摘要：1780年武裝中立宣言是葉卡捷琳娜二世時(shí)期俄國(guó)的一個(gè)重要的外交行動(dòng)。俄國(guó)采取這一行動(dòng)背后的因素包括地緣政治、國(guó)際局勢(shì)變化以及俄國(guó)外交自身的發(fā)展。俄國(guó)通過(guò)這一政策實(shí)現(xiàn)了維護(hù)海上利益和提高國(guó)家地位的目標(biāo)。更為重要的是，從武裝中立政策的形成到實(shí)施，俄國(guó)的外交政策完成了從“北方體系”到“希臘計(jì)劃”的過(guò)渡。

關(guān)鍵詞：1780年;武裝中立宣言;俄國(guó)外交

中圖分類號(hào)：K141??? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：CN61-1487-（2019）23-0062-05

在葉卡捷琳娜二世時(shí)期，隨著俄國(guó)自身實(shí)力的增長(zhǎng)和軍事上的擴(kuò)張，俄國(guó)的國(guó)際地位達(dá)到歷史上的一個(gè)制高點(diǎn)，開始在國(guó)際局勢(shì)中發(fā)揮更大的作用。其中，1780年武裝中立宣言便是其中的一個(gè)體現(xiàn)。俄國(guó)的外交政策的視野從局限于與自身利益密切相關(guān)的區(qū)域擴(kuò)大到世界的范圍。

一、1780年武裝中立宣言的背景和原因

（一）歐洲局勢(shì)的變化

18世紀(jì)以來(lái)，歐洲的局勢(shì)發(fā)生了很大的變化。英國(guó)和法國(guó)的爭(zhēng)霸破壞了歐洲各國(guó)在外交上奉行的均勢(shì)原則。七年戰(zhàn)爭(zhēng)（1763—1776年）結(jié)束后，英國(guó)在與法國(guó)的海外殖民地和海上霸權(quán)的爭(zhēng)奪中取勝，歐洲的力量平衡受到破壞。英國(guó)奪取了北美、印度等海外殖民地，確立了在海上的霸權(quán)，在海上航運(yùn)和貿(mào)易上占據(jù)了優(yōu)勢(shì)的地位。法國(guó)在歐洲大陸的勢(shì)力和威望則大為削弱。此后，尋求一切機(jī)會(huì)削弱英國(guó)便成為法國(guó)在外交上的目標(biāo)。英國(guó)在海上的優(yōu)勢(shì)地位成為英國(guó)推行其海上行為準(zhǔn)則的基礎(chǔ)，英國(guó)要求對(duì)中立貿(mào)易進(jìn)行更多的干預(yù)。

值得一提的是，在1780年“武裝中立宣言”之前，歐洲各國(guó)在歷次戰(zhàn)爭(zhēng)中已經(jīng)出現(xiàn)類似于這項(xiàng)宣言的主張和外交行動(dòng)。其主張最初出現(xiàn)在1613年丹麥與瑞典戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，同年5月呂貝克①和荷蘭簽訂的旨在對(duì)抗丹麥威脅的聯(lián)盟條約中，其中包括了保障聯(lián)盟成員在北海和波羅的海的中立貿(mào)易條款。②在18世紀(jì)，丹麥、瑞典以及荷蘭等傳統(tǒng)上依靠海洋進(jìn)行貿(mào)易和商業(yè)活動(dòng)的國(guó)家相當(dāng)重視自身的海上利益。但是由于其實(shí)力難以與歐陸大國(guó)法國(guó)和后來(lái)居上的英國(guó)抗衡，“武裝中立”便成為這些國(guó)家在保護(hù)其海上運(yùn)輸和貿(mào)易的一種手段。18世紀(jì)以來(lái)，北歐的丹麥等國(guó)成為這種政策的倡導(dǎo)者③。1780年“武裝中立宣言”便受到這種長(zhǎng)期實(shí)踐的影響。

（二）美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)

