本刊編輯部

新中國成立70年，職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)歷了翻天巨變！

70年來，中國職業(yè)教育高舉“振興民族，強盛國家”大旗，以各種姿態(tài)讓世界驚艷——

走出了一條中國特色職業(yè)教育發(fā)展道路，向世界職業(yè)教育貢獻“中國方案”;

建立了世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實支撐;

從無到有加快建立健全法律制度體系，職業(yè)教育走上依法治教之路;

以產(chǎn)教融合為主線的教育體制機制改革不斷深化，辦學活力呈現(xiàn)勃勃生機;

造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術技能人才，有力支撐了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;

大力促進教育公平，使職業(yè)教育改革成果惠及人民;

職業(yè)教育和培訓網(wǎng)絡覆蓋城鄉(xiāng)，大力推進城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設;

大力加強基礎能力建設，努力滿足人民群眾“上好學”“學得好”“終身學”的新需求;

堅持立德樹人、德技并修，人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境加快形成;

不斷擴大和深化交流與合作，中國職業(yè)教育以更加開放和自信的姿態(tài)走向世界。

回首70年，新中國職業(yè)教育通過不斷探索，形成了有中國特色的發(fā)展經(jīng)驗！

本期，我們遴選出新中國成立70年來70件對職業(yè)教育發(fā)展有深刻影響的事件，記錄70年來職業(yè)教育發(fā)展的印記。

展望未來，在中華民族偉大復興的新征程上，職業(yè)教育必將更加堅定地承擔起技能強國、職教興邦的歷史重任。

第一次全國教育工作會議召開

1949年12月23日至31日，第一次全國教育工作會議在北京舉行。會議確定了逐步改革舊教育的方針、步驟和發(fā)展新教育的方向。會議強調(diào)，教育必須為國家建設服務;教育應著重為工農(nóng)服務;普及與提高正確結(jié)合，在相當長的時期內(nèi)以普及為主。會議的召開，標志著我國從半殖民地半封建教育向新民主主義教育的轉(zhuǎn)變。從此，全國開始有步驟地、謹慎地對舊有教育制度進行改革，具體包括六個方面：一是改革舊的學制;二是大力發(fā)展工農(nóng)教育;三是大力發(fā)展少數(shù)民族教育;四是全面調(diào)整高等院校系科設置;五是改革學校課程和教學內(nèi)容;六是在高等院校中試行政治工作制度，加強思想政治工作。

改革中的一個重要方面，是改變舊社會勞動人民沒有受教育機會的狀況，解決教育為工農(nóng)大眾開門的問題。為此，黨要求大力發(fā)展小學和中學，并吸收工農(nóng)子弟入學，興辦多種多樣的工農(nóng)速成中學、工農(nóng)干部文化補習學校（班）和技術專修班，采取短期速成的方法，使一批工農(nóng)干部、產(chǎn)業(yè)工人和解放軍指戰(zhàn)員達到中等文化程度，一些學習成績好的還直接進入大學或高等專科學校學習。這次會議對新中國教育產(chǎn)生了深遠影響，此次會議上提出的方針也成為我國各類教育包括職業(yè)教育共同遵循的要求和規(guī)定。

第一次全國中等技術教育會議召開

1951年6月21日，第一次全國中等技術教育會議在北京召開。中心議題是確定新中國中等技術教育方針及學制、領導關系。確定中等技術教育采取以調(diào)整、整頓為主，有條件發(fā)展的方針。中等技術學校任務是：以理論與實際一致方法，培養(yǎng)大批具有一般文化科學基本知識，掌握現(xiàn)代技術，身體健康，全心全意為人民服務的初、中級技術人才。學制分初、中級兩種。多辦初級，發(fā)展方向則以中級為主。設校分科要逐步專門化、單一化，又要注意培養(yǎng)綜合性人才。

會議明確中等技術學校以業(yè)務部門直接領導為原則，教育部門與有關業(yè)務部門貫徹統(tǒng)一領導、分工負責、互相幫助、密切配合的精神辦好學校。中央、各大行政區(qū)、省或直轄市分別成立中等技術教育委員會，負責處理重大問題。會議同意采取自下而上逐級包下來的方針，通過技術訓練，妥善安置數(shù)以百萬計的高小畢業(yè)生。會議修正通過《關于整頓與發(fā)展中等技術教育的指示》《中等技術學校暫行實施辦法》《各級中等技術教育委員會暫行組織條例》《關于加強領導私立技術補習教育的指示》 4 項草案。

《關于改革學制的決定》頒布

1951年10月1日，政務院公布實施《關于改革學制的決定》，這是中華人民共和國成立后公布的第一個規(guī)定學制系統(tǒng)的文件。《決定》指出：我國原有學制有許多缺點，其中最重要的是工人與農(nóng)民的干部學校、各種補習學校和訓練班，在學校系統(tǒng)中沒有應有地位;初等學校修業(yè)6年并分為初高兩級的辦法，使廣大的勞動人民子女難以受到完全的初等教育;技術學校沒有一定的制度，不能適應培養(yǎng)國家建設人才的要求。為改正這些缺點，確定原有的和新創(chuàng)的各類學校的適當?shù)匚?，改革各種不合理的年限與制度，并使不同程度的學?；ハ嚆暯?，以利于廣大勞動人民文化水平的提高、工農(nóng)干部的深造和國家建設的促進。

《決定》明確規(guī)定：實施中等教育的學校為各種中等學校，即中學、工農(nóng)速成中學、業(yè)余中學和中等專業(yè)學校。中學、工農(nóng)速成中學和業(yè)余中學應給學生以全面的普通的文化知識教育;中等專業(yè)學校按照國家建設需要，實施各類的中等專業(yè)教育。《決定》第一次以法令的形式確立和充分保障工農(nóng)干部受教育的機會，明確中等專業(yè)教育和業(yè)余教育在學制中的適當?shù)匚弧?/p>

教育部發(fā)布《中等技術學校暫行實施辦法》

經(jīng)政務院文化教育委員會批準，教育部1952年7月12日頒發(fā)《中等技術學校暫行實施辦法》。這是中華人民共和國成立后第一部職業(yè)技術教育法規(guī)，其根據(jù)中央人民政府政務院《關于整頓和發(fā)展中等技術教育的指示》制定，分總則，設置、領導，課程、學時、成績考查，組織、編制、會議，教師與學生，經(jīng)費、設備，附則等7章43條。

《辦法》規(guī)定：學校培養(yǎng)目標為初級和中級技術人才;學校分工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等大類;按程度分技術學校和初級技術學校兩級;強調(diào)要有計劃地特別吸收具有相當文化程度的工人、農(nóng)民、革命工作干部及烈士、工人的子女入學，并予以各種入學便利。確立學校的工作以由中央、大行政區(qū)或?。ㄊ校┤嗣裾嘘P業(yè)務部門直接領導為原則，各級教育部門對同級業(yè)務部門的教育行政機構(gòu)只盡協(xié)助義務，但負有指導和視導教學業(yè)務的責任。對衛(wèi)生、貿(mào)易、銀行、藝術等中等專業(yè)學校同樣適用。

中央人民政府政務院發(fā)布《關于改進中等專業(yè)教育的決定》

1954年9月26日，中央人民政府政務院發(fā)布《關于改進中等專業(yè)教育的決定》。文件指出：根據(jù)國家在過渡時期的總?cè)蝿蘸偷谝粋€五年計劃的基本任務，中等專業(yè)教育的任務在于有計劃地培養(yǎng)中等專業(yè)干部，以保證國家經(jīng)濟發(fā)展的需要。自本院一九五二年頒布了整頓和發(fā)展中等技術教育的指示以來，中等專業(yè)教育在調(diào)整、整頓和改革工作中已取得了相當大的成績：各類中等專業(yè)學校（不包括中等師范學校，下同）逐步轉(zhuǎn)歸有關業(yè)務部門領導，開始按照國民經(jīng)濟各部門的需要及專業(yè)化的原則來培養(yǎng)干部，多數(shù)學校設置了專業(yè)，并開始按照新的教學計劃及教學大綱進行教學，按照新的方法組織教學工作，從而確立了新的中等專業(yè)教育制度的基礎。

文件規(guī)定了各類中等專業(yè)學校的學習年限：工業(yè)性質(zhì)中等專業(yè)學校的學習年限定為三至四年，農(nóng)、林、醫(yī)藥及其他中等專業(yè)學校的學習年限定為三年，計劃、經(jīng)濟及會計中等專業(yè)學校的學習年限定為二年半至三年。業(yè)余的中等專業(yè)夜校的學習年限應按同類正規(guī)中等專業(yè)學校的學習年限增加一年至二年。文件同時對教學工作、中等專業(yè)學校章程作出規(guī)定，并強調(diào)要加強中等專業(yè)學校的領導。

第一次全國工人技術學校校長會議召開

1955年4月7日，中華人民共和國勞動部、工業(yè)和交通運輸部等聯(lián)合在北京召開第一次全國工人技術學校校長會議，全國各省市技工學校校長，勞動、工業(yè)及交通運輸?shù)葟d（局）技工培訓負責人等出席。會議總結(jié)技工教育工作成就，著重研究技工學校工作中存在的問題，認為最主要的是對培養(yǎng)技術工人必須以生產(chǎn)實習教學為主的觀點不夠明確，如教學工作仿照中等技術學校做法，偏重理論教學，忽視生產(chǎn)實習，使理論教學脫離生產(chǎn)實習的要求。這次會議為我國技工培訓工作的鞏固和發(fā)展奠定了基礎。會議通過了《關于提高技工學校教學工作質(zhì)量的決議》，并于1955年9月15日經(jīng)國務院批準后貫徹實施。內(nèi)容包括：積極貫徹以生產(chǎn)實習教學為主的原則;提高理論課的授課質(zhì)量和加強教學研究工作;加強政治思想教育和群眾文化活動工作;建立經(jīng)常檢查教學質(zhì)量制度;有計劃地提高現(xiàn)有師資水平和培養(yǎng)新師資。1956年9月，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了勞動部黨組“關于加強省市黨委對技工學校領導的建議”的批示，指出：“辦好技工學校是滿足國家工業(yè)建設對技術工人需要的一項非常重要的工作。各地技工學校目前的狀況必須迅速加以改善”，明確了發(fā)展技工學校的意義，為全國技工學校的發(fā)展提供了政策支持。這兩份文件的頒發(fā)為技工學校的發(fā)展和提高指出了明確的方向，奠定了政策、思想和認識基礎。

毛澤東提出學生實行半工半讀

1958年1月31日，中華人民共和國主席毛澤東在《工作方法60條（草案）》中提出：“一切農(nóng)業(yè)學校除了在自己的農(nóng)場進行生產(chǎn)外，還可以同當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)合作社訂立參加勞動的合同，并且派教師住到合作社去，使理論和實際結(jié)合。農(nóng)業(yè)學校應當由合作社保送一部分合乎條件的人入學”;“農(nóng)村里的中小學都要同當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)合作社訂立合同，參加農(nóng)、副業(yè)生產(chǎn)勞動。農(nóng)村學生還應當利用假期、假日或者課余時間回到本村參加生產(chǎn)”?！耙磺兄械燃夹g學校和技工學校，凡是可能的，一律試辦工廠或者農(nóng)場，進行生產(chǎn)，做到自給或者半自給。學生實行半工半讀。在條件許可的情況下，這些學?？梢远嗾惺招W生，但是不要國家增加經(jīng)費。” 在《工作方法60條（草案）》中，毛澤東把勤工儉學和半工半讀提高到作為“教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合”的重大措施與培養(yǎng)“又紅又?！钡纳鐣髁x接班人的重要途徑的高度來認識，號召各級各類學校積極參與。由此，半工（農(nóng)）半讀教育逐漸成為我國社會主義教育制度的一個重要組成部分，是教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的重要體現(xiàn)。

“兩種勞動制度、兩種教育制度”正式提出

1958年5月30日，中共中央副主席劉少奇在中共中央政治局擴大會議上正式提出了兩種勞動制度和兩種教育制度的設想和主張。他說，我們國家應該有兩種主要的學校教育制度和工廠農(nóng)村的勞動制度：一種是現(xiàn)在的全日制的學校教育制度，一種是半工半讀的學校制度;一種是8小時的勞動制度，一種是4小時工作的勞動制度。

