劉春田

中國改革開放40年，也是中國知識產(chǎn)權(quán)法治建設(shè)的40年。

“改革開放是我們黨的一次偉大覺醒，正是這個偉大覺醒孕育了我們黨從理論到實踐的偉大創(chuàng)造。”[注]習(xí)近平：《習(xí)近平在慶祝改革開放40周年大會上的講話》，載《人民日報》2018年12月19日02版。其中，最偉大，最雄觀全局的理論創(chuàng)新，莫過于關(guān)于“社會主義初級階段”的理論，這一理論的戰(zhàn)略眼光之長遠(yuǎn)，所適用的空間之廣泛，前所未有。我們過往40年的任何思想、路線、方針、政策以及制度都可以從這個理論中找到根據(jù)、汲取力量，在未來很長的歷史時期，它還將是我們的工作指南。在這個理論指導(dǎo)下，中國經(jīng)歷了人類歷史上前所未有的變革，中國的GDP占世界的總量從微不足道到舉足輕重，既改變了中國，也改變了世界。這40年的中國歷史，注定成為各國長期、持續(xù)研究的世界級的宏大課題。

偉大覺醒意味著“重新確立馬克思主義的思想路線”[注]習(xí)近平：《習(xí)近平在慶祝改革開放40周年大會上的講話》，載《人民日報》2018年12月19日02版。。鄧小平“貧窮不是社會主義”的論斷，意味著反思之后的中國社會主義理論回到科學(xué)。反思是一種求真態(tài)度，是科學(xué)精神的真諦，也是獲得真理性知識，獲得創(chuàng)造新世界能力的唯一途徑。人類窮其一生，永遠(yuǎn)有反思的空間。十一屆三中全會之所以在黨和國家何去何從的重大歷史關(guān)頭做出了偉大戰(zhàn)略抉擇，其核心精神就是勇于反思，勇于解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。實踐告訴我們，我們還有很大的反思空間。反思越深，進(jìn)步越大。我國憲法指出：中國民主革命的勝利和社會主義建設(shè)成就，是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，“堅持真理、修正錯誤，戰(zhàn)勝許多艱難險阻取得的”。波瀾壯闊的40年，占據(jù)了新中國建國近70年一大半的時段，與此前的近30年相比，有繼承、有轉(zhuǎn)折、有開創(chuàng)。尤為重要的是，“中國改革開放40年”這樣宏大的題目，遠(yuǎn)非常人所能駕馭。本文從法治建設(shè)出發(fā)，選取“中國知識產(chǎn)權(quán)四十年”這樣一個相對具體、專業(yè)的問題，聯(lián)系我國財產(chǎn)制度和經(jīng)濟(jì)體制變革、發(fā)展的歷史，選擇從一個新型財產(chǎn)制度在中國這塊神奇的土地上發(fā)生、發(fā)展，這樣一個相對具體的領(lǐng)域，觀察40年乃至近70年的歷史，試圖留下一個注腳，供知識產(chǎn)權(quán)法治建設(shè)參考。

知識產(chǎn)權(quán)制度從無到有，是中國40年變革的重要組成部分。作為嶄新財產(chǎn)制度，知識產(chǎn)權(quán)制度在社會主義的中國的發(fā)生和發(fā)展，具有不同凡響的特殊價值和意義，尤其值得反思和總結(jié)。本文通過個人識見，管中窺豹，以40年中國財產(chǎn)體系發(fā)展變化為背景，對70年歷史所發(fā)生的整個財產(chǎn)制度的社會變遷、觀念轉(zhuǎn)變作概要的觀察與思考，為40年變革的歷史留下個人粗淺的描述。以期對完善以知識產(chǎn)權(quán)為核心的社會主義初級階段財產(chǎn)制度體系提供一點(diǎn)參考。

中國的問題也是世界的問題。知識產(chǎn)權(quán)制度作為植根于其中的“中國現(xiàn)象”，具有世界意義。聚焦內(nèi)因，認(rèn)識知識產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)生、發(fā)展，離不開其賴以生存的財產(chǎn)制度體系。著眼外部，中國知識產(chǎn)權(quán)制度的現(xiàn)狀，與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場大環(huán)境有千絲萬縷的聯(lián)系。展望未來，要思考的問題，不可避免地會顧及影響知識產(chǎn)權(quán)存亡興衰的新中國財產(chǎn)制度的變革。

一、財產(chǎn)制度和經(jīng)濟(jì)體制是40年改革的主線

40年前，中國為什么要改革，問題絕非源于“文化大革命”?！拔母铩敝皇情L期形成的問題和矛盾的爆發(fā)，它把中國引入困境，致使“黨和國家面臨何去何從的重大歷史關(guān)頭”[注]習(xí)近平：《習(xí)近平在慶祝改革開放40周年大會上的講話》，載《人民日報》2018年12月19日02版。，黨中央選擇了改革。40年的實踐證明，改革的對象基本上是“文革”之前的制度和體制。從農(nóng)村到城鎮(zhèn)，從土地制度到全民所有制企業(yè)，從指令性計劃到指導(dǎo)性計劃，從封閉社會到對內(nèi)外開放，而這些問題無一不是長期形成的。這些才是改革的原因和動力。如果止于統(tǒng)計40年的歷史變遷，總結(jié)40年的偉大成果，不需要了解40年前的事情。但是，如果要研究改革的原因，以及這些原因和改革對象之間的關(guān)系，就不能不了解我們發(fā)生過的歷史，了解出現(xiàn)這些問題的基本原因和來龍去脈。問題千頭萬緒，單是從財產(chǎn)制度的角度和路徑去看，可以發(fā)現(xiàn)，單一財產(chǎn)制度和計劃體制對生產(chǎn)力發(fā)展的長期束縛，是40 年前中國改革開放的重要原因之一。

