劉 瑩

(成都海關(guān)駐瀘州辦事處，四川 瀘州 646000)

有害生物的概括性名詞在信息寫作、月報總結(jié)等工作中是非常常見的詞匯。也常見于日常管理工作中。例如，害蟲、雜草、真菌、外來有害生物、外來入侵物種、檢疫性有害生物等，這些有害生物的概括性名詞描述了有害生物的不同分類。不同的有害生物的概括性名詞有不同的使用范圍。這些名詞的使用范圍或有交集。為方便準(zhǔn)確使用，下面對有害生物概括性名詞的分類及使用進(jìn)行描述。

1 生物學(xué)分類

各種法規(guī)、書籍中的分類：包括害蟲、病原真菌、病原原核生物、病毒類、雜草、線蟲、軟體動物等。實際使用的部門：全部部門。

2 地理學(xué)分類

2.1 農(nóng)業(yè)生物安全概論中的分類

外來有害生物：由于人為或自然因素被引入新生態(tài)環(huán)境，它是本地不存在的，從外地傳入的，并對新生態(tài)系統(tǒng)、物種及人類健康帶來威脅的有害生物[1]。本地有害生物：任何對植物或植物產(chǎn)品有害的植物、動物，或病原體的種、株(品)系，或生物型。出現(xiàn)在其(過去或現(xiàn)在的)自然分布范圍及擴(kuò)散潛力以內(nèi)(即在其自然分布范圍內(nèi)，或在沒有人類直接或間接引入或照顧的情況下而可以出現(xiàn)的范圍內(nèi))[2]。

2.2 實際使用的部門

海關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳及其畜牧獸醫(yī)局、林業(yè)和草原局、海洋與漁業(yè)廳、各級園林局。其中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳使用時，常與“農(nóng)業(yè)重大有害生物”同時出現(xiàn)。

3 生態(tài)學(xué)分類

3.1 中國外來生物入侵與檢疫防范中的分類

外來入侵物種：從自然分布地區(qū)(可以是其他國家和中國的其他地區(qū))，通過有意或無意的人類活動而被引入，在當(dāng)?shù)氐淖匀换蛉嗽焐鷳B(tài)系統(tǒng)中形成了自我再生能力，給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)或景觀造成了明顯的損害或影響，是已經(jīng)或可能危害經(jīng)濟(jì)、環(huán)境或人類健康的非本土物種[2]。潛在入侵物種：目前尚未傳入某一新地區(qū)，但具有傳入這個新地區(qū)進(jìn)行繁殖并造成影響的可能，通常是經(jīng)過風(fēng)險評估確定的[2]。

3.2 實際使用的部門

農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)和草原局、生態(tài)環(huán)境廳、海洋與漁業(yè)廳、建設(shè)廳、各級園林局[3-4]。

4 WTO中的管理學(xué)分類

4.1 中國外來生物入侵與檢疫防范中的分類

非管制的有害生物：又稱非限定的有害生物在本國或本地區(qū)廣泛分布，沒有被官方控制的有害生物[2]。管制的有害生物：又稱限定的有害生物、潛在的危險性有害生物，指本國或本地區(qū)沒有的，或者有但沒有廣泛分布即沒有達(dá)到生態(tài)學(xué)極限，且正在被官方進(jìn)行控制的具有潛在經(jīng)濟(jì)重要性的有害生物。包括檢疫性有害生物和管制的非檢疫性有害生物[2]。檢疫性有害生物：目前尚未發(fā)生，但對受威脅地區(qū)具有潛在經(jīng)濟(jì)重要性的有害生物；或雖已發(fā)生，但分布未廣且受到官方控制的有害生物。包括名錄中規(guī)定的檢疫性有害生物，以及協(xié)議、合同中列出的檢疫性有害生物[2]。管制的非檢疫性有害生物：又稱限定的有害生物，指在供種植用植物上存在，且影響到植物的原定用途，在經(jīng)濟(jì)上造成不可接受的影響，因而在進(jìn)口締約方領(lǐng)土內(nèi)收到管制的非檢疫性有害生物[2]。

4.2 實際使用的部門

海關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳及其畜牧獸醫(yī)局、林業(yè)和草原局、海洋與漁業(yè)廳、各級園林局在風(fēng)險分析中使用[5-6]?！跋薅ǖ姆菣z疫性有害生物”在海關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“SN/T 2476-2010 進(jìn)境植物繁殖材料檢疫規(guī)程”中有使用。

5 依據(jù)名錄的管理學(xué)分類

部門間的比較：海關(guān)：檢疫性有害生物、非檢疫性有害生物。其中，“檢疫性有害生物”包括了雙邊協(xié)定、協(xié)議、備忘錄，檢疫審批，貿(mào)易合同(信用證)，中國政府有關(guān)規(guī)定中列明的有害生物。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：一是植物檢疫危險性病、蟲、雜草，包括一類、二類有害生物；二是植物檢疫潛在危險性病、蟲、雜草，即三類有害生物；三是動物疫病，包括一類、二類、三類動物疫病[7-8]。

林業(yè)和草原局：森林植物檢疫對象、補(bǔ)充檢疫對象、危險性有害生物[9]。

生態(tài)環(huán)境廳：蒼蠅、蚊、螞蟻、蟑螂等大類。