1958年8月1日，半農(nóng)半讀的江西共產(chǎn)主義勞動大學總校和附設在全省30個墾殖場的30所分校開學。其辦學方針是：半工（農(nóng)）半讀，勤工儉學，學習與勞動相結(jié)合，政治與業(yè)務相結(jié)合，逐漸形成高、中、初和大、中、小各類專業(yè)齊全的教育體系。江西共產(chǎn)主義勞動大學的創(chuàng)辦，走出了一條為山區(qū)、農(nóng)村培養(yǎng)新型勞動者的新路，推動了半工（農(nóng)）半讀教育的發(fā)展。此后全國相繼辦起了各種類型的半工半讀學校。

全國高等學校及中等學校調(diào)整工作會議召開

1961年7月3日，全國高等學校和中等學校調(diào)整工作會議在北京召開。會議討論了高等學校及中等專業(yè)學校有關縮短教育戰(zhàn)線、壓縮學校規(guī)模、合理調(diào)整布局和提升教學質(zhì)量等問題。同年8月10日，教育部印發(fā)《全國高等學校及中等學校調(diào)整工作會議紀要》，提出學校調(diào)整的思路：一是繼續(xù)縮短教育戰(zhàn)線，壓縮城鎮(zhèn)中等以上學校在校生人數(shù)，采取多出少進的原則，到1963年高等學校在校生人數(shù)減少22%、中等專業(yè)學校減少48%、高級中學減少16%、全日制初中減少18%;二是高等院校要按照本地區(qū)的情況，兼顧中央與地方統(tǒng)籌安排進行調(diào)整，確定畢業(yè)生分配原則以使調(diào)整工作順利進行;三是中等專業(yè)學校要靠近生產(chǎn)基地，逐步下伸，按照需要與可能進行調(diào)整;四是為了便利農(nóng)村學生上學，要逐步地、有計劃地發(fā)展農(nóng)村中學。1961年12月，教育部召開第二次全國高等學校和中等學校調(diào)整工作會議，會議討論了進一步縮小教育事業(yè)規(guī)模，調(diào)整高等學校和中等學校問題，保留現(xiàn)有中高等學校774所，中等專業(yè)學校1670所，其余進行裁并。

全國中等職業(yè)學校專業(yè)目錄及設置標準發(fā)布

1963年6月15日，教育部發(fā)布《關于頒發(fā)中等專業(yè)學校專業(yè)目錄的通知》。專業(yè)目錄共分8科，包括348個專業(yè)，其中工科為14類242個，農(nóng)科25個，林科11個，醫(yī)科12個，師范2個，財經(jīng)35個，體育1個，藝術類20個。專業(yè)劃分采取寬窄并存的原則。各部門和各地區(qū)設置同一專業(yè)時，可以根據(jù)本身的特點，在專業(yè)范圍內(nèi)各有側(cè)重。專業(yè)目錄中工科類的專業(yè)設置數(shù)超過2/3，這體現(xiàn)國家經(jīng)濟建設急需中等專業(yè)人才，針對發(fā)展工業(yè)的目標，重視工業(yè)技術人才的培養(yǎng)。同年10月，國務院批轉(zhuǎn)教育部《關于中等專業(yè)學校專業(yè)設置和調(diào)整問題的規(guī)定》，提出中等專業(yè)學校各類專業(yè)設置的原則是“統(tǒng)籌安排、專業(yè)配套、合理布局、穩(wěn)定提高，統(tǒng)一專業(yè)名稱”，各校專業(yè)設置以教育部頒發(fā)的專業(yè)目錄為準。

《關于科學和教育工作的幾點意見》發(fā)表

1977年8月8日，鄧小平發(fā)表《關于科學和教育工作的幾點意見》的講話，就關于調(diào)動教育和科學工作的積極性、關于體制機構(gòu)、關于教育制度和質(zhì)量、關于后勤工作、關于學風等問題作了綱領性論述。講話充分肯定了新中國建立后科學和教育工作的成績，肯定了中國絕大多數(shù)知識分子自覺為社會主義服務的事實，強調(diào)要為科研和教學人員創(chuàng)造必要的工作條件、愛護和積極調(diào)動知識分子工作的積極性。講話特別指出：“要尊重勞動，尊重人才。教育要堅持兩條腿走路。就高等教育來說，大專院校是一條腿，各種半工半讀和業(yè)余大學是一條腿。在大專院校中先集中力量辦好一批重點院校。這一被后人稱之為“八八講話”的主要論述是我國科技和教育戰(zhàn)線撥亂反正的“宣言書”，標志著科教政策實際轉(zhuǎn)折的開始，對于職業(yè)教育研究和事業(yè)的發(fā)展也起到了重要推動作用。

國務院正式批轉(zhuǎn)國家勞動總局和教育部增設4所技工師范學院

1979年1月13日，國務院領導同志批準國家計劃委員會、教育部《關于增設四所技工師范學院的請示報告》。同年2月16日，國務院正式批轉(zhuǎn)《國家勞動總局和教育部關于增設四所技工師范學院的通知》，計劃在吉林、天津、山東、河南等地建立4所本科層次的技工師范學院，面向所在大區(qū)、兼顧全國，為技工培訓事業(yè)培養(yǎng)專業(yè)課教師。這4所技工師范學院的名稱是：吉林技工師范學院、山東技工師范學院、河南技工師范學院和天津技工師范學院。1979年暑期，吉林技工師范學院招收第一屆學生，1980年天津技工師范學院招生。1983年，吉林技工師范學院劃歸吉林省管理并更名為吉林職業(yè)師范學院，2002年2月更名為吉林工程技術師范學院。1983年10月，天津技術師范學院經(jīng)國家勞動人事部批準更名為天津職業(yè)技術師范學院，2004年5月更名為天津工程師范學院，2010年3月更名為天津職業(yè)技術師范大學。

我國第一所職業(yè)大學誕生

1980年8月27日，江蘇省人民政府以“蘇政復[1980]95號”下發(fā)《關于同意創(chuàng)辦金陵職業(yè)大學的批復》，批復南京市革命委員會“同意你市創(chuàng)辦金陵職業(yè)大學”?！杜鷱汀诽岢觯骸皠?chuàng)辦走讀職業(yè)大學，是發(fā)展高等教育事業(yè)，加速培養(yǎng)技術人才的又一種辦學形式。”《批復》指出：“金陵職業(yè)大學為市屬、走讀、不包分配的全日制高等學校。學制為三年制專科，招生對象為城區(qū)有走讀條件的非在職高中畢業(yè)生。學習期間，不享受助學金待遇，書籍、交通、醫(yī)療等費用全部自理，并適當交納學雜費;學習期滿，考試成績合格者，發(fā)給畢業(yè)證書。其畢業(yè)生，根據(jù)生產(chǎn)、建設需要和本人條件，由用人單位或勞動部門擇優(yōu)錄用，可在全民所有制單位，也可在集體所有制單位，工資參照全日制大專學校畢業(yè)生的同等待遇。《批復》還明確了職業(yè)大學的經(jīng)費來源：一是市地方財力;二是學生交納的學雜費;三是省高教事業(yè)費給予一定補助。該校于當年9月招收首屆新生777名，10月正式開學，在全市16個教學點上開展教學活動。

國務院批轉(zhuǎn)教育部和原國家勞動總局《關于中等教育結(jié)構(gòu)改革的報告》

1980年10月，國務院批轉(zhuǎn)教育部和國家勞動總局《關于中等教育結(jié)構(gòu)改革的報告》（國發(fā)[1980]252號）?！秷蟾妗分赋觯械冉逃Y(jié)構(gòu)改革，主要是改革高中階段的教育。要使高中階段的教育適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要，應當實行普通教育與職業(yè)技術教育并舉，全日制學校與半工半讀學校、業(yè)余學校并舉，國家辦學與業(yè)務部門、廠礦企業(yè)、人民公社辦學并舉的方針。縣以下教育事業(yè)應當主要面向農(nóng)村，為農(nóng)村的各項建設事業(yè)服務。在城鄉(xiāng)要提倡各行各業(yè)廣泛舉辦職業(yè)（技術）學校?？蛇m當將一部分普通高中改辦為職業(yè)（技術）學校、職業(yè)中學、農(nóng)業(yè)中學。經(jīng)過調(diào)整改革，要使各類職業(yè)（技術）學校的在校學生數(shù)在整個高級中等教育中的比重大大增長。《報告》提出中等教育結(jié)構(gòu)改革的內(nèi)容和途徑是：改革普通高中的課程;將部分普通高中改辦為職業(yè)（技術）學校、職業(yè)中學、農(nóng)業(yè)中學;各行各業(yè)舉辦職業(yè)（技術）學校;積極發(fā)展和辦好技工學校;努力辦好中等專業(yè)學校。《報告》還明確了職業(yè)（技術）學校、職業(yè)中學、農(nóng)業(yè)中學的畢業(yè)生就業(yè)安排、經(jīng)費和編制、教師配備、開辦和審批等事項?！秷蟾妗放D(zhuǎn)后，中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整成為這一時期職業(yè)教育改革的重中之重。

新中國第一本職業(yè)教育專業(yè)期刊創(chuàng)刊

1980年10月18日，吉林技工師范學院（現(xiàn)為吉林工程技術師范學院）創(chuàng)辦《技工教育》雜志，初為季刊，1982年改為雙月刊，1984年更名為《職業(yè)技術教育》，現(xiàn)為旬刊。這是新中國成立后第一份面向全國公開發(fā)行的職業(yè)教育類專業(yè)期刊?！堵殬I(yè)技術教育》在辦刊上立足宣傳國家職業(yè)技術教育方針政策，開展職業(yè)技術教育理論研究，推介職業(yè)技術教育教學改革經(jīng)驗，為我國職業(yè)技術教育決策者、研究者和實踐者提供政策、理論與方法借鑒。讀者遍布中國接受職業(yè)教育和終身教育的各個階層，以及教育培訓機構(gòu)和政府機構(gòu)。截至2019年9月底，雜志已出刊950余期。

中共中央、國務院提出加強職工教育工作

1981年2月20日，中共中央、國務院頒布《關于加強職工教育工作的決定》?！稕Q定》共10條，對職工教育的原則、目標、內(nèi)容、方式、管理等做了全面規(guī)定。《決定》要求，“一九八五年以前，使現(xiàn)有文化程度不到初中畢業(yè)水平的職工百分之六十到八十達到初中畢業(yè)水平;使現(xiàn)有初中畢業(yè)文化程度的職工三分之一達到相當于高中或中專畢業(yè)的水平;使現(xiàn)有高中或中專程度的職工有相當一部分達到大專水平。”“五年內(nèi)，力爭青壯年工人的實際操作技術水平普遍提高一到二級，使高、中級技術工人的比重有較大增加?！薄耙栏竦目荚囍贫?，考試合格的發(fā)給文憑，作為晉級和安排工作的根據(jù)之一。職工學完中等專業(yè)或高等學校的課程，按規(guī)定考試及格者，應承認其學歷，并與全日制院校同類專業(yè)的畢業(yè)生享受同等的工資待遇。”同年12月22日至28日，全國職工教育管理委員會召開全國職工教育工作座談會，重點研究了青壯年職工文化、技術補課工作。此后，以1982年1月21日全國職工教育管理委員會、教育部、國家勞動總局、中華總工會、共青團中央發(fā)出的《關于切實搞好青壯年職工文化、技術補課工作的聯(lián)合通知》（職教[1982]4號）為實施標志，我國青壯年職工“雙補”工作全面展開。據(jù)統(tǒng)計，至1985年8月底，文化補課累計合格2037萬人，占應補課人數(shù)的76%;技術補課累計合格1595萬人，占應補課人數(shù)的74%。很多地區(qū)、部門和基層單位，已達到或超過了80%的高限要求。