(一)新中國財產(chǎn)制度和經(jīng)濟(jì)體制的歷史演變

中國改革開放40年，最重要的是做了兩件事：一是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)；二是實行法治。其中，財產(chǎn)制度的改革又是保障市場經(jīng)濟(jì)和法治的關(guān)鍵。首先，需要有與之匹配的基本財產(chǎn)制度，而改革開放前的財產(chǎn)制度與市場經(jīng)濟(jì)和法治不相匹配，更談不上能容納知識產(chǎn)權(quán)制度的生存土壤。個中歷史原因，有偶然，也有宿命?；仡櫘?dāng)年，雖有頂層計劃，但變化超出了計劃。在這個問題上，只有客觀、理性地把握歷史，才能科學(xué)地規(guī)劃未來。回顧歷史，是為了明辨是非，凝聚共識?；仡櫾缴?，前瞻越遠(yuǎn)。眾所周知，中國新民主主義革命的中心任務(wù)是土地問題。新中國建立伊始，經(jīng)濟(jì)上接收的是一個以生產(chǎn)資料私有為基礎(chǔ)的落后的農(nóng)業(yè)國家。經(jīng)濟(jì)成分多元、復(fù)雜，土地私有、民族資本、小商品生產(chǎn)、官僚資本、外國資本。新政權(quán)建立之初，技術(shù)落后，經(jīng)濟(jì)水平低下。根據(jù)1949年新政權(quán)誕生之際的憲法性文件《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》，在農(nóng)村，通過土地改革運(yùn)動，平均地權(quán)，把地主、富農(nóng)占有的多余土地?zé)o償?shù)胤峙浣o無地農(nóng)民，并頒發(fā)土地所有證書，形成了較為理想的新的土地私有制度。在城市，一方面，剝奪了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的財產(chǎn)，建立了生產(chǎn)資料的全民所有制經(jīng)濟(jì)，奠定了社會主義全民所有經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。另一方面，保留了個體工商業(yè)和民族資本主義工商業(yè)資本。中國社會進(jìn)入了新的時期，但從經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)形態(tài)上講，還保留有建政之前新民主主義革命時期的，一個以財產(chǎn)多種所有制為基礎(chǔ)的技術(shù)落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)國家，一個生產(chǎn)力低下的市場社會。1953年6月，中共中央政治局正式討論和制定了黨在過渡時期的總路線：“從中華人民共和國成立，到社會主義改造基本完成，這是一個過渡時期。黨在這個時期的總路線和總?cè)蝿?wù)，是要在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)，逐步實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化，并逐步實現(xiàn)國家對農(nóng)業(yè)、對手工業(yè)和對資本主義工商業(yè)的社會主義改造?！边@是中國共產(chǎn)黨在完成新民主主義革命以后，綜合各方面的因素，對中國社會現(xiàn)狀和下一步發(fā)展規(guī)劃所做出的具有現(xiàn)實意義的理論創(chuàng)新，也是一項發(fā)明，具有長遠(yuǎn)的歷史意義。1954年9月新中國頒布了第一部憲法，將黨的這一社會主義建設(shè)和改造同時并舉的路線以國家根本大法的形式，作為國家在過渡時期的總?cè)蝿?wù)確定下來。與此相適應(yīng)，憲法也規(guī)定了這一時期的財產(chǎn)制度。憲法第5條規(guī)定國家的生產(chǎn)資料所有制主要有：國家所有制，即全民所有制；合作社所有制，即勞動群眾集體所有制；個體勞動者所有制；資本家所有制。根據(jù)憲法第8條、第9條、第10條的規(guī)定，國家依法保護(hù)“農(nóng)民的土地所有權(quán)和其他生產(chǎn)資料所有權(quán)”“手工業(yè)者和其他非農(nóng)業(yè)的個體勞動者的生產(chǎn)資料所有權(quán)”以及“資本家的生產(chǎn)資料所有權(quán)和其他資本所有權(quán)”。同時，憲法第4條規(guī)定，依靠國家機(jī)關(guān)和社會力量，通過社會主義工業(yè)化和社會主義改造，保證逐步消滅剝削制度，建立社會主義社會。歷史資料表明，當(dāng)時中央對過渡時期的理解是有共識的，“這個過渡時期大約需要十八年，即恢復(fù)時期的三年，加上三個五年計劃。”[注]《毛澤東選集》(第五卷)，人民出版社1977年版，第218頁。數(shù)十年后在我們重拾市場經(jīng)濟(jì)，總結(jié)了歷史進(jìn)程中的反復(fù)與挫折經(jīng)驗與教訓(xùn)，有了較為清醒的認(rèn)識，較為務(wù)實的思想、理論和制度準(zhǔn)備，有了衡量正誤的基本尺度，并決心準(zhǔn)備走漫長的社會主義初級階段道路時，可以反觀當(dāng)時的局限。以現(xiàn)在的眼光，理性地反思這段歷史，可以看到，按照當(dāng)時的理想和人們的認(rèn)識能力以及所設(shè)想的社會發(fā)展速度，中共中央、國務(wù)院對“過渡時期”的時間跨度所做的規(guī)劃，是在充分考慮到技術(shù)條件、經(jīng)濟(jì)水平、制度設(shè)計、政府管理和權(quán)衡國民接受能力等諸多因素前提下做出的，是一個相對穩(wěn)妥、務(wù)實的方案。

正如1981年6月27日中國共產(chǎn)黨十一屆六中全會關(guān)于《中國共產(chǎn)黨中央委員會關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》所肯定：“實踐證明，黨提出的過渡時期總路線是完全正確的?！盵注]中共中央文獻(xiàn)研究室編：《三中全會以來重要文獻(xiàn)選編》，人民出版社1982年版，第749頁。歷史再一次提醒我們，主觀認(rèn)識與客觀存在是本質(zhì)不同的兩種東西。在一個一窮二白的中國，如何建設(shè)社會主義，沒有先知先覺，必須面向?qū)嶋H，在實踐中學(xué)習(xí)。其中，認(rèn)識永遠(yuǎn)不會完結(jié)。因此，認(rèn)識的局限性是絕對的、不可避免的，不可苛求前人。資料還表明，對過渡時期如何把控過渡的實際進(jìn)度，中央內(nèi)部的認(rèn)識是不同的。[注]《毛澤東選集》(第五卷)，人民出版社1977年版，第168-266頁。今天看來，出現(xiàn)不同認(rèn)識是正常的，其間區(qū)別只是看哪種認(rèn)識更務(wù)實一些。結(jié)果，受“政治正確”觀念的影響，“反冒進(jìn)”的意見受到批判，激進(jìn)意見最終主導(dǎo)，致使該“過渡時期”“快馬加鞭”，僅僅三年后的1956年就基本結(jié)束，一舉完成了農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的三大社會主義改造。實現(xiàn)了生產(chǎn)資料的社會主義全民所有和集體所有的單一公有制?！叭蟾脑臁弊钪匾某煽儯粌H為我國社會主義全民所有制經(jīng)濟(jì)奠定了重要物質(zhì)基礎(chǔ)，同時也奠定了社會主義的制度基礎(chǔ)。經(jīng)過長期發(fā)展，社會主義的物質(zhì)力量在制度的調(diào)動下，成就了中國無與倫比的國家能力優(yōu)勢，這種能力如中流砥柱，撐起社會主義的大廈。后來的歷史證明了這如同磐石鑄就的防波堤，有效地抵御和戰(zhàn)勝了各種風(fēng)浪。另一方面，與之相匹配，計劃經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生。此后幾十年，“一大二公”和“計劃經(jīng)濟(jì)”成為中國社會主義的本質(zhì)特征和根本標(biāo)記。但是，這一過程基本上不是由于生產(chǎn)力發(fā)展到一定高度，由客觀的力量推進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系變革的產(chǎn)物，而是由上層建筑中的政策力量“拔苗助長”的結(jié)果。

事實上，直到今天，即便中國成了GDP世界排名第二的經(jīng)濟(jì)體，我們的生產(chǎn)力也沒達(dá)到可以實施單一公有制的水平。財產(chǎn)單一所有制和計劃體制，消滅了商品生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)的土壤，在經(jīng)濟(jì)體制上與普遍實行市場經(jīng)濟(jì)的外部世界無法對接，其結(jié)果，中國經(jīng)濟(jì)走入了管制經(jīng)濟(jì)、封閉經(jīng)濟(jì)的困境。這種違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律的做法很快就受到實踐的反彈，導(dǎo)致生產(chǎn)力水平長期徘徊不前。據(jù)各種不同來源的資訊表明，“三大改造”完成以后，中央高層也曾有過短暫的再探討，表達(dá)了一些不同的意見，對消滅非公有制經(jīng)濟(jì)有所反思，有的意見明確肯定了非公有制經(jīng)濟(jì)存在的積極意義，認(rèn)為單一公有制經(jīng)濟(jì)消滅了市場，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展；也有對單一公有制的反思意見。遺憾的是，這些意見沒有被重視、被采納，僅僅為今天的反思與研究留下了歷史的記錄。隨后，1956年中國共產(chǎn)黨召開的第八次代表大會指出：“國內(nèi)主要矛盾已經(jīng)不再是工人階級和資產(chǎn)階級的矛盾，而是人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾；全國人民的主要任務(wù)是集中力量發(fā)展社會生產(chǎn)力，實現(xiàn)國家工業(yè)化，逐步滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化需要；雖然還有階級斗爭，還要加強(qiáng)人民民主專政，但其根本任務(wù)已經(jīng)是在新的生產(chǎn)關(guān)系下保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力?！薄啊舜蟆穆肪€是正確的，它為新時期社會主義事業(yè)的發(fā)展和黨的建設(shè)指明了方向。”[注]中共中央文獻(xiàn)研究室編：《三中全會以來重要文獻(xiàn)選編》，人民出版社1982年版，第749頁。在“文革”期間的1975年，第四屆全國人民代表大會上推出的憲法規(guī)定：“中華人民共和國的生產(chǎn)資料所有制現(xiàn)階段主要有兩種：社會主義全民所有制和社會主義勞動群眾集體所有制?！边@樣消滅了生產(chǎn)資料私有制，單一公有制成為我國的基本經(jīng)濟(jì)制度，進(jìn)而私權(quán)式微，幾近消亡。

