周友仁

（桂林市臨桂區(qū)臨桂鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，廣西 桂林 541199）

隨著農(nóng)機在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)村中的普及，提升農(nóng)機管理質(zhì)效就被提上了議事日程，這對提升農(nóng)業(yè)一體化建設(shè)、促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收都具有十分重大的意義。但從當(dāng)前農(nóng)機使用管理情況來看，部分農(nóng)機使用管理不當(dāng)，操作農(nóng)機不科學(xué)的現(xiàn)象還不同程度存在，一些農(nóng)民缺乏必要的農(nóng)機操作培訓(xùn)，導(dǎo)致操作錯誤，一些農(nóng)民仍然沿用老舊思維管理維護農(nóng)機，這些都要求農(nóng)機管理必須實施科學(xué)改革和創(chuàng)新。

1 當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理工作存在的問題

一是管理的體制還不夠健全。從當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用農(nóng)機情況分析，由于管理制度的滯后，很多領(lǐng)域還缺乏制度制約，農(nóng)機服務(wù)質(zhì)效較低，甚至還造成了一些資源的浪費，增加了農(nóng)業(yè)發(fā)展的成本。

二是農(nóng)機管理人員缺乏。農(nóng)機管理人才是關(guān)鍵也是基礎(chǔ)，從農(nóng)機使用實踐來看，一些農(nóng)機機構(gòu)人員結(jié)構(gòu)老化、不注重“新鮮血液”的引進、農(nóng)村農(nóng)業(yè)機構(gòu)不注重人才培育、留不住人才等情形還不同程度存在，這也是導(dǎo)致農(nóng)機服務(wù)效率較低、功能不夠健全的主要原因。國家自2004年開始實施購機補貼政策，隨后鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農(nóng)業(yè)裝備發(fā)生了巨大變化，涌現(xiàn)出了一大批合作社和農(nóng)機大戶，這些要素的出現(xiàn)極大地改變了服務(wù)對象和形式，對農(nóng)機管理維護也提出了更高的要求。

三是在農(nóng)機管理上投入較少。一些地區(qū)注重對農(nóng)機的一次性投入，但卻不注重農(nóng)機后續(xù)的管理維護問題，不能認(rèn)識到農(nóng)機服務(wù)質(zhì)量的重要性，對后續(xù)維護管理投入較少，導(dǎo)致在管理上遇到矛盾障礙。

四是管理人員不務(wù)本職。雖然上級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理比較重視，但具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作上，由于其他事務(wù)的干擾，一些專職農(nóng)機員往往忙于其他中心工作，對農(nóng)機管理不夠重視，到一線具體指導(dǎo)就更加少了。一些農(nóng)機員本身也缺乏必要的技術(shù)水平，對農(nóng)機一些管理維護的難題也很難解決。

2 新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理改革創(chuàng)新舉措

一是樹立科學(xué)的管理理念。新的正確的管理理念對農(nóng)機管理十分重要。首先領(lǐng)導(dǎo)層要高度重視，政府該大力支持，國家歷年來對“三農(nóng)”工作十分重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級要積極給予扶持，該投入的資金一分不能少，要制定積極的支持政策，要大力發(fā)揮農(nóng)村合作社等機構(gòu)的作用，真正把農(nóng)業(yè)機械化的威力體現(xiàn)出來，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的可持續(xù)發(fā)展。其次，要舍得投入培育新型農(nóng)機人才，主要是要培育新時代的農(nóng)機維修管理人員，提高這一群體的維修專業(yè)技能，尤其是引進新的農(nóng)機產(chǎn)品時，必須進行針對性培訓(xùn)，確保新設(shè)備的正常“上馬”，同時要切實掌握農(nóng)機一般維修管理的方法，及時發(fā)現(xiàn)和處理一般性故障問題。

二是創(chuàng)新農(nóng)機管理體制機制。在農(nóng)機越來越普及的今天，農(nóng)民對農(nóng)機的要求越來越高，傳統(tǒng)農(nóng)機管理的模式已經(jīng)遠遠不能滿足農(nóng)民的需求，各級農(nóng)機部門對這種轉(zhuǎn)變要高度重視，注重加強農(nóng)機的系統(tǒng)性管理，必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況制定針對性的系統(tǒng)管理制度，實施管理模式的優(yōu)化和創(chuàng)新。所謂“系統(tǒng)性管理”就是指從人才、農(nóng)機質(zhì)量、農(nóng)機推廣體系、農(nóng)機維護體系系統(tǒng)考慮農(nóng)機管理問題，而不是單一要素和內(nèi)容地考慮問題，更不是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的管理，這對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)機管理體系的構(gòu)建十分重要。要進一步健全農(nóng)機服務(wù)體系，除了政府要進一步加大投入外，基層農(nóng)機服務(wù)體系也要達到“五有”的層次水平，即：有經(jīng)費保障、有站房、有培訓(xùn)、有設(shè)備、有示范基地。此外，要通過農(nóng)業(yè)項目的示范引路促進農(nóng)機管理體系的進一步健全完善，使農(nóng)機技術(shù)人員在搞好項目示范的基礎(chǔ)上，做好農(nóng)機集成技術(shù)和新機具的推廣服務(wù)。

