南京市棲霞區(qū)位于南京主城東北部,東鄰鎮(zhèn)江、北臨長江、南依鐘山、西融主城,占地395 .44平方公里,下轄九個(gè)街道,常駐人口約70萬。棲霞區(qū)是南京重要的科教中心和航運(yùn)中心,華東地區(qū)重要的先進(jìn)制造業(yè)、科技、人才集中區(qū)。2018年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1050億元,同比增長8.1%,一般公共預(yù)算收入133.6億元,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居南京市前列。
2018年,全區(qū)完成科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目106項(xiàng),新增校企聯(lián)盟75個(gè),累計(jì)技術(shù)合同交易登記額22億元;建有新型研發(fā)機(jī)構(gòu)32家,通過市級備案認(rèn)定17家;完成專利申請9365件,有效發(fā)明專利量達(dá)4355件,申請PCT專利82件;共集聚各類高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才740余人,其中諾貝爾獎(jiǎng)得主1人,圖靈獎(jiǎng)1人,院士9人,長江學(xué)者4人,千人計(jì)劃19人,博士238人;全區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)340家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1700億元。先后獲評 “全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”、“國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范區(qū)”、“中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地”。
棲霞區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持系統(tǒng)思維、因地制宜,從戰(zhàn)略層面布局科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化工作,大力實(shí)施 “三區(qū)聯(lián)動、三融圈合”發(fā)展戰(zhàn)略(即行政區(qū)、開發(fā)區(qū)、大學(xué)城三區(qū)聯(lián)動,大學(xué)城創(chuàng)新圈、行政區(qū)孵化圈、開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)圈三圈融合),充分發(fā)揮大學(xué)城的科教資源優(yōu)勢、行政區(qū)的環(huán)境配套優(yōu)勢、開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢,通過創(chuàng)新要素的有機(jī)疊加和耦合聚變,構(gòu)建科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的完整生態(tài)鏈條,釋放創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動力,打造具有棲霞特點(diǎn)的 “創(chuàng)新在高校、創(chuàng)業(yè)在園區(qū)、產(chǎn)業(yè)化在開發(fā)區(qū)”科、產(chǎn)、城融合發(fā)展的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化工作格局。
推動校地人才合作交流。建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對接高校聯(lián)系點(diǎn)制度,19名區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系對接駐寧、駐區(qū)22所高校,區(qū)相關(guān)部門、街道、園區(qū)精準(zhǔn)對接駐寧高校100個(gè)院系專業(yè)和4所駐區(qū)科研院所,形成校企、校地、校園點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)和常態(tài)化對接機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作和成果轉(zhuǎn)化。集聚推動校地人才跨界流動,依托江蘇省科技鎮(zhèn)長團(tuán)棲霞團(tuán)六批66人次作為校地合作的聯(lián)絡(luò)員、組織員,助推校地合作。遴選10名優(yōu)秀企業(yè)家到南大、東大等高校擔(dān)任產(chǎn)業(yè)教授;引導(dǎo)支持15名高校教授到三寶科技等企業(yè)擔(dān)任科技副總,40名高校青年博士到企業(yè)一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