1978年12月中共中央第十一屆三中全會公報認(rèn)為，盡管毛澤東在建國初期以及社會主義改造基本完成以后再三要求，要把工作中心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)方面和技術(shù)革命方面來，盡管我們黨在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得了重大成就，但是，由于黨內(nèi)敵對勢力的破壞和我們黨缺乏經(jīng)驗這兩個原因，這一轉(zhuǎn)變沒有完成。[注]中共中央文獻(xiàn)研究室編：《三中全會以來重要文獻(xiàn)選編》，人民出版社1982年版，第3頁。改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)學(xué)界提煉和分析了很多主觀上的原因，而客觀的，即財產(chǎn)制度和經(jīng)濟(jì)體制與生產(chǎn)力不相適應(yīng)的問題，或許才是更為深刻、起決定性的原因，但很少被提及。這也許才是此后數(shù)十年經(jīng)濟(jì)始終走不出困境的根本原因之一。這一原因所導(dǎo)致的后果是多方面的：一方面，在學(xué)術(shù)界用政治斗爭的游戲規(guī)則對待經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中出現(xiàn)的不同觀點(diǎn)，動輒得咎，把思想打入了“牢籠”。它所確立的“社會主義”與“資本主義”的界限，“馬克思主義”與“修正主義”的標(biāo)準(zhǔn)，所推崇的“革命”與“反動”、“左傾”與“右傾”、“進(jìn)步”與“倒退”觀念，束縛了人們的思想。另一方面，不正常的政治環(huán)境窒息了知識分子技術(shù)創(chuàng)新的動力，扼殺了工人尤其是農(nóng)民的生產(chǎn)熱情，為此后的一系列矛盾、沖突的發(fā)生，導(dǎo)致國家的工作中心出現(xiàn)長期“以階級斗爭為綱”的偏差，階級斗爭成了主導(dǎo)國家、社會生活的“常態(tài)”，進(jìn)而為更大規(guī)模的社會動亂——國難“文革”，埋下了伏筆，種下了禍根?？陀^地、歷史地看，那時的中國，對內(nèi)對外已經(jīng)出現(xiàn)了諸多不正常的現(xiàn)象。因此，從這個角度看，文革不是偶然的。改革開放也不是偶然的。

1958年又推出了“總路線”“大躍進(jìn)”和“人民公社”三面紅旗。隨后，中國進(jìn)入了國民經(jīng)濟(jì)三年困難時期。對此困難發(fā)生的原因，中央也有不同認(rèn)識。有觀點(diǎn)主張，“七分天災(zāi)、三分人禍 ”。反對者則認(rèn)為是“三分天災(zāi)、七分人禍”，見仁見智。實際情況可謂“如人飲水，冷暖自知”。我們拋開“三七之爭”，只就人為造成的問題找找原因。今天看來，這個“人禍”，就是陷于困局的計劃經(jīng)濟(jì)體制。計劃經(jīng)濟(jì)違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律，違背理性。計劃經(jīng)濟(jì)與單一財產(chǎn)所有制形態(tài)互為表里，造成我國經(jīng)濟(jì)一步步走向困局，關(guān)于這一點(diǎn)，我們可以在歷史文獻(xiàn)中找到依據(jù)。毛澤東在其著名的《論十大關(guān)系》中就曾經(jīng)指出：“中央和地方的關(guān)系也是一個矛盾……我們的國家這樣大，人口這樣多，情況這樣復(fù)雜，有中央和地方兩個積極性，比只有一個積極性好得多。我們不能像蘇聯(lián)那樣，把什么都集中到中央，把地方卡的死死的，一點(diǎn)機(jī)動權(quán)也沒有?！辈⑻钩校骸霸诮鉀Q中央和地方，地方和地方的關(guān)系問題上，我們的經(jīng)驗還不多，還不成熟”[注]《毛澤東選集》(第五卷)，人民出版社1977年版，第275-277頁。。 實踐一再說明計劃經(jīng)濟(jì)體制的局限性，在中央集權(quán)和地方分權(quán)之間，我國經(jīng)濟(jì)很長一段時間落入所謂“條條塊塊”反復(fù)的怪圈當(dāng)中。由于實行生產(chǎn)資料單一所有制，否定私人擁有生產(chǎn)資料的的合法性，客觀上排斥了市場經(jīng)濟(jì)。計劃經(jīng)濟(jì)被說成是一個顛撲不破的社會主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律，是天經(jīng)地義的“有計劃、按比例、高速度”。1978年恢復(fù)大學(xué)教育，那時人們受教的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》教科書還在講這個規(guī)律。正如20世紀(jì)80年代經(jīng)濟(jì)學(xué)討論指出的，這是一種主觀經(jīng)濟(jì)、長官意志經(jīng)濟(jì)、行政權(quán)力經(jīng)濟(jì)。按照前蘇聯(lián)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想，社會主義的政府與資本主義政府的根本區(qū)別是，政府具有經(jīng)濟(jì)職能。這樣，計劃體制下資源配置的決定權(quán)力只剩下代表國家的中央和地方政府。計劃經(jīng)濟(jì)的歷史一再證明，無論中央，還是地方，在經(jīng)濟(jì)問題上本應(yīng)主要由市場決定的資源配置權(quán)力，改為由行政權(quán)力實施配置，其結(jié)果必然陷入“一抓就死，一放就亂”，這樣一個惡性循環(huán)的泥淖，最終走上鄧小平所說的“死路一條”。究其原因， 無論中央，還是地方，按照良好愿望，即便雙方的關(guān)系拿捏的天衣無縫，積極性協(xié)調(diào)至恰到好處，并發(fā)揮到極致，這兩個積極性，歸根到底，實質(zhì)上也還只有行政權(quán)力一個積極性。讓長于國家行政事務(wù)的政府官員去組織生產(chǎn)、經(jīng)商，而天然的生產(chǎn)、經(jīng)商者的企業(yè)和個體經(jīng)營者卻被剝奪甚至去除了它們從事經(jīng)濟(jì)活動的本能。這不啻于讓“牛守夜、狗耕田”。經(jīng)濟(jì)的本性是有生命力的，是人類鮮活社會生活的基礎(chǔ)。財產(chǎn)的單一所有，經(jīng)濟(jì)主體的一元化，沒有了商品生產(chǎn)，無法形成市場。沒有了競爭，閹割了經(jīng)濟(jì)組織追求利潤的本能。企業(yè)被異化，成了行政機(jī)構(gòu)的附屬物。在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，沒有私權(quán)，其結(jié)果必然導(dǎo)致封閉，導(dǎo)致管制，必然掏空了作為現(xiàn)代社會基本財產(chǎn)與人身權(quán)利總章程的民法制度的生存土壤，自然也就沒有作為典型私權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)的容身之處。

(二)市場經(jīng)濟(jì)是知識產(chǎn)權(quán)的溫床，民法制度是知識產(chǎn)權(quán)的母體

改革開放成就巨大，但是最主要、最核心的成就是市場經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和私權(quán)的重建。通過這個根本改革，社會秩序和社會關(guān)系得以重構(gòu)，各個不同主體重新獲得相對合理的生存“空間”。眾所周知，正常的社會結(jié)構(gòu)是由國家、社會、組織和個體等利益、功能、訴求不同的多層、多元結(jié)構(gòu)活躍互動而形成的有機(jī)體。在這個多元復(fù)雜的結(jié)構(gòu)中，每個主體的生存與發(fā)展都需要合理的生存、發(fā)展空間，以及保障其生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。每一個主體都因占有資源和創(chuàng)新成果的差別而需要交換，需要市場，并通過不斷地交換他們的資源達(dá)到資源互享，以推進(jìn)社會進(jìn)步。社會關(guān)系諸要素通過不斷運(yùn)動與平衡，保持整個社會關(guān)系的穩(wěn)定。技術(shù)作為生產(chǎn)力決定生產(chǎn)方式，生產(chǎn)方式?jīng)Q定需要何種角色和如何分工，也決定了生產(chǎn)要素和各類主體之間的配置關(guān)系。比如，在舊中國這樣的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)落后的農(nóng)業(yè)國家，農(nóng)民對土地的渴求，天經(jīng)地義。他們夢寐以求的溫柔富貴之鄉(xiāng)，就是對土地的支配權(quán)利。大道至簡，歷史上，我們曾經(jīng)用“三十畝地一頭牛，老婆孩子熱炕頭”這種富裕農(nóng)民的“標(biāo)配”，喚起億萬農(nóng)民對土地革命的理解和擁護(hù)。短短14個字，言簡意賅，凝結(jié)了神一般的創(chuàng)意，堪稱人類政治智慧的典范。它生動地刻畫了田園生活的溫馨畫面：一塊可用步伐丈量的理想田產(chǎn)，溫暖如意的家庭，可以聞到土地的芬芳，感受到人間的溫度。如“約法三章”，清晰界定了個體的世界。在他們的夢想中：這個世界，風(fēng)可進(jìn)，雨可進(jìn)，皇帝不能進(jìn)。他們和社會有著千絲萬縷的聯(lián)系，但這種關(guān)系簡單明了——就是民法力倡的商品關(guān)系。用法律語言說，就是民事主體之間的財產(chǎn)與人身關(guān)系。民法先賢佟柔先生常言：倘若去除剝削，商品經(jīng)濟(jì)是人世間最美好的東西。它反映的是人與人之間自由、平等、等價有償?shù)年P(guān)系，其間沒有剝削，沒有壟斷，沒有專橫，沒有任性。我們認(rèn)真反思，不難體會，商品經(jīng)濟(jì)是一定生產(chǎn)力條件下，漫長歷史時期的理想生活方式。但是，由于脫離實際的生產(chǎn)關(guān)系“大躍進(jìn)”，打破了經(jīng)濟(jì)秩序的平衡，擠壓了個體賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。法律上否定了個體發(fā)展的正當(dāng)性，用公權(quán)力壓制個體的合理訴求，意識形態(tài)上否定人性，把體現(xiàn)個體精神的“私”文化污名化。經(jīng)濟(jì)和意識形態(tài)如兩座大山，壓縮了個體生存的物理和心理空間，束縛了創(chuàng)造與勞動熱情，窒息了個體生存的活力。從1956年起到1976年，尤其是“文革”十年期間，普天之下，談私色變，遑論民法與私權(quán)。在那種社會條件下若有人提起知識產(chǎn)權(quán)，無疑是天方夜譚。