這一時(shí)期對(duì)國(guó)際局勢(shì)影響最大的事件便是美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)。圍繞北美獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)，西歐兩個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家——英國(guó)與法國(guó)陷入了沖突。從戰(zhàn)爭(zhēng)開始，法國(guó)就和北美殖民地的代表接觸，并同意給予經(jīng)濟(jì)和軍事上的援助。在1777年10月薩拉托加大捷后，雙方宣布結(jié)盟。1778年2月，法國(guó)與美國(guó)正式締結(jié)同盟條約，并于1778年6月向英軍開戰(zhàn)。1779年6月，西班牙支持法國(guó)對(duì)抗英國(guó)。法國(guó)的目的在于爭(zhēng)奪西印度群島等殖民地，恢復(fù)在北美殖民地的影響。

美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)在貿(mào)易方面引起了北歐各國(guó)的憂慮。在貿(mào)易關(guān)系上，大不列顛為波羅的海地區(qū)的產(chǎn)品提供了最廣泛的市場(chǎng)。英國(guó)的商船和航運(yùn)構(gòu)成了俄羅斯對(duì)外商業(yè)最便捷的渠道。雖然北美獨(dú)立可能使英國(guó)更加依賴北歐的原料，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，北美的獨(dú)立無(wú)疑使北歐各國(guó)增加一個(gè)商業(yè)上有力的競(jìng)爭(zhēng)者。

更為重要的是，美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)了中立貿(mào)易的問(wèn)題，特別是中立國(guó)的“自由船舶，自由貨物”的原則。英國(guó)堅(jiān)持認(rèn)為，如果在和平時(shí)期，一個(gè)母國(guó)和殖民地之間依靠中立國(guó)船只的交易是非法的，那么在戰(zhàn)時(shí)，這也是非法的。另一方面，倫敦堅(jiān)持認(rèn)為，中立國(guó)無(wú)權(quán)在交戰(zhàn)國(guó)及其與北美殖民地間進(jìn)行商業(yè)航運(yùn)。但在實(shí)際上，中立國(guó)的航運(yùn)業(yè)無(wú)一例外地試圖介入這一領(lǐng)域。英國(guó)人給丹麥、瑞典、荷蘭等國(guó)施加壓力，企圖迫使他們服從英國(guó)制定的海上準(zhǔn)則，它們則希望能夠擺脫英國(guó)的束縛。

伴隨著中立貿(mào)易問(wèn)題的是戰(zhàn)爭(zhēng)雙方在海上攻擊對(duì)方商船的行動(dòng)和走私活動(dòng)問(wèn)題。北美殖民的私掠船和走私者在北海、英吉利海峽等地的活動(dòng)影響了俄國(guó)的對(duì)外貿(mào)易。成為俄國(guó)考慮改變海上政策的最初的直接原因。④因?yàn)?，?dāng)時(shí)俄國(guó)缺少商船隊(duì)，大部分對(duì)外貿(mào)易的貨物是由英國(guó)的船只運(yùn)輸?shù)摹?778年6月至7月，以丹尼爾·麥克尼爾（Daniel·Mcneil）為代表的美國(guó)私掠者在海上掠奪了13條裝載俄國(guó)貨物的商船。實(shí)際上，各參戰(zhàn)國(guó)不僅攻擊敵方船只，也扣押各國(guó)商船，并允許私掠活動(dòng)，這成為造成俄國(guó)海外貿(mào)易損失的主要原因。葉卡捷琳娜二世對(duì)此的反應(yīng)是把用武力保護(hù)海上貿(mào)易的范圍從沿海港口擴(kuò)大到遠(yuǎn)洋。