加快大學(xué)科技園建設(shè)運(yùn)營。按照“大學(xué)校區(qū)、雙創(chuàng)園區(qū)、人才社區(qū)”三區(qū)共建模式,與南京大學(xué)、東南大學(xué)等5所高校共建大學(xué)科技園近80萬平方米,累計(jì)孵化企業(yè)295家,有效推動高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和校友經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2018 年棲霞區(qū)又先后與南京師范大學(xué)、南京郵電大學(xué)簽約共建南師大大學(xué)科技園棲霞園區(qū)和南郵國家大學(xué)科技園棲霞園區(qū),仙林大學(xué)城在高校院所集中的文瀾路啟動 “雙創(chuàng)大街”建設(shè),首批已與南師大共建科技園區(qū)6.5萬平方米。加快推進(jìn)2個(gè)國家雙創(chuàng)示范基地,利用南大科學(xué)園1萬多平方米研發(fā)辦公樓,布局南京大學(xué)國家級雙創(chuàng)示范基地樞紐區(qū),建成總部大樓、科技成果轉(zhuǎn)化大樓、科創(chuàng)之星大樓、文創(chuàng)和雙創(chuàng)服務(wù)大樓,設(shè)立南大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院總院,重點(diǎn)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)化研發(fā)、校地校企合作,已引進(jìn)研發(fā)類企業(yè)12家。與南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院共建國家雙創(chuàng)示范基地,實(shí)現(xiàn)南工院中小微企業(yè)智能制造公共技術(shù)服務(wù)平臺運(yùn)營。
打造中國(南京)智谷。中國(南京)智谷(AI Valley of China)擁有南京大學(xué)、南京郵電大學(xué)、CETC28所等知名的高校院所,且與清華大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、中國信息通信研究院等共建了一批行業(yè)前沿新型研發(fā)機(jī)構(gòu),集聚姚期智、張鈸、周志華等40余名具有國際影響力行業(yè)頂尖科學(xué)家,涵蓋了人工智能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)層、技術(shù)層和應(yīng)用層全產(chǎn)業(yè)鏈條企業(yè)120家。中國(南京)智谷目前已成為南京乃至江蘇區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚度最高、科研創(chuàng)新能力最強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)園面積最大、綜合化配套最好的人工智能產(chǎn)業(yè)基地。未來3年,智谷將集聚人工智能產(chǎn)業(yè)超過300家,打造 “全省第一、全國前三、全球有影響力”的人工智能產(chǎn)業(yè)新地標(biāo)。
全面開展科技攻關(guān)重大項(xiàng)目。圍繞區(qū)域第一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新型顯示,以中電熊貓、樂金顯示、LG新港等龍頭骨干企業(yè)為核心,建設(shè) “江蘇省激光與光電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心”。江蘇凱米膜的 “酸堿廢液資源化處理特種有機(jī)管式膜及裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”等15個(gè)重大項(xiàng)目獲江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金支持1.67億元。金陵石化參與完成的“提高輕油收率的深度延遲焦化技術(shù)”項(xiàng)目、中建八局三公司的 “新一代運(yùn)載火箭力學(xué)實(shí)驗(yàn)與發(fā)射測試場房建造關(guān)鍵技術(shù)”項(xiàng)目獲得2017年國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)??的釞C(jī)電的“高速列車門系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用”項(xiàng)目獲得2018年江蘇省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。
大力實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育工程。制定《棲霞區(qū)高企培育行動計(jì)劃》,構(gòu)建 “初創(chuàng)企業(yè)-中小企業(yè)-入庫培育-高新技術(shù)企業(yè)”全過程孵育鏈,建立省、市、區(qū)三級培育庫以及區(qū)A、B庫的高企梯度儲備培育機(jī)制。緊盯全年凈增國家高新技術(shù)企業(yè)98家目標(biāo),打好高企培育攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)賦能工程,累計(jì)建成國家級企業(yè)工程技術(shù)研究中心7個(gè),企業(yè)院士工作站9個(gè)。2018年共組織申報(bào)國家高新技術(shù)企業(yè)260家,全年認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)205家,較上年增長85%。