中共中央、國務院下發(fā)《關于加強和改革農(nóng)村學校教育若干問題的通知》

我國農(nóng)村普遍實行多種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制后，農(nóng)村經(jīng)濟迅速發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的進程加快，廣大農(nóng)民迫切要求掌握文化科學知識，加強和改革農(nóng)村學校教育、提高農(nóng)村文化水平的重要性和緊迫性突顯。1983年5月12日，中共中央、國務院下發(fā)《關于加強和改革農(nóng)村學校教育若干問題的通知》，提出“改革農(nóng)村中等教育結(jié)構(gòu)，發(fā)展職業(yè)技術教育，是振興農(nóng)村經(jīng)濟，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的一項戰(zhàn)略措施”?！锻ㄖ芬螅骸案鞯匾鶕?jù)本地區(qū)的實際需要與可能，統(tǒng)籌規(guī)劃，有步驟地增加一批農(nóng)業(yè)高中和其他職業(yè)學校。除在普通高中增設職業(yè)技術課，開辦職業(yè)技術班，把一部分普通高中改辦為農(nóng)業(yè)中學或其他職業(yè)學校外，還要根據(jù)可能，新辦一些各類職業(yè)學校。力爭一九九○年，農(nóng)村各類職業(yè)技術學校在校學生數(shù)達到或略超過普通高中。農(nóng)業(yè)中學和各類職業(yè)學校的畢業(yè)生，主要回農(nóng)村參加工作，農(nóng)村有關單位應優(yōu)先從中擇優(yōu)錄用，也可以對口升學?！薄锻ㄖ芬?guī)定：“農(nóng)、林、商、工等科院校在辦好本科的同時，要注意發(fā)展專科。試辦以農(nóng)林為主包括工科、財經(jīng)管理等的綜合性?？茖W校，專業(yè)設置要與當?shù)亟?jīng)濟特點與建設需要相結(jié)合，為地、縣、社培養(yǎng)各種專業(yè)人才?！薄?中等專業(yè)學校的招生和畢業(yè)生分配制度，也要參照上述精神加以改革。今年可在少數(shù)學校或?qū)I(yè)試行招收一部分農(nóng)村學生，不包分配，畢業(yè)后仍回農(nóng)村從事生產(chǎn)勞動及各項工作。中等專業(yè)學校增加這類招生任務所需的經(jīng)費，可由當?shù)卣们檠a貼?！?/p>

在具體人才培養(yǎng)方面，《通知》提出，農(nóng)村各類職業(yè)學校要以教學為主，對文化科學基礎知識、專業(yè)知識和技能都要認真教好，還要講授農(nóng)村經(jīng)濟政策和科學管理知識。要把教學、生產(chǎn)勞動與科學技術的推廣應用等活動密切結(jié)合起來。農(nóng)業(yè)高中和各類職業(yè)學校，辦學應當不拘一格。學習期限長短結(jié)合，一般為二、三年，也可以為一年。職業(yè)技術課的比重不少于百分之三十，也可以更大一些。農(nóng)村應保持一定數(shù)量的普通高中（具體數(shù)字由各省、自治區(qū)、直轄市確定），并切實辦好。農(nóng)村普通高中也要進行教學改革，開設必要的職業(yè)技術課和勞動課，有關課程要注意聯(lián)系生產(chǎn)實際。

中共中央頒布《關于教育體制改革的決定》

1985年5月27日，《中共中央關于教育體制改革的決定》（中發(fā)[1985]12號）正式發(fā)布?！稕Q定》要求，“發(fā)展職業(yè)技術教育要以中等職業(yè)技術教育為重點，發(fā)揮中等專業(yè)學校的骨干作用，充分發(fā)掘現(xiàn)有中等專業(yè)學校和技工學校的潛力，擴大招生，并且有計劃地將一批普通高中改為職業(yè)高中，或者增設職業(yè)班?！薄傲幵?年左右，使大多數(shù)地區(qū)的各類高中階段的職業(yè)技術學校招生數(shù)相當于普通高中的招生數(shù)?！蓖瑫r，《決定》強調(diào)：“高等教育的結(jié)構(gòu)，要根據(jù)經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和科技進步的需要進行調(diào)整和改革……改變?？啤⒈究票壤缓侠淼臓顩r，著重加快高等?？平逃陌l(fā)展?！薄案咧挟厴I(yè)生一部分升入普通大學，一部分接受高等職業(yè)技術教育?！薄胺e極發(fā)展高等職業(yè)技術院校，優(yōu)先對口招收中等職業(yè)技術學校畢業(yè)生以及有本專業(yè)實踐經(jīng)驗、成績合格的在職人員入學，逐步建立起一個從初級到高級、行業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理又能與普通教育相互溝通的職業(yè)技術教育體系。”其后，我國職業(yè)教育獲得快速發(fā)展，職業(yè)教育體系逐步建立起來。

第一次全國職業(yè)技術教育工作會議召開

1986年7月2日至6日，國家教育委員會、國家計劃委員會、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、勞動人事部在北京聯(lián)合召開全國職業(yè)技術教育工作會議。這是新中國成立的第一次全國職業(yè)技術教育工作會議。會議主要議題：研究確定改革發(fā)展職業(yè)技術教育的任務、工作方針和政策措施。會議提出職業(yè)技術教育在第七個五年計劃期間的主要目標：1990年前后，全國初中后職業(yè)技術學校與普通高中招生數(shù)大體相當;5年內(nèi)培養(yǎng)800萬初中級技術人員、管理人員;培養(yǎng)技術工人，使中級技工比例由27%提高到50%，高級技工由2%提高到5%;農(nóng)村回鄉(xiāng)初高中畢業(yè)生的多數(shù)能受到不同程度的職業(yè)技術培訓;辦成一批師資水平較高、教學設施較完備、教育質(zhì)量較好、能起示范作用的職業(yè)技術學校和培訓中心。職業(yè)技術教育工作要加強領導，改革體制，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，結(jié)合需要大力發(fā)展。實行多層次、多形式、大家來辦的方針。會議確定，國家教委在國務院領導下，從宏觀上統(tǒng)籌管理全國職業(yè)技術教育事業(yè)，并協(xié)同計劃、經(jīng)濟、財政、勞動人事各口分工管理有關職業(yè)技術教育的各項工作;技工學校、就業(yè)培訓中心和學徒培訓工作，在國家教委的統(tǒng)籌指導下，仍由勞動人事部門管理。

我國第一個職業(yè)技術教育學碩士點設立

1986年9月24日，獲國務院學位委員會第一次會議批準，我國第一個職業(yè)技術教育學碩士點在華東師范大學設立，次年招收我國首批職業(yè)技術教育學碩士研究生2人。1977年10月12日，國務院批準教育部《關于高等學校招收研究生的意見》，要求師資和研究基礎較好的高等學校積極招收研究生;1978年初，教育部下發(fā)《關于高等學校1978年研究生招生工作安排意見》，決定將1977、1978兩年招收研究生工作合并進行，統(tǒng)稱為1978級研究生。由此，中國研究生教育開始恢復。1980年，全國人大常委會審議通過《中華人民共和國學位條例》;1981年，國務院批準《中華人民共和國學位條例暫行實施辦法》。至此，我國正式建立自己的學位制度。這為職業(yè)技術教育學研究生教育的創(chuàng)立提供了政策條件。

國務院批準實施“燎原計劃”

1988年5月4日，國家教育委員會向國務院提交《國家教委關于組織實施“燎原計劃”的請示》?！墩埵尽诽岢觯骸皫啄陙?，各地農(nóng)村已涌現(xiàn)出一批堅持教育為當?shù)剞r(nóng)業(yè)建設服務的先進典型。實踐證明，這樣做不僅有利于提高農(nóng)業(yè)勞動者的素質(zhì)，促進農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，也有利于推動學校教育的改革，提高教育質(zhì)量，促進教育事業(yè)的發(fā)展，應當有計劃有組織地總結(jié)推廣這些成功的經(jīng)驗，把‘教育必須為社會主義建設服務的方針落到實處?！薄墩埵尽诽岢隽肆窃媱澋幕救蝿?、主要目標和實施辦法，并建議為保證燎原計劃第一期工程的實施，以及對地方給予一定的支持，在“七五”期間由中央財政每年拔專項費用3000萬元，具體由國家教委負責安排使用;此外，請中國人民銀行每年安排6000萬元的貸款額度，由各地農(nóng)行管理發(fā)放。計劃要求“在建設示范鄉(xiāng)的縣，努力辦好一、二所綜合性的中等職業(yè)技術學校和成人學校，并注意發(fā)揮學校的多功能作用”。

同年9月30日，國務院正式批準實施“燎原計劃”。11月18日，國家教育委員會印發(fā)關于燎原計劃的兩個文件，即《國務院批復通知》和《國家教委關于組織實施“燎原計劃”的請示》，要求各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市教育行政部門按照文件及國家教委實施燎原計劃工作會議的精神，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟、教育發(fā)展實際和各項經(jīng)濟開發(fā)計劃，制訂燎原計劃實施方案，并在抓好試點，扎扎實實，分步驟實施，切實保證燎原計劃經(jīng)濟、教育目標的實現(xiàn)?！傲窃媱潯痹谕七M農(nóng)村教育尤其是農(nóng)村職成教育改革發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用，通過培養(yǎng)農(nóng)技人才促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

我國6市試點德國“雙元制”職教模式

為學習借鑒德國“雙元制”職教經(jīng)驗，探索我國職教發(fā)展道路，國家教委決定從1989年起，在無錫、蘇州、常州、沙市、蕪湖和沈陽6市進行“雙元制”職業(yè)教育模式試點。參與試行“雙元制”職教模式的主要是中等職業(yè)學校，包括無錫油泵嘴廠技工學校、無錫市技工學校、蘇州市電子職業(yè)中學、蘇州絲綢職業(yè)中學、蕪湖市第一職業(yè)高中、常州劉國鈞職教中心、沙市湖北汽車電機廠技工學校和沈陽市高級技工學校等14所職業(yè)技術學校和工廠。試點基本上是以培養(yǎng)技術工人為主，少數(shù)培養(yǎng)技術人員。在學制上，6個試點城市多為3年，也有少數(shù)為2年和4年。6個城市試點企業(yè)對“雙元制”試點班的學生實行先培訓、后就業(yè)，變招工為招生。到1993年，上述6市的試點單位已由14個發(fā)展到22個左右，專業(yè)（工種）由10個發(fā)展到20個左右。4年間，共招生1798人。此次試點對于把學習借鑒“雙元制”職教模式同我國職業(yè)教育改革有機地結(jié)合起來，真正走出一條符合中國國情的職業(yè)教育改革創(chuàng)新之路具有重要啟示意義。

第一所縣級職教中心創(chuàng)辦

1989年，河北省獲鹿縣（今鹿泉市）開展了以實施“燎原計劃”為主要內(nèi)容的農(nóng)村教育綜合改革探索，通過資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、集中投入的辦法建設了一所規(guī)模較大的綜合性職業(yè)學校。學校按照農(nóng)科教結(jié)合的要求，融縣農(nóng)業(yè)中學、職業(yè)技術中學、農(nóng)民中專、技工學校、衛(wèi)生學校、財會學校、農(nóng)業(yè)廣播學校于一體，實行“政府統(tǒng)籌，教委主管，部門聯(lián)辦，各盡其責，各記其功，隸屬不變，一校多制”的管理體制，學校共占地580畝，建筑面積1萬多平方米，在校生達1000多人，開設有10多個專業(yè)和20個教學班，建有7個實驗實習基地。第一所縣級職教中心的創(chuàng)辦改變了農(nóng)村職業(yè)學校辦學規(guī)模小、條件差以及專業(yè)重復設置等問題，有效承擔了人才培養(yǎng)、生產(chǎn)示范、技術推廣和社會服務的多種功能，提高了農(nóng)村職教為縣域經(jīng)濟建設服務的能力和水平，建設成效得到國家和河北省的充分肯定。此后，各省學習河北經(jīng)驗，相繼實施縣級職教中心建設工程。

