shè)的緊迫性和必要性，并對(duì)如何推進(jìn)建設(shè)智能航保提出了具體建議和意見。

關(guān)鍵詞：智能航保 緊迫 建設(shè)

1.背景

國際上，海上自主水面船舶（MASS）已經(jīng)納入IMO工作計(jì)劃，ENAV委員會(huì)也已經(jīng)成立了研究智能航運(yùn)等新技術(shù)的工作組，e航海建設(shè)成果不斷涌現(xiàn)并發(fā)揮巨大作用。國內(nèi)，人工智能、超級(jí)計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)強(qiáng)勢(shì)登場(chǎng)，《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》印發(fā)，海事治理現(xiàn)代化不斷推進(jìn)，以“智慧港口”和“智能船舶”為代表的智能航運(yùn)建設(shè)漸入佳境，這對(duì)提供支撐和保障的航海保障事業(yè)提出了更高的要求與標(biāo)準(zhǔn)。這標(biāo)志著航海保障進(jìn)入新時(shí)代，傳統(tǒng)航海保障急需轉(zhuǎn)型升級(jí)，智能航保建設(shè)迫在眉睫。

2.智能航保

智能航保是利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，全面感知船舶航行密切相關(guān)的各種導(dǎo)助航信息、環(huán)境信息，并基于計(jì)算機(jī)信息技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、大數(shù)據(jù)處理分析技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)航海保障的智能化運(yùn)行、船舶航行安全的智能化保障和服務(wù)，以使船舶航行更安全、航運(yùn)更便捷。如何建設(shè)智能航保，值得思考和研究：

3.智能航保建設(shè)的思考和建議

3.1全面分析智能航運(yùn)對(duì)航海保障服務(wù)的需求

航海保障的最直接用戶是船舶，最終服務(wù)對(duì)象是航運(yùn)，故智能航保建設(shè)便是為了服務(wù)智能船舶和智能航運(yùn)。智能航運(yùn)是傳統(tǒng)航運(yùn)要素與現(xiàn)代信息、通信、傳感和人工智能等高新技術(shù)深度融合形成的現(xiàn)代航運(yùn)新業(yè)態(tài)，主要包括智能船舶、智能港口、智能航保、智能航運(yùn)服務(wù)和智能航運(yùn)監(jiān)管等5個(gè)方面的基本要素。智能航保與智能航運(yùn)之間具有先天性的關(guān)聯(lián)性，智能航保為智能航運(yùn)提供可供分析、處理和決策的外部信息材料，智能航運(yùn)發(fā)過來可以增強(qiáng)智能航保的執(zhí)行效果。另外，智能船舶的自主航行技術(shù)對(duì)電子海圖提出了精度和密度等方面的極高要求，還要求航保部門開發(fā)智能航線的數(shù)據(jù)庫，傳播提供海洋環(huán)境的及時(shí)信息等。因此，建設(shè)智能航保，必須充分、深入研究和分析智能船舶的智能感知、智能決策、智能執(zhí)行等發(fā)展方向及具體需求，并以此為抓手和切入點(diǎn)，推進(jìn)智能航保建設(shè)。

3.2高效推進(jìn)智能航保頂層設(shè)計(jì)

十九屆四中全會(huì)提出推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》提出打造“一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)”;《智能航運(yùn)發(fā)展指導(dǎo)意見》指出要完成智能航運(yùn)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，理清發(fā)展思路和模式，建設(shè)智能船舶、智能航保、智能監(jiān)管。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。因此，智能航保頂層設(shè)計(jì)不可或缺。

（1）編制智能航保建設(shè)計(jì)劃。切實(shí)分析航海保障目前面臨的形勢(shì)和需求，深挖具備的優(yōu)點(diǎn)和長處，查擺存在的問題和不足，找準(zhǔn)方向、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，制定科學(xué)、合理的“智能航保建設(shè)計(jì)劃”，明確發(fā)展目標(biāo)，制定具體實(shí)施舉措，為智能航保建設(shè)指明方向。

