高 原

（國網(wǎng)技術(shù)學(xué)院，山東 泰安271000）

0 引言

為貫徹落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略，實現(xiàn)建設(shè)世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，我國電力行業(yè)的國際化業(yè)務(wù)正在迅速開展，在海外的特高壓工程和電網(wǎng)技術(shù)改造工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。堅持安全、創(chuàng)新、規(guī)模和高效的發(fā)展原則，在看到電力行業(yè)國際化業(yè)務(wù)巨大發(fā)展成效的同時，也必須認(rèn)識到國內(nèi)和國外部分國家的安全生產(chǎn)、安全與應(yīng)急管理體系及理念差異對國際化業(yè)務(wù)的安全問題帶來的諸多挑戰(zhàn)。因此，技術(shù)和裝備走出去，安全與應(yīng)急培訓(xùn)體系的建設(shè)與實施意義重大，將會進(jìn)一步促進(jìn)和保障國際化業(yè)務(wù)的安全發(fā)展。本文所探討的“國際化培訓(xùn)”是在電力企業(yè)的海外資產(chǎn)營運(yùn)體及海外項目中，面向參加國際化業(yè)務(wù)的員工（包括外籍員工）配合國際化業(yè)務(wù)的開展所實施的安全與應(yīng)急培訓(xùn)。

1 電力安全與應(yīng)急國際化培訓(xùn)的現(xiàn)狀及問題

目前，國際上許多發(fā)達(dá)國家都非常重視安全培訓(xùn)。如德國建立了一套終生的職業(yè)安全培訓(xùn)體系，對企業(yè)的安全工程師實行專門的安全培訓(xùn)；日本已將安全教育培訓(xùn)和安全文化融入其企業(yè)文化中，日本某知名水電建設(shè)企業(yè)就將“安全是公司的良心”作為企業(yè)安全理念；美國更是有著獨(dú)立、統(tǒng)一、專業(yè)的安全管理體系[1-2]。由此可見，這些發(fā)達(dá)國家的安全培訓(xùn)體系和模式已較為成熟，對外開展培訓(xùn)較易系統(tǒng)實施。

對我國電力企業(yè)，安全生產(chǎn)是電力企業(yè)永恒的主題，安全亦是電力企業(yè)發(fā)展國際化業(yè)務(wù)的重要原則。安全培訓(xùn)則是發(fā)展國際化業(yè)務(wù)的重要前提。因此，建立一套完善的國際化安全與應(yīng)急培訓(xùn)體系非常必要。目前，電力企業(yè)主要開展了技術(shù)方面的國際化培訓(xùn)和技術(shù)交流，如特高壓技術(shù)相關(guān)培訓(xùn)、埃塞俄比亞配網(wǎng)技術(shù)改造的配套培訓(xùn)等。而安全方面的培訓(xùn)多為穿插在技術(shù)培訓(xùn)過程中，進(jìn)行相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程的培訓(xùn)，缺乏一套系統(tǒng)的安全培訓(xùn)課程體系，安全包括規(guī)程、安全理念、應(yīng)急管理及處置、工程項目實施安全等內(nèi)容；培訓(xùn)資料、培訓(xùn)方式等需要進(jìn)一步開發(fā)與完善；與此同時，在安全培訓(xùn)國際化人才培養(yǎng)方面還缺乏專業(yè)且完善的指導(dǎo)計劃。目前，電力安全與應(yīng)急國際化培訓(xùn)工作面臨的問題體現(xiàn)在3個方面。

1.1 培訓(xùn)課程

安全與應(yīng)急培訓(xùn)的國際化培訓(xùn)課程體系有待梳理。開展境外業(yè)務(wù)存在諸多風(fēng)險，而穩(wěn)健經(jīng)營亦是電力企業(yè)國際化業(yè)務(wù)發(fā)展道路的重要內(nèi)涵?！耙粠б宦贰辈糠謬艺闻c安全局勢復(fù)雜多變，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)面臨一定風(fēng)險；目前中國電力企業(yè)承擔(dān)的海外工程總承包項目的實施過程中也因工作面廣、參建單位多而面臨諸多風(fēng)險。此外，國外部分國家如巴西等引入綜合競爭，吸引私有資金投資電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時帶來的成本驅(qū)動導(dǎo)致的工程安全性降低，以及分散資產(chǎn)所有權(quán)導(dǎo)致的統(tǒng)一協(xié)調(diào)困難而致使電網(wǎng)安全性降低[3]。目前的安全與應(yīng)急國際化培訓(xùn)中還未考慮到上述的不安全因素，開發(fā)針對性的培訓(xùn)課程體系，在電力企業(yè)良好的安全管理體系基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善安全與應(yīng)急國際化培訓(xùn)體系，以使安全與應(yīng)急國際化培訓(xùn)工作更具成效。

