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(1.西安財經(jīng)學(xué)院 文學(xué)院，陜西 西安 710061；2. 陜西省氣象局，陜西 西安 710014)

隨著信息技術(shù)的更迭，一個大規(guī)模生產(chǎn)數(shù)據(jù)，共享和應(yīng)用數(shù)據(jù)的時代正在開啟。云計算為主要支撐的大數(shù)據(jù)時代，用信息存儲、共享和挖掘手段，更加有效地將更多高速變化的終端數(shù)據(jù)存儲下來，并方便人們進(jìn)行分析與計算。以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的應(yīng)用場合很多，可以應(yīng)對我國現(xiàn)代化建設(shè)面臨的問題，如教育、交通、醫(yī)療等各方面挑戰(zhàn)，它可以帶來許多學(xué)科的改變和發(fā)展，進(jìn)而影響人類的價值考量、知識構(gòu)建和生活方式的轉(zhuǎn)變?！按髷?shù)據(jù)”在各行各業(yè)中掀起變革的巨浪的同時，我們也應(yīng)該在大量數(shù)據(jù)中更好地提煉、篩選、處理數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)價值，并進(jìn)行整合分析，以便為決策者和管理者提供重要的技能。

一、大數(shù)據(jù)在教育領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀和在高校教育統(tǒng)計中的應(yīng)用

近年來，教育部積極采取措施，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)，支撐大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2013年，教育領(lǐng)域開始意識到大數(shù)據(jù)時代的來臨，注意到了教育改革和創(chuàng)新發(fā)展面臨的新問題。自 2014年起，為貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要，教育部對于新形勢下教育發(fā)展提出導(dǎo)向性意見。2014年3月，教育部辦公廳印發(fā)《2014年教育信息化工作要點(diǎn)》里面提到要在教育預(yù)測、決策應(yīng)用和教育動態(tài)化監(jiān)測中借助信息數(shù)據(jù)的支持，要讓基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)在全國范圍內(nèi)的共享。在相關(guān)專業(yè)設(shè)置方面，2015年本科專業(yè)特設(shè)新專業(yè)—數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)，布點(diǎn)3個；同年10月，教育部公布了新修訂的《普通高等學(xué)校職業(yè)教育(?？?專業(yè)目錄(2015年)》，主動適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代發(fā)展需要，新設(shè)了云計算技術(shù)與應(yīng)用、電子商務(wù)技術(shù)專業(yè)，增設(shè)了網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用專業(yè)方向。隨著我國教育信息化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，必將加快大數(shù)據(jù)與教育領(lǐng)域的深度融合，這是當(dāng)前時代教育事業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

大數(shù)據(jù)是在現(xiàn)代信息技術(shù)高度發(fā)展的基礎(chǔ)上，可以通過記錄、存儲產(chǎn)生大量的類型書，這種數(shù)據(jù)獲取方法，已經(jīng)超越了傳統(tǒng)的統(tǒng)計學(xué)獲取數(shù)據(jù)的模式。高校教育統(tǒng)計工作在面對信息化、網(wǎng)絡(luò)化高速運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀時，要理解變革性的重要，跟得上時代，這樣才能滿足我國教育發(fā)展的需要，應(yīng)對新形勢，解決新問題。

教育統(tǒng)計是高等學(xué)校管理工作的重要內(nèi)容，是為了學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)制定計劃、進(jìn)行決策、指導(dǎo)工作提供數(shù)據(jù)的一項基礎(chǔ)工作，是檢查評估學(xué)校管理水平、運(yùn)營狀況、辦學(xué)效益的重要依據(jù)。[1]教育事業(yè)統(tǒng)計和大數(shù)據(jù)是高教領(lǐng)域獲得新的認(rèn)知、創(chuàng)造新價值的源泉，大數(shù)據(jù)的科學(xué)價值和社會價值正在逐步體現(xiàn)。我國的教育統(tǒng)計事業(yè)要在大數(shù)據(jù)時代，更好地實(shí)現(xiàn)中國教育統(tǒng)計體系的優(yōu)化。

