王長(zhǎng)航　陳欽

2018年中國(guó)GDP達(dá)到了13.61萬(wàn)億美元，占世界總量的15.86%，而作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體的美國(guó)GDP占世界總量的23.89%，中美兩國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位近乎于“引擎”。2017年1月20日，特朗普宣誓就任總統(tǒng)，重提“美國(guó)優(yōu)先”并宣稱將其作為一切決策的出發(fā)點(diǎn)。在內(nèi)容上“美國(guó)優(yōu)先”可以概括為以加強(qiáng)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)，將對(duì)美國(guó)人有利作為貿(mào)易協(xié)議談判的前提，爭(zhēng)取美國(guó)國(guó)內(nèi)法在貿(mào)易爭(zhēng)端中的優(yōu)先適用，增加WTO規(guī)則與“美國(guó)優(yōu)先”的兼容性為主要內(nèi)容的，極具單邊主義色彩的政策主張。近年來(lái)，學(xué)者對(duì)中美貿(mào)易摩擦及失衡的成因已有廣泛的研究，貿(mào)易摩擦的成因主要包括貿(mào)易失衡^[1]、中美相對(duì)實(shí)力的變化^[2]、轉(zhuǎn)移美國(guó)社會(huì)內(nèi)部矛盾^[3]等，而“美國(guó)優(yōu)先”加劇了貿(mào)易摩擦。貿(mào)易失衡的主要原因則包括中美產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異性^[4]、美國(guó)出口管制政策^[5]、出口市場(chǎng)過(guò)于集中^[6]等，同時(shí)跨國(guó)公司、中間商品的流動(dòng)以及中美統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)方法的差異性^[7]也在數(shù)據(jù)上夸大了中美貿(mào)易失衡狀況。筆者以“美國(guó)優(yōu)先”政策主張為背景，從中美貿(mào)易現(xiàn)狀、貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀及成因進(jìn)行分析，進(jìn)而為中國(guó)應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦提出對(duì)策。

1中美雙邊貿(mào)易概況

經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中美關(guān)系的重要“壓艙石”，2017年中美貿(mào)易總額達(dá)5847億美元，占世界貿(mào)易總額的1.69%，2018年中國(guó)對(duì)美出口總額為4784億美元，進(jìn)口總額為1550億美元，中美雙邊貿(mào)易總額增長(zhǎng)了8.34%。但在中美關(guān)系調(diào)整與重新定位的過(guò)程中，中美經(jīng)貿(mào)合作的“壓艙石”功能出現(xiàn)弱化趨勢(shì)^[8]。

中國(guó)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)具有較強(qiáng)依賴性。2018年中國(guó)對(duì)美國(guó)的進(jìn)出口外貿(mào)依存度為4.66%，是中國(guó)的第二大貿(mào)易伙伴。從圖1、圖2可見(jiàn)，與體量相近的歐盟市場(chǎng)與東盟市場(chǎng)相比，中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口貿(mào)易依存度較高，而進(jìn)口貿(mào)易依存度則不斷下滑。說(shuō)明中國(guó)的商品出口對(duì)美國(guó)市場(chǎng)有著較強(qiáng)的依賴性，但美國(guó)對(duì)中國(guó)出口規(guī)模增長(zhǎng)不足。具體而言，中國(guó)出口的商品對(duì)美國(guó)市場(chǎng)依賴較大的主要是一般消費(fèi)品、通訊設(shè)備及其周邊組件、計(jì)算機(jī)以及辦公設(shè)備的組件，這些商品在對(duì)美出口結(jié)構(gòu)中占據(jù)著較大的比重。而中國(guó)則在大豆、航空器、渦輪噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)、醫(yī)療設(shè)備及抗血清制品的進(jìn)口上對(duì)美國(guó)有著較強(qiáng)的依賴性，且進(jìn)口來(lái)源集中，可替代性較低。

圖1 中國(guó)對(duì)三個(gè)市場(chǎng)的出口貿(mào)易依存度。數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)海關(guān)總署

圖2 中國(guó)對(duì)三個(gè)市場(chǎng)的進(jìn)口貿(mào)易依存度。數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)海關(guān)總署