“當(dāng)時，世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，而‘文化大革命’十年內(nèi)亂導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰的邊緣……鄧小平同志指出：‘如果現(xiàn)在再不實行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送?！盵注]習(xí)近平：《習(xí)近平在慶祝改革開放40周年大會上的講話》，載《人民日報》2018年12月19日02版。物極必反，否極泰來。40年前的歲末召開的十一屆三中全會，驅(qū)走了寒冬，重燃億萬個體爭取生存空間的希望。黨中央“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的號召，小崗村農(nóng)民的載入史冊的創(chuàng)舉，點(diǎn)亮了每一位勞動者心中的明燈。國民中蘊(yùn)藏的無窮無盡的創(chuàng)新激情和致富欲望，隨著三中全會，蓬勃宣泄，橫空而出。1982年修改后的憲法規(guī)定：“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動者個體經(jīng)濟(jì)，是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國家保護(hù)個體經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益。”憲法這一看似微小而實質(zhì)上的巨變，如同一道陽光，給無數(shù)涌動著夢想的個體生命指出了方向。隨后的憲法修改，進(jìn)一步給包括外資在內(nèi)的個體、私營經(jīng)濟(jì)開辟了更為廣闊的舞臺。憲法如丹書鐵券，成為我國經(jīng)濟(jì)成分走向多元化、合理化的根本保障，繼而奠定了轉(zhuǎn)型市場經(jīng)濟(jì)的法律基礎(chǔ)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的確立，為私權(quán)制度夯實了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也為知識產(chǎn)權(quán)制度提供了生根成長的溫床。1986年《民法通則》，是新中國第一部迎接市場經(jīng)濟(jì)的私權(quán)宣言，它標(biāo)志著私權(quán)制度的重建。在《民法通則》中，知識產(chǎn)權(quán)被提出，并在財產(chǎn)譜系中與物權(quán)、債權(quán)制度比肩而立，從而為知識產(chǎn)權(quán)在日后擔(dān)綱創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的法律保障打下基礎(chǔ)，為中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向國際社會開辟了廣闊的空間。

實踐證明，現(xiàn)代社會，私權(quán)是與市場經(jīng)濟(jì)相匹配的財產(chǎn)制度。沒有私權(quán)制度，就沒有知識產(chǎn)權(quán)制度的生存土壤。在中國，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)和私權(quán)制度的重建，短短40年，中國知識產(chǎn)權(quán)法治從無到有，從初建到基本健全，再到與國際規(guī)則體系對接，進(jìn)而為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型，為創(chuàng)新型國家建設(shè)構(gòu)建了充分有效的制度保障。

二、完善的市場經(jīng)濟(jì)和財產(chǎn)制度是知識產(chǎn)權(quán)法治的基礎(chǔ)

改革開放40年，中國從一部巨大無比、包羅萬象的“復(fù)印機(jī)”，轉(zhuǎn)變?yōu)橐徊烤薮蟮摹皠?chuàng)新驅(qū)動器”。新時期，隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將出現(xiàn)飛躍，獲得高質(zhì)量的發(fā)展。知識、技術(shù)將成為中國經(jīng)濟(jì)社會生活各個環(huán)節(jié)的“主角兒”，“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)”將成為主宰，成為科學(xué)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代、企業(yè)購銷生產(chǎn)、產(chǎn)品和技術(shù)市場以及國際貿(mào)易的決定力量?！皠趧咏?jīng)濟(jì)”將退居二線，“資本經(jīng)濟(jì)”將漸居輔佐地位。知識產(chǎn)權(quán)日顯其重要性，它與先進(jìn)技術(shù)融為一體，成為生產(chǎn)力要素中的決定因素，成為生產(chǎn)力的生產(chǎn)力，成為可持續(xù)發(fā)展的中國力量的基石。財產(chǎn)制度體系將發(fā)生結(jié)構(gòu)性變革，知識產(chǎn)權(quán)將成為實質(zhì)上的第一財產(chǎn)權(quán)利，成為財產(chǎn)體系的核心。在“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)”的推動下，國際競爭將更為激烈。與此同時，國際合作和相互依存也更為緊密，市場化程度也進(jìn)一步提高。在“和平與發(fā)展”的大趨勢主導(dǎo)下，世界經(jīng)濟(jì)格局將面臨二戰(zhàn)結(jié)束以后最大的變革。

當(dāng)代社會，知識產(chǎn)權(quán)作為新型財產(chǎn)，將成為一個國家的核心競爭力。知識產(chǎn)權(quán)能否充分有效地發(fā)揮核心競爭力的功能，主要取決于經(jīng)濟(jì)的市場化程度和法治的完善程度。

2013年11月，十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出：“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。要處理好二者關(guān)系，應(yīng)以劃清分際，明確公權(quán)力和私權(quán)利的界限為前提。首先，需構(gòu)建服務(wù)市場經(jīng)濟(jì)法律制度的“四梁八柱”，制定符合中國國情的《民法典》，制定完善的財產(chǎn)制度，使傳統(tǒng)上為市民社會服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動的基本法，轉(zhuǎn)而為社會主義市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為市場對資源配置的決定作用提供法律保障。市場經(jīng)濟(jì)是人類社會長期發(fā)展形成的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，迄今已有數(shù)千年的歷史。一般認(rèn)為，資本主義極盡所能，把盡可能多的要素商品化，在資本的推動下把市場經(jīng)濟(jì)發(fā)揮到極致，使生產(chǎn)力獲得極大的發(fā)展。但是，市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，并非資本主義特有的規(guī)律。所謂制度優(yōu)勢，就是要看能否破除對資本主義市場經(jīng)濟(jì)已盡到極致的傳統(tǒng)思維，在運(yùn)用一般規(guī)律問題上具有勝過資本主義的更大優(yōu)越性。要看在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，能否找到優(yōu)于資本主義發(fā)揮該規(guī)律的更廣闊的空間，具體表現(xiàn)為：一是看在科學(xué)上能否深化對客觀世界的認(rèn)識能力，以便有條件挖掘更多、更好的資源，獲得更大的資源數(shù)量基數(shù)。二是能否激發(fā)市場主體更大的創(chuàng)新熱情，在資源配置上提供更多、更復(fù)雜、更豐富的配置方案，最終付諸實踐并獲得比資本主義更高的生產(chǎn)力。我國有近14億人口，地大物博，人才和物質(zhì)資源基數(shù)大，在黨中央、國務(wù)院“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政策的指導(dǎo)下，有條件涌現(xiàn)比資本主義更多的市場主體，有條件激發(fā)出比資本主義更高的創(chuàng)新熱情，關(guān)鍵是我們能否創(chuàng)造出更優(yōu)越的制度給創(chuàng)新開拓更大的空間。首先是市場經(jīng)濟(jì)法律制度，市場經(jīng)濟(jì)也是法治經(jīng)濟(jì)，與之最相匹配的就是民法制度。按照法治規(guī)律，需將市場行為納入民法的調(diào)整，包括要素的商品化，對市場要素如物品、知識、技術(shù)等支配的私權(quán)化，參與市場活動的主體法律地位人人平等，市場主體對交易活動擁有完整的支配權(quán)，即“意思自治”的權(quán)利，交易活動實行等價有償?shù)脑瓌t，市場主體應(yīng)當(dāng)具有完全的責(zé)任能力等。為此，必須發(fā)展多元財產(chǎn)制形式，賦予市場主體以資源配置的充分有效的自主權(quán)利。中國漸漸進(jìn)入創(chuàng)新型社會，科技進(jìn)步會創(chuàng)造更多元、更大量的新需求。知識產(chǎn)權(quán)對市場的需求更為豐富、徹底，客觀上形成了對市場化的質(zhì)的提升。在市場經(jīng)濟(jì)中，主體平等更有利于市場決定資源配置，有利于獲得更優(yōu)的資源配置方案。目前，按照所有制性質(zhì)劃分企業(yè)等民事主體，客觀上造成民事主體的“嫡、庶”之分，形成民事活動壁壘，阻礙更廣泛地形成市場決定資源配置機(jī)制。在我國，事實上無論是全民所有制經(jīng)濟(jì)、個體經(jīng)濟(jì)、私有經(jīng)濟(jì)，按照民事財產(chǎn)制度，它們事實上都屬于私權(quán)利對象，其權(quán)利主體都屬于私權(quán)主體；它們在民法范圍內(nèi)的一切活動，都屬于民事行為，因民事行為所發(fā)生的所有的法律責(zé)任性質(zhì)，都屬于民事責(zé)任。全民所有制企業(yè)交由政府經(jīng)營管理，又被稱作國營企業(yè)，但按照我國憲法規(guī)定，它們在財產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)上并未因此改變。在法律上，它們和國家的關(guān)系與個體、私營經(jīng)濟(jì)一樣，也要依法向國家繳納稅收，而且是支撐政府財政的主要力量。同時，不同全民所有制企業(yè)之間發(fā)生交易、全民所有制企業(yè)與私營企業(yè)之間的交易，奉行的都是平等、等價、有償?shù)拿穹ㄔ瓌t。當(dāng)前，身份化的財產(chǎn)制度，人為造成在市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，資源配置的不平等、不公平現(xiàn)象還大量的存在，事實上對各種財產(chǎn)性質(zhì)的市場主體都造成了不公平，也成為民法原則與制度難以貫徹的重要原因。其后果是窒息了競爭經(jīng)濟(jì)的活力，使市場決定資源配置的原則難以貫徹到底，嚴(yán)重地制約了原本可以獲得更高水平的生產(chǎn)力的發(fā)展。同時，也影響全體國民對法治的信賴。