職業(yè)技術教育中心研究所成立

1990年4月，人事部批復國家教育委員會和勞動部，同意設立“職業(yè)技術教育中心研究所”;同年5月，國家教委、勞動部和德國經(jīng)濟合作部共同簽署協(xié)議，擬訂實施方案。同年7月，職業(yè)技術教育中心研究所在北京成立，所長由國家教委副主任王明達兼任，副所長由勞動部副部長李沛瑤兼任，德國專家組長為漢斯·威廉姆·托美（Hans Wilhelm Thome）。職業(yè)技術教育中心研究所是在改革開放后，中國進入經(jīng)濟快速發(fā)展階段和教育改革處在關鍵時期，國家為加強對全國職業(yè)技術教育的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，由德國政府提供資助建立的機構(gòu)。1993年3月，中央編委批復同意職業(yè)技術教育中心研究所領導管理體制調(diào)整，改由國家教委領導和管理。1998年10月，中編辦批復確定“國家教委職業(yè)技術教育中心研究所”更名為“教育部職業(yè)技術教育中心研究所”。作為發(fā)展我國職業(yè)技術教育的科學咨詢與服務機構(gòu)，職業(yè)技術教育中心研究所在決策咨詢、科研協(xié)調(diào)、教學研究、師資培訓、信息宣傳、交流合作、項目開發(fā)等方面發(fā)揮了促進國家職業(yè)教育改革和發(fā)展的重要作用。

中國職業(yè)技術教育學會成立

1990年11月16日至18日，經(jīng)民政部批準，國家一級學術社會團體中國職業(yè)技術教育學會在北京正式成立，國家教委副主任何東昌任會長，國家教委副主任王明達、勞動部副部長李沛瑤、農(nóng)業(yè)部副部長洪紱曾、北京市副市長陸宇澄、職業(yè)技術教育中心研究所副所長孟廣平任副會長，聞友信任秘書長，王平、劉占山任副秘書長。作為全國職業(yè)技術教育工作者自愿組成的群眾性、學術性社會團體，中國職業(yè)技術教育學會接受中華人民共和國教育部和民政部的管理和業(yè)務指導，團結(jié)、調(diào)動、組織全國熱心從事和支持職業(yè)技術教育事業(yè)的各界人士和社會力量開展學術活動，推動了我國職業(yè)教育改革發(fā)展。

第二次全國職業(yè)技術教育工作會議召開

1991年1月18日至21日，經(jīng)國務院批準，由國家教委、國家計委、勞動部、人事部、財政部在北京共同召開第二次全國職業(yè)教育工作會議。會議的主要任務是，貫徹黨的十三屆七中全會精神，總結(jié)十年來發(fā)展職業(yè)教育的經(jīng)驗，明確今后發(fā)展的目標、方針和政策措施，表彰在發(fā)展職教中作出突出貢獻的先進單位和先進工作者。國務委員兼國家教委主任李鐵映在開幕式上作了題為《大力發(fā)展職業(yè)技術教育，促進我國經(jīng)濟建設和社會發(fā)展》的報告。會后，1991年10月17日，國務院印發(fā)《關于大力發(fā)展職業(yè)技術教育的決定》?！稕Q定》提出，在未來十年要逐步使大多數(shù)新增勞動力基本上能夠受到適應從業(yè)崗位需要的最基本的職業(yè)技能訓練，在一些專業(yè)技術性要求高的勞動崗位，就業(yè)者能普遍受到系統(tǒng)嚴格的職業(yè)技術教育，初步建立起中國特色的，從初級到高級、行業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理、形式多樣，又能與其他教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)技術教育體系。在政策和管理措施上，《決定》作出了一些突破性規(guī)定，如“畢業(yè)證書和技術等級職業(yè)教育評估制度，加快職教法規(guī)建設，各級政府把職教納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，把職教列入有關考評內(nèi)容等?！稕Q定》是國務院為職業(yè)技術教育發(fā)布的第一個專門文件，為之后10年我國職業(yè)技術教育的改革與發(fā)展指明了方向。

中共中央、國務院印發(fā)《中國教育改革和發(fā)展綱要》

1993年2月13日，中共中央、國務院印發(fā)《中國教育改革和發(fā)展綱要》?！毒V要》共有六個部分：教育面臨的形勢和任務;教育事業(yè)發(fā)展的目標、戰(zhàn)略和指導方針;教育體制改革;全面貫徹教育方針，全面提高教育質(zhì)量;教師隊伍建設;教育經(jīng)費。作為規(guī)劃和指導20世紀90年代乃至21世紀初中國教育改革發(fā)展的藍圖和綱領性文件，《綱要》提出，職業(yè)技術教育是現(xiàn)代教育的重要組成部分，是工業(yè)化和生產(chǎn)社會化、現(xiàn)代化的重要支柱。各級政府要高度重視、統(tǒng)籌規(guī)劃，貫徹積極發(fā)展的方針，充分調(diào)動各部門、企事業(yè)單位和社會各界的積極性，形成全社會興辦多形式、多層次職業(yè)教育的局面。此外，《綱要》對職業(yè)教育的發(fā)展目標、任務作出了進一步明確規(guī)定。

勞動部、人事部聯(lián)合頒發(fā)《職業(yè)資格證書規(guī)定》

為貫徹落實《中共中央關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中有關實行職業(yè)資格證書制度的精神，適應建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，加強勞動人事科學化管理，保護社會公共利益，維護正常職業(yè)秩序，1994年2月22日，勞動部、人事部共同頒發(fā)了《職業(yè)資格證書規(guī)定》?！兑?guī)定》明確指出：“職業(yè)資格證書是國家對申請人專業(yè)（工種）學識、技術、能力的認可，是求職、任職、獨立開業(yè)和單位錄用的主要依據(jù)。”《規(guī)定》明確規(guī)定：“職業(yè)資格分別由國務院勞動、人事行政部門通過學歷認定、資格考試、專家評定、職業(yè)技能鑒定等方式進行評價，對合格者授予國家職業(yè)資格證書?！薄叭舾蓪I(yè)技術資格和職業(yè)技能鑒定（技師、高級技師考評和技術等級考核）納入職業(yè)資格證書制度?！薄奥殬I(yè)資格證書實行政府行政指導下的管理體制，勞動部負責以技能為主的職業(yè)資格鑒定和證書的核發(fā)與管理?！?/p>

國家教委印發(fā)《關于普通中等專業(yè)學校招生與就業(yè)制度改革的意見》

1994年3月9日，國家教委印發(fā)《關于普通中等專業(yè)學校招生與就業(yè)制度改革的意見》。作為一項關系到經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，涉及千家萬戶、政策性很強的改革舉措，《意見》提出要進行招生計劃體制的改革，要大力拓寬為農(nóng)村培養(yǎng)中等專業(yè)人才的渠道，要改革招生管理辦法，要改革畢業(yè)生統(tǒng)包統(tǒng)配的制度，要逐步實現(xiàn)畢業(yè)生自主擇業(yè)，人才走向市場的就業(yè)制度?！兑庖姟窂娬{(diào)：今后，大部分畢業(yè)生將逐步實行在國家方針政策指導下，通過人才勞務市場，采取“自主擇業(yè)”的就業(yè)辦法;目前可以選擇有條件的地區(qū)和學校進行試點。

中德兩國發(fā)表《關于加強職業(yè)教育領域合作的聯(lián)合聲明》

1994年7月4日，中國國務院總理李鵬和德國總理科爾在德國簽署《中華人民共和國政府和德意志聯(lián)邦共和國政府關于加強職業(yè)教育領域合作的聯(lián)合聲明》，這是中國政府與外國政府專門就職教合作簽署的第一個也是目前唯一一個雙邊協(xié)議，是中德職業(yè)教育交流與合作的綱領性文件，同時還是我國職業(yè)教育在改革開放進程中走向世界的重要標志和進行國際交流與合作的重要成果?！堵?lián)合聲明》指出：“一個良好的職業(yè)教育和繼續(xù)教育制度是取得經(jīng)濟成就，以及使社會從總體上健康發(fā)展的決定性前提條件”，“實踐和理論緊密結(jié)合基礎上所改進的職業(yè)教育，將有利于改善人民的就業(yè)前景并從而改善其生活狀況”，“促進中國的職業(yè)教育是雙方（中德）政策的重點”，“雙方一致認為，應將職業(yè)教育領域的合作在中央、地、縣層次上繼續(xù)進行下去并不斷加強”。

《中華人民共和國教育法》頒布

1995年3月18日，第八屆全國人民代表大會第三次會議通過《中華人民共和國教育法》，標志著我國教育法制建設進入了一個新的階段。《教育法》明確規(guī)定：“國家實行職業(yè)教育制度和繼續(xù)教育制度。各級人民政府、有關行政部門以及企業(yè)事業(yè)組織應當采取措施，發(fā)展并保障公民接受職業(yè)學校教育或者各種形式的職業(yè)培訓。”“從業(yè)人員有依法接受職業(yè)培訓的權(quán)利和義務……國家機關、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織，應當為本單位職工的學習和培訓提供條件和便利?！薄皣夜膭钇髽I(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織同中等職業(yè)學校在教學、科研、技術開發(fā)和推廣等方面進行多種形式的合作。”作為中國教育工作的根本大法，《教育法》的頒布對于建立具有中國特色的社會主義現(xiàn)代化教育制度，維護教育關系主體的合法權(quán)益，加速教育法制建設，提供了根本的法律保障。

《中華人民共和國職業(yè)教育法》頒布

1996年5月15日，第八屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過了《中華人民共和國職業(yè)教育法》，并于9月1日起施行?！吨腥A人民共和國職業(yè)教育法》分總則、職業(yè)教育體系、職業(yè)教育的實施、職業(yè)教育的保障條件、附則5章，共計40條。該法確立了職業(yè)教育的法律地位，規(guī)定了政府、社會、企業(yè)、學校和個人的義務與權(quán)利，明確了職業(yè)教育的根本任務、辦學體制和管理體制，提出了發(fā)展職業(yè)教育的方法和途徑，制定了職業(yè)學校的設置標準和進入條件等。該法的頒布和實施，標志著我國職業(yè)教育走上了制度化、法制化的軌道。

國家教委印發(fā)《面向21世紀深化職業(yè)教育教學改革的原則意見》

1998年2月16日，國家教委印發(fā)《面向二十一世紀深化職業(yè)教育教學改革的原則意見》，提出“職業(yè)教育要培養(yǎng)同二十一世紀我國社會主義現(xiàn)代化建設要求相適應的，具備綜合職業(yè)能力和全面素質(zhì)的，直接在生產(chǎn)、服務、技術和管理第一線工作的應用型人才”“推進教學改革，要更新教育觀念”“職業(yè)教育教學工作必須貫徹產(chǎn)教結(jié)合的原則”“職業(yè)教育要從地區(qū)和行業(yè)發(fā)展的實際需要出發(fā)，合理設置專業(yè)，加強專業(yè)建設”“結(jié)合專業(yè)建設進行課程改革和教材建設”“加強教學研究和教改實驗”“積極推行兩種證書制度”“提高教師素質(zhì)，發(fā)揮教師作用”“加強學校教學管理和改革工作”“發(fā)揮行業(yè)的指導作用”等13條意見，為21世紀深化職業(yè)教育教學改革指明了方向。

國務院批轉(zhuǎn)教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》

1999年1月13日，國務院批轉(zhuǎn)教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》?！缎袆佑媱潯肥窃谪瀼芈鋵崱督逃ā芳啊吨袊逃母锖桶l(fā)展綱要》基礎上提出的跨世紀教育改革和發(fā)展的施工藍圖?！缎袆佑媱潯诽岢觯骸胺e極發(fā)展職業(yè)教育和成人教育”“要努力建立符合我國國情的職前與職后教育培訓相互貫通的體系，使初等、中等和高等職業(yè)教育與培訓相互銜接，并與普通教育、成人教育相互貫通，協(xié)調(diào)發(fā)展?！薄袄^續(xù)實施初中后教育的分流，從各地實際出發(fā)，積極發(fā)展中等職業(yè)教育?！薄皩τ趯W歷高等職業(yè)教育，除現(xiàn)有高等?？茖W校、職業(yè)大學和獨立設置的成人高校進行改革、改組和改制，并選擇部分符合條件的中專改辦（簡稱三改一補）之外，部分本科院校可以設立高等職業(yè)技術學院，基本不搞新建?！?/p>

