曾文麒

[摘 要]精準(zhǔn)扶貧其實(shí)就是國(guó)家將扶貧工作轉(zhuǎn)換到新階段之后的措施，有所不同的是，精準(zhǔn)扶貧強(qiáng)調(diào)的是精準(zhǔn)，所謂的精準(zhǔn)，并不是說(shuō)要從金錢上進(jìn)行扶貧，而是要做好扶志與扶智的工作。目前，國(guó)家在精準(zhǔn)扶貧方面獲得了一定的經(jīng)驗(yàn)，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)地方政府官員的工作積極性;促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高貧苦人民致富的動(dòng)力;倡導(dǎo)社會(huì)扶貧，整合社會(huì)扶貧的力量，抓好精準(zhǔn)的戰(zhàn)略，確保精準(zhǔn)扶貧的實(shí)用性;做好國(guó)際合作的工作，開(kāi)拓扶貧道路。

[關(guān)鍵詞]扶貧開(kāi)發(fā);精準(zhǔn);中國(guó)經(jīng)驗(yàn);時(shí)代價(jià)值

[中圖分類號(hào)]F323.8 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

改革開(kāi)放以后，我們國(guó)家一直都在不斷地扶貧。尤其是在十八大以后，扶貧工作成為了當(dāng)今的工作重點(diǎn)。在扶貧的過(guò)程中，一定要依據(jù)實(shí)際情況，不能好高騖遠(yuǎn)，另外，對(duì)于扶貧工作一定要落于實(shí)處，不能只是喊口號(hào)。在精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程中，一定要找準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)，通過(guò)運(yùn)用有效的措施，實(shí)際的行動(dòng)，在安排項(xiàng)目與使用資金的時(shí)候，一定要確保精準(zhǔn)度，這樣才能為廣大貧苦人民爭(zhēng)取更大的利益。通過(guò)這一點(diǎn)，不難看出，我們國(guó)家對(duì)于扶貧的力度與決心極強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于扶貧工作也有深刻的見(jiàn)解與認(rèn)識(shí)。通過(guò)黨與地方政府的不斷努力，在精準(zhǔn)扶貧這一政策的指引下，獲得了驚人的效果。

1 精準(zhǔn)扶貧的定義

在中國(guó)三十多年的扶貧道路之上，已經(jīng)有上億人民徹底擺脫了貧窮。然而，在扶貧的過(guò)程中，仍然存在著不少的問(wèn)題，比如，貧困人民的底數(shù)模糊，沒(méi)有找準(zhǔn)扶貧的資金以及扶貧的指向等問(wèn)題。所以，我國(guó)首次提出“精準(zhǔn)扶貧”的指導(dǎo)思想，其目的就是探究之前扶貧工作不足的地方，更新扶貧的策略，為更好的扶貧工作而努力。

之前的扶貧工作是粗放式的扶貧方式，有所不同的是，精準(zhǔn)扶貧是依據(jù)不一樣的貧困地區(qū)，不一樣的貧困程度，選擇針對(duì)性的扶貧方式，確保整個(gè)扶貧工作可以做到精準(zhǔn)，不能出現(xiàn)絲毫的模糊。在實(shí)際扶貧的工作中，需要準(zhǔn)確到位，精準(zhǔn)脫貧，細(xì)化扶貧的思想，確保整個(gè)貧困的地區(qū)可以全面脫貧致富。通過(guò)這樣的方式，我們國(guó)家才能避免出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，幫助貧困人民走向幸福的生活。

1.1 核心是精準(zhǔn)

總書記指出，在扶貧工作之中，一定要做到多精準(zhǔn)無(wú)誤，精準(zhǔn)是相當(dāng)重要的。言外之意就是，我們?cè)谌蘸蟮姆鲐毠ぷ髦校荒茉傧褚郧澳菢舆\(yùn)用粗放式的扶貧方法，在扶貧的期間，不能簡(jiǎn)單地落實(shí)到貧困的地區(qū)，還要進(jìn)行深入的調(diào)查，了解實(shí)際的情況，清楚需要扶貧的對(duì)象，務(wù)必做到扶貧對(duì)象精準(zhǔn)無(wú)誤。與此同時(shí)，扶貧的措施也要做到精準(zhǔn)，不可以簡(jiǎn)單地局限于支援基礎(chǔ)設(shè)施，最關(guān)鍵的是明白貧困的緣由，不能不分青紅改造白地資助。依據(jù)不同情況的貧困，針對(duì)性地采取相應(yīng)的扶貧辦法。對(duì)于扶貧工作的結(jié)果與考核，也要做到精準(zhǔn)無(wú)誤，需要明確脫貧工作的效果以及脫貧人群的數(shù)量，并運(yùn)用數(shù)字表格的形式展現(xiàn)出來(lái)，以便作為今后領(lǐng)導(dǎo)部署工作的參考依據(jù)。總而言之，在扶貧的全部工作流程之中，做到精準(zhǔn)無(wú)誤，能夠開(kāi)展科學(xué)的、有效的扶貧程序與機(jī)制，是保障貧困人群脫貧致富的關(guān)鍵。

