丁灝

摘要：為了適應(yīng)改革開放的需要，加強(qiáng)我國(guó)財(cái)稅制度的改革十分重要，改革開放以來我國(guó)完成預(yù)算法的修訂，調(diào)整中央和地方的財(cái)政關(guān)系，深化稅收改革制度，這些方面都取得了良好的效果;在中國(guó)銀行業(yè)的發(fā)展中，從改革開放以前的中國(guó)的銀行只有一家獨(dú)大的局面到現(xiàn)在的百花齊放，工商銀行成了世界銀行業(yè)的超級(jí)老大，金融的穩(wěn)定發(fā)展成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)支撐;本文以一個(gè)高中生的角度，主要對(duì)我國(guó)改革開放后的財(cái)稅改革和銀行業(yè)的發(fā)展進(jìn)行概括總結(jié)，展望新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的美好未來。

關(guān)鍵詞：財(cái)稅體制;改革;銀行;指標(biāo);展望未來

1中國(guó)財(cái)稅體制改革中取得的成就

在我國(guó)改革開放的進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)改革轉(zhuǎn)型發(fā)揮出了引領(lǐng)改革的作用，其中，最重要的就是財(cái)稅改革，財(cái)稅改革的重點(diǎn)內(nèi)容是稅收征管體制的改革、預(yù)算法修訂的改革以及中央和地方政府的支出關(guān)系改革。財(cái)稅體制的改革取得了重大的成果，成為了我國(guó)現(xiàn)代財(cái)政制度的有力基石，有效地促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了我國(guó)結(jié)構(gòu)性供給側(cè)改革改革的進(jìn)程。

1.1完成預(yù)算法的修訂與實(shí)施

在2014年，由全國(guó)人民代表大會(huì)進(jìn)行了預(yù)算法的修訂，這次預(yù)算法的成功修訂為我國(guó)的財(cái)稅體制改革奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。新預(yù)算法對(duì)政府的收入和支出做出了明確的規(guī)定，確要求政府的全部收入和支出都需要納入預(yù)算，以前的預(yù)算外資金舊模式在新的法律層面就被徹底終結(jié)了。2014年制定的新預(yù)算法是由四本預(yù)算形成的全口徑預(yù)算的新體系，四本預(yù)算構(gòu)成的新預(yù)算法之間真正地實(shí)現(xiàn)了各類預(yù)算資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制與有效銜接，充分的發(fā)揮了全口徑預(yù)算的完整性功能。新預(yù)算法的誕生，不僅有利于化解和防范地方政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)地方政府的融資新模式探索也起到了指導(dǎo)作用，同時(shí)，也有利地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

2稅收改革的深化

在經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)程中，稅收制度的改革也是重頭戲，稅收改革的兩個(gè)主要內(nèi)容是稅收征管體制的改革和稅種類別的劃分，在稅收改革中，這兩個(gè)內(nèi)容都要朝著同一個(gè)方向共同努力發(fā)展。把稅收改革的工作落實(shí)好，一方面有利于我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的開展，另一個(gè)方面就是在自身改革中取得了優(yōu)異的成績(jī)。在稅收改革總，營(yíng)改增的改革是關(guān)鍵點(diǎn)，它不僅僅是對(duì)間接稅收制度的改革，更引領(lǐng)了我國(guó)整個(gè)稅制改革的方針，營(yíng)改增作為新時(shí)期財(cái)稅體制改革的新起點(diǎn)，其歷史意義是不容忽略的。在營(yíng)改增的推動(dòng)下，我國(guó)稅收改革的深化，有效地把稅收杠桿作用發(fā)揮出來，同時(shí)，還對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整產(chǎn)生積極地推動(dòng)作用。

3中央和地方政府財(cái)政關(guān)系的調(diào)整

習(xí)近平總書記曾經(jīng)對(duì)中央和地方政府的財(cái)政關(guān)系做出這樣的判斷：“中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)改革的深水區(qū)和攻堅(jiān)期，我們應(yīng)該由壯士斷腕般的勇氣和鳳凰涅槃般的決心，要敢于向已經(jīng)積存幾十年的頑瘴痼疾開刀，也要敢于觸及深層次地利益關(guān)系和矛盾，要堅(jiān)持把改革的方針進(jìn)行到底。”隨著經(jīng)濟(jì)改革的發(fā)展，我國(guó)在財(cái)稅體制改革的進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)刻。

4提升財(cái)政改革的外部效應(yīng)