第三次全國教育工作會議召開

1999年6月15日，中共中央、國務院在北京召開改革開放以來第三次全國教育工作會議。中共中央總書記、國家主席江澤民在開幕式上發(fā)表重要講話，深刻分析了國際國內(nèi)形勢及新形勢下教育的先導性、全局性和基礎性地位，對全面推進素質(zhì)教育提出了明確的指導思想和要求。江澤民在會上指出：“努力辦好各級各類職業(yè)技術教育，是一篇大文章;各地各部門要狠狠抓10年、20年，必會大見成效。國務院副總理李嵐清在報告中，全面闡述了推進素質(zhì)教育的戰(zhàn)略意義，明確提出深化教育改革，全面推進素質(zhì)教育的重要措施。會議閉幕時，國務院總理朱镕基作了重要講話，深刻分析了我國當前的經(jīng)濟形勢，要求抓住難得機遇，加快教育的改革和發(fā)展。會議期間，中共中央、國務院作出了《關于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》，為構(gòu)建21 世紀充滿生機活力的具有中國特色的社會主義教育體系指明了方向。大會對深化教育改革，全面推進素質(zhì)教育，促進各級各類教育發(fā)展，實施科教興國戰(zhàn)略作了全面部署。

國務院辦公廳下發(fā)《關于國務院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批設立高等職業(yè)學校有關問題的通知》

根據(jù)《中共中央、國務院關于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》精神，為進一步深化教育管理體制改革，促進各類高等教育更快發(fā)展，發(fā)揮地方辦學的積極性，促使高等教育更好地為地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務，2000年1月14日，國務院辦公廳下發(fā)《關于國務院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批設立高等職業(yè)學校有關問題的通知》?！锻ㄖ分赋觯笆?、自治區(qū)、直轄市人民政府自行審批設立高等職業(yè)學校，須履行必要的申請報批程序”，“省、自治區(qū)、直轄市人民政府要對本地區(qū)各級各類教育的發(fā)展作出全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排”，“高等職業(yè)學校要辦出特色和效益”，“對高等職業(yè)學校要嚴格審批、嚴格管理和監(jiān)督”，“要規(guī)范高等職業(yè)學校的名稱”，“師范、醫(yī)藥類高等職業(yè)學校以及由國務院有關部門和單位舉辦的高等職業(yè)學校，其設立和調(diào)整仍由教育部負責”，“教育部制定并發(fā)布《高等職業(yè)學校設置標準》”。

第四次全國職業(yè)教育工作會議召開

2002年7月28日至30日，國務院在北京召開全國職業(yè)教育工作會議。這是首次以國務院名義召開的專門研究部署職業(yè)教育工作的會議，也是改革開放后的第四次全國職業(yè)教育工作會議。中共中央政治局常委、國務院總理朱镕基，中共中央政治局常委、國務院副總理李嵐清，中共中央政治局常委、國務院副總理吳邦國出席會議并講話。國務委員兼國務院秘書長王忠禹主持會議。教育部部長陳至立、勞動和社會保障部副部長張小建、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會副主任蔣黔貴、國家發(fā)展計劃委員會副主任于廣洲、財政部副部長廖曉軍分別講話。會議總結(jié)了職業(yè)教育的成就和經(jīng)驗，分析了職業(yè)教育的形勢，進一步確立了職業(yè)教育在我國社會主義現(xiàn)代化建設中的戰(zhàn)略地位，明確了“十五”期間職業(yè)教育改革與發(fā)展的指導思想、基本思路和目標任務，制定了推動職教事業(yè)改革與發(fā)展的重大措施。此次會議及其后出臺的《國務院關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》將職業(yè)教育提升到一個十分重要的地位，進一步明確了發(fā)展職業(yè)教育的重大歷史意義和現(xiàn)實意義，強調(diào)繼續(xù)堅持大力發(fā)展職業(yè)教育的方針。

國務院建立職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議制度

2004年6月4日，國務院正式批準建立職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議制度。職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議由教育部、國家發(fā)改委、財政部、人事部、勞動和社會保障部、農(nóng)業(yè)部、國務院扶貧辦等7個部門和單位組成，教育部為牽頭單位。其職能是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國職業(yè)教育工作，及時研究解決職業(yè)教育工作中的有關問題。按照加強業(yè)務指導、協(xié)調(diào)各方力量、交流情況經(jīng)驗、研究發(fā)展措施、督促政策落實的要求，聯(lián)席會議各成員單位負責督促、檢查、指導本部門職責范圍內(nèi)的有關職業(yè)教育工作政策措施的落實。

第五次全國職業(yè)教育工作會議召開

2004年6月17日至19日，經(jīng)國務院批準，教育部、國家發(fā)展改革委員會、財政部、人事部、勞動和社會保障部、農(nóng)業(yè)部、國務院扶貧辦在江蘇南京聯(lián)合召開全國職業(yè)教育工作會議。這是國務院批準建立職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議制度后，七部委首次聯(lián)合召開職業(yè)教育工作會議。國務委員陳至立出席會議并講話，教育部部長周濟作工作報告和總結(jié)講話，其他六部委的負責人分別發(fā)言。會議提出，教育工作必須堅持科學發(fā)展觀，以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，轉(zhuǎn)變辦學思想，進一步明確職業(yè)學校的定位和方向;轉(zhuǎn)變辦學模式，按照“訂單培養(yǎng)”的要求推動職業(yè)學校運行機制的改革;轉(zhuǎn)變辦學機制，按照市場經(jīng)濟的要求促進職業(yè)教育的開放性和多樣化。加強職業(yè)道德教育，職業(yè)學校要始終把德育放在首位;加強職業(yè)技能培訓，大力加強實踐性環(huán)節(jié)的教學。會議討論了七部委《關于進一步加強職業(yè)教育工作的若干意見》（征求意見稿），會后由國務院轉(zhuǎn)發(fā)各地。

第六次全國職業(yè)教育工作會議召開

2005年初，國務院總理溫家寶親自提議，再一次召開職業(yè)教育工作會議，進一步研究和落實職教工作。9月21日，溫家寶主持召開第106次國務院常務會議，討論并原則通過了《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》。10月28日，國務院正式頒布這一決定。11月7日，國務院在北京召開全國職業(yè)教育工作會議。會上，溫家寶作題為《大力發(fā)展中國特色的職業(yè)教育》的重要講話;國務院副總理黃菊主持會議并發(fā)表重要講話;國務委員兼國務院秘書長華建敏、國務委員陳至立出席會議。陳至立就貫徹落實國務院《決定》作工作報告，對進一步做好職業(yè)教育工作進行了部署安排。

會議在全面分析我國經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的基礎上，進一步明確了職業(yè)教育在我國經(jīng)濟社會發(fā)展和教育工作中的重要地位和作用，提出了今后一個時期我國職業(yè)教育改革發(fā)展的目標任務和一系列政策措施。會議確定了一系列重大舉措發(fā)展職業(yè)教育，其中包括“十一五”期間中央財政對職業(yè)教育投入100億元;實施國家技能型人才培養(yǎng)培訓工程、國家農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程、農(nóng)村實用人才培訓工程、以提高職業(yè)技能為重點的成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓工程等“四大工程”，以及職業(yè)教育實訓基地建設計劃、縣級職教中心專項建設計劃、職業(yè)教育示范性院校建設計劃、職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃等“四大計劃”。這次會議的召開及相關文件的出臺被認為是中國職業(yè)教育發(fā)展史上又一個新的里程碑。

中職百萬擴招工作啟動

2005年3月2日，在教育部召開的貫徹落實全國職教會精神經(jīng)驗交流會暨2005年度職成教工作會議上，教育部部長周濟指出，2005年要下決心增加招生100萬人，達到650萬人，爭取到2007年達到中等職業(yè)教育與普通高中規(guī)模大體相當、協(xié)調(diào)發(fā)展目標。他指出，擴大中職招生規(guī)模是經(jīng)濟社會發(fā)展對高素質(zhì)勞動者的需要，是走新型工業(yè)化道路、解決“三農(nóng)”問題、普及高中階段教育的需要;是一項重要的政治任務和戰(zhàn)略任務;不僅是職成教戰(zhàn)線的工作任務，而且也是整個教育工作的重要任務。為此，教育部以2005年“1號文件”的形式出臺了《關于加快發(fā)展中等職業(yè)教育的意見》?！兑庖姟芬?，各地應根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展對生產(chǎn)服務一線高素質(zhì)勞動者的需求，按照高中階段教育職普比例大體相當?shù)囊?，分解并落實中職擴大招生規(guī)模的年度任務目標。3月22日教育部印發(fā)了《關于統(tǒng)籌管理高中階段教育學校招生工作的通知》，要求建立統(tǒng)一的高中階段教育學校招生工作領導小組，為高中階段教育招生提供強有力的組織領導和制度保障。經(jīng)過各方共同努力，2005年職教戰(zhàn)線基本實現(xiàn)了中職擴招100萬人的目標，招生規(guī)?？偭砍^650萬人，并推動中職教育連續(xù)數(shù)年實現(xiàn)規(guī)模增長。

“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”啟動

2006年11月3日，教育部和財政部聯(lián)合印發(fā)《關于實施國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》。2006年11月13日，教育部和財政部召開網(wǎng)絡視頻會議，部署“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”啟動工作。教育部部長周濟在講話中強調(diào)，推進這一計劃的實施，是引領全國高等職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展的一個重要戰(zhàn)略舉措。教育部、財政部聯(lián)合實施這一計劃的目的就是要帶動全國高等職業(yè)教育的改革和整體質(zhì)量的提高。通過實施“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”，建成一批世界先進水平的高等職業(yè)院校，凝聚全社會重視高等職業(yè)教育的共識，優(yōu)化高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的環(huán)境，提高社會認可度，引領高等職業(yè)教育的持續(xù)健康發(fā)展，更好地為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務。在這一計劃的推動下，我國先后建設了100所示范性高職院校和100所骨干高職院校，顯著提升了職業(yè)院校辦學水平、社會影響力和教育吸引力。

教育部與天津共建國家職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)

2006年3月23日，天津市人民政府和教育部聯(lián)合印發(fā)《國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)建設實施方案》。方案提出試驗區(qū)建設要堅持以服務社會主義現(xiàn)代化建設為宗旨，以就業(yè)為導向，以行業(yè)為依托，以加強職業(yè)院校學生實踐能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)為核心，充分發(fā)揮國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)先行先試的功能，堅持改革創(chuàng)新，突破發(fā)展瓶頸，創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗，提升服務能力，把天津建設成為具有鮮明特色和國際水準的全國技能型人才培養(yǎng)培訓基地，為實現(xiàn)天津市“三步走”戰(zhàn)略和加快濱海新區(qū)開發(fā)開放，促進環(huán)渤海地區(qū)乃至全國經(jīng)濟社會發(fā)展，為建設社會主義新農(nóng)村，培養(yǎng)大批德、智、體全面發(fā)展的高素質(zhì)的技能型、實用型人才。此后，教育部又陸續(xù)與四川、河南、廣西等地分別簽訂協(xié)議，共建國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)，深化職業(yè)教育體制改革。

國家建立健全中等職業(yè)學校學生資助政策體系

《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和全國職業(yè)教育工作會議都明確提出要建立職業(yè)學校貧困家庭學生助學制度。2006年8月，中央財政專門用于資助中職貧困學生的8億元經(jīng)費下?lián)芨鞯兀瑫r，財政部、教育部出臺《關于完善中等職業(yè)教育貧困家庭學生資助政策體系的若干意見》和《中等職業(yè)教育國家助學金管理暫行辦法》。2007年5月3日，國務院印發(fā)《關于建立健全普通高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》。同年6月，財政部、教育部先后印發(fā)《中等職業(yè)學校國家助學金管理暫行辦法》和《中等職業(yè)學校學生實習管理辦法》兩個配套文件，對中等職業(yè)學校學生資助政策作出具體規(guī)定。至此，以國家助學金為主，以校內(nèi)獎學金、學生工學結(jié)合、頂崗實習、學校減免學費等為輔，同時國家鼓勵地方政府、行業(yè)企業(yè)和社會團體設立中等職業(yè)學校助學金、獎學金，鼓勵和引導金融機構(gòu)為接受中等職業(yè)教育的學生提供助學貸款的中等職業(yè)學校學生資助政策體系內(nèi)容基本明確。作為國家家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的重要內(nèi)容，中等職業(yè)學校學生資助政策體系的迅速建立和完善，使所有農(nóng)村和城市經(jīng)濟困難家庭學生只要愿意上職校，就能得到資助，上得起學，順利完成學業(yè)，這是繼全部免除農(nóng)村義務教育階段學雜費之后，黨和國家促進教育公平的又一重大決策。