二、大數(shù)據(jù)在高校教育統(tǒng)計工作中的必要性

教育改革發(fā)展設(shè)定的總目標(biāo)是到2030年，實(shí)現(xiàn)我國教育現(xiàn)代化。教育統(tǒng)計如何服務(wù)現(xiàn)代化，適應(yīng)教育改革發(fā)展新階段的要求？這是當(dāng)前統(tǒng)計工作面臨的重大而深遠(yuǎn)的挑戰(zhàn)。教育統(tǒng)計在高校管理和發(fā)展過程中占有重要作用，我國高教事業(yè)發(fā)展離不開教育統(tǒng)計。一是教育結(jié)構(gòu)、教育質(zhì)量、教育公平需要數(shù)據(jù)的支持；二是科學(xué)決策和教育研究更需要數(shù)據(jù)分析；三是人民群眾了解教育更需要數(shù)據(jù)信息；四是大數(shù)據(jù)時代數(shù)據(jù)已經(jīng)成為寶貴的戰(zhàn)略資源。

依此，高校應(yīng)調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，對高等教育質(zhì)量做出科學(xué)評估和評價，拓寬教育統(tǒng)計應(yīng)用空間，這是教育統(tǒng)計工作面臨的新問題。這種基于預(yù)測的數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用體系的成功關(guān)鍵在于它們是建立在海量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上，在新的信息發(fā)展時代，高校應(yīng)對數(shù)據(jù)進(jìn)行深度的分析和整合。在高校日常的工作中，管理決策部門、教學(xué)研究、招生就業(yè)等都需要數(shù)據(jù)的深度發(fā)掘和整合，優(yōu)良的數(shù)據(jù)資源庫和數(shù)據(jù)分析結(jié)果可以給高校運(yùn)行體系順利構(gòu)建和完善帶來決定性意見。

一是教育統(tǒng)計信息是高校決策層必要的政策分析源，也是制定高校各階段計劃的重要依據(jù)。大數(shù)據(jù)時代，以前不可計量、存儲、分析和共享的，都可以被數(shù)據(jù)化，學(xué)校管理層可以針對具體的數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)分析，看到本學(xué)校、本省、甚至全國的教育現(xiàn)狀，在數(shù)據(jù)比對的過程中，更全面地制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。

二是部門間的科學(xué)決策和日常管理也需要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的支撐。統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息在高校中有很廣泛的應(yīng)用空間，可以檢測管理決策、學(xué)生管理、教學(xué)科研、招生就業(yè)、學(xué)生學(xué)習(xí)模式、老師授課接受度等多方面的信息源，基于對數(shù)據(jù)的分析和整合，我們能看到數(shù)據(jù)信息成為高校運(yùn)轉(zhuǎn)和日常管理的整體態(tài)勢。

三是統(tǒng)計信息是高校參與對外合作和市場競爭的重要參考依據(jù)。高等教育是由政府和教育行政部門管理的，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上，學(xué)校要抓好辦學(xué)定位，確定在市場競爭中的發(fā)展策略，就要在計劃指標(biāo)，專業(yè)設(shè)置等多方面預(yù)測市場發(fā)展態(tài)勢。對于人才培養(yǎng)，學(xué)校也要依據(jù)相關(guān)信息設(shè)定好專業(yè)培養(yǎng)方案，并對于畢業(yè)后的學(xué)生，實(shí)行動態(tài)化的信息追蹤，以此調(diào)整人才培養(yǎng)模式，把控教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)校聲譽(yù)。