為了發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完善的民法制度。例如，按照物權(quán)法規(guī)定，物權(quán)制度是調(diào)整因財產(chǎn)對象的歸屬和利用而產(chǎn)生的民事關(guān)系的法律規(guī)范。在民事法律領(lǐng)域，奉行不論經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，不問主體社會地位，各主體在民事活動中一律平等的原則。鑒于我國對基本經(jīng)濟(jì)制度的規(guī)定，在憲法中已有清楚、完備的表達(dá)，在民法領(lǐng)域，包括但不限于物權(quán)法律制度、知識產(chǎn)權(quán)法律制度等財產(chǎn)制度中，再重復(fù)強(qiáng)調(diào)民事主體還劃分全民所有，以及非公有制身份，會造成實踐中事實上的不平等，對全民所有制民事主體和個體、私有企業(yè)等民事主體都是一種困擾，所形成的市場壁壘，會壓縮民法制度的適用范圍，降低民法制度的效率，限制經(jīng)濟(jì)市場化程度的提高。因此，可以籍《民法典》編纂之機(jī)修改阻礙市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財產(chǎn)規(guī)則。

其次，是處理好政府和市場的關(guān)系。也就是處理好公權(quán)力和私權(quán)利之間的關(guān)系問題，關(guān)鍵是通過法律制度明確政府職能、劃清政府權(quán)力的邊界，保障市場主體按照“意思自治”原則，充分有效地行使財產(chǎn)權(quán)利。在發(fā)達(dá)國家，政府和企業(yè)關(guān)系狀況是衡量該國是否是完全市場經(jīng)濟(jì)國家的重要指標(biāo)，該衡量標(biāo)準(zhǔn)在國際社會有重要影響。我國2001年加入世界貿(mào)易組織，融入國際統(tǒng)一的市場經(jīng)濟(jì)體系。據(jù)統(tǒng)計，迄今已經(jīng)有80個左右的國家承認(rèn)了中國的完全市場經(jīng)濟(jì)國家地位。但是，美國、歐洲、日本等西方主要發(fā)達(dá)國家至今拒不承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位，進(jìn)而在貿(mào)易中適用一套所謂“替代國”的另類標(biāo)準(zhǔn)和政策對待中國。并另起爐灶，繞開世界貿(mào)易組織，通過區(qū)域性“自由貿(mào)易協(xié)定”等方式，用他們的“市場經(jīng)濟(jì)國家”的標(biāo)準(zhǔn)劃線，排斥中國，這對于中國來說是一個重大挑戰(zhàn)。事實上，對中國是否是市場經(jīng)濟(jì)國家，國際社會見仁見智。美國之所以否認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位，源于美國《1930年關(guān)稅法》對市場經(jīng)濟(jì)規(guī)定的6條標(biāo)準(zhǔn)：1.一國貨幣與其他國家貨幣可兌換的程度；2.一國產(chǎn)業(yè)工人的工資由工人與管理層之間自由協(xié)商確定的程度；3.獨(dú)資與合資企業(yè)被允許進(jìn)入一國及自由從事投資活動的程度；4.一國政府對經(jīng)濟(jì)活動和生產(chǎn)方式的實際控制程度；5.政府對資源配置、價格以及企業(yè)產(chǎn)量決策的控制程度；6.美國管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他因素。歐盟則規(guī)定了市場經(jīng)濟(jì)國家的5條標(biāo)準(zhǔn)：1.市場經(jīng)濟(jì)決定價格、成本、投資；匯率變化由市場供求決定；2.企業(yè)有符合國際財會標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)會計賬簿；3.企業(yè)生產(chǎn)成本與金融待遇不受前非市場經(jīng)濟(jì)體制的扭曲；4.企業(yè)有向國外轉(zhuǎn)移利潤或資本的自由，有決定出口價格和出口數(shù)量的自由，有開展商業(yè)活動的自由；5.確保破產(chǎn)法及資產(chǎn)法適用于企業(yè)。美國與歐洲的市場經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展出了一道難題。中國有教授對美國等的態(tài)度提出反駁和質(zhì)疑，認(rèn)為“市場經(jīng)濟(jì)并非只有一種模式”，“否認(rèn)中國是市場經(jīng)濟(jì)國家毫無道理”，并提出：“社會主義基本制度與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合，形成社會主義市場經(jīng)濟(jì)；資本主義基本制度與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合，形成資本主義市場經(jīng)濟(jì)。無論哪一種經(jīng)濟(jì)，都是市場在資源配置中起決定性作用。[注]參見簡新華：《否認(rèn)中國是市場經(jīng)濟(jì)國家毫無道理》，載《人民日報》2018年10月30日07版。面對這場波瀾不驚的爭論，我們不禁還是要問，什么是市場經(jīng)濟(jì)，究竟有沒有統(tǒng)一的市場經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，或者說市場經(jīng)濟(jì)有沒有公認(rèn)的死杠杠、硬條件。更進(jìn)一步說，該不該有這樣的標(biāo)準(zhǔn)，對這些標(biāo)準(zhǔn)的解釋權(quán)在誰手里，甚至該不該有這樣的游戲規(guī)則，都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，提出對策。事實上，在當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)框架下，誰提出、制定和掌握了這些標(biāo)準(zhǔn)，并為國際社會接受，誰就掌握了國際市場經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則的話語權(quán)。面對美國與歐洲的標(biāo)準(zhǔn)，中國的立場、原則、態(tài)度是什么，承不承認(rèn)這些標(biāo)準(zhǔn)，如果不承認(rèn)這些標(biāo)準(zhǔn)，我們是否另有標(biāo)準(zhǔn)。老牌市場經(jīng)濟(jì)國家，無論是市場經(jīng)驗，還是商業(yè)規(guī)則，它們個個都熟稔于心。反觀自己，短短四分之一世紀(jì)“初長成”的市場經(jīng)濟(jì)實踐，衡量我們的經(jīng)濟(jì)實力、歸納我們的經(jīng)驗，總結(jié)我們規(guī)則游戲的知識和能力，能否拿出客觀的標(biāo)準(zhǔn)，以支撐我們的主張。我們拿出的標(biāo)準(zhǔn)有無說服力，能否為各國所承認(rèn)，如果左右全球的各主要經(jīng)濟(jì)體不接受，我們怎么辦，有沒有變通的備案，一言以蔽之，我們準(zhǔn)備好了嗎？這些都是我們不容回避的問題。雖為第二經(jīng)濟(jì)體，在市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)定問題上，我們目前還沒拿出自己的標(biāo)準(zhǔn)。如若國際社會帶著有色眼鏡看待中國，長期把中國排除在市場經(jīng)濟(jì)國家門外，無異于又一次被封鎖，哪怕是局部被區(qū)隔，也將是一場災(zāi)難。面對這副棋局，如何應(yīng)對，值得三思。國際關(guān)系要靠實力，更需要智慧?？傊?，要理性，不要任性，國際市場也是生意場，講的也是和氣生財、通權(quán)達(dá)變。惟其如此，才能轉(zhuǎn)困局為機(jī)遇，化腐朽為神奇，爭取更大發(fā)展空間，推進(jìn)中國的崛起。