中美雙邊貿(mào)易互補(bǔ)性呈現(xiàn)削弱趨勢(shì)。美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)倚重服務(wù)業(yè)，形成了“空心化”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)均衡，出口的一般消費(fèi)品以及部分中高端產(chǎn)品能夠填補(bǔ)美國(guó)國(guó)內(nèi)制造業(yè)供給的缺位，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品也有著巨大的市場(chǎng)需求。由此而言，中美產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異性使得雙邊貿(mào)易具有互補(bǔ)性。如圖3所示，中國(guó)出口美國(guó)的資源型產(chǎn)品沒(méi)有明顯穩(wěn)定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，中等技術(shù)制成品具有較弱的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在高技術(shù)制成品上中國(guó)有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，低技術(shù)制成品上則具有極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。美國(guó)僅在初級(jí)產(chǎn)品上呈現(xiàn)趨于顯著的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，具有稟賦優(yōu)勢(shì)的高技術(shù)制成品未能在削減貿(mào)易逆差中提供足夠多的支撐。中國(guó)高技術(shù)制成品在出口結(jié)構(gòu)中的比重提升，導(dǎo)致中美雙邊貿(mào)易互補(bǔ)性削弱。

圖3 1999-2017年中美按技術(shù)水平分類貨物TC指數(shù)。數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)計(jì)算整理而成

中國(guó)的巨額貨物貿(mào)易順差與獲利不對(duì)等。2000年中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差為297億美元，2018年順差高達(dá)3233億美元，2019年僅1-7月貿(mào)易順差就達(dá)到了1685億美元規(guī)模。由于跨國(guó)公司的全球化運(yùn)作，一國(guó)的商品出口包含了國(guó)外增值部分，總額貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法不能體現(xiàn)一國(guó)的真實(shí)貿(mào)易獲益情況。蘋(píng)果的整機(jī)生產(chǎn)就是一個(gè)典型的案例，美國(guó)在生產(chǎn)鏈條的地位明顯優(yōu)于中國(guó)，中國(guó)只負(fù)責(zé)附加值較低的組裝部分，獲得較少的利潤(rùn)，但在出口時(shí)卻獲得了整機(jī)的“順差”^[9]。根據(jù)TIVA提供的國(guó)外最終需求所體現(xiàn)的國(guó)內(nèi)附加值數(shù)據(jù)，筆者核算了2005年-2015年中國(guó)對(duì)美國(guó)的順差規(guī)模。整體上看，中國(guó)在對(duì)美貿(mào)易中的增值能力沒(méi)有明顯提升，貿(mào)易順差被高估的比率基本穩(wěn)定在35%-40%之間?？梢?jiàn)，中國(guó)獲得的巨額貨物貿(mào)易順差與獲利并不對(duì)等。

美國(guó)對(duì)華服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期處于順差地位。美國(guó)是中國(guó)最大的服務(wù)貿(mào)易逆差來(lái)源國(guó)，在服務(wù)貿(mào)易上對(duì)中國(guó)長(zhǎng)期處于順差的地位，2018年順差達(dá)到387億美元。從增長(zhǎng)趨勢(shì)上來(lái)看，2009-2018年美國(guó)對(duì)中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易順差增長(zhǎng)率整體呈現(xiàn)出下滑趨勢(shì)。出口中國(guó)的服務(wù)占美國(guó)服務(wù)出口的比重呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，由2009年的3.33%提升至2018年的6.91%，而從中國(guó)進(jìn)口的服務(wù)占美國(guó)服務(wù)進(jìn)口的比重則無(wú)明顯的變化，維持在3%左右。說(shuō)明在雙邊服務(wù)貿(mào)易中，中國(guó)的服務(wù)生產(chǎn)部門(mén)尚未充分發(fā)揮稟賦。從順差來(lái)源的結(jié)構(gòu)來(lái)看，旅游服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)是美國(guó)對(duì)中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易順差最主要的來(lái)源，且具有明顯的、不斷擴(kuò)大的傾向。中國(guó)則在電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、研究及發(fā)展服務(wù)、專業(yè)管理咨詢服務(wù)這三個(gè)領(lǐng)域經(jīng)常性處于順差地位，但順差規(guī)模小且不穩(wěn)定。