中職教師素質(zhì)提高計劃全面實施

2006年12月26日，教育部、財政部聯(lián)合下發(fā)《關于實施中等職業(yè)學校教師素質(zhì)提高計劃的意見》，并決定“十一五”期間中央財政安排5億元專項資金，支持中等職業(yè)學校教師隊伍建設。該意見明確提出了“十一五”期間中職教師素質(zhì)提高的目標：到2010年，培訓15萬名中等職業(yè)學校（含辦學特色鮮明、成績突出的技工類學校）專業(yè)骨干教師，其中中央財政重點支持培訓3萬名，省級培訓12萬名，優(yōu)化教師隊伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高職業(yè)教育教學水平;支持全國重點建設職教師資培養(yǎng)培訓基地和全國職教師資專業(yè)技能示范單位開發(fā)80個專業(yè)的師資培養(yǎng)培訓方案、課程和教材，適應職教教師培養(yǎng)培訓需要;支持中等職業(yè)學校面向社會聘請專業(yè)技術人員、高技能人才兼職任教，促進教師隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動教師隊伍建設制度創(chuàng)新。2007年4月22日，教育部在江蘇南京召開全國中等職業(yè)教育師資工作會。會議進一步明確了“十一五”期間中等職業(yè)教育師資隊伍建設的工作思路、目標任務和政策措施，部署了實施中等職業(yè)學校教師素質(zhì)提高計劃的有關工作。會后相關工作全面展開，有關部門相繼出臺了素質(zhì)提高計劃的基本文件，以及骨干教師培訓、重點專業(yè)師資培訓包開發(fā)、緊缺專業(yè)特聘兼職教師三大項目的實施辦法，建立了三個項目的日常管理機構(gòu)和網(wǎng)絡信息服務平臺。

《中華人民共和國就業(yè)促進法》頒布

2007年2月，十屆全國人大常委會第二十六次會議對《就業(yè)促進法（草案）》進行了初次審議。根據(jù)委員長會議的決定，全國人大常委會辦公廳于3月25日全文公布了《就業(yè)促進法（草案）》，向社會各界廣泛征求意見。在總結(jié)各方意見和建議基礎上，全國人大法律委員會對草案又作了進一步修改和補充。6月24日進行第二次審議，增補了有關規(guī)定。8月30日全國人大常委會第29次會議表決通過《中華人民共和國就業(yè)促進法》，國家主席胡錦濤簽署主席令予以公布。該法于2008年1月1日起施行?！毒蜆I(yè)促進法》共分九章六十九條，分別為總則、政策支持、公平就業(yè)、就業(yè)服務和管理、職業(yè)教育和培訓、就業(yè)援助、監(jiān)督檢查、法律責任、附則。在“職業(yè)教育和培訓”一章中，對職業(yè)教育和培訓在促進勞動者就業(yè)再就業(yè)中的地位、作用給予了明確規(guī)定，規(guī)定政府要建立勞動預備制度和職業(yè)資格證書制度;政府和企業(yè)要組織開展就業(yè)前培訓、在職培訓、再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，并規(guī)定了所需經(jīng)費來源。針對一些企業(yè)不按國家規(guī)定足額提取職工教育經(jīng)費，開展相關培訓的情況，法律第67條專門制定了罰則?！毒蜆I(yè)促進法》頒行標志著我國勞動保障法律體系建設又邁出重要一步，為我國進一步全面實施包括大力發(fā)展職業(yè)教育在內(nèi)的積極的就業(yè)政策提供了日益完善的法律保障。

全國職業(yè)院校技能大賽在天津舉辦

2008年6月28日至30日，由教育部、天津市人民政府等11個單位共同主辦的全國職業(yè)院校技能大賽在天津市舉行，來自全國37個省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆建設兵團的2000余名選手參加大賽角逐。中共中央政治局委員、國務委員劉延東，中共中央政治局委員、天津市委書記張高麗出席大賽開幕式并共同啟動大賽，教育部黨組書記、部長周濟在開幕式上致辭。大賽首次分高職和中職兩個組別進行，涵蓋了產(chǎn)品部件的數(shù)控編程、加工與裝配、注塑模具CAD與主要零件加工、自動線安裝與調(diào)試、機器人、計算機應用技術、電工電子、汽車運用與維修、烹飪、數(shù)控技術、服裝設計制作與模特表演、美容美發(fā)等內(nèi)容。作為教育部與天津市政府共建的國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)改革試驗的一項重要內(nèi)容，從2008年起，全國職業(yè)院校技能大賽主賽場每年固定在天津市，賽事規(guī)模不斷擴大、賽事組織日益制度化和規(guī)范化。我國邁出了構(gòu)建“普通教育有高考，職業(yè)教育有技能大賽”人才評價與選拔制度的第一步。

中國援助埃塞俄比亞建設職業(yè)教育學院

2008年12月24日，教育部副部長章新勝與埃塞俄比亞教育部國務部長溫德沃松·可羅夫在北京簽署了《中華人民共和國教育部與埃塞俄比亞聯(lián)邦民主共和國教育部關于埃塞—中國職業(yè)技術學院合作辦學項目協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，兩國教育部根據(jù)中國高等職業(yè)學校的辦學模式，在埃塞俄比亞建立職業(yè)技術教育學院，并將職業(yè)技術教育學院辦成中國與非洲國家在職教領域合作辦學的示范性學校。中國教育部委托天津工程師范學院作為牽頭單位承辦埃塞—中國職業(yè)技術學院辦學工作，并派遣有關專家和教師協(xié)助埃塞俄比亞啟動與開展學院的管理與教學工作。

國家決定對中職學校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生逐步免除學費

2009年12月2日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，決定從2009年秋季學期起，對公辦中等職業(yè)學校全日制在校學生中農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生逐步免除學費。2009年12月14日，財政部、國家發(fā)展改革委員會、教育部、人力資源和社會保障部聯(lián)合發(fā)布《關于中等職業(yè)學校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生免費工作的意見》?！兑庖姟芬?guī)定，從2009年秋季學期起，對公辦中等職業(yè)學校全日制正式學籍一、二、三年級在校生中農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生逐步免除學費（藝術類相關表演專業(yè)學生除外）。西藏自治區(qū)和新疆維吾爾自治區(qū)喀什、和田、克孜勒蘇柯爾克孜三地州農(nóng)村戶籍的學生全部享受免學費政策;其他地區(qū)享受免學費政策的農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生分地區(qū)按以下比例確定：西部地區(qū)按在校生的25%確定;中部地區(qū)按在校生的15%確定;東部地區(qū)按在校生的5%確定。中央財政參照上述比例安排中央補助資金。各地可根據(jù)實際合理確定行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生的比例。中等職業(yè)教育免學費工作先從農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生做起，對于減輕農(nóng)民負擔，增強中等職業(yè)教育吸引力，鼓勵高素質(zhì)勞動者在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)，改善農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)，加快新農(nóng)村建設，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，縮小城鄉(xiāng)差別，具有重要的推動作用。

中共中央審議通過《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》

2010年5月27日和6月21日，中共中央總書記，國家主席胡錦濤先后主持召開中共中央政治局常委會議、中共中央政治局會議，審議并通過《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱教育規(guī)劃綱要）。教育規(guī)劃綱要共22章、70條，約27000字。其確定了“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量”的教育工作方針，提出了到2020年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會、進入人力資源強國行列的戰(zhàn)略目標，通篇貫穿著堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育改革發(fā)展全局這一主線。教育規(guī)劃綱要強調(diào)要大力發(fā)展職業(yè)教育，指出發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是緩解勞動力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關鍵環(huán)節(jié)，要求“必須擺在更加突出的位置”。教育規(guī)劃綱要提出，今后10年職業(yè)教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標是“形成適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。教育規(guī)劃綱要對今后一個時期職業(yè)教育改革發(fā)展任務作出了明確規(guī)定，要求政府切實履行發(fā)展職業(yè)教育的職責，以提高質(zhì)量為重點，大力發(fā)展職業(yè)教育;調(diào)動行業(yè)企業(yè)的積極性;加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育;增強職業(yè)教育吸引力。

九部委聯(lián)合推動面向農(nóng)村的職業(yè)教育

2011年11月6日至7日，教育部、國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、人力資源和社會保障部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、國家糧食局等9部門在陜西共同召開加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育工作會議，并聯(lián)合印發(fā)《關于加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育的意見》。會議提出，要緊緊抓住關鍵環(huán)節(jié)，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。一是盡快將免學費范圍擴大到所有農(nóng)村學生，引導和鼓勵更多的初中畢業(yè)生接受中等及以上職業(yè)教育。二是中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校、優(yōu)質(zhì)特色校和高等職業(yè)教育示范校等建設項目要向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)職業(yè)學校和涉農(nóng)專業(yè)點傾斜。三是加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設步伐，增強職業(yè)教育服務農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的能力。四是加大政策扶持力度，改善農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引更多的優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村職業(yè)學校和涉農(nóng)專業(yè)任教，吸引更多的畢業(yè)生和社會各界人士投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設。五是繼續(xù)組織實施教育部“農(nóng)村實用技術培訓計劃”和“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓計劃”，組織好國家級“農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣”創(chuàng)建活動，積極動員農(nóng)村職業(yè)學校、鄉(xiāng)村成人學校、農(nóng)村中小學開展新型農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動力培訓。六是推進中等和高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建人才成長的立交橋。

《高技能人才隊伍建設中長期規(guī)劃（2010-2020年）》發(fā)布

2011年7月6日，人力資源和社會保障部發(fā)布《高技能人才隊伍建設中長期規(guī)劃（2010—2020年）》，對貫徹落實國家人才規(guī)劃綱要提出的高技能人才建設要求作出總體規(guī)劃和部署。作為我國第一個高技能人才隊伍建設中長期規(guī)劃，其進一步明確了高技能人才及其在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用，是適應加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提高企業(yè)競爭力的重要舉措。規(guī)劃提出，到2015年，全國技能勞動者總量達到1.25億人，其中高級技師達到140萬人，技師630萬人，高級工2630萬人，高技能人才占技能勞動者的比例達到27%左右。全國建成400個國家級高技能人才培訓基地。到2020年，全國技能勞動者總量達到1.4億人，其中高級技師達到180萬人，技師820萬人，高級工2900萬人，高技能人才占技能勞動者的比例達到28%左右。全國建成1000個左右國家級技能大師工作室，建成1200個高技能人才培訓基地。2011年11月，人力資源和社會保障部、財政部聯(lián)合印發(fā)《國家高技能人才振興計劃實施方案》，正式啟動國家高技能人才振興計劃。該計劃確定將重點實施技師培訓、高技能人才培訓基地建設和技能大師工作室建設三大項目，以切實確保中央提出的高技能人才建設目標的實現(xiàn)。

首次中國職業(yè)教育史展覽舉辦

2012年4月13日，由吉林省教育廳、吉林省文化廳、吉林省新聞出版局主辦，吉林工程技術師范學院與吉林省博物院聯(lián)合承辦的全國首次中國職業(yè)教育史展覽開幕。教育部副部長魯昕、吉林省人民政府副省長王化文等出席揭幕儀式，經(jīng)吉林省有關部門批準成立的全國首家職業(yè)教育博物館、吉林省職業(yè)教育教師教育聯(lián)盟同時揭牌。此次展覽是在吉林工程技術師范學院2007年建立的全國首家中國現(xiàn)代職業(yè)教育史館所展示內(nèi)容充分擴充基礎上，首次在省級公共服務平臺上面向全社會公開展示。展覽內(nèi)容分為親切關懷、偉大成就、百業(yè)先賢、源遠流長、實業(yè)學堂、奠基石者、揭開新篇、國家戰(zhàn)略、技能楷模、面向人人、走向世界、大事年表共12大板塊，設計使用圖片圖表2400余幅，展示歷史文獻1200余件（冊），并輔之以多媒體表現(xiàn)手段，對中華民族文明誕生以來的職業(yè)教育因素、重大歷史事件、重要歷史節(jié)點以及重要人物與思想，進行了系統(tǒng)梳理、論證和評論。同時，史展全部文字解釋使用中英雙語，注重從不同文化的視角闡釋中國職業(yè)教育發(fā)展特點。另外，與圖文設計相同步，還開發(fā)了中國職業(yè)教育史視頻片和20米長的中國職業(yè)教育史長卷畫軸。此次展覽歷時20余天，接待各地參觀者2萬余人次。