2015年，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，中央政府正式地提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方針，這次改革明確地提出“去產(chǎn)能、補(bǔ)短板、去杠桿、去庫(kù)存、降成本”的五大供給側(cè)改革任務(wù)。有力地促進(jìn)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。主要在以下五點(diǎn)進(jìn)行改革：（1）運(yùn)用財(cái)稅政策，積極化解過剩產(chǎn)能;（2）要積極地推動(dòng)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的去庫(kù)存措施，嚴(yán)格的執(zhí)行房地產(chǎn)契稅新政，同時(shí)也要有效的降低房屋買賣契稅的稅率;（3）在降成本方面通過全方位的減稅降費(fèi)為企業(yè)降低成本;（4）在補(bǔ)短板方面，充分運(yùn)用財(cái)稅政策工具，通過打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、支持培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面擴(kuò)大有效供給，補(bǔ)齊發(fā)展短板;（5）提升財(cái)政改革的外部效應(yīng)也為企業(yè)的降杠桿創(chuàng)造出良好的外部環(huán)境，同時(shí)，對(duì)企業(yè)在兼并收購(gòu)、債務(wù)重組和信貸資產(chǎn)證券化也提出了明確地稅收優(yōu)惠政策。

5中國(guó)銀行業(yè)取得的發(fā)展

5.1中國(guó)銀行業(yè)取得的業(yè)績(jī)發(fā)展

我國(guó)在改革開放之前的數(shù)十年，中國(guó)人民銀行壟斷了我我國(guó)的銀行業(yè)務(wù)，直到1979年，才恢復(fù)了中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行以及分設(shè)中國(guó)銀行，1983年和1984年中國(guó)建設(shè)銀行和中國(guó)工商銀行成立。改革開放后，一些股份制銀行、地方城市商業(yè)銀行和政策性的銀行等都相繼成立，我國(guó)的銀行業(yè)務(wù)也得到了持續(xù)發(fā)展和壯大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在1978年，中國(guó)國(guó)家銀行的所有資產(chǎn)僅有1860億元，但是到了2017年底，期數(shù)目就達(dá)到2458784億元，同時(shí)，國(guó)內(nèi)法人金融機(jī)構(gòu)達(dá)到4000多家。

5.2中國(guó)銀行業(yè)的指標(biāo)比較

根據(jù)1997年6月底的有關(guān)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)建設(shè)銀行和中國(guó)銀行這四大行的資本金凈值已經(jīng)分別達(dá)到374億元、946億元、497億元和1137億元，表現(xiàn)出來的各大銀行的資本金嚴(yán)重不足。但到了2017年，我國(guó)整個(gè)銀行業(yè)的核心資本充足率就達(dá)到了11.45%左右，四大銀行的資本充足率達(dá)到了13.65%，其凈利潤(rùn)更是達(dá)到了驚人的17467億元，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的發(fā)展，我國(guó)的銀行業(yè)在全球銀行的經(jīng)營(yíng)中也是良好的表現(xiàn)。銀行的不良資產(chǎn)率大大降低。同樣的，在2004年，我國(guó)主要的商業(yè)銀行在第一季度的不良資產(chǎn)為20876億元，其比例占貸款的16.6%;到了2017年，我國(guó)銀行的不良資產(chǎn)比率僅有1.74%，其中大型商業(yè)銀行的資產(chǎn)不良率為1.72%，如今，巨無霸中國(guó)工商銀行以強(qiáng)健的體魄屹立在世界的東方。

6中國(guó)國(guó)家的戰(zhàn)略不斷前行

在中國(guó)的北面，京津冀一體化戰(zhàn)略已如火如荼地展開，高瞻遠(yuǎn)矚的規(guī)劃，將成就河北雄安的壯美崛起;在中國(guó)的南面，珠港澳大灣區(qū)的宏偉戰(zhàn)略將帶來區(qū)域經(jīng)濟(jì)的革命性發(fā)展;中西部的大開發(fā)戰(zhàn)略、東北振興戰(zhàn)略、東部長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，海南全域特區(qū)戰(zhàn)略......從精準(zhǔn)扶貧到環(huán)境保護(hù)，從禁止進(jìn)口洋垃圾到一帶一路，從國(guó)家品牌戰(zhàn)略到2025中國(guó)智造......無不體現(xiàn)了以習(xí)大大為核心的新一代領(lǐng)導(dǎo)人的智慧和遠(yuǎn)見，這些國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施必將再次讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛。

7總結(jié)

改革開放以來，我國(guó)加快財(cái)稅體制的改革，完成預(yù)算法的修訂，深化稅收改革制度，調(diào)整中央和地方的財(cái)政關(guān)系，對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行改革以及財(cái)稅改革的外部效應(yīng)監(jiān)控，取得了良好的效果;在中國(guó)銀行業(yè)的發(fā)展中，從改革開放以前的中國(guó)銀行業(yè)一家獨(dú)大的局面到現(xiàn)在的百花齊放，各項(xiàng)指標(biāo)在改革中的發(fā)展取得很好的效果。穩(wěn)健發(fā)展的財(cái)政政策與穩(wěn)步發(fā)展的強(qiáng)大金融使國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了強(qiáng)有力的支撐，宏大的國(guó)家戰(zhàn)略群給中國(guó)的經(jīng)濟(jì)騰飛注入了不竭的動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

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