圖4 2009-2018年美國(guó)對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易順差。數(shù)據(jù)來(lái)源：美國(guó)BEA經(jīng)濟(jì)分析局

2中美貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀

近年來(lái)，針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易救濟(jì)案件居高不下便是出口市場(chǎng)過(guò)于集中的表征，據(jù)貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)2014-2019年8月，中國(guó)出口應(yīng)訴貿(mào)易救濟(jì)案件，包括反傾銷、反補(bǔ)貼及保障措施共計(jì)564起。其中美國(guó)發(fā)起的“雙反調(diào)查”案件為105件占18.61%，并有2件長(zhǎng)期性的特殊保障措施，是對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查頻率最高的國(guó)家。反傾銷、反補(bǔ)貼以及“337調(diào)查”是美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易摩擦的主要形式。美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)施的貿(mào)易救濟(jì)措施所涉及的行業(yè)不斷增加，“雙反調(diào)查”主要針對(duì)的是金屬制品工業(yè)、化學(xué)原料及制品工業(yè)、鋼鐵工業(yè)及橡膠制品工業(yè)這類中國(guó)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的資本密集型產(chǎn)業(yè)。而“337調(diào)查”主要集中于電子工業(yè)、電氣工業(yè)、通用設(shè)備、醫(yī)藥工業(yè)，涉案行業(yè)以知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)為主。

作為貿(mào)易摩擦的發(fā)起國(guó)與技術(shù)優(yōu)勢(shì)國(guó)，美國(guó)在貿(mào)易摩擦中居于主動(dòng)地位。除了發(fā)起關(guān)稅戰(zhàn)，美國(guó)將《出口管理?xiàng)l例》（Export Administration Regulation，簡(jiǎn)稱EAR）作為限制中國(guó)企業(yè)機(jī)構(gòu)與美國(guó)企業(yè)進(jìn)行商業(yè)合作的主要措施。從行業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，被美國(guó)納入實(shí)體清單的中國(guó)企業(yè)主要涉及超級(jí)計(jì)算機(jī)、核能開(kāi)發(fā)、人工智能、信息技術(shù)、安防監(jiān)控、航天及軍工領(lǐng)域等高新技術(shù)行業(yè)，而納入清單的原因主要是涉及美國(guó)國(guó)家安全。以中興案件為例，中興通訊為從“出口管制”清單中除名與 BIS 達(dá)成協(xié)議，中興通訊共支付10億美元，4億美元保證金，接受美方派人到中興公司實(shí)施監(jiān)管，并且按照美國(guó)要求更換高層人員，才解決了禁運(yùn)風(fēng)波?？梢?jiàn)，要想將企業(yè)及機(jī)構(gòu)從實(shí)體清單中剔除，所付代價(jià)之大。EAR實(shí)體清單阻礙了中美高技術(shù)企業(yè)正常貿(mào)易合作關(guān)系的開(kāi)展，是在中國(guó)對(duì)美國(guó)高技術(shù)制成品貿(mào)易順差規(guī)模不斷擴(kuò)大的背景下，美國(guó)試圖通過(guò)限制出口的措施維系自身在高新技術(shù)領(lǐng)域的相對(duì)優(yōu)勢(shì)從而擴(kuò)大其國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的政策工具。

前十二輪的磋商中，中美雙方未能取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。2019年9月中美兩國(guó)對(duì)進(jìn)行新一輪的磋商的意愿表達(dá)了善意，美方表示將延遲征收2500億美元關(guān)稅，中方也開(kāi)始積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)。第十三輪中美貿(mào)易磋商在農(nóng)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、匯率、金融服務(wù)、擴(kuò)大貿(mào)易合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、爭(zhēng)端解決等領(lǐng)域取得初步進(jìn)展。

3美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易爭(zhēng)端的原因

隨著中國(guó)綜合國(guó)力提升，中美兩國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)性有所增加。在“零和博弈”左右下，貿(mào)易摩擦成為了美國(guó)應(yīng)對(duì)不斷變化的中美關(guān)系、相對(duì)實(shí)力以及分配關(guān)系調(diào)整做出的“必要回應(yīng)”。