反之，如果承認(rèn)美歐的市場經(jīng)濟(jì)國家標(biāo)準(zhǔn)，捫心自問，我們的經(jīng)濟(jì)體是否符合，如若不符合，究竟有多大的距離，是否有調(diào)整改革的空間，底線在哪里，要付出何種代價，付不付，怎么付，都是要實實在在考慮的問題，來不得半點(diǎn)虛偽與驕傲。眾所周知，在全球化經(jīng)濟(jì)下，世界就是一個地球村，我們倡導(dǎo)的“人類命運(yùn)共同體”，也需要大家共同遵循統(tǒng)一的規(guī)則。規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)是命運(yùn)共同體存在的基礎(chǔ)，不可能長期容忍“一村兩制”。世界尊重特色，但不會放任特殊，更不會容忍例外。要找到“求同存異”的方案，需要智慧，需要突破，也需要妥協(xié)。不久前，基辛格的態(tài)度表明，美國人已經(jīng)意識到，中國的崛起不可逆轉(zhuǎn)。隨著中國的崛起，中美關(guān)系不可能回到從前。中美關(guān)系影響世界，世界也因中美關(guān)系變化面臨大變局。突破舊局、變革規(guī)則首當(dāng)其沖。這是一個百年難得的機(jī)遇，中國有足夠的智慧和實力，利用這一變局找到回應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)地位問題的辦法，因利乘便，回應(yīng)挑戰(zhàn)，破解難題。

三、私權(quán)制度的復(fù)興是知識產(chǎn)權(quán)興起的前提

私權(quán)，又稱民事權(quán)利。私權(quán)制度是現(xiàn)代社會公民基本權(quán)利的系統(tǒng)保障。經(jīng)過40年改革開放和法治建設(shè)，我國國民的權(quán)利意識大為提高，但是，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。只有更為完善的私權(quán)法治，全民個體的創(chuàng)新能力才能充分發(fā)揮，才能承擔(dān)起創(chuàng)新型國家建設(shè)的重任。對此，偉大覺醒再次喚起“以人為本”和“以人民為中心”的思想，據(jù)此，黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，抓住根本措施，構(gòu)筑現(xiàn)代社會基礎(chǔ)設(shè)施，做出2020年完成《民法典》的偉大決策。《民法典》乃國之重器，將為深化改革、擴(kuò)大開放奠定堅實的法律基礎(chǔ)，為在我國復(fù)興私權(quán)規(guī)劃了宏偉的藍(lán)圖。

權(quán)利意識的提高，仍首在解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，而私權(quán)觀念的轉(zhuǎn)變是最重要的轉(zhuǎn)變。教育部正在組織編寫馬工程《知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)》國家重點(diǎn)教材，教材對政治性要求很高。其中，對知識產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)表述為私權(quán)，這本是各國共識，在WTO《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》序言中，開宗明義重申這一共識“知識產(chǎn)權(quán)為私權(quán)”。但是在審議中，有審議委員提出，雖然知識產(chǎn)權(quán)為私權(quán)并無不妥，但還是不要用私權(quán)，用民事權(quán)利為好。私權(quán)與民事權(quán)利本為同義語，如何稱謂，無關(guān)宏旨。但從中我們看到，國民中對“私權(quán)”觀念仍心有余悸。作為高級知識分子，作為專家，對“私權(quán)”概念尚且心存顧慮，何況對法律、對私權(quán)觀念不甚了了的普羅大眾。

眾所周知，私權(quán)、法治、市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代化，環(huán)環(huán)相扣、缺一不可。在中國，沒有私權(quán)的復(fù)興，就沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就沒有民族復(fù)興?！睹穹ǖ洹肪褪撬綑?quán)復(fù)興的百年大計。但是，要真正樹立起以私權(quán)為核心的權(quán)利意識，還需要長期努力。

首先，應(yīng)當(dāng)為私權(quán)正名。要為私權(quán)正名，先要為“私”字正名，要為“私”正名，先要弄清楚“私”和“公”的關(guān)系。而說到底，就是理清個體與整體，包括個體與國家的關(guān)系。

私，按照《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋，是指個人。個人的事被稱作“私事”，個人之間的情誼為“私情”，個人之間的矛盾個人解決稱作“私了”?？傊?，是對個體這樣一個客觀事實的描述詞匯，既無褒義，也無貶義，更無關(guān)善惡。自然史說明，個體是人類生命之源，它既是自然生命的起點(diǎn)，也是社會化的人的起點(diǎn)和物質(zhì)基礎(chǔ)，這是自然法則。個體是家庭、村落、部族、地區(qū)、城邦、國家以及任何生產(chǎn)組織和經(jīng)濟(jì)、政治、文化社會團(tuán)體等一切人類組織的基本構(gòu)成，是人類社會的DNA。事實上，個體人比任何后天的人類組織包括國家在內(nèi)的組織的歷史更為先天，更為久遠(yuǎn)。家庭的出現(xiàn)，使原本單個的人具有社會性，成為第一個社會組織。個體、家庭是人性的起源和本質(zhì)?？傊瑐€體生命是第一性的，是先于任何其他人類社會生活方式的客觀存在。個體是任何人間事物的永遠(yuǎn)的大寫的“1”,其余一切都是“0”，沒有了這個大寫的“1”，其余的任何東西都沒有意義。馬克思主義認(rèn)為，需要是人的本性，也就是人性，它是客觀的存在。人類歷史就是人為了滿足自己的需要而進(jìn)行活動的歷史。需要，是社會發(fā)展的動因，人類的一切矛盾運(yùn)動，包括人與人之間的互助、合作、對立沖突、組織乃至于國家，都是由人類的需要引起的。因此，在文明社會，反映個體需求的基本權(quán)利與尊嚴(yán)具有崇高的法律、道德地位。圍繞著個體生命所設(shè)計的法律及道德標(biāo)準(zhǔn)，把人的自然生命、身體健康、教育、心靈安寧、人格尊嚴(yán)、自由、安全，置于崇高的地位。人類文明、法治、道德、文化、國家等所有一切，都是為實踐這個價值觀的設(shè)計而展開的。我國《民法典》把“人格權(quán)”單列成為民法分則之一編，正是反映了這一世界文明潮流。家庭，作為個體之間用以生產(chǎn)與生活的組合方式和基本單元，它又遠(yuǎn)比任何包括村落、部族、以及財產(chǎn)、社會、國家等各種人類組織和關(guān)系的歷史更為原始、遙遠(yuǎn)。它是任何后者的根源、基礎(chǔ)，它也是任何社會化組織的雛形。[注]參見[德]恩格斯：《家庭、私有制和國家的起源》，人民出版社2003年版。唯心主義哲學(xué)家黑格爾站在國家主義的立場，認(rèn)為家庭與市民社會是屬于有限的領(lǐng)域，它們從屬于國家，不是市民社會決定國家，而是國家決定市民社會，因而主張國家是家庭的前提。馬克思把黑格爾頭足倒置的關(guān)系顛倒過來，指出家庭和市民社會才是國家的前提和基礎(chǔ)，是國家的真正的構(gòu)成部分。其中，以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的家庭，作為社會的最小單位，是進(jìn)入社會生活的起點(diǎn)，它也是構(gòu)成政治國家的天然基礎(chǔ)。因此，政治國家沒有家庭的自然基礎(chǔ)和市民社會的人為基礎(chǔ)就不可能存在?？傊?，個體是創(chuàng)造的主體、勞動的主體，是智力、體力、物質(zhì)、信息、能量配置方案的設(shè)計者，是實現(xiàn)配置，推動自然力和人力結(jié)合，創(chuàng)造出知識的原始力量，是財富的創(chuàng)造者，是這個世界的真正主人，也是現(xiàn)代國家的基礎(chǔ)和服務(wù)的最終目的?，F(xiàn)代國家，國民個體在國家和社會生活中擁有崇高的地位。在公眾眼中，國家對任何一位個體國民的態(tài)度，就是這個國家、政府對每一個國民的態(tài)度。調(diào)整和處理國家和個體國民的關(guān)系，是國家事務(wù)須臾不可懈怠的天字第一號的頭等大事。正如馬克思所說：“全部人類歷史第一個前提無疑是有生命的個人的存在。因此第一個要確認(rèn)的事實就是這些個人的肉體組織以及由此產(chǎn)生的個人對其他自然的關(guān)系?！盵注]《馬克思恩格斯選集》(第一卷)，人民出版社1995年版，第67頁。