1.2 培訓(xùn)方式

培訓(xùn)方式有待進(jìn)一步多樣化。學(xué)院在2018年的埃塞俄比亞配網(wǎng)培訓(xùn)項目中，用全方位、多立體向埃塞講述中國故事、國網(wǎng)故事，用更為符合他國場景的外語體系講解我們的技能，傳授我們的知識，輸出我們的文化，改變了原有單一的課堂教學(xué)模式，避免單向知識灌輸，通過提問互動了解學(xué)員需求和掌握程度，借助研討、啟發(fā)假設(shè)方式開展培訓(xùn)，讓技術(shù)培訓(xùn)變得生動有效。但是，在安全與應(yīng)急的國際化培訓(xùn)方面我們現(xiàn)有的培訓(xùn)方式有待進(jìn)一步多樣化，以便于引起學(xué)員的直觀感受，讓安全意識深入人心。

1.3 師資隊伍

專業(yè)的安全與應(yīng)急國際化培訓(xùn)人才緊缺。人才是國際化發(fā)展的“第一資源”，決定著企業(yè)國際化發(fā)展能走多遠(yuǎn)，走多久。大力推進(jìn)人才國際化，聚集和吸引全球高端人才，積極利用當(dāng)?shù)厝肆Y源，是國際化業(yè)務(wù)發(fā)展壯大的必然要求。電力企業(yè)應(yīng)逐步加大國際化人才培養(yǎng)力度，打造具有國際視野，熟悉國際慣例，具備跨文化溝通能力的經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊[4]。但是，安全與應(yīng)急培訓(xùn)的國際化人才，仍然較為緊缺。目前在安全與應(yīng)急國際化培訓(xùn)方面沒有較為固定且專業(yè)的師資隊伍，缺乏足夠的現(xiàn)場經(jīng)驗、技能及知識體系，致使安全培訓(xùn)不夠深入系統(tǒng)[5]。同時，來自生產(chǎn)一線的安全管理專業(yè)人才往往沒有經(jīng)歷過外語溝通能力方面的培訓(xùn)，因此，需要開發(fā)安全與應(yīng)急方面的國際化培訓(xùn)人才的培養(yǎng)計劃，在企業(yè)中選拔合適的人才進(jìn)行培養(yǎng)。

2 電力安全與應(yīng)急國際化培訓(xùn)工作的思考與建議

2.1 培訓(xùn)課程開發(fā)

針對不同的培訓(xùn)對象梳理開發(fā)適合的課程。除傳統(tǒng)的安全工作規(guī)程的培訓(xùn)外，考慮到培訓(xùn)對象所處的國家及地域因素等帶來的安全與應(yīng)急管理理念和水平的差異。對于來自企業(yè)在海外的全資子公司的培訓(xùn)對象，還應(yīng)涵蓋我們先進(jìn)的安全管理理念、標(biāo)準(zhǔn)制度、安全文化、應(yīng)急管理與處置案例以及針對電網(wǎng)安全性降低方面的研究與探討等，以完善形成有效的電力安全與應(yīng)急國際化培訓(xùn)課程體系，并通過培訓(xùn)的實施不斷提升境外業(yè)務(wù)的人身和境外資產(chǎn)安全水平；對于來自其他營運(yùn)方式的培訓(xùn)對象，則可在其認(rèn)同的情況下通過培訓(xùn)幫助其完善自身的安全和應(yīng)急管理方式。同時，可以根據(jù)目前開展的國際化業(yè)務(wù)的不同工作崗位開發(fā)有針對性的安全知識培訓(xùn)資源，從而有效提升參與國際化業(yè)務(wù)的員工處理及應(yīng)對安全問題的能力。如從事海外工程承包項目的員工，在安全培訓(xùn)時需把重點(diǎn)放在項目實施過程安全管控方面以及現(xiàn)場生產(chǎn)安全管理方面。此外，在國際業(yè)務(wù)的不斷開展過程中，還需進(jìn)一步研究和收集不同崗位出現(xiàn)或潛在的安全問題，并進(jìn)行科學(xué)分析，從而形成適合電力企業(yè)的安全與應(yīng)急國際化培訓(xùn)和管理體系。與此同時，針對上述開展國際化業(yè)務(wù)面臨的諸多風(fēng)險，加強(qiáng)對國際形式的研判，完善境外突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制和處置預(yù)案，在安全與應(yīng)急國際化培訓(xùn)課程體系建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)涵蓋對應(yīng)急預(yù)案、運(yùn)監(jiān)體系方面的探討。