縮小逆差是美國(guó)對(duì)華發(fā)起貿(mào)易摩擦的表象訴求。加征關(guān)稅是美國(guó)縮減對(duì)中國(guó)貿(mào)易逆差的最主要措施。出于高技術(shù)制成品在中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差中有著重要的支撐作用，以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)對(duì)象并將關(guān)稅清單的涵蓋內(nèi)容逐步擴(kuò)大化進(jìn)行廣泛的施壓，吻合了美國(guó)縮減貿(mào)易逆差的客觀需求以及保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的意圖。近年中國(guó)的代工廠現(xiàn)象有所改善，但出口結(jié)構(gòu)中加工貿(mào)易仍占據(jù)近30%的份額。對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅削減貿(mào)易逆差的策略，會(huì)改變中國(guó)的貿(mào)易地理方向，間接地將各國(guó)供給的中間產(chǎn)品引流到其他消費(fèi)市場(chǎng)上，從供給終端上抑制順差進(jìn)一步擴(kuò)大。

中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)沖擊美國(guó)高技術(shù)領(lǐng)域的壟斷利益。中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的訴求，沖擊美國(guó)制造業(yè)在高技術(shù)領(lǐng)域以及依托于此形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)《出口管理?xiàng)l例》的確能夠在一定程度上，通過(guò)阻礙關(guān)鍵技術(shù)的擴(kuò)散來(lái)限制中國(guó)企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升，但它無(wú)法阻礙政府支持、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求等內(nèi)生性因素導(dǎo)致的技術(shù)創(chuàng)新。特朗普政府所采取的高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口限制，從本質(zhì)上來(lái)看是超保護(hù)貿(mào)易政策，它是為了保護(hù)以信息通訊產(chǎn)業(yè)為代表的高技術(shù)“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”在本國(guó)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力?！锻鈬?guó)投資風(fēng)險(xiǎn)審查現(xiàn)代化法案》則禁絕了中國(guó)企業(yè)通過(guò)直接投資規(guī)避進(jìn)出口限制，進(jìn)而形成對(duì)美高技術(shù)領(lǐng)域利益的全方位保護(hù)。

“一帶一路”等中國(guó)方案正在瓦解美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家塑造的世界經(jīng)濟(jì)格局。“一帶一路”倡議是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的中國(guó)方案，它的主要目的是促進(jìn)沿線國(guó)家新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作和工業(yè)化發(fā)展以及中國(guó)的產(chǎn)能釋放^[10]。隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的深入，中低端產(chǎn)業(yè)的向外轉(zhuǎn)移，形成中國(guó)為核心沿線發(fā)展中國(guó)家與新興國(guó)家為外沿的亞洲化區(qū)域經(jīng)濟(jì)將成為趨勢(shì)?！耙粠б宦贰背h正在顛覆以美國(guó)為首的西方國(guó)家構(gòu)建的世界經(jīng)濟(jì)格局。中美貿(mào)易摩擦加劇了全球經(jīng)濟(jì)的不確定性，它是美國(guó)試圖擾亂中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作延緩經(jīng)濟(jì)格局“亞洲化”嘗試。

4中美貿(mào)易戰(zhàn)的啟示及建議

中美貿(mào)易摩擦一方面是中美大國(guó)關(guān)系發(fā)展到一定節(jié)點(diǎn)時(shí)美國(guó)的必然發(fā)聲，另一方面則是兩國(guó)實(shí)現(xiàn)定位調(diào)整實(shí)現(xiàn)“再平衡”的契機(jī)。在全球化與自由貿(mào)易主旋律下，逆全球化、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭是長(zhǎng)久以來(lái)各國(guó)政府未能協(xié)調(diào)步伐的結(jié)果。基于此，建議如下：