為“私”正名，就為個體在國家的地位提供了前提。個體人的地位，不僅是理論的、口號的，也是生活現(xiàn)實的?，F(xiàn)代文明社會中，個體的地位和權(quán)利是衡量一個國家是否是真正人民國家的試金石。偉大的國家，無不身體力行捍衛(wèi)它。在中國，從“以人為本”到“以人民為中心”，從強(qiáng)調(diào)尊重個體地位，到強(qiáng)調(diào)作為整體的“人民”的利益為優(yōu)先，不斷完善個體與整體利益兼顧的思想，總結(jié)出了社會主義核心價值觀，并把這一國家宣示，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣畹默F(xiàn)實存在。中國政府為了信守核心價值觀，無論被歲月光陰塵封多久，都念念不忘為中國的獨(dú)立民族解放事業(yè)獻(xiàn)出生命的先烈，把在滇緬戰(zhàn)場、朝鮮戰(zhàn)場為國捐軀的偉大中國戰(zhàn)士的遺骨迎回祖國，讓先烈英靈魂歸故土，隆重安葬。在“顏色革命”危急關(guān)頭，中國政府不惜代價，果斷迅速接回大批海外公民，體現(xiàn)了一個偉大國家對國民的責(zé)任。偉大國家的偉大驚人的相似，媒體曾經(jīng)傳播一個故事：2011年10月，以色列士兵沙特利被俘。以色列政府旋即向巴勒斯坦提議，愿以1027名巴勒斯坦戰(zhàn)俘，換回沙特利。返國后的沙特利，受到英雄式的迎候，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡親自接機(jī)，并溫情款款地引用猶太法典撫慰沙特利：“即使世界都已經(jīng)拋棄我們，我們絕對不會拋棄自己人”。借用的是神性的語言，閃耀的是人性的光輝。以色列雖小，卻是一個偉大的國家。按照他們信仰的說法，每一個公民身上都有來自上帝的尊貴。每一個公民的權(quán)利都不能遭到侵犯，每一個公民都不能遭到國家的放棄?？梢娫趪已劾?，國民個體是何等尊貴。個體是卑微的，個體把他們的自由、幸福、安全、尊嚴(yán)和身家性命、一腔熱血，托付給他在茲念茲的命運(yùn)共同體，一個真正屬于人民的國家，就必然給他們的托付一個靠得住的承諾與保障。

應(yīng)當(dāng)看到，不僅個體是一個自然的、第一性的客觀存在，個體之間，個體與其他個體之間也存在著一種“關(guān)系實在”，這種“關(guān)系”也是客觀的、第一性的、自然的存在。個體的合理需求就是人性，它與生俱來、天經(jīng)地義。對個體需求的法律保障就是私權(quán)。“只有服從自然，才能支配自然”[注][法]昂利·彭加勒：《科學(xué)的價值》，李醒民譯，商務(wù)印書館2007年版，第5頁。。承認(rèn)、尊重個體作為自然和社會的第一性的存在，并對個體的生存條件予以法律保障，符合自然法則、符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律、符合人性。反之，就會壓抑人的思想、精神，束縛生產(chǎn)動力，窒息創(chuàng)造激情。由于歷史的局限，我們曾片面強(qiáng)調(diào)“公”在“善”中的唯一性、正當(dāng)性。計劃經(jīng)濟(jì)曾把數(shù)以億計的個體關(guān)進(jìn)封閉經(jīng)濟(jì)的籠子里。其結(jié)果就如歷史曾經(jīng)發(fā)生的那樣，走入絕境。“偉大覺醒”既是中國共產(chǎn)黨的覺醒，也是人民的覺醒。在“偉大覺醒”中，我們樹起了“以人為本”和“以人民為中心”的旗幟。 我們認(rèn)識到，個體與整體是有本有末、相互依存的辯證關(guān)系。沒有國家這個整體，個體將微不足道、無所依傍。而沒有個體的合理空間，沒有千千萬萬個體國民的基礎(chǔ)，國家就是建立在沙灘上的空中樓閣，虛幻而脆弱。如同小河是大河的源頭，細(xì)胞是機(jī)體的基礎(chǔ)一樣，沒有對個體的認(rèn)同，沒有對個體的正當(dāng)權(quán)利的保障，國家的富強(qiáng)、安全與尊嚴(yán)就是一條站立不起來的空麻袋。為此，我們必須尊重個體，尊重私權(quán)。

私權(quán)觀念的復(fù)活和私權(quán)制度的重建是改革開放的重要成果。“從建國到社會主義改造完成，是一個私權(quán)‘消亡’的過程，而從改革開放到現(xiàn)在，則是一個私權(quán)‘復(fù)活’的過程。私權(quán)的復(fù)活和興起，構(gòu)成轉(zhuǎn)型中國最為濃墨重彩的一章?！盵注]孫笑俠、鐘瑞慶等：《復(fù)活的私權(quán)》，中國政法大學(xué)出版社2007年版，序。毋庸置疑，個體對財富的追求是天經(jīng)地義的，如離離原上之草，野火燒不盡。鄧小平曾有兩個“沒想到”：一是沒想到“農(nóng)村改革見效非?？臁保Z食和經(jīng)濟(jì)作物都大幅增長；二是沒想到“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來了”[注]《鄧小平文選》(第三卷)，人民出版社1993年版，第238頁。，這個沒想到，正是突破計劃經(jīng)濟(jì)思維的結(jié)果。

在我國，如同市場經(jīng)濟(jì)一樣，私權(quán)觀念，私權(quán)法治還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有真正建立起來。如若不徹底實行法治，不建立完備的私權(quán)制度，沒有對私權(quán)的尊重與敬畏，“文革”陰影就揮之難去，就會直接影響發(fā)展。改革開放四十年，人們對主流媒體推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的輿論，可以置若罔聞，但對從個別理論工作者偶爾發(fā)出的“消滅私有制”“私營經(jīng)濟(jì)退場”等只言片語式的隔空議論，卻足以讓私營企業(yè)主如驚弓之鳥，忐忑不安。社會生活中一些侵害公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象，雖動靜不大，但影響不小。還有，我們在對知識產(chǎn)權(quán)不斷嚴(yán)格保護(hù)的同時，又對有些侵害知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象置若罔聞。據(jù)中國音樂著作權(quán)協(xié)會介紹，一個6000萬人口大省，有完備的著作權(quán)法執(zhí)法隊伍，在此治下，成千上萬家娛樂場所、酒店、商場、新聞廣播機(jī)構(gòu)，每日每時不間斷地消費(fèi)音樂作品。但是，在著作權(quán)法生效近30年里，全省沒有向詞曲作者支付過1分錢著作權(quán)使用費(fèi)。

私權(quán)法治是一個正常社會的基礎(chǔ)建設(shè)，也是社會長治久安，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最終保障。通過完備的私權(quán)保護(hù)制度，可以使國家、社會、社會組織、個體等各個主體的利益關(guān)系相得益彰。在中國，無論是保護(hù)傳統(tǒng)民事權(quán)利，還是尊重知識產(chǎn)權(quán)等私權(quán)法治建設(shè)，仍然任重道遠(yuǎn)。