1.2 扶志與扶智

貧窮的關(guān)鍵因素，并不在于財(cái)富的多少，其最根本的原因還是缺乏致富的能力，在思想意識(shí)上已經(jīng)認(rèn)為自己是一個(gè)窮人。假如對(duì)于這樣的人群進(jìn)行物質(zhì)上的幫助，并不為其進(jìn)行思想上的改變，不僅不會(huì)從根本上解決貧困，反而會(huì)助長(zhǎng)這些人群的懶惰心理。物質(zhì)上的補(bǔ)助只會(huì)在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧，等待物質(zhì)財(cái)富消耗完畢的時(shí)候，這些貧困人群會(huì)再次走向貧困，不僅是對(duì)國(guó)家財(cái)富的浪費(fèi)，對(duì)于靠勤奮與努力的人群來(lái)說(shuō)，這樣的做法也是不公平的。因此，若想解決實(shí)際的貧困問(wèn)題，一定要找準(zhǔn)貧困的根源所在，通過(guò)一系列教育的方法，提高貧困人民的思想覺(jué)悟意識(shí)，提高努力工作的意識(shí)與動(dòng)力，明確今后發(fā)展的方向，依靠自身的努力，使自己踏上脫貧致富的道路。

1.3 精準(zhǔn)扶貧需要的是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程

貧困人群并不是無(wú)法改變的，可以通過(guò)有效的檢測(cè)，找準(zhǔn)新增貧與返貧的記錄工作，對(duì)于已經(jīng)完成脫貧的人群，需要及時(shí)將其納入脫貧的隊(duì)伍當(dāng)中。另外，需要建立一套科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定一個(gè)合理的貧困線，其貧困線需要與通貨膨脹保持一致，也可以稍微高于物價(jià)的增長(zhǎng)速度。在這樣的情況下，盡管有可能會(huì)造成貧困人口的數(shù)量增多，使脫貧工作的任務(wù)變得更加艱巨。然而，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度不難看出，可以有效地減少返貧幾率，確保貧困的人群可以真正地脫貧。

2 中國(guó)經(jīng)驗(yàn)

經(jīng)過(guò)幾年的扶貧工作，我們國(guó)家的扶貧工作獲得了輝煌的成就，貧困區(qū)域的經(jīng)濟(jì)可以穩(wěn)定地發(fā)展起來(lái)，貧困的人民也越來(lái)越少。研究發(fā)現(xiàn)，在扶貧的道路上，我們國(guó)家探索出來(lái)了一條正確的道路。然而，我們國(guó)家的扶貧任務(wù)依然十分地艱巨，需要在實(shí)際的工作中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷地更新與完善，才可以更好地做好精準(zhǔn)扶貧的工作。

2.1 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

精準(zhǔn)扶貧的工作主要還是需要依靠黨的偉大領(lǐng)導(dǎo)，這也是我們國(guó)家扶貧工作的特征與務(wù)必遵守的原則所在，使扶貧工作中的優(yōu)勢(shì)，保障與參考經(jīng)驗(yàn)。在精準(zhǔn)扶貧期間，黨與政府可以運(yùn)用其政治保障的優(yōu)勢(shì)，領(lǐng)導(dǎo)扶貧工作，調(diào)動(dòng)地方政府官員對(duì)待扶貧工作的熱情與有效性。

2.2 注重我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

經(jīng)過(guò)四十年的改革開(kāi)放，我們國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了很大的成果，這也是我們國(guó)家進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧的物質(zhì)保障。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我們國(guó)家可以在很大程度上完成貧困人群的脫貧工作。在開(kāi)展扶貧工作的期間，需要以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心，推進(jìn)扶貧工作的開(kāi)發(fā)與精準(zhǔn)扶貧，解決貧困區(qū)域的日常生活以及住房等問(wèn)題，完善貧困區(qū)域的社會(huì)保障制度，尤其是教育、醫(yī)療以及養(yǎng)老等問(wèn)題，一定要及時(shí)解決，這樣貧困人民才能過(guò)上安居樂(lè)業(yè)的日子。

2.3 社會(huì)參與扶貧

我國(guó)傳統(tǒng)美德倡導(dǎo)的就是扶貧，通過(guò)扶貧走向繁榮昌盛。在扶貧工作中， 可以提倡社會(huì)為貧困地區(qū)進(jìn)行扶貧，比如，建立貧困區(qū)小學(xué)，建立醫(yī)院。國(guó)家可以給予一定的優(yōu)惠政策，給予一定的物質(zhì)幫助。在扶貧的工作中，通過(guò)社會(huì)的力量，能夠加大扶貧的力度，加快扶貧的進(jìn)程。

2.4 精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略

（1）需要明確不同區(qū)域的貧困原因，為每一位貧困人民制定一套針對(duì)性的脫貧方案，確?？梢院头鲐毞桨该芮嘘P(guān)聯(lián)，保證每一分錢都可以花到實(shí)際用途之上。

（2）扶貧工作人員在實(shí)際工作之中，要做到權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一，通過(guò)嚴(yán)格的評(píng)價(jià)體系，增強(qiáng)工作人員的工作積極性，加大扶貧的力度，合理運(yùn)用扶貧的資金。

（3）找準(zhǔn)貧困的人群，解決貧困區(qū)域的難題，為其建檔立案，明確進(jìn)入與退出的標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)重大變故導(dǎo)致貧困的人群，可以依據(jù)實(shí)際狀況，列入精準(zhǔn)扶貧的隊(duì)伍之中，針對(duì)已經(jīng)完成脫貧的人群，需要盡快退出，以免扶貧財(cái)富的浪費(fèi)，防止其懶惰行為的形成。

2.5 國(guó)際交流

雖然我們國(guó)家在脫貧工作上有了很大的成就，但是中國(guó)依然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，在脫貧工作上還是有許多沒(méi)有解決的問(wèn)題，所以，需要加強(qiáng)國(guó)際之間的交流。發(fā)達(dá)國(guó)家在脫貧工作上有成功的方法與經(jīng)驗(yàn)，需要我國(guó)不斷地學(xué)習(xí)，我國(guó)在脫貧的道路上，若想避免走彎路，早日完成脫貧工作，則必須要注重國(guó)際之間的交流與合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)的脫貧經(jīng)驗(yàn)，參考其脫貧致富的路徑。

3 時(shí)代價(jià)值

全世界共同的目標(biāo)就是解決貧困問(wèn)題，這也是全世界面對(duì)的主要難題，當(dāng)前是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，精準(zhǔn)扶貧工作的開(kāi)展與完善刻不容緩，在扶貧工作上獲得的經(jīng)驗(yàn)與成果，不僅會(huì)有很大的時(shí)代價(jià)值，另外還具有一定的世界意義。

3.1 小康社會(huì)的需要

在當(dāng)今這一關(guān)鍵的時(shí)期，一定要盡可能地避免兩極分化，保障全國(guó)人民富裕的生活。因此，一定要及時(shí)開(kāi)展扶貧工作，對(duì)于貧困人群的扶貧，可以增強(qiáng)其勞動(dòng)的動(dòng)力，提高工作積極性，培養(yǎng)其致富的能力與欲望。通過(guò)這樣的方法，才不至于在實(shí)際工作中“拖后腿”，國(guó)家對(duì)于貧困地區(qū)的扶持，歸根結(jié)底是培養(yǎng)其致富的能力，因此，這也是全面建成小康社會(huì)的重要組成部分，對(duì)于整個(gè)工作的開(kāi)展具有至關(guān)重要的作用。

3.2 對(duì)于扶貧工作的探索與創(chuàng)新

在以前的扶貧工作中，運(yùn)用的是粗放式的扶貧措施，其扶貧的效果并不理想，存在著許多的不足之處。因此，當(dāng)今所選擇的精準(zhǔn)扶貧具有時(shí)代的意義，是符合時(shí)代發(fā)展特色的，符合我國(guó)基本國(guó)情的扶貧方法。在當(dāng)今這一關(guān)鍵的時(shí)期，過(guò)去傳統(tǒng)的粗放式扶貧，依靠扶貧的政策擺脫貧困的扶貧措施顯然已經(jīng)不能很好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，利用精準(zhǔn)扶貧的辦法，可以有效地解決扶貧過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾與問(wèn)題。運(yùn)用科學(xué)的、有效的扶貧標(biāo)準(zhǔn)與程序，確保長(zhǎng)效的機(jī)制，確保扶貧開(kāi)發(fā)工作的精準(zhǔn)度，以助于加快貧困區(qū)域脫貧的速度。與此同時(shí)，這一脫貧的措施符合我國(guó)特色，對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義的道路來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)偉大的創(chuàng)新工作。

3.3 體現(xiàn)黨的執(zhí)政能力

在整個(gè)扶貧工作之中，黨是整個(gè)扶貧工作的總指揮。黨可以把扶貧的工作作為重要的工作章程，運(yùn)用具有現(xiàn)實(shí)意義的精準(zhǔn)扶貧辦法，這一點(diǎn)是集中力量辦事情的表現(xiàn)，通過(guò)宏觀的部署，全面調(diào)動(dòng)一切資源，凝聚力量，找準(zhǔn)方向，將扶貧工作落實(shí)到每一個(gè)窮困家庭之中。從這一點(diǎn)可以看出黨為人民服務(wù)的宗旨。目前，我們國(guó)家是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，其人口基數(shù)較大，貧困人口較多。因此，脫貧工作是一個(gè)長(zhǎng)期的工作，黨和人民必須緊密聯(lián)合，在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，完成這一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。

3.4 對(duì)世界的影響

通過(guò)精準(zhǔn)扶貧，可以確保中國(guó)貧困人民脫貧致富。通過(guò)這樣的工作，能夠?yàn)槿澜缲毨巳洪_(kāi)啟一條道路，為世界貧困人民提供脫貧的成功經(jīng)驗(yàn)。另外，中國(guó)成功的脫貧，也可以增強(qiáng)全世界貧困人民脫貧的信念，以為早日脫貧致富做鋪墊。（1）中國(guó)在扶貧的過(guò)程中，對(duì)于貧困人民進(jìn)行了精神上的補(bǔ)助，從思想上改變貧困人民。從一系列相關(guān)政策就能看出，中國(guó)只會(huì)救濟(jì)真正需要救濟(jì)的人民，通過(guò)建造希望工程學(xué)校，通過(guò)增加碩士研究生與博士研究生的生活補(bǔ)助，通過(guò)提高引進(jìn)人才的福利待遇等措施。另外，中國(guó)將其他的錢用來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這也就是近幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速提升的原因。但是有些國(guó)家只是在金錢上救助貧困人民，對(duì)于沒(méi)有工作的人民一律發(fā)放生活補(bǔ)貼，這樣非但不能從根本上解決貧困，反而還會(huì)助長(zhǎng)懶惰心理，也是對(duì)于辛勤勞動(dòng)者的不公。通過(guò)中國(guó)精準(zhǔn)扶貧的策略，能夠?yàn)槠渌麌?guó)家的扶貧工作提供一定的參考。（2）中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展能夠帶動(dòng)其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)，間接地幫助其扶貧工作，縱觀近幾年來(lái)，東南亞許多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)也在迅速地發(fā)展，其主要?dú)w功于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)人在其他國(guó)家留學(xué)、投資、做生意等，會(huì)為這些國(guó)家提供更多的就業(yè)崗位，帶動(dòng)這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)。中國(guó)不僅可以將財(cái)富帶到全世界，還可以將發(fā)家致富的理念帶到全世界，這樣才能帶動(dòng)全世界的脫貧。

4 結(jié)語(yǔ)

在精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中，需要認(rèn)清中國(guó)經(jīng)驗(yàn)與時(shí)代價(jià)值，找準(zhǔn)脫貧的措施與方法。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)地方政府官員的工作積極性;促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高貧苦人民致富的動(dòng)力;倡導(dǎo)社會(huì)扶貧，整合社會(huì)扶貧的力量，抓好精準(zhǔn)的戰(zhàn)略，確保精準(zhǔn)扶貧的實(shí)用性;做好國(guó)際合作工作，開(kāi)拓扶貧道路。

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