調(diào)整出口貿(mào)易地理方向，增強(qiáng)中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)韌性。中國(guó)的貨物出口在美國(guó)市場(chǎng)過(guò)于集中，導(dǎo)致美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易救濟(jì)措施頻發(fā)，這并不利于中國(guó)出口的穩(wěn)定增長(zhǎng)以及維持經(jīng)濟(jì)的韌性。美國(guó)出口管制政策的施行以及中國(guó)居民現(xiàn)有消費(fèi)能力有限，使通過(guò)擴(kuò)大高技術(shù)產(chǎn)品以及一般性消費(fèi)品來(lái)實(shí)現(xiàn)中美貿(mào)易再平衡的方案不具有可行性。調(diào)整中國(guó)出口的貿(mào)易方向成為了更切合實(shí)際的方案。政府應(yīng)在出口方向的改變上發(fā)揮導(dǎo)向作用，維持美國(guó)對(duì)中國(guó)有較強(qiáng)依賴性的產(chǎn)品出口份額，減少貿(mào)易摩擦相對(duì)密集的行業(yè)對(duì)美國(guó)的出口。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作實(shí)現(xiàn)貿(mào)易互補(bǔ)性的進(jìn)一步提升，同時(shí)應(yīng)避免出現(xiàn)市場(chǎng)失靈導(dǎo)致企業(yè)過(guò)度涌入其他市場(chǎng)，引起潛在的“雙反調(diào)查”風(fēng)險(xiǎn)。

走高質(zhì)量發(fā)展道路，加強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的支持。新常態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心開(kāi)始偏向于高質(zhì)量的發(fā)展，而科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。一方面，要加強(qiáng)與各國(guó)在技術(shù)聯(lián)合研發(fā)上的合作，站在“巨人”的肩膀上搞創(chuàng)新。另一方面，政府應(yīng)予以足夠的政策引導(dǎo)，進(jìn)一步提高中國(guó)市場(chǎng)的開(kāi)放程度，有序穩(wěn)步且?guī)в羞x擇的開(kāi)放將吸引優(yōu)質(zhì)外商進(jìn)入，從而以市場(chǎng)需求與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)兩大機(jī)制淘汰落后產(chǎn)能、改善中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)中國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新以及價(jià)值鏈攀升動(dòng)機(jī)。

有序開(kāi)放服務(wù)業(yè)，引進(jìn)外資促進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使服務(wù)的生產(chǎn)與消費(fèi)間的不可分離性得到緩解，這提高了服務(wù)貿(mào)易規(guī)模效應(yīng)產(chǎn)生可能性以及服務(wù)出口的可操作性，綜合來(lái)看中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易潛力很大，未來(lái)中美在服務(wù)貿(mào)易上也會(huì)存在著較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。服務(wù)業(yè)的逐步開(kāi)放也是中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。中國(guó)可以通過(guò)政策引導(dǎo)外資進(jìn)入亟待發(fā)展的服務(wù)行業(yè)，促進(jìn)服務(wù)行業(yè)的升級(jí)，從而提高中國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。

肩負(fù)大國(guó)擔(dān)當(dāng)，高舉“自由貿(mào)易”“全球化”大旗。中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在國(guó)際中的認(rèn)可度隨著中國(guó)對(duì)國(guó)際事務(wù)負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象與日俱增。中國(guó)應(yīng)堅(jiān)定全球化與自由貿(mào)易的主旋律，在提升自身國(guó)際影響力的同時(shí)，積極融入以WTO為中心的國(guó)際多邊體制建設(shè)中，爭(zhēng)取以一個(gè)倡議者的身份同各國(guó)參與以“共生、共享、共治”為核心的，符合世界新時(shí)代發(fā)展前景的全球化與自由貿(mào)易，為經(jīng)濟(jì)全球化再平衡踐行具有建設(shè)性意義的大國(guó)活動(dòng)。

雖然，中美兩國(guó)在第十三輪磋商中展現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)，但隨著全球利益沖突擴(kuò)散，“美國(guó)優(yōu)先”必然延續(xù)成為美國(guó)對(duì)外決策的常態(tài)化準(zhǔn)則。美國(guó)作為全球化重要領(lǐng)導(dǎo)者的影響力正在不斷流失，在多次的博弈下中美雙邊關(guān)系、“美國(guó)優(yōu)先”與“全球化”會(huì)實(shí)現(xiàn)“再平衡”。對(duì)于中國(guó)而言，應(yīng)利用貿(mào)易戰(zhàn)引致的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與貿(mào)易地理方向的改變，加快經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展，擴(kuò)大進(jìn)口市場(chǎng)讓世界共享發(fā)展的機(jī)會(huì)，以更加開(kāi)放的姿態(tài)迎接全球化。

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（作者單位：福建農(nóng)林大學(xué)金山學(xué)院）