（2）細(xì)化專項(xiàng)計(jì)劃。廣泛開展航海保障服務(wù)效能評(píng)估，制定航海保障服務(wù)提升方案和工作舉措，出臺(tái)航海保障專項(xiàng)項(xiàng)目計(jì)劃，可以采取集中力量辦大事的舉措，打造一個(gè)或者幾個(gè)亮點(diǎn)項(xiàng)目，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行推廣應(yīng)用，力爭實(shí)現(xiàn)“以點(diǎn)帶面”的良好效果。

（3）做好政策和技術(shù)的跟蹤和研究。緊跟國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)智能航保研究與建設(shè)，智能航保建設(shè)需要與航海保障管理全過程融合，設(shè)施改造、系統(tǒng)研發(fā)、信息標(biāo)準(zhǔn)、智能監(jiān)控、智能評(píng)估等。以智能管理為基礎(chǔ)，進(jìn)行流程設(shè)計(jì)改造升級(jí);以智能保障為重點(diǎn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用;以多功能航標(biāo)為載體，實(shí)施智能化模塊設(shè)計(jì)配布;以智能信息導(dǎo)航為目標(biāo)，適應(yīng)無人駕駛新時(shí)代。

3.3加強(qiáng)航保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

（1）現(xiàn)有航標(biāo)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)層級(jí)過低，修訂不及時(shí)，制定不完善，導(dǎo)致現(xiàn)勢(shì)性較差，執(zhí)行統(tǒng)一度不高，造成各末端環(huán)節(jié)管理水平參差不齊。另外，航海保障行政職能調(diào)整，航海保障和海事監(jiān)管“一體兩翼”融合發(fā)展，航標(biāo)新技術(shù)、新材料廣泛應(yīng)用，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展等都對(duì)航保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作提出了新的要求。因此，要盡快完善現(xiàn)有法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不斷推動(dòng)制修訂，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)航保制度現(xiàn)代化。

（2）完善內(nèi)部管理體系。立足工作實(shí)際，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)質(zhì)量體系和內(nèi)控制度制修訂，實(shí)現(xiàn)航海保障精細(xì)化管理，達(dá)到“提質(zhì)增效”的良好狀態(tài)。

3.4提升航保國際履約能力

（1）加強(qiáng)履約研究。積極開展國際標(biāo)準(zhǔn)國內(nèi)化工作，加強(qiáng)航海保障發(fā)展戰(zhàn)略政策研究、國際履約與合作研究、現(xiàn)代化風(fēng)險(xiǎn)管理研究、規(guī)范化綜合管理研究、應(yīng)對(duì)強(qiáng)制審核研究等，持續(xù)完善航保質(zhì)量管理體系建設(shè)，提升航保綜合治理水平，職責(zé)清晰明確，運(yùn)行規(guī)范高效。

（2）加強(qiáng)提案研究?？偨Y(jié)并提煉我國航海保障工作特色、閃光點(diǎn)、新技術(shù)和新產(chǎn)品，做好航保履約提案編寫，積極深入?yún)⑴c國際事務(wù)，發(fā)出中國聲音，講好中國航保故事。

（3）強(qiáng)化履約人才培養(yǎng)，建立科學(xué)完善的培養(yǎng)、使用和激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)履約工作的積極性，打造能履約專業(yè)高水平人才隊(duì)伍。

3.5以科技創(chuàng)新帶動(dòng)智能航保建設(shè)

當(dāng)今，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革已然興起，現(xiàn)代科技信息技術(shù)與航海保障深度融合，已成為航保工作的重要發(fā)力點(diǎn)。

（1）密切跟蹤并深入研究前瞻性技術(shù)。互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、5G通信、北斗導(dǎo)航定位、眾包深測(cè)、VDES、人工智能、新能源、新材料、新技術(shù)等不斷涌現(xiàn)，并發(fā)展迅猛，為航海保障智能化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)造了新模式、新空間，也為智能航保建設(shè)提供的充分的實(shí)現(xiàn)途徑和方式。