（三）俄國(guó)的外交

大北方戰(zhàn)爭(zhēng)后，俄國(guó)取代了瑞典曾經(jīng)占據(jù)的國(guó)際地位，開始影響歐洲局勢(shì)。同時(shí)，彼得一世在國(guó)內(nèi)開啟西化改革，提升了俄國(guó)國(guó)力。葉卡捷琳娜二世即位后，繼承了彼得一世的內(nèi)外政策，在國(guó)內(nèi)進(jìn)行自上而下的改革。在開明專制統(tǒng)治下，俄國(guó)的經(jīng)濟(jì)力量和軍事力量有了很大的增長(zhǎng)。1773年到1775年普加喬夫暴動(dòng)平定后，隨著國(guó)內(nèi)局勢(shì)的漸漸平息，也使俄國(guó)能夠充分運(yùn)用自身的力量，把注意力集中到外部事務(wù)方面。

對(duì)外方面，俄國(guó)是傳統(tǒng)的陸權(quán)國(guó)家，想要成為強(qiáng)國(guó)就必須在海洋上占有一席之地。俄國(guó)一直把向不凍海洋擴(kuò)張視為自己的根本利益，這成為俄國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)定的目標(biāo)。葉卡捷琳娜二世時(shí)期，通過(guò)1768—1774年俄土戰(zhàn)爭(zhēng)，俄國(guó)吞并了德涅斯特河以東的黑海北岸地區(qū)，并獲得了干預(yù)巴爾干地區(qū)的權(quán)力，迫使土耳其失去對(duì)克里米亞的控制。自此，俄國(guó)在南部近東地區(qū)取得了重要?jiǎng)倮６韲?guó)在土耳其積極的擴(kuò)張沒有受到其他列強(qiáng)的有效制約。總之，地緣上和經(jīng)濟(jì)上的原因要求俄國(guó)取得出?？诤屯ㄍＱ蟮耐ǖ馈?/p>

在歐洲，俄國(guó)的外交政策在葉卡捷琳娜二世前期以構(gòu)建“北方體系”而著稱。其策劃者是外交顧問(wèn)尼基塔·帕寧?！氨狈襟w系”主張俄國(guó)應(yīng)聯(lián)合英國(guó)、荷蘭、丹麥、瑞典、普魯士、波蘭等“北方國(guó)家”，以對(duì)抗法國(guó)波旁王朝與奧地利哈布斯堡王朝的聯(lián)盟，保持北方的穩(wěn)定。但實(shí)際上這一設(shè)想沒有完全實(shí)現(xiàn)：英俄的合作止步于簽訂商業(yè)性的條約;普魯士反對(duì)英國(guó)加入，并且不承認(rèn)波蘭的地位;瑞典在法國(guó)的支持下于1772年恢復(fù)了君主專制政體，削弱了俄國(guó)的影響;丹麥在俄國(guó)做出放棄荷爾施泰因繼承權(quán)的讓步后仍不支持其計(jì)劃。北方同盟一定程度上變成了普魯士和俄國(guó)在瓜分波蘭問(wèn)題上的同盟，“北方體系”的構(gòu)想沒能完全實(shí)現(xiàn)的原因在于，這些國(guó)家沒有穩(wěn)定的共同利益可以作為聯(lián)盟的基礎(chǔ)。

在東歐和中歐地區(qū)，俄國(guó)的影響力得到鞏固。1779年5月，俄國(guó)與法國(guó)成功地協(xié)調(diào)了普魯士和奧地利在巴伐利亞王位繼承問(wèn)題上的沖突，這不僅使俄國(guó)的影響深入德意志地區(qū)，也使俄國(guó)與法國(guó)和奧地利的關(guān)系有了進(jìn)展，成為后來(lái)雙方關(guān)系改善的一個(gè)伏筆。

總之，在這一時(shí)期，俄國(guó)不斷增加的力量要求它最大限度地實(shí)現(xiàn)俄國(guó)在政治和經(jīng)濟(jì)上的利益。國(guó)際局勢(shì)的變化使俄國(guó)看到改變外交政策和發(fā)揮外交主動(dòng)性的機(jī)會(huì)，而俄國(guó)也充分利用了這個(gè)機(jī)會(huì)。

二、武裝中立同盟的形成

（一）武裝中立宣言的發(fā)布

英國(guó)曾于1775年夏季向俄國(guó)請(qǐng)求提供2萬(wