隨著我國農(nóng)牧業(yè)的大力發(fā)展,畜禽屠宰工作得到了進(jìn)一步的發(fā)展。為促進(jìn)我國畜禽屠宰工作穩(wěn)序發(fā)展,國家農(nóng)業(yè)部于2017年在浙江省組織召開了全國畜禽屠宰監(jiān)管工作座談會。會議首先總結(jié)了上一年全國畜禽屠宰監(jiān)管工作的整體情況,同時(shí)指出了現(xiàn)階段國內(nèi)畜禽屠宰面臨的主要問題,明確指出當(dāng)前各級農(nóng)牧部門應(yīng)該充分認(rèn)識國內(nèi)屠宰監(jiān)管工作的新需求、新任務(wù)、新局面,要求各級農(nóng)牧部門應(yīng)該根據(jù)新局勢做出各地區(qū)的食品安全監(jiān)管工作的部署情況,全面貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)食品安全的總決策。進(jìn)入新時(shí)期以來,我國要積極推進(jìn)全面建成小康工作和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的任務(wù)和方針,食品安全監(jiān)管工作作為保障人民幸福生活的基礎(chǔ)工作,更應(yīng)該積極地做出監(jiān)管主體與監(jiān)管機(jī)制的創(chuàng)新,推進(jìn)畜禽屠宰監(jiān)管工作的落實(shí)。
1.強(qiáng)監(jiān)管、重責(zé)任。監(jiān)管制度是畜禽屠宰監(jiān)管工作的基礎(chǔ)。為落實(shí)監(jiān)管工作的有效性,各級農(nóng)牧部門應(yīng)該落實(shí)責(zé)任制和監(jiān)督管理制度,做好畜禽屠宰監(jiān)管工作實(shí)施的基礎(chǔ)保障。首先,各級農(nóng)牧部門應(yīng)制定相關(guān)的管理制度與責(zé)任制度,明細(xì)責(zé)任制相關(guān)的內(nèi)容,并與轄區(qū)內(nèi)定點(diǎn)屠宰企業(yè)簽訂責(zé)任制,保障監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。其次,各級農(nóng)牧部門要加強(qiáng)臺賬的記錄和管理,及時(shí)補(bǔ)充轄區(qū)內(nèi)畜禽屠宰工作的監(jiān)測與管理信息。最后,各級農(nóng)牧部門應(yīng)該積極聯(lián)合做好畜禽屠宰監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè),促進(jìn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理的實(shí)施。信息平臺可公告各級畜禽屠宰監(jiān)管工作的實(shí)施情況,通告轄區(qū)內(nèi)屠宰不規(guī)范和被處罰的企業(yè)信息,通過信息化管理督促企業(yè)落實(shí)責(zé)任制。
2.開專項(xiàng)、搞聯(lián)動。2018年,各級農(nóng)牧部門在畜禽屠宰監(jiān)管聯(lián)合專項(xiàng)打擊方面有著顯著的效果。為進(jìn)一步加強(qiáng)不規(guī)范和私屠濫宰現(xiàn)象的發(fā)生,2019年各部門應(yīng)該繼續(xù)積極開展專項(xiàng)打擊活動,利用部門聯(lián)合的優(yōu)勢和便利,積極搞好2019年畜禽屠宰監(jiān)管掃雷活動。
3.定方案、做示范。生豬屠宰監(jiān)管是畜禽屠宰監(jiān)管中的重點(diǎn)問題和難點(diǎn)問題。為了打擊生豬屠宰活動中添加瘦肉精、屠宰病死豬、私屠濫宰以及不規(guī)范屠宰點(diǎn)等相關(guān)問題,各級農(nóng)牧部門應(yīng)該積極針對轄區(qū)內(nèi)存在的問題,制定2019年畜禽屠宰監(jiān)管行動方案,積極開展監(jiān)管活動,定期開展專項(xiàng)活動,做好畜禽屠宰監(jiān)管工作的示范。
4.換新證、嚴(yán)把關(guān)。資格審查和換證工作是畜禽屠宰監(jiān)管活動必不可少的一項(xiàng)工作,為了保證監(jiān)管工作順利落實(shí),各級農(nóng)牧部門應(yīng)該做好轄區(qū)內(nèi)畜禽屠宰點(diǎn)的資格審查和新證換發(fā)工作。資格審查務(wù)必遵循嚴(yán)格、公平、公正,換證務(wù)必做好及時(shí)。
通過畜禽屠宰監(jiān)管工作,對于畜禽屠宰監(jiān)管工作有了更加深刻的體會。筆者認(rèn)為,現(xiàn)階段我國畜禽屠宰監(jiān)管工作仍普遍存在著以下幾點(diǎn)問題:1)屠宰監(jiān)管隊(duì)伍技術(shù)、素質(zhì)水平差異化嚴(yán)重。2)各地區(qū)不規(guī)范屠宰活動嚴(yán)重。3)部分地區(qū)屠宰行業(yè)飽和。4)畜禽屠宰監(jiān)管制度形式化。為此,建議各級農(nóng)牧部門首先應(yīng)該加強(qiáng)畜禽屠宰監(jiān)管技術(shù)人員的培訓(xùn)與管理,努力提升監(jiān)管人員的素質(zhì)和技術(shù)水平,組建素質(zhì)水平較高的監(jiān)管隊(duì)伍。其次,要根據(jù)轄區(qū)畜禽屠宰監(jiān)管工作面臨的問題有針對性的完善相關(guān)的管理制度與責(zé)任制,努力做到管理制度與實(shí)際管理需求相適應(yīng),提升畜禽屠宰監(jiān)管的效率。最后,還要積極開展各類宣傳活動,狠抓嚴(yán)處屠宰濫殺的現(xiàn)象,取締不規(guī)范屠宰點(diǎn),為轄區(qū)內(nèi)屠宰行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
綜上所述,畜禽屠宰監(jiān)管工作是一項(xiàng)關(guān)乎民生健康的事業(yè),監(jiān)管工作的有效性嚴(yán)重影響著畜禽產(chǎn)品的安全。為了提升民生的健康飲食,為廣大民眾創(chuàng)造一個安全的食品消費(fèi)環(huán)境,各級農(nóng)牧部門應(yīng)該充分發(fā)揮主觀能動性,開展部門頭腦風(fēng)暴和監(jiān)管思路的創(chuàng)新,充分認(rèn)識當(dāng)前國內(nèi)畜禽屠宰監(jiān)管工作面臨的主要問題,根據(jù)新時(shí)期各地區(qū)畜禽屠宰面臨的主要問題有針對性地開展專項(xiàng)聯(lián)合畜禽屠宰監(jiān)管活動,做好行動方案的制定和前期準(zhǔn)備工作,從制度、行動等多方面著手,做好強(qiáng)監(jiān)管、狠掃雷、嚴(yán)打擊、換新證工作,將中央關(guān)于畜禽屠宰監(jiān)管的總決策落到實(shí)處。