在全區(qū)累計(jì)建成超500萬平方米科創(chuàng)載體和科技企業(yè)孵化平臺,支持各類社會資本參與“苗圃-孵化器-加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè),創(chuàng)新推行 “孵化+投資+產(chǎn)業(yè)”新型模式,建設(shè)以COCOSPACE、麥騰等為代表的混合所有制孵化器。不斷優(yōu)化城市環(huán)境和配套功能,全面完善教育、衛(wèi)生、商業(yè)、金融、居住、養(yǎng)老等配套設(shè)施,為科技創(chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)營造沃土。目前全區(qū)擁有市級以上眾創(chuàng)空間27家(國家級8家)、科技企業(yè)孵化器20家(國家級4家)、國家級科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)示范單位1家,累計(jì)畢業(yè)和在孵科技型企業(yè)超過2000家。
仙林大學(xué)城擁有南京大學(xué)、南京師范大學(xué)、南京郵電大學(xué)等18所駐區(qū)高校、20萬師生,擁有30多個(gè)國家和省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、45個(gè)博士流動站,每萬人在校大學(xué)生數(shù)量居全市第一,依托大學(xué)城的科教人才優(yōu)勢,加快向科技城轉(zhuǎn)型,共建60多個(gè)省級以上工程技術(shù)研究中心,擁有1個(gè)國家級和5個(gè)省級協(xié)同創(chuàng)新中心,萬人擁有發(fā)明專利達(dá)到60件,南京大學(xué)、南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院被授予國家級雙創(chuàng)示范基地。
轄區(qū)內(nèi)國家級南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),作為蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心組成部分,集聚了新型顯示、高端裝備、生物醫(yī)藥、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等先進(jìn)制造業(yè)以及人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等未來產(chǎn)業(yè)。其中,新型顯示產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1500多億,占南京市80%規(guī)模,新能源汽車產(chǎn)業(yè)形成了拜騰、蔚來等整車及核心部件企業(yè),生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超100億元,人工智能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近80億元。
依托英國曼徹斯特大學(xué)、清華大學(xué)、中科院、南京大學(xué)等國內(nèi)外知名高校院所高水平科研平臺,按照 “人才科研團(tuán)隊(duì)+轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺公司+產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目公司+產(chǎn)業(yè)基金”四位一體合作模式,建有新型研發(fā)機(jī)構(gòu)32家,備案認(rèn)定17家,和國內(nèi) “雙一流”高校合作共建達(dá)65%。積極打通從高校的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新通道,助力高??萍汲晒焖俎D(zhuǎn)化建設(shè),目前新型研發(fā)機(jī)構(gòu)已孵化引進(jìn)或在孵化引進(jìn)科技型項(xiàng)目150個(gè),15個(gè)產(chǎn)品入選南京市創(chuàng)新產(chǎn)品推廣示范推薦目錄。2018年4月份計(jì)算機(jī)科學(xué)最高獎(jiǎng)圖靈獎(jiǎng)唯一華裔得主姚期智率隊(duì)組建的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)——南京圖靈人工智能研究院落戶南京棲霞區(qū),目前已孵在孵項(xiàng)目15個(gè),涵蓋金融、安全、智慧城市、智能網(wǎng)絡(luò)、健康醫(yī)療、智能教育等多領(lǐng)域,有望年內(nèi)悉數(shù)獲得社會資本融資,業(yè)已成為南京市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的標(biāo)桿。
強(qiáng)化政策支持。圍繞促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化,先后出臺了《關(guān)于培育發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的若干政策措施》、《促進(jìn)高校院所科技成果轉(zhuǎn)化若干政策》等 “1+3+1”科技政策,強(qiáng)調(diào)了高??萍汲晒⒏咝?蒲挟a(chǎn)業(yè)化平臺和高??萍既瞬诺目萍汲晒D(zhuǎn)化政策支持。2018年全區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金預(yù)算增至2.7億元,截至目前已為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、科技人才爭取兌現(xiàn)資金扶持1.6億元,爭取上級科技專項(xiàng)資金近7000萬元。