2.2 培訓(xùn)方式創(chuàng)新

打破常規(guī)傳統(tǒng)模式，積極探索創(chuàng)新培訓(xùn)方式?？刹捎脤⑿旅襟w和體驗式教學(xué)融入電力安全與應(yīng)急國際化培訓(xùn)中，包括微信、微博、微視頻、漫畫等，可將復(fù)雜的安全條款和事故案例圖形化、形象化、簡單化，同時可以解決在國際培訓(xùn)語言溝通上帶來的一些問題。體驗式培訓(xùn)以安全事故和應(yīng)急處置案例實景模擬的方式，可以變被動接收為主動探究，可以提升員工的應(yīng)急能力和自救能力。如可采用應(yīng)急預(yù)案推演的相似模式開展培訓(xùn)，應(yīng)用討論和問題解答的模式讓安全意識內(nèi)化于心。另外，創(chuàng)新性地開發(fā)相應(yīng)的安全培訓(xùn)新媒體資源的國際版本以及實用的電力安全與應(yīng)急國際化培訓(xùn)資料也是緊迫且必要的一項任務(wù)。

2.3 培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)

完善人才培養(yǎng)計劃，逐步培養(yǎng)一批高水平的能夠開展國際化的安全與應(yīng)急培訓(xùn)課程的師資隊伍。人才隊伍的國際化是電力企業(yè)國際化業(yè)務(wù)的發(fā)展方向之一。國家電網(wǎng)公司在公司駐外辦事處及高管團(tuán)隊2017年終工作述職報告會暨“一帶一路”建設(shè)座談會上指出“要加強(qiáng)國際化人才后備梯隊建設(shè)，持續(xù)開展國際化人才培訓(xùn)工作”。培養(yǎng)一批專業(yè)性強(qiáng)的安全與應(yīng)急培訓(xùn)方面的國際化人才。躋身一流的國際化企業(yè)開展國際化業(yè)務(wù)，首先就是要提升外語水平和跨文化溝通能力，這也是國際化人才培養(yǎng)和師資隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容?？刹捎眉信嘤?xùn)、在線學(xué)習(xí)、課外輔導(dǎo)和賽練結(jié)合等多種形式，鞏固提升電力企業(yè)全員外語水平，開展培訓(xùn)師海外項目現(xiàn)場實踐鍛煉，加強(qiáng)項目團(tuán)隊建設(shè)。進(jìn)一步完善安全與應(yīng)急培訓(xùn)的國際化人才培養(yǎng)和師資隊伍建設(shè)，可以在電力企業(yè)內(nèi)部選拔在安全管理方面具有較高水平的專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜胰瞬胚M(jìn)行進(jìn)一步培養(yǎng)，以提升在電力安全與應(yīng)急國際化培訓(xùn)中的師資水平、實踐水平和話語權(quán)。

3 結(jié)束語

電力企業(yè)的國際化業(yè)務(wù)不斷開拓，電力安全與應(yīng)急國際化培訓(xùn)工作任重而道遠(yuǎn)。電力企業(yè)應(yīng)堅持國際化業(yè)務(wù)的安全發(fā)展原則，積極履行企業(yè)社會責(zé)任，承擔(dān)國際責(zé)任和義務(wù)。希望本文思考提出的建議能夠?qū)窈蟮膰H化的安全與應(yīng)急培訓(xùn)工作的開展提供參考。