四是校園網(wǎng)絡(luò)信息管理及分析，需要數(shù)據(jù)深度分析和應(yīng)用的支撐。高校政治教育和思想引領(lǐng)是高校育人工作的保障，網(wǎng)絡(luò)輿情信息的監(jiān)控和管理，有助于呈現(xiàn)高校教育工作者和學(xué)生的思想狀態(tài)。目前全世界的網(wǎng)絡(luò)一體化，有很多不良信息影響高校青年的成長成才。通過對校園網(wǎng)、微博、微信等監(jiān)控，可以看到大量的數(shù)據(jù)信息，對此進(jìn)行分析和評判可以優(yōu)化教育環(huán)境，更好地為培養(yǎng)人才服務(wù)。

五是教學(xué)主體需要科學(xué)的數(shù)據(jù)深度分析和應(yīng)用。教育部在2015年8月發(fā)布了新修訂的《中國教育監(jiān)測與評價統(tǒng)計指標(biāo)體系》，里面涉及高校的指標(biāo)有54項。學(xué)生管理、教學(xué)管理、科研管理都離不開教師和學(xué)生主體。在教學(xué)中，課件使用、教學(xué)方式、教學(xué)效果的監(jiān)測都需要數(shù)據(jù)監(jiān)測，而學(xué)生的接收度也需要量化指標(biāo)體現(xiàn)。每一年，教育部都會下達(dá)教學(xué)評估指標(biāo)，對教學(xué)數(shù)據(jù)的監(jiān)測，可以方便高校開展教學(xué)工作，在通過評估，提高教學(xué)質(zhì)量的同時，帶來教學(xué)革新。

三、大數(shù)據(jù)時代的教育統(tǒng)計前景分析

(一)教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)有序開放

國家教育視野發(fā)展“十三五”規(guī)劃中指出，要出臺教育數(shù)據(jù)管理規(guī)定，健全信息安全管理制度，逐步形成教育數(shù)據(jù)資源開放與共享制度機(jī)制。隨著教育大數(shù)據(jù)的開放，可以加強(qiáng)高校在監(jiān)測教育運(yùn)行和發(fā)展中的規(guī)律把握。

(二)加快構(gòu)建教育大數(shù)據(jù)平臺

1.建設(shè)各層級互聯(lián)的教育統(tǒng)計與數(shù)據(jù)中心。各級各類學(xué)校的大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)要基于統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的信息管理模式。各類數(shù)據(jù)逐步要形成伴隨式收集和集成化管理，構(gòu)建教育云服務(wù)體系，更好地提高教育教學(xué)的管理水平。

2.加強(qiáng)基于互聯(lián)網(wǎng)的教育數(shù)據(jù)挖掘。教育挖掘匯集了教育學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、計算機(jī)科學(xué)等眾多學(xué)科知識，基于互聯(lián)網(wǎng)的快速便捷，我們應(yīng)培養(yǎng)高效的專業(yè)能力，能從海量信息中挖掘出蘊(yùn)藏信息規(guī)律和有數(shù)據(jù)價值的信息，以供分析整合。美國教育部于2012年10月發(fā)布了《通過教育數(shù)據(jù)挖掘和學(xué)習(xí)分析促進(jìn)教與學(xué)》的教育大數(shù)據(jù)報告，提供了大數(shù)據(jù)如何在教育領(lǐng)域應(yīng)用的模式，并加上了很多案例分析，形成很多有價值的意見，這種教育數(shù)據(jù)的挖掘應(yīng)用分析方式值得我們借鑒。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心發(fā)布的第37次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2015年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.88億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為50.3%，覆蓋中國大陸31個省、直轄市、自治區(qū)，所以也對教育統(tǒng)計研究進(jìn)行數(shù)據(jù)采集提供了前所未有的可行性條件。

3.加強(qiáng)教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)與其他領(lǐng)域數(shù)據(jù)聯(lián)動。要加強(qiáng)教育數(shù)據(jù)的比對分析，不僅在校內(nèi)進(jìn)行教學(xué)活動、學(xué)生管理、教育主體的行為分析等數(shù)據(jù)監(jiān)測，還要和同類學(xué)校進(jìn)行比對分析。通過省內(nèi)、國內(nèi)進(jìn)行同類數(shù)據(jù)的分析整理，以便看到自己的問題積極整改，預(yù)設(shè)高校教育教學(xué)的發(fā)展前景。