強(qiáng)化金融支撐。聯(lián)合國內(nèi)知名基金企業(yè)和銀行,共同設(shè)立規(guī)模45億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金,先后在醫(yī)藥、醫(yī)療、新能源、新材料、互聯(lián)網(wǎng)等優(yōu)質(zhì)領(lǐng)域投資98個(gè)產(chǎn)學(xué)研合作和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。采取 “蘇科貸”、“寧科貸”、科技保險(xiǎn)、股權(quán)投資、股權(quán)擔(dān)保、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式幫助企業(yè)開展投融資合作,2016、2017兩年累計(jì)420家科技型企業(yè)獲得科技貸款近20億元。2018年以來已有215家企業(yè)進(jìn)入科技貸款辦理通道。與南京財(cái)經(jīng)大學(xué)、省金融業(yè)聯(lián)合會共建南財(cái)科技金融研究院,組建基金聯(lián)盟,引入南京大學(xué)商學(xué)院校友天使投資俱樂部,大力發(fā)展天使創(chuàng)投,助力科技創(chuàng)新。
強(qiáng)化科技服務(wù)。出臺《關(guān)于促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》,支持高校院所開放科研儀器、科技文獻(xiàn)、科學(xué)數(shù)據(jù)等創(chuàng)新資源,建立 “全區(qū)科技型企業(yè)大數(shù)據(jù)管理平臺”和科技資源統(tǒng)籌中心。聯(lián)合南京大學(xué)、東南大學(xué)等15家高校和20家創(chuàng)新型企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu),建成國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)等知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)載體。圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè),開發(fā)了以人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的超級產(chǎn)業(yè)智庫——《棲霞區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作地圖》,該地圖對產(chǎn)學(xué)研要素進(jìn)行算法建模和機(jī)器學(xué)習(xí),實(shí)時(shí)計(jì)算企業(yè)、人才、成果之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系并以圖形形式展現(xiàn)。
采取第三方外包全市場化運(yùn)營方式,按照 “全要素、全流程、全鏈條、強(qiáng)隊(duì)伍”要求,打造 “霞科行”—棲霞區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移市場,加快建設(shè)完善區(qū)域成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移的市場化體系,著力解決成果轉(zhuǎn)化中的 “信息不對稱、對接難精準(zhǔn)、服務(wù)跟不上”的問題,打通科技成果轉(zhuǎn)化的最后一公里?!跋伎菩小?018年8月正式運(yùn)營,2018年累計(jì)達(dá)成技術(shù)合作54項(xiàng),合同金額7760.6萬元。
上下并聯(lián)、市場運(yùn)營。“霞科行”構(gòu)建線上互聯(lián)網(wǎng)平臺、線下服務(wù)大廳和市場運(yùn)營體系三位一體、有機(jī)融合的成果轉(zhuǎn)化技術(shù)轉(zhuǎn)移的系統(tǒng)架構(gòu)。線上互聯(lián)網(wǎng)平臺為用戶提供PC端和手機(jī)移動端APP兩個(gè)服務(wù)端口,可實(shí)現(xiàn)從資源聚集與加工、技術(shù)供需多層次對接、技術(shù)交易價(jià)格快捷評估到技術(shù)交易履行服務(wù)保障的各類網(wǎng)上交易服務(wù)。線下服務(wù)大廳位于仙林高創(chuàng)中心,總面積1000平方米,采取 “共享展廳”的創(chuàng)新模式,設(shè)立企業(yè)創(chuàng)新活動區(qū)、高校成果轉(zhuǎn)化區(qū)、中介服務(wù)集聚區(qū)、科技窗口服務(wù)區(qū)、對接洽談區(qū)五大功能區(qū)域,提供多應(yīng)用場景、多主體共享的展示路演接洽活動空間和陣地。“線上+線下”市場化運(yùn)營模式,功能互補(bǔ)、實(shí)時(shí)聯(lián)接,推動有形市場與無形市場的結(jié)合,讓技術(shù)交易回歸到市場行為,加速科技成果高效轉(zhuǎn)化。
