□程明軍 侯眾 楊世榮 李杰 嚴東海 李元華

/1.四川省草原工作總站 2.爐霍縣農(nóng)牧科技和供銷合作局

“窮則變，變則通，通則久。”在全國扶貧攻堅百舸爭流、奮楫者先的大背景下，爐霍縣緊抓自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，深刻分析88個貧困村的資源特點，特別是針對資源貧瘠、土地分散、種植基礎(chǔ)落后、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差的貧困村，以特色種植為重點，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大膽嘗試“飛地”產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，使扶貧工作飛出貧困村，集合八方資源，以點帶面，努力實現(xiàn)了貧困村的共同增收。

1 借“雞”生“蛋”，突出特色

2016年開始，爐霍縣借用鮮水源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司先進的種植技術(shù)和市場經(jīng)驗，33在.33斯 h木m2鎮(zhèn)吉絨、若海兩個村流轉(zhuǎn)土地 ，建設(shè)“飛地”產(chǎn)業(yè)扶貧基地，抓住爐霍縣海拔地勢高，光照充足，水源干凈無污染，空氣清新，土壤化肥殘留少、病毒細菌含量低，晝夜溫差大等優(yōu)點，集中貧困村的人力、物力、財力，緊抓目前國內(nèi)消費者對于綠色、生態(tài)、無污染、無化學(xué)殘留蔬菜的消費理念，大力發(fā)展種植高原生態(tài)有機蔬菜。該思路迎合了市場需求，突出了地域特色，解決了“一方資源富裕不了一方百姓”的困境。

2 聚沙成塔，抱團取暖

爐霍縣通過整合扶貧資金、援建資金、周轉(zhuǎn)資金、社會資金，集中力量，以“飛地”扶貧產(chǎn)業(yè)園為中心，輻射帶動周邊貧困村發(fā)展。通過整合各類要素，以貧困村集體資產(chǎn)作為參與“飛地”產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)建設(shè)的股本，使各村資源2變01資6年產(chǎn)，、“飛資地金”變產(chǎn)股業(yè)金扶、貧農(nóng)園民區(qū)變共股整民。1 100萬元，建設(shè)冬暖式蔬菜大棚合40資個金；2017年，整合資金3 000萬元，建成冬暖式大棚100個。2018年，3繼 0續(xù)00擴大“飛地”產(chǎn)業(yè)規(guī)模，籌10集0資個金。截至萬201元8年，底建，成“飛冬地暖”式扶大貧棚產(chǎn)業(yè)覆蓋了爐霍縣88個貧困2個村冬和暖24式個大非棚貧，困年村集，體使經(jīng)每個濟貧困村6有萬元，每個非貧困村至少有1個收入達3萬冬暖式大棚，年集體經(jīng)濟收入達1 000元。未來五年，力爭發(fā)展設(shè)施大棚個，使“飛地”成為爐霍縣脫貧攻堅的重要力量。

3 穿針引線，互利共贏

爐霍縣按照“土地集中、各村飛地、龍頭經(jīng)營、+專入合股社分+紅集”體的經(jīng)思濟路+貧，推困進“龍頭企業(yè)4+”“飛地”經(jīng)濟模農(nóng)戶”股權(quán)量化的“式。政府“穿針引線”，各方深入洽談，就投資入股、經(jīng)營管理、收益分紅等達成一致意見，簽訂協(xié)議，形成制度機制。貧困村合作社以大棚資產(chǎn)入股，公司以1股技（術(shù)貧、困管人理口等持折2資股入）股，，形村成民股每份人合持作 關(guān) 系 。3萬在元此向基合礎(chǔ)作上社，保企底業(yè)分按紅照，每企年 每業(yè)個大棚5∶5分成利潤，合作社在提留和20%合利作潤社作按為村集體經(jīng)濟用于基礎(chǔ)設(shè)施和后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后，剩余部分面向村民按股分201紅8，年真，爐正霍實縣現(xiàn)“了飛共地建”共產(chǎn)享業(yè)共入贏股。截至40個貧困村獲分紅收入240萬元，實的48萬元，帶動3 514名現(xiàn)集體經(jīng)濟收入400余元，有效推貧困人口年人均增收動了爐霍縣的扶貧工作。

4 科技領(lǐng)先，推動發(fā)展

爐霍縣“飛地”產(chǎn)業(yè)采用標準化、規(guī)模化、科學(xué)化的種植理念，種植番茄、黃瓜、玉米、絲瓜、草莓等農(nóng)經(jīng)作物，集合了國內(nèi)外先進的有機食品種植技術(shù)和市場營銷手段6～，1較0元傳，統(tǒng)這種將植對，平爐均每千克提高收益霍縣種植業(yè)造成深遠的影響。它將作為一個看得見、摸得著、實實在在的樣板，逐漸開闊農(nóng)戶的種植視野，解放農(nóng)戶的種植思路，引導(dǎo)幫助爐霍農(nóng)民采用新方法、新標準、新技術(shù)來種植經(jīng)濟作物，提高了種植業(yè)的經(jīng)濟效益，促進了農(nóng)民種植的積極性，這勢必會推動爐霍縣種植業(yè)邁上新的臺階?！八街?，可以攻玉”。希望爐霍縣的“飛地”扶貧新模式能給其他市州縣，特別是邊遠落后貧困地區(qū)，帶來一些啟示，引出更多更好的扶貧思路。?