（2）推進(jìn)自主科技創(chuàng)新。任何事物的發(fā)展都離不開新技術(shù)的驅(qū)動(dòng)，智能航保尤其如此。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能等新技術(shù)與航保事業(yè)深度融合，對(duì)照智能航保發(fā)展的目標(biāo)，深入剖析存在的瓶頸和不足，以科技項(xiàng)目為依托，加強(qiáng)智能化研究，以技術(shù)驅(qū)動(dòng)最終實(shí)現(xiàn)航海保障智能化。

（3）完善科技創(chuàng)新體系。《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》提出：建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)具有國家影響力的實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等新平臺(tái)。智能航保建設(shè)也要按照綱要的指導(dǎo)，營造濃厚的創(chuàng)新氛圍，深入開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，組織高水平的科技論壇、論文大賽等活動(dòng)，加大創(chuàng)新考核力度，搭建信息共享平臺(tái)，落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念，加強(qiáng)創(chuàng)新成果、創(chuàng)新資源的共享公用，推動(dòng)智能航保建設(shè)進(jìn)度。

3.6推動(dòng)傳統(tǒng)航保向智能化改造

新一輪發(fā)展表明，智能化是未來發(fā)展的方向，是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎，也是現(xiàn)代化航保的必經(jīng)之路。

（1）實(shí)施傳統(tǒng)管理現(xiàn)代化改造。適應(yīng)智能航運(yùn)信息化服務(wù)需要，統(tǒng)籌航保信息化工作，建立航保服務(wù)和應(yīng)急管理平臺(tái);開展星基AIS研究建設(shè)、AIS-R 模式示范建設(shè)、e-勞蘭建設(shè)、研究 “互聯(lián)網(wǎng)+航?！?APP服務(wù)等。

（2）優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施部局和建設(shè)。合理規(guī)劃航標(biāo)、測(cè)繪、通信等基層站點(diǎn)功能設(shè)置;適應(yīng)智能船舶發(fā)展需要，推進(jìn)航標(biāo)碼頭設(shè)施智能靠泊技術(shù)改造和綠色節(jié)能改造等。

（3）加強(qiáng)裝備現(xiàn)代化建設(shè)。打鐵還需自身硬。重點(diǎn)推進(jìn)新型多功能航標(biāo)船、60米測(cè)量船、深遠(yuǎn)海測(cè)繪專用設(shè)備的建設(shè);在廣泛引用無人機(jī)、無人船的基礎(chǔ)上，探索新的航海保障模式;研究航標(biāo)船舶智能配布系統(tǒng)，實(shí)施智能化配布等。

3.7深化航標(biāo)、測(cè)繪、通信融合發(fā)展

研究并促進(jìn)航標(biāo)、測(cè)繪、通信三者在機(jī)制、信息、平臺(tái)等方面融合。對(duì)于服務(wù)智能船舶、智能航運(yùn)，航海保障事業(yè)具有先天性的優(yōu)勢(shì)：航測(cè)部門可以通過掃測(cè)收集水深數(shù)據(jù);航標(biāo)在提供導(dǎo)助航服務(wù)的同時(shí)，又是天然的載體和平臺(tái)，可以搭載各種智能設(shè)備，收集水文、潮汐、氣象等及時(shí)信息;各類信息可以通過AIS 、VDES等通信手段進(jìn)行傳播。因此，在“做強(qiáng)航標(biāo)、做大航測(cè)、做寬通信”的基礎(chǔ)上，航標(biāo)、測(cè)繪、通信可以進(jìn)行無限量的融合，真正實(shí)現(xiàn)你中有我、我中有你的理想效果，實(shí)現(xiàn)航保信息采集、整合、分析、傳播等全方位個(gè)性化服務(wù)保障，真正為智能船舶提供更為全面、科學(xué)、可靠的參考依據(jù)。

4.結(jié)語

總之，智能航保建設(shè)應(yīng)瞄準(zhǔn)交通強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，著力打造“四個(gè)一流”，努力打造“陸?？仗斓拙W(wǎng)”六位一體的智能航海保障服務(wù)，全面構(gòu)建和完善現(xiàn)代綜合助航體系，從而助推智能船舶、智能航運(yùn)新業(yè)態(tài)發(fā)展，助力建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國。

參考文獻(xiàn)：

[1]交通強(qiáng)國建設(shè)綱要.2019年.