四、突破“零和”思維局限，開辟人類無限未來

在中國知識產(chǎn)權(quán)四十年之際，基于創(chuàng)新思維，我們對人類的未來有更多思考。

研究作為與人類創(chuàng)新事業(yè)形影相隨的知識財產(chǎn)制度，給我們更大的思想啟發(fā)，是我們更容易突破“零和”思維，有益于為人類尋求更大的發(fā)展空間。技術(shù)史告訴我們，人類是按照自然法則生活的。自然界和人的智慧中蘊(yùn)藏著無限的資源和發(fā)展空間，而要變?yōu)楝F(xiàn)實，首先要解決的，還是解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立開放的、科學(xué)的世界觀，這是人類面臨的共同話題?？茖W(xué)史，包括人類社會發(fā)展史表明，人類對自然和人生命自身的觀察和認(rèn)識是不斷演進(jìn)的，認(rèn)識的維度也是不斷多元、不斷豐富的。隨著科學(xué)進(jìn)步，從地心說到日心思想；從微觀的原子世界到宏觀的宇宙空間；小到肉眼無法感知的夸克，大到擁有數(shù)十億顆恒星的浩瀚銀河系；再推及銀河系以外數(shù)以百萬計的漩渦星云，宇宙之大，令人昨舌，其中遙遠(yuǎn)的天體所發(fā)出的光能，須行走上億年才能到達(dá)我們生存的星球。而人類對人生命自身的觀察與認(rèn)識，從肉體到精神，由此及彼、由表及里，同樣不斷深化。這些有限觀察與認(rèn)知的成果就是知識，知識從微觀到宏觀，從外界自然到人體自身的對物質(zhì)世界的描述，構(gòu)成了人類視野中的資源。這些已知資源與供人類生存的可知地球資源相比，是無限的。人類可以憑借已知的認(rèn)識提升眼界、開闊胸襟，并以此為基礎(chǔ)和框架施展創(chuàng)新潛能。

技術(shù)史表明，人類通過對資源進(jìn)行配置用來生產(chǎn)、生活的能力，還處于粗放的初級階段。人類引為自豪的創(chuàng)造成果如蒸汽機(jī)、內(nèi)燃機(jī)、電動機(jī)等作為動力裝置，其對熱能利用的效率之低、浪費(fèi)程度之高，不啻于農(nóng)業(yè)文明時代“大水漫灌”式的耕作。按照以色列“滴灌技術(shù)”的思維，即便是地球上可知的有限的資源，在物質(zhì)材料、信息和能量的利用效率上，也還有極大的提升空間。何況，人類對地球資源的發(fā)現(xiàn)與認(rèn)知還是十分有限的。人類憑其腦力、體力對地球資源的配置方式，以及由這種配置產(chǎn)生的效益，還有難以窮盡的可能。因此，即便就上述已經(jīng)獲得的知識進(jìn)行資源配置，也還存在極大的發(fā)展空間。何況，科學(xué)只是一種認(rèn)識，人類通過科學(xué)這個手段得出的認(rèn)識，與事實上的自然界、人的生命之間，橫亙著永遠(yuǎn)無法逾越的鴻溝。科學(xué)的局限性甚至偏見是顯而易見的?！白匀豢茖W(xué)的普遍方法，是用分析方法把問題簡化。”“科學(xué)從現(xiàn)象世界形成抽象，并制定出本身含有邏輯含義的概念……而從任何抽象的與邏輯的科學(xué)的立足點(diǎn)看來，它是決定論的。但還有一些其他立足點(diǎn)，精確科學(xué)無法達(dá)到?！币虼?，科學(xué)會出現(xiàn)誤區(qū)，會“把科學(xué)所本來需要的抽象，誤認(rèn)為具體的實在……抽象為分析所必需，但從自然界及經(jīng)驗構(gòu)成抽象時，就需要把抽象以外的部分略而不論。因此，抽象所提供的科學(xué)的圖像是不完備的，至于整個存在的圖像就更不完備了?！盵注][英]W.C. 丹皮爾：《科學(xué)史》，李珩譯，商務(wù)印書館1975年版，第623-625頁。

眾所周知，任何一門自然科學(xué)一旦確立，必然尋求完善，尋求體系化，進(jìn)而形成或大或小的體系。知識的體系性同時也是它的有限性、封閉性。因此，自然科學(xué)的進(jìn)步，往往是突破局限、糾正偏見的結(jié)果。自然科學(xué)的上述局限性和不可避免的偏見也深刻地影響著經(jīng)濟(jì)、政治、文化以及思想觀念等社會生活。比如，西方發(fā)達(dá)國家盛行的“資源有限”思想和所頑固主張的“零和”游戲，就是局限于當(dāng)代科學(xué)認(rèn)知的基礎(chǔ)上的。在他們眼里，世界只有那么一塊“蛋糕”。囿于上述認(rèn)知，它們因地球上的各種資源的幾近“枯竭”而焦慮不安，從土地、礦產(chǎn)、森林、煤炭、石油、可燃?xì)?、稀土，百年來的?zhàn)爭，基本都是為了爭奪這些有限的資源控制權(quán)。奧巴馬總統(tǒng)在接受澳大利亞廣播公司的采訪中甚至說出：“如果讓十幾億中國人過上美國式的生活，將是一場災(zāi)難”，這種短視、狹隘而自私的言論。略去主觀不論，客觀原因，我們可以歸責(zé)為由知識水平所決定的世界觀的缺陷?？梢?，知識既提升了人類的眼界，也成了人類進(jìn)一步提升眼界的“天花板”和創(chuàng)新的屏障， 成了束縛人類思想的“牢籠”。前述科學(xué)史和技術(shù)史的邏輯說明和有限的地球資源相比，宇宙的資源是相對無限的，人類對自然界的認(rèn)知前景也是無限的，人類基于認(rèn)知對自然資源、智力資源的開發(fā)與配置更是無限的。比如，人類對月球、對火星等的探索，就是對地球資源限制的突破，就是人類在浩瀚的宇宙中尋求新的資源和生存空間的努力，在這方面，客觀世界還有無盡的資源可供認(rèn)識、開發(fā)與利用。因此，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念是第一要務(wù)。一旦突破“資源有限”的思想“瓶頸”，放棄你死我活的“零和”游戲戰(zhàn)略思維，人類的智慧和能力就有可能做出理性的整合，集中力量向自然索要資源與財富。就會擺脫“山重水復(fù)”的困擾，開辟“柳暗花明”的未來。中國提出的“人類命運(yùn)共同體”，反映的就是這種新格局、大思維。

科學(xué)、理性才能可持續(xù)的發(fā)展?？茖W(xué)和理性是改革開放40年乃至新中國近70年歷史的基本經(jīng)驗。理性上看似抽象，其實它具體得很，它寓于我們的生活之中。理性是人世間最偉大的力量，也是衡量一切事物是否合于真理的試金石，是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。古今中外，萬事萬物，凡是違背理性的，無論是違背自然法則、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、還是人性，無一例外是錯誤的。歷史一再證明：違背理性，無論它有多么善良的愿望，多么高尚的目標(biāo)，何等偉大的名義，終將敗于實踐。為此，黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀的偉大命題。

歷史說明，科學(xué)技術(shù)對人類的作用，甚至達(dá)到主宰作用，有如大海航行中看到遠(yuǎn)處的桅桿，無疑只是個開始。技術(shù)極大改善了人的生活，也不斷造出問題和挑戰(zhàn)。因此，面對飛速發(fā)展的技術(shù)，在當(dāng)事者陶醉于興奮莫名的同時，需要更多的冷眼旁觀者。如何把控方向、節(jié)奏、趨勢，是全人類共同面對的關(guān)乎這個命運(yùn)共同體生死存亡、前途命運(yùn)的重大話題。科學(xué)是一個知識體系，理論是一種假說，任何科學(xué)知識都要接受實驗的檢驗，任何理論知識都要向前發(fā)展?？茖W(xué)無禁區(qū)，技術(shù)有禁忌。我們正在迎接一個與石器、青銅、鐵器、蒸汽、電氣等相比肩的里程碑式的數(shù)字技術(shù)時代。面對如此迅速、深刻而出人意表的創(chuàng)新時代，人類在追求自由、幸福、健康、財富和安全的同時，必須顧及法律分際和道德底線，秉持理性與科學(xué)的發(fā)展觀。

惟其如此，中國人才能和過去的四十年一樣，在下一個四十年，交出一份令人滿意的答卷。