第三屆國際職業(yè)教育大會在中國上海召開

國際職業(yè)教育大會是由聯(lián)合國教科文組織主辦的世界職教盛會，對世界職業(yè)教育的改革發(fā)展產(chǎn)生著重要而深遠的影響。2012年5月14日，第三屆國際職業(yè)教育大會在中國上海開幕，國務委員劉延東，聯(lián)合國教科文組織總干事博科娃出席大會。來自117個國家和72個國際組織的800多名代表參加會議。大會的主題是“培養(yǎng)工作和生活技能”，重點探討如何改革和發(fā)展職業(yè)技術教育，以確保所有青年和成人均能獲得工作和生活所需的技能。大會組織了5次全體會議，分別圍繞職業(yè)技術教育與培訓在包容、可持續(xù)的發(fā)展中的作用，職業(yè)技術教育與培訓的轉(zhuǎn)型為改善工作、生活和終身學習服務，彌合青年人的技能與工作世界的差距，加強對職業(yè)技術教育與培訓資歷的承認，職業(yè)技術教育與培訓的地區(qū)間對話與合作等議題展開交流與研討。大會在總結(jié)與會者的發(fā)言與書面材料基礎上形成了《上海共識》，圍繞增強適切性、提高質(zhì)量及促進公平、發(fā)展多種教育路徑、加強信息建設、擴大合作伙伴、實現(xiàn)融資渠道多元化、加強宣傳等7方面，提出了30多條政策建議，全面概括了會議提出的關于“職業(yè)技術教育與培訓的轉(zhuǎn)型：培養(yǎng)工作和生活技能”主題的基本內(nèi)容和主要工作領域，為指導和協(xié)調(diào)各成員國政府及有關方面制定職業(yè)教育改革戰(zhàn)略提供了完整的思考框架。第三屆國際職業(yè)技術教育大會在我國召開，是我國向世界展示職業(yè)教育改革成果，學習世界職業(yè)教育先進經(jīng)驗的重要平臺。

應用技術大學（學院）聯(lián)盟在天津職業(yè)技術師范大學成立

根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出的“促進高校辦出特色，建立高校分類體系，實行分類管理”和“建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系”要求，在教育部指導下，2013年6月28日，由以應用技術大學類型為辦學定位的地方本科院校（簡稱應用技術大學）等單位發(fā)起成立了應用技術大學（學院）聯(lián)盟。聯(lián)盟理事長單位為天津職業(yè)技術師范大學。作為教育部指導的校際協(xié)作組織，聯(lián)盟圍繞建設應用技術大學的目標，組織成員單位推進教育改革創(chuàng)新，促進聯(lián)盟成員的轉(zhuǎn)型發(fā)展、合作交流、學術研究，推動建立產(chǎn)教融合和協(xié)同創(chuàng)新機制，促進地方高等學校更好服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。

《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014-2020年）》印發(fā)

2014年6月16日，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源和社會保障部、農(nóng)業(yè)部、國務院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014-2020年）》?！兑?guī)劃》從規(guī)劃背景、總體要求、體系的基本架構(gòu)、體系建設的重點任務、體系建設的制度保障和機制創(chuàng)新、保障實施6個方面，闡述現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的重要內(nèi)容?！兑?guī)劃》提出，牢固確立職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體系中的重要位置，到2020年，形成適應發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，建立人才培養(yǎng)立交橋，形成合理教育結(jié)構(gòu)，推動現(xiàn)代教育體系基本建立、教育現(xiàn)代化基本實現(xiàn)的建設目標;明確堅持政府統(tǒng)籌規(guī)劃、堅持市場需求導向、堅持產(chǎn)教融合發(fā)展、堅持各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的4項基本原則;制定現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基本架構(gòu)，闡明職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu)、終身一體、辦學類型、開放溝通;部署優(yōu)化職業(yè)教育服務產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌職業(yè)教育區(qū)域發(fā)展布局，加快民辦職業(yè)教育發(fā)展步伐，推動職業(yè)教育集團化發(fā)展，加強中等職業(yè)教育基礎地位，優(yōu)化高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，完善職業(yè)人才銜接培養(yǎng)體系，建立職業(yè)教育質(zhì)量保障體系，改革職業(yè)教育專業(yè)課程體系，完善“雙師型”教師培養(yǎng)培訓體系，加速數(shù)字化、信息化進程，建設開放型職業(yè)教育體系等12項重點任務;提出完善職業(yè)教育法律體系和標準體系、推進職業(yè)教育管辦評分離改革、深化職業(yè)教育招生考試制度改革、完善校企合作的現(xiàn)代職業(yè)院校治理結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新校企協(xié)同的技術技能積累機制、構(gòu)建適應現(xiàn)代職業(yè)教育體系的投入機制、健全促進職業(yè)教育公平的體制機制、創(chuàng)新職業(yè)教育區(qū)域合作機制、建立職業(yè)教育服務社區(qū)機制9項制度保障和機制創(chuàng)新。

全國職業(yè)教育工作會議部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育

2014年6月23日至24日，全國職業(yè)教育工作會議召開。中共中央總書記、國家主席習近平專門為會議作出重要批示，李克強總理會前親切接見與會代表并發(fā)表了重要講話。習近平總書記重要批示和國務院總理李克強重要講話，從國家戰(zhàn)略和現(xiàn)代化全局的高度，就職業(yè)教育的地位作用、辦學方向、目標任務、改革重點等做出全面深刻的闡述。國務院副總理劉延東、馬凱出席會議，并分別作了題為“深化改革，加快發(fā)展，開創(chuàng)我國現(xiàn)代職業(yè)教育新局面”和“促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，服務經(jīng)濟發(fā)展，加快推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設”的重要講話。受國務院委托，教育部部長袁貴仁代表職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議6部門作會議總結(jié)。這次會議是繼2002年、2005年之后，國務院在新世紀召開的第三次全國職業(yè)教育工作會議，是中央加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的動員和部署會。會前，國務院頒布《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，從總體要求、加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、激發(fā)職業(yè)教育辦學活力、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升發(fā)展保障水平、加強組織領導6大方面做出工作部署。

首屆國家級職業(yè)教育教學成果獎評選開展

2013年12月30日，教育部下發(fā)《關于開展2014年國家級教學成果獎評審工作的通知》，正式啟動2014年國家級教學成果獎評審工作。評獎范圍包括基礎教育、職業(yè)教育、高等教育三個大類。此次活動，基礎教育、職業(yè)教育首次被列入評獎范圍?！锻ㄖ诽岢觯?014年職業(yè)教育國家級教學成果獎重點獎勵具有創(chuàng)新性和推廣應用效果好的成果。主要包括三個方面：一是在轉(zhuǎn)變教育思想、更新教育觀念，落實立德樹人根本任務，全面推進素質(zhì)教育，加強和改進公共基礎課教學，推進專業(yè)建設和課程改革，改進教學方法、推進信息化教學等方面具有創(chuàng)新性和推廣價值的成果;二是在組織教學工作、推動教學改革及教學科學管理，加強教學基本建設，改革教學質(zhì)量評價模式等方面具有創(chuàng)新性和推廣價值的成果;三是在改革人才培養(yǎng)模式，推進產(chǎn)教融合、校企合作，增強學生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，促進教育教學與行業(yè)企業(yè)實際需求相吻合等方面具有創(chuàng)新性和推廣價值的成果。2014年10月，經(jīng)過網(wǎng)上初評和會議終審以及異議處理，2014年國家級教學成果獎獲獎項目正式公布，共有基礎教育、職業(yè)教育和高等教育領域的1320個項目獲獎。其中，職業(yè)教育獲獎451項，包括特等獎1項，一等獎50項，二等獎400項。國家級教學成果獎是我國教育領域意義最重大、影響最深遠的國家級獎項。繼在高等教育領域成功舉辦6屆后，2014年首次在基礎教育和職業(yè)教育領域開展評選工作，標志著這一獎項首次實現(xiàn)基礎教育、職業(yè)教育和高等教育的全覆蓋。

首屆職業(yè)教育活動周啟動

2015年5月10日，首屆“職業(yè)教育活動周”在北京舉行全國啟動儀式。國務院總理李克強對設立職業(yè)教育活動周做出重要批示。國務院副總理劉延東出席啟動儀式并講話?；顒又芷陂g，全國各地掀起活動熱潮。職業(yè)院校開放校園，面向中小學生、家長和社區(qū)居民開展職業(yè)體驗活動、觀摩教育教學成果，組織師生開展技能競賽或演示，讓社會了解職業(yè)教育，培養(yǎng)職業(yè)興趣和職業(yè)意識，擴大職業(yè)教育影響力;職業(yè)院校師生走出校園，學校組織招生就業(yè)咨詢活動，發(fā)揮專業(yè)特長，開展健康飲食咨詢、家政服務、形象設計、園藝插花、家用物品使用與保養(yǎng)、民族文化、傳統(tǒng)工藝、職業(yè)禮儀培養(yǎng)等服務活動。職業(yè)教育的新理念、新功能、新形象以更加鮮活、熱烈和普及的方式走進人們的視野和生活。

國務院印發(fā)《中國制造2025》

2015年5月19日，國務院正式印發(fā)《中國制造2025》。提出把人才作為建設制造強國的根本前提，走以人為本的發(fā)展道路。要求加快培育制造業(yè)發(fā)展急需的經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才、技能人才，建設一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的制造業(yè)人才隊伍，依靠科技創(chuàng)新、依靠精良品質(zhì)，推動實現(xiàn)制造強國的戰(zhàn)略目標。為落實這一思想，國務院副總理，國家制造強國領導小組組長馬凱要求，由教育部牽頭，組織各方面力量專門圍繞制造業(yè)發(fā)展制定人才規(guī)劃。由此，制造業(yè)人才規(guī)劃作為重要內(nèi)容進入“1+X”計劃（“1”即中國制造2025總規(guī)劃，“X”即圍繞總規(guī)劃制定若干專項規(guī)劃）。

國家大力弘揚“工匠精神”

2016年3月，在全國“兩會”上，李克強總理在政府工作報告中提出，要“鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神”，這是“工匠精神”首次見諸政府的最高政策文件。作為中央的重大戰(zhàn)略導向，弘揚和培育工匠精神迅速成為全社會關注熱點，貫徹落實工作也全面展開。2016年5月舉行的第二屆職業(yè)教育活動周的主題，被確定為“弘揚工匠精神? 打造技能強國”。2016年12月底，《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》發(fā)布，其中特別提出：“大力培育工匠精神。倡導以工匠精神為核心的工業(yè)精神，出臺推動工業(yè)文化發(fā)展的相關指導意見，弘揚優(yōu)秀工業(yè)文化，提升我國工業(yè)軟實力。制造業(yè)企業(yè)要把培育精益求精的工匠精神作為職工繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，增強職工對職業(yè)理念、職業(yè)責任和職業(yè)使命的認識與理解。不斷深化‘中國夢·勞動美教育實踐活動。推進工匠精神進校園、進課堂，幫助學生樹立崇高的職業(yè)理想和良好的職業(yè)道德，培養(yǎng)崇尚勞動、敬業(yè)守信、精益求精、敢于創(chuàng)新的制造業(yè)人才。”在我國制造業(yè)提質(zhì)增效的關鍵時期，作為破解制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展難題、推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端的務實舉措，培育和弘揚工匠精神迅速成為關注熱點和共識，標志著全社會價值體系建設上一個新的方向和突破口。

黨的十九大對新時代職業(yè)教育發(fā)展提出新要求

2017年10月18日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會勝利召開。大會主題是：不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。習近平總書記在大會上作了主題為“決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利”的報告。報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。報告提出新時代中國特色社會主義思想和基本方略。報告提出，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣。報告提出，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。黨的十九大報告對職業(yè)教育提出新要求，為新時代職業(yè)教育改革發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循。

