浙江是改革創(chuàng)新的先行地，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，基層民主政治實踐同樣精彩紛呈。地方人大設(shè)立常委會40年來，我省各級人大立足實際、創(chuàng)新載體、優(yōu)化機制，在探索實踐中涌現(xiàn)了一批好經(jīng)驗好做法，有的還被贊譽為人大工作的“金名片”和創(chuàng)新樣本，演繹著人大制度在浙江的生動實踐，為推動人大制度與時俱進提供了浙江素材和浙江經(jīng)驗。

基層人大工作創(chuàng)新是人大制度創(chuàng)新發(fā)展的重要動力，也是推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的重要路徑。浙江人大以開放包容的姿態(tài)，尊重基層首創(chuàng)精神，積極鼓勵地方創(chuàng)新。一方面，對剛“萌芽”的新做法，不急于“催熟”“摘果”，也不“一棒子打死”，使之有足夠的空間“自然生長”，經(jīng)受實踐檢驗、時間拷問。另一方面，對已經(jīng)被實踐證明的好經(jīng)驗好做法，看準了就試，試對了就推，不失時機全面推廣，讓“盆景”變成“風景”，推動全省人大整體工作發(fā)展。破解浙江基層人大創(chuàng)新的“密碼”，有三個方面值得關(guān)注：

激發(fā)制度活力，鼓勵在人大制度框架內(nèi)探索創(chuàng)新。人大制度的設(shè)計原理是開展人大工作的遵循準則。浙江省人大歷來重視營造在制度空間內(nèi)改革創(chuàng)新的濃厚氛圍，鼓勵和支持基層人大在激活、做實法定職權(quán)上大膽探索實踐。在浙江，溫嶺“參與式預(yù)算”、寧海民生實事項目代表票決制等創(chuàng)新實踐，走過十多個年頭不斷煥發(fā)生機，就是把創(chuàng)新工作的著力點放在憲法和法律規(guī)定的職權(quán)有效行使上，立足人大職能，撬動綜合行權(quán)，最終獲得最可靠、最持續(xù)的內(nèi)生動力，并成長為可借鑒、可推廣的復制樣板。

注重問題導向，樹立人民為中心的工作創(chuàng)新思路。浙江基層人大的創(chuàng)新實踐不是為了“趕時髦”“奪眼球”，追求轟動效應(yīng)，而是緊扣黨委決策部署和人民群眾期盼，解決迫切難題。票決制工作的初衷，是為了解決寧海縣力洋鎮(zhèn)老客運站改擴建過程中出現(xiàn)的“釘子戶”問題;云和縣人大開展特定問題調(diào)查，針對的是當?shù)卣?“家底”不清的現(xiàn)狀;代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)的全覆蓋，就是為了健全“兩聯(lián)系”制度的落地落實。這些創(chuàng)新實踐大多解決了現(xiàn)實難題而受到當?shù)攸h委政府的肯定和人民群眾的歡迎，從而在各方面支持下持續(xù)深化，破蛹成蝶。源于問題倒逼，從而萌發(fā)解決實際問題的“微創(chuàng)新”，在解決問題中深化機制創(chuàng)新，用制度保障民生問題解決，這是浙江基層人大工作探索一直遵循的邏輯。

堅持務(wù)實有為，抓住有利時機放大創(chuàng)新試點功效。正如當前正在開展的街道人大工作試點一樣，在全省部署、各地試點的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗做法，適時制訂相關(guān)地方性法規(guī)，是今年以來推動基層工作的又一大亮點。對于法律有依據(jù)、實踐效果好、具有推廣價值的地方人大工作好經(jīng)驗、好做法，省人大積極作為，通過召開各級人大交流會、現(xiàn)場觀摩、代表主題活動等形式在全省面上推開，并建立每年召開各級人大常委主任學習會，系統(tǒng)總結(jié)、交流各地人大創(chuàng)新經(jīng)驗，每兩年開展一屆“浙江人大工作與時俱進獎”評選活動，以制度化方式推動形成“創(chuàng)新—深化—再創(chuàng)新”的良性循環(huán)，永葆基層創(chuàng)新活力。