4.加強(qiáng)與教育數(shù)據(jù)研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)的合作。大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)平臺中，需要做閉環(huán)培訓(xùn)中的測評，測評不僅需要專業(yè)的設(shè)備，還需要專業(yè)的測評專家，高校中這些人員配備很少，因此就要加強(qiáng)和外部的數(shù)據(jù)研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作來實(shí)現(xiàn)。外部機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)科技的團(tuán)隊一般有國際化的學(xué)歷背景，有專業(yè)團(tuán)隊領(lǐng)銜，大數(shù)據(jù)分析項目經(jīng)驗(yàn)豐富，可以為大數(shù)據(jù)教學(xué)內(nèi)容提供交付經(jīng)驗(yàn)，擁有成熟的商業(yè)模式更好地對接需求。

(三)推動教育信息化與教育大數(shù)據(jù)的有機(jī)銜接

大數(shù)據(jù)是教育信息化時代最有價值的銜接體，在推動教育化中樹立大數(shù)據(jù)思維，是非常重要的。目前互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能技術(shù)等技術(shù)的快速發(fā)展，教育數(shù)據(jù)的形式和來源越來越趨于多元化、多樣化，誰能快速發(fā)現(xiàn)和整合數(shù)據(jù)，并能解決如何利用數(shù)據(jù)挖掘其背后的價值這一問題，將會有效增加其在未來的競爭力。

(四)加強(qiáng)教育統(tǒng)計隊伍建設(shè)

近幾年，我國大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展迎來爆發(fā)期，但高端軟件類人才短缺也成為大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展的絆腳石。有報告指出，專業(yè)的數(shù)據(jù)分析師非常短缺，是中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)需求最旺盛的六類人才之一，并且未來中國基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析人才缺口將達(dá)到1400萬。面對更加艱巨和更具挑戰(zhàn)性的教育統(tǒng)計工作，加強(qiáng)教育統(tǒng)計隊伍建設(shè)是基礎(chǔ)。

1.明確各級教育行政部門的統(tǒng)計責(zé)任。要加強(qiáng)對教育行政部門和學(xué)校主要負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)，這可以提升頂層設(shè)計的科學(xué)決斷力；強(qiáng)化統(tǒng)計工作的檢查和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的核查，以保精準(zhǔn)性；強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析和教育現(xiàn)代化監(jiān)測成果的應(yīng)用。