習近平致信祝賀中華職業(yè)教育社成立100周年

2017年5月5日，中華職業(yè)教育社成立100周年慶祝大會在北京舉行，中共中央總書記、國家主席習近平發(fā)來賀信，代表中共中央，對中華職業(yè)教育社成立100周年致以熱烈祝賀。習近平在賀信中指出，中華職業(yè)教育社是我國成立最早的職業(yè)教育社團。在風雨如晦的舊中國，中華職業(yè)教育社本著教育救國的宗旨，致力于改革傳統(tǒng)教育、推動職業(yè)教育發(fā)展，參與愛國民主運動，投身民族救亡，成為接受中國共產(chǎn)黨領導、追求民主進步的愛國社團。新中國成立后特別是改革開放以來，中華職業(yè)教育社緊緊圍繞黨和國家工作大局，廣泛聯(lián)系社會各界和海內(nèi)外關心支持職業(yè)教育的人士，為發(fā)展職業(yè)教育、實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略、推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)作出了積極貢獻。習近平強調(diào)，新形勢下，中華職業(yè)教育社要立足自身特點和優(yōu)勢，廣泛聯(lián)系和團結(jié)有志于職業(yè)教育的海內(nèi)外各界人士，加強交流協(xié)作，積極建言獻策，更好服務社會，不斷為促進我國職業(yè)教育發(fā)展，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大的貢獻。全國政協(xié)主席俞正聲出席中華職業(yè)教育社成立100周年慶祝大會并講話。全國人大常委會副委員長、中華職業(yè)教育社理事長陳昌智，全國人大常委會副委員長、民盟中央主席張寶文分別致辭。國務院副總理劉延東，全國政協(xié)副主席、中華職業(yè)教育社副理事長馬培華出席大會。各民主黨派中央和全國工商聯(lián)負責同志，中央和國家機關有關部門負責同志，中華職業(yè)教育社部分老社員、老校友，各地優(yōu)秀社員代表等600多人參加大會。大會同期還舉辦了全國職業(yè)教育博覽會暨中華職業(yè)教育社百年歷史圖片展。

六部門聯(lián)合制定《職業(yè)學校校企合作促進辦法》

2018年2月5日，教育部會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、國家稅務總局制定《職業(yè)學校校企合作促進辦法》?！掇k法》包括總則、合作形式、促進措施、監(jiān)督檢查和附則5章，共34條?！掇k法》明確，校企合作是指中、高等職業(yè)學校和企業(yè)在實施職業(yè)教育過程中通過共同育人、合作研究、共建機構(gòu)、共享資源等方式實施的合作活動;提出要建立校企主導、政府推動、行業(yè)指導、學校企業(yè)雙主體實施的合作機制;規(guī)定校企合作組織形式、主體資質(zhì)、合作形式、各方權(quán)責、協(xié)議內(nèi)容、過程管理等內(nèi)容;明確校企可以結(jié)合實際，在人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務、文化傳承等方面開展7種形式合作;明晰國家在促進跨區(qū)域校企合作方面的職責、地方政府的職責以及教育、財稅、用人和分配等方面的具體政策;提出政府和社會資本合作、購買服務、落實財稅用地、職業(yè)教育集團以及支持產(chǎn)教融合型企業(yè)試點、促進教師和企業(yè)人員雙向流動、保護學生權(quán)益、建設服務體系等具體措施;規(guī)定教育和相關部門的監(jiān)督檢查職責和違法行為的懲處機制等內(nèi)容;規(guī)定了國家、地方、行業(yè)企業(yè)各層面的校企合作管理運行機制和職權(quán)分工。

國務院常務會議決定推行終身職業(yè)技能培訓制度

2018年4月18日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定推行終身職業(yè)技能培訓制度的政策措施，提高勞動者素質(zhì)、促進高質(zhì)量發(fā)展。會議指出，按照黨的十九大精神，建立并推行終身職業(yè)技能培訓制度，以促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目標，面向城鄉(xiāng)全體勞動者提供普惠性、均等化、貫穿學習和職業(yè)生涯全過程的終身職業(yè)技能培訓，并將工匠精神、質(zhì)量意識融入其中，有利于緩解技能人才短缺的結(jié)構(gòu)性矛盾、提高全要素生產(chǎn)率、推動經(jīng)濟邁上中高端。會議確定通過七大重要政策舉措推行終身職業(yè)技能培訓制度：一是充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，適應產(chǎn)業(yè)升級需求，采取政府補貼培訓、企業(yè)自主培訓、市場化培訓等方式，支持企業(yè)大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓。全面推行新型學徒制度，對企業(yè)新招用和轉(zhuǎn)崗人員開展技能培訓。二是著力培養(yǎng)高技能人才，重點強化高級技師等培訓。教育部、財政部及人力資源和社會保障部要抓緊研究支持企業(yè)開展技能培訓、加快培養(yǎng)高技能人才的措施。三是對高校畢業(yè)生、新生代農(nóng)民工等重點群體廣泛開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓。促進職業(yè)技能培訓與學歷教育相互銜接。四是健全以職業(yè)能力為導向的人才評價、技能等級等制度，制定企業(yè)技術工人按技能要素和創(chuàng)新成果貢獻參與分配的辦法，鼓勵憑技能創(chuàng)造財富、增加收入。五是大力發(fā)展民辦職業(yè)技能培訓，鼓勵企業(yè)興辦職業(yè)培訓機構(gòu)。六是加大職業(yè)技能培訓經(jīng)費保障，建立政府、企業(yè)、社會多元投入機制。政府補貼的職業(yè)技能培訓項目全部向具備資質(zhì)的職業(yè)院校和培訓機構(gòu)開放。七是強化培訓質(zhì)量監(jiān)管，對職業(yè)技能培訓公共服務項目實施目錄清單管理，完善培訓績效評估體系。用更加優(yōu)質(zhì)高效的職業(yè)技能培訓，打造素質(zhì)高、創(chuàng)新力強的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

全國教育大會明確指出教育是國之大計、黨之大計

2018年9月10日，全國教育大會在北京召開。中共中央總書記、國家主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。習近平在講話中指出，黨的十九大從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度，作出了優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快教育現(xiàn)代化、建設教育強國的重大部署。教育是民族振興、社會進步的重要基石，是功在當代、利在千秋的德政工程，對提高人民綜合素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展、增強中華民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力、實現(xiàn)中華民族偉大復興具有決定性意義。教育是國之大計、黨之大計。習近平指出，要努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系。要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎教育、職業(yè)教育、高等教育各領域，學科體系、教學體系、教材體系、管理體系要圍繞這個目標來設計，教師要圍繞這個目標來教，學生要圍繞這個目標來學。凡是不利于實現(xiàn)這個目標的做法都要堅決改過來。

這次大會是在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下召開的第一次教育大會。習總書記在大會上的重要講話站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，深刻回答了培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題，明確指出教育是國之大計、黨之大計。大會的勝利召開，謀劃了包括職業(yè)教育在內(nèi)各級各類教育走向現(xiàn)代化的宏偉藍圖，是我國教育發(fā)展史上新的里程碑。

國務院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議制度建立

2018年11月20日，國務院印發(fā)《關于同意建立國務院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議制度的批復》，同意建立由國務院領導同志牽頭負責的國務院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議制度。撤銷職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議，其職能并入國務院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議。根據(jù)批復要求，新建立的國務院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議主要職能是貫徹落實黨中央、國務院關于職業(yè)教育工作的重大決策部署;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國職業(yè)教育工作，研究解決職業(yè)教育重大問題;研究審議擬出臺的職業(yè)教育法律法規(guī)和重大政策，部署實施職業(yè)教育改革創(chuàng)新重大事項;聽取國家職業(yè)教育指導咨詢委員會等方面的意見建議;督促檢查職業(yè)教育有關政策措施的落實情況;完成黨中央、國務院交辦的其他事項。聯(lián)席會議由教育部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國資委、稅務總局、扶貧辦9個部門和單位組成，教育部為牽頭單位。批復同時要求，聯(lián)席會議設召集人1人，由國務院分管教育工作的領導同志擔任;設副召集人2人，由教育部主要負責同志和協(xié)助分管教育工作的國務院副秘書長擔任;其他成員單位有關負責同志為聯(lián)席會議成員。貫徹全國教育大會精神，針對長期以來我國職業(yè)教育管理中存在的現(xiàn)實問題，在加強對職業(yè)教育工作的領導，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力的指導思想下出臺的國務院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議制度，頂層設計更明確、參加部門更多、職能更全面，為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育提供了更有力的制度保障。

《國家職業(yè)教育改革實施方案》發(fā)布

2019年1月24日，國務院印發(fā)的《關于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》指出，職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展中更加突出位置。牢固樹立新發(fā)展理念，服務建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和實現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)需要，對接科技發(fā)展趨勢和市場需求，完善職業(yè)教育和培訓體系，優(yōu)化學校、專業(yè)布局，深化辦學體制改革和育人機制改革，以促進就業(yè)和適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導向，鼓勵和支持社會各界特別是企業(yè)積極支持職業(yè)教育，著力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術技能人才?！斗桨浮饭卜?部分20條，提出了進一步辦好新時代職業(yè)教育的具體措施。一是完善國家職業(yè)教育制度體系。健全國家職業(yè)教育制度框架，提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平;推進高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，完善學歷教育與培訓并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。二是構(gòu)建職業(yè)教育國家標準。完善教育教學相關標準，狠抓教學、教材、教師，培育和傳承好工匠精神;深化復合型技術技能人才培養(yǎng)培訓模式改革，面向在校學生和全體社會成員開展職業(yè)培訓。三是促進產(chǎn)教融合?？偨Y(jié)現(xiàn)代學徒制和企業(yè)新型學徒制經(jīng)驗，堅持工學結(jié)合;推動校企全面加強深度合作，打造一批高水平實訓基地。四是建設多元辦學格局。發(fā)揮企業(yè)重要辦學主體作用，鼓勵有條件的企業(yè)特別是大企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育;與國際先進標準接軌，做優(yōu)職業(yè)教育培訓評價組織。五是完善技術技能人才保障政策。提高技術技能人才待遇水平，健全經(jīng)費投入機制。六是加強職業(yè)教育辦學質(zhì)量督導評價。建立健全職業(yè)教育質(zhì)量評價和督導評估制度，支持組建國家職業(yè)教育指導咨詢委員會。七是做好改革組織實施工作。加強黨對職業(yè)教育工作的全面領導，完善國務院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議制度。

高等職業(yè)教育百萬擴招工作實施

2019年3月5日，國務院總理李克強在《政府工作報告》中提出，“今年高職院校大規(guī)模擴招100萬人”。為貫徹落實2019年《政府工作報告》關于高職大規(guī)模擴招100萬人的有關要求，全面深化職業(yè)教育改革，統(tǒng)籌做好計劃安排、考試組織、招生錄取、教育教學、就業(yè)服務及政策保障工作，確保穩(wěn)定有序、高質(zhì)量完成擴招工作任務，5月6日，教育部等六部門印發(fā)《高職擴招專項工作實施方案》，提出“擴大招生計劃”“做好高職擴招的補報名工作”“做好高職擴招專項考試工作”“做好招生錄取工作”“做好分類教育管理工作”“推動教師教材教法改革”“做好就業(yè)服務”“加大財政投入”等8項工作任務，高等職業(yè)教育擴招100萬人正式進入實施階段。實施高職百萬擴招是黨中央、國務院作出的重大決策，是落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》的重要舉措，是職業(yè)教育改革發(fā)展的重大機遇。

中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃啟動

2019年4月1日，教育部、財政部印發(fā)《關于實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃的意見》，這是繼我國高等職業(yè)教育領域?qū)嵭袊沂痉缎愿叩嚷殬I(yè)院校建設計劃、國家骨干高職院校建設項目之后的又一項重大舉措，對于引領和帶動職業(yè)教育持續(xù)深化改革，提高職業(yè)教育服務國家戰(zhàn)略的能力和水平具有重要意義。為加強中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃項目管理，保證中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃順利實施，4月16日，教育部、財政部印發(fā)《中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃項目遴選管理辦法（試行）》，從職責分工、項目遴選、項目實施、項目管理等方面對中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃遴選和建設作了明確規(guī)定。4月18日，教育部辦公廳、財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關于開展中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃項目申報的通知》，開始遴選中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃單位。

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