政府搭臺、各方參與。改變政府依靠行政力量推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化工作模式,以政策激勵(lì)、平臺搭建、環(huán)境營造充分調(diào)動企業(yè)、高校科研院所、中介機(jī)構(gòu)、金融服務(wù)組織等各方參與、有效互動。組建駐寧19所高校院所參與的棲霞高校技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟,并在技術(shù)市場內(nèi)設(shè)立了南京大學(xué)、東南大學(xué)等11家高校技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心,一批優(yōu)質(zhì)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)迅速集聚,首批擇優(yōu)引進(jìn)簽約入駐技術(shù)市場47家,涵蓋知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融、法律財(cái)務(wù)等方面。組建了 “企業(yè)科技專員”、“企業(yè)科技副總”、“高校科技聯(lián)絡(luò)員”、“專業(yè)技術(shù)經(jīng)理人”四支專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移隊(duì)伍,目前已近500人,活躍在成果轉(zhuǎn)化技術(shù)轉(zhuǎn)移的一線。
集成功能、一站服務(wù)。線上平臺設(shè)有免費(fèi)科技成果評估系統(tǒng),并提供Qcount成果評估增值服務(wù),可有效解決交易雙方技術(shù)成果定價(jià)難問題;獨(dú)有的在線技術(shù)交易系統(tǒng)-科易寶,通過實(shí)名認(rèn)證、第三方款項(xiàng)擔(dān)保、存證云系統(tǒng),解決了交易中大額資金分批次、安全支付問題。線下大廳設(shè)有高企診斷室,專家坐診為中小科技企業(yè)提供指導(dǎo),張榜定期征集企業(yè)技術(shù)難題,開展技術(shù)難題招標(biāo)會,幫助企業(yè)攻克關(guān)鍵技術(shù),對接技術(shù)專家,提升創(chuàng)新能力。
嫁接資源、構(gòu)建鏈條。建立了 “企業(yè)技術(shù)需求庫”、“科技成果項(xiàng)目庫”、“高校院所專家?guī)臁焙?“科研平臺庫”四大數(shù)據(jù)庫,目前已累計(jì)收集科技成果信息4163項(xiàng)、高??蒲衅脚_107個(gè)、高校專家587名、企業(yè)需求151個(gè)。統(tǒng)籌各類科技創(chuàng)新資源,開展多層次、多元化的產(chǎn)學(xué)研對接活動,構(gòu)建科技研發(fā)鏈條。引進(jìn)江蘇省科技企業(yè)融資路演服務(wù)中心、南京財(cái)經(jīng)大學(xué)科技金融研究所、中國銀行棲霞支行、麥騰眾創(chuàng)空間、天使投資俱樂部等科技金融和創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)加盟市場,實(shí)現(xiàn)高校與企業(yè)、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、孵化與投資的無縫結(jié)合,更大程度上激發(fā)了科技成果轉(zhuǎn)化活力。
棲霞區(qū)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,充分發(fā)揮駐區(qū)科教資源優(yōu)勢,集中精力建設(shè)仙林科技城,著力構(gòu)建政府-高校-企業(yè)-平臺-資本-環(huán)境共融共生的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)造性地對要素鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、載體鏈、人才鏈和資金鏈 “五鏈”進(jìn)行統(tǒng)籌安排,通過推動三圈融合、校地結(jié)合、產(chǎn)業(yè)聚合、要素組合、市場撮合 “五合”發(fā)展,深化企業(yè)、高校和科研院所的深度融合,促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化,加速科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為地方政產(chǎn)學(xué)研金合作推動科技創(chuàng)新走出了一條成功之路。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,科技引領(lǐng)未來。棲霞區(qū)將以創(chuàng)建中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地為契機(jī),進(jìn)一步聚焦創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,投身創(chuàng)新名城建設(shè),對標(biāo)全球影響,突出產(chǎn)業(yè)競爭,強(qiáng)化要素集聚,提升人才創(chuàng)造,以更高水平推進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研合作,實(shí)現(xiàn)與區(qū)內(nèi)外高校院所的深度融合發(fā)展,打造創(chuàng)新企業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群,構(gòu)建競爭力更強(qiáng)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。