三是創(chuàng)新開展農(nóng)機維護保養(yǎng)工作。維護保養(yǎng)的主要目的是為了避免和預(yù)防農(nóng)機在工作過程中出現(xiàn)重大問題和故障，導(dǎo)致影響農(nóng)民的正常生產(chǎn)作業(yè)。因此，各級管理員要認(rèn)真制定維護保養(yǎng)的計劃，定期實施農(nóng)機運行狀況的檢查，對相關(guān)參數(shù)要記錄在案，確保一旦發(fā)生問題，有數(shù)據(jù)支撐研究，有故障問題源頭分析，在此基礎(chǔ)上制定的維修方案肯定比盲目實施維修要務(wù)實和科學(xué)，也進一步提升了維護的效能。其次要嚴(yán)格遵守農(nóng)機維護保養(yǎng)原則，就是按照“三級四檢”的原則實施，“三級”原則主要指車庫檢查、班組檢查和農(nóng)機管理員檢查，通過三級把關(guān)及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)機可能出現(xiàn)的問題隱患?！八臋z”原則主要指點檢、日檢、周檢、月檢，通過這些時間節(jié)點的檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題苗頭，及時采取維護維修舉措，確保農(nóng)機的正常工作。此外，作為作業(yè)一線的農(nóng)機管理員要切實深入田間地頭，切實掌握在農(nóng)機工作過程中運行的真實情況，并以此為基礎(chǔ)，落實維修保養(yǎng)的步驟和程序，提升農(nóng)機維修保養(yǎng)效率。

四是要注重新農(nóng)機技術(shù)的推廣運用。農(nóng)機維護保養(yǎng)知識掌握不夠還有一個重要原因是宣傳不夠，一些基層的農(nóng)機人員和農(nóng)民對于新技術(shù)接觸不到，對于一些簡要宣傳不敢相信，對于一些新技術(shù)缺乏必要的認(rèn)知和掌握，這一方面上級農(nóng)機人員和部門要針對性加大宣傳力度，大力宣傳一些專業(yè)知識，對于一些知識基礎(chǔ)較為薄弱的農(nóng)民要做到上門服務(wù)，讓農(nóng)機管理工作更加規(guī)范，使基層農(nóng)機創(chuàng)新管理更具基礎(chǔ)。

五是要加快農(nóng)機管理信息化進程。隨著信息科技的發(fā)展，“信息化+農(nóng)機管理”已經(jīng)具備了一定的科技基礎(chǔ)，政府要在研發(fā)這一領(lǐng)域做好頂層設(shè)計和統(tǒng)籌管理。在具體舉措上，要構(gòu)建統(tǒng)一的農(nóng)機管理信息化平臺，定期實施數(shù)據(jù)信息的更新，伴隨著農(nóng)機設(shè)備的進一步信息化，數(shù)據(jù)在不久的未來可以實現(xiàn)實時傳輸，讓管理人員及時掌握農(nóng)機設(shè)備的狀態(tài)，什么時候該保養(yǎng)，什么時候該維護一目了然。隨著農(nóng)機設(shè)備的科技化，一些故障甚至可以實現(xiàn)自我診斷，給管理人員提供故障維修輔助決策，這些都是未來農(nóng)機發(fā)展的趨勢。

六是要進一步加強農(nóng)機人才的繼續(xù)培訓(xùn)教育。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的，我國對“三農(nóng)”工作連續(xù)多年下發(fā)中央一號文件，由此可見對“三農(nóng)”工作的重視。建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、能吃苦、有專業(yè)水平的農(nóng)機管理隊伍對新時代農(nóng)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。在具體舉措上：一方面要采取“內(nèi)部幫、請進來、送出去”的方式加強培訓(xùn)，所謂“內(nèi)部幫”就是采取“一幫一”的形式，實施師傅帶徒弟的模式加強新的農(nóng)機人員的培養(yǎng)，縣一級的農(nóng)機管理人員也可參與其中，分片包干負(fù)責(zé)，壓實幫教的責(zé)任。所謂“請進來”就是把農(nóng)機維護保養(yǎng)方面的專業(yè)請進來教學(xué)和示范引路，“手把手”、“面對面”地加強指導(dǎo)和教學(xué)，加速人才生成，縮短人才培養(yǎng)期。要積極借助信息化高度發(fā)展的優(yōu)勢，在省市甚至是國家層面建立統(tǒng)一的農(nóng)機網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺，讓農(nóng)機人員足不出戶就可以實現(xiàn)自身專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，在平臺考核上可以設(shè)立學(xué)分制，修滿規(guī)定的學(xué)分，完成相應(yīng)考試就可以辦法結(jié)業(yè)證書或上崗資格證，以此激發(fā)廣大農(nóng)機人員參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性。所謂“送出去”就是依托一些技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、農(nóng)機廠家和科研院所進行技術(shù)培訓(xùn)，對于一些前沿科技、新型農(nóng)機知識、一般維護保養(yǎng)的原則步驟程序內(nèi)容等實施針對性培訓(xùn)，讓基層農(nóng)機員學(xué)了就能用，用了就見效。

3 結(jié) 語

不管從農(nóng)業(yè)大國的地位來看，還是從鄉(xiāng)村振興的角度分析，國家對農(nóng)業(yè)的重視程度都是前所未有的，農(nóng)業(yè)機械化的意義不言而喻。通過對農(nóng)機管理存在的現(xiàn)狀進行分析，不難看出，農(nóng)機管理工作體系是關(guān)鍵，人才支撐是根本，制度傾斜是保障，資金投入是基礎(chǔ)，這些要素必將推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)機管理進一步規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。