文/安徽大學(xué) 王云飛

很長時間內(nèi)，我國經(jīng)濟(jì)的高速增長依賴于粗放型的發(fā)展模式，由此，一方面因資源利用的不合理，導(dǎo)致環(huán)境的破壞十分嚴(yán)重，另一方面有些可以再生的資源卻沒有受到應(yīng)有的重視，不僅造成環(huán)境問題，而且也造成了資源浪費(fèi)。須知，環(huán)境是人類社會生存的最為重要的背景，無論學(xué)習(xí)、工作還是休閑，人們都在一定的環(huán)境中展開，但是任何有人類活動的地方，就有人類活動而產(chǎn)生的副產(chǎn)品——垃圾。垃圾的處理既關(guān)系到自然環(huán)境也關(guān)系到人們的生活環(huán)境，如果不分類別隨意處置，就會影響到環(huán)境的改善和人們的幸福生活指數(shù)。垃圾分類是一個長期的利國利民的行為。近些年來，政府一直在倡導(dǎo)垃圾分類，但是并沒有很好地落實(shí)。沒有落實(shí)的原因有多種?？偟恼f來，垃圾分類能否持續(xù)有效地進(jìn)行下去，背后所反映的是一個社會治理的績效問題。

要進(jìn)行垃圾分類，在意識層面解決認(rèn)識問題之后，需要解決的就是分類的可行性問題。也就是說，必須建立解決處理垃圾的一個體系。垃圾分類需要在一個封閉運(yùn)行的管理系統(tǒng)中才能發(fā)揮作用。它涉及一系列環(huán)節(jié)，從垃圾分類的政策出臺，到垃圾分類規(guī)定的執(zhí)行，到分類垃圾的運(yùn)輸和存儲，再到處理后作為再生資源的應(yīng)用，以及垃圾再利用后產(chǎn)品的使用等方面。這里需要形成一個穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈條，一個產(chǎn)業(yè)鏈條形成后，經(jīng)過分類的垃圾便成了一種支撐該產(chǎn)業(yè)鏈的源源不斷的供貨渠道，這樣，才能保持既處理了垃圾，又實(shí)現(xiàn)成本和利潤之間的一種平衡，從而使得這個系統(tǒng)可以良性運(yùn)行下去。

現(xiàn)代社會，必須要讓垃圾分類成為人們的一種生活習(xí)慣。為此，在政府管理層面，從宏觀角度看，要建立行之有效的垃圾處理系統(tǒng)，并讓這個系統(tǒng)處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。最近有市民拍攝的視頻顯示，某地嚴(yán)格執(zhí)行垃圾分類的政策，垃圾按類型分裝在不同的垃圾桶里，最后這些垃圾在裝車運(yùn)走的時候，又被從垃圾桶中傾倒出來，混合放在一起，一車裝走。這種做法必須嚴(yán)懲，否則就會讓垃圾分類流于形式。從微觀層面看，首先要建立與垃圾分類配套的設(shè)施，比如垃圾桶的配備。其次，要宣傳垃圾分類的相關(guān)知識，讓公眾了解分類的基本知識。另外，所有的前提條件完備的情況下，為了不至于既有的垃圾處理系統(tǒng)空轉(zhuǎn)運(yùn)行，在短期內(nèi)必須確立規(guī)則，通過立法來改變?nèi)藗兊纳盍?xí)慣，這就要將市民的行為和一定的獎懲措施相聯(lián)系。通過系統(tǒng)化的舉措，獎懲結(jié)合，逐步改變?nèi)藗兊纳盥?xí)，讓國民的行為更加符合現(xiàn)代社會的運(yùn)行規(guī)范。這樣，公眾的生活方式既具有現(xiàn)代生活的節(jié)律，同時，生活也更具有可預(yù)期性。

垃圾分類的持續(xù)進(jìn)行必須是一個全民參與的事務(wù)。當(dāng)然，無論垃圾的處理系統(tǒng)是否建立，或者建立起來后運(yùn)行是否完善，這些都不是一種不按規(guī)則進(jìn)行分類的理由。垃圾分類是現(xiàn)代社會一種文明的生活方式，這種生活方式既可以培養(yǎng)人們養(yǎng)成良好社區(qū)生活的習(xí)慣，同時也在培養(yǎng)人們建立與現(xiàn)代社會相配套的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)的意識。這種意識的普遍存在是社會進(jìn)步的一個指標(biāo)。所以說，全民對垃圾分類意義的理解是重要的，人們只有在理解基礎(chǔ)上才能夠自覺地行動，才會主動地執(zhí)行垃圾分類相關(guān)規(guī)定，垃圾分類才能夠得以持續(xù)進(jìn)行下去，人們才會更加走近現(xiàn)代社會文明生活。