2.優(yōu)化教育統(tǒng)計隊伍結(jié)構(gòu)。一是培養(yǎng)教育統(tǒng)計與大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍人才。2014年的一份報告中指出，全世界有近170所大學(xué)在專業(yè)設(shè)置中，有大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)，約150所大學(xué)把大數(shù)據(jù)專業(yè)納入碩士研究生以上的學(xué)位課程。我國也要引進(jìn)和培養(yǎng)教育統(tǒng)計人才，為各級教育部門服務(wù)。二是培養(yǎng)基層一線復(fù)合型的統(tǒng)計干部。加強(qiáng)高校教育統(tǒng)計隊伍建設(shè)是做好教育統(tǒng)計工作的重中之重，要培養(yǎng)專兼職的統(tǒng)計人員，在重點(diǎn)部門，如教務(wù)處、科研處、招生處等部門要培養(yǎng)專職的統(tǒng)計人員進(jìn)行數(shù)據(jù)管理。三是建設(shè)數(shù)據(jù)分析與決策應(yīng)用隊伍。單純的數(shù)字只是報表中的客觀呈現(xiàn)，要加上專業(yè)分析師對它的研究，才能為領(lǐng)導(dǎo)決策、工作計劃的制定、學(xué)校管理提供高質(zhì)量的統(tǒng)計資料和依據(jù)，所以分析和決策隊伍建設(shè)至關(guān)重要。四是支持基于統(tǒng)計和數(shù)據(jù)的科學(xué)研究，加大力度在高校中以項目研究為依托，加強(qiáng)數(shù)據(jù)開發(fā)。2018年4月，北京師范大學(xué)“基礎(chǔ)教育大數(shù)據(jù)研發(fā)與應(yīng)用示范工程項目建設(shè)”調(diào)研組一行6人，在北京師范大學(xué)系統(tǒng)科學(xué)學(xué)院院長狄增如教授的帶領(lǐng)下蒞臨雙流區(qū)調(diào)研基礎(chǔ)教育大數(shù)據(jù)現(xiàn)狀和商議合作內(nèi)容。基礎(chǔ)教育大數(shù)據(jù)研發(fā)與應(yīng)用示范工程項目是由國家發(fā)改委批復(fù)，教育部主管的重大教育大數(shù)據(jù)項目，該項目由北京師范大學(xué)牽頭，雙流區(qū)作為唯一一個區(qū)(縣)級示范區(qū)已于2017年12月與該項目簽訂了合作協(xié)議。該項目初步規(guī)劃到2019年底，通過教育大數(shù)據(jù)的采集和分析，建成大數(shù)據(jù)平臺，為區(qū)域教育治理提供決策支持，為學(xué)校走班排課、課程體系改革、精細(xì)化管理提供依據(jù)，為教師職業(yè)發(fā)展、學(xué)生個性化學(xué)習(xí)、個人能力發(fā)展、學(xué)習(xí)干預(yù)、綜合素養(yǎng)提升、執(zhí)業(yè)意向等提供支持。

3.全面加強(qiáng)教育統(tǒng)計干部培訓(xùn)。要組織全面培訓(xùn)、常態(tài)化培訓(xùn)、多樣化培訓(xùn)樣式，要中央和省兩級統(tǒng)籌，基地和線上結(jié)合更快提升教育統(tǒng)計干部的專業(yè)能力，業(yè)務(wù)素養(yǎng)。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺的雙重作用，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化使教育培訓(xùn)更為便捷，也更好地促進(jìn)資源共享?？梢酝ㄟ^網(wǎng)上教育研究系統(tǒng)、微課慕課平臺、教師教學(xué)評價體系、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)、資源管理與應(yīng)用系統(tǒng)等，展開多樣化的培訓(xùn)信息平臺建設(shè)。

綜上，大數(shù)據(jù)在高校教育統(tǒng)計工作中意義重大，要從責(zé)任驅(qū)動、應(yīng)用驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動、生態(tài)驅(qū)動角度更好提升。大數(shù)據(jù)可以處理和某個特別現(xiàn)象相關(guān)的所有數(shù)據(jù)，而不再依賴隨機(jī)取樣，大數(shù)據(jù)讓我們看到了以前的樣本不能揭示的細(xì)節(jié)信息；不再認(rèn)為數(shù)據(jù)是靜止和陳舊的，只是為了完成報表和上級指針；不再是采集數(shù)據(jù)滿足因果關(guān)系的渴求，而更多關(guān)注相關(guān)關(guān)系。大數(shù)據(jù)的核心就是預(yù)測，它通常被視為人工智能的一部分，或者更確切的說，被視為一種機(jī)器學(xué)習(xí)。但這種定義是有誤導(dǎo)性的。大數(shù)據(jù)不是要教機(jī)器像人一樣思考。相反，它是把數(shù)學(xué)算法運(yùn)用到海量的數(shù)據(jù)上來預(yù)測事情發(fā)生的可能性。[2]我們要看到大數(shù)據(jù)時代帶給高校教育統(tǒng)計工作的機(jī)遇，也要明白它的特點(diǎn)，充分開發(fā)新的資源，建設(shè)教育統(tǒng)計專業(yè)隊伍，更好預(yù)見高校教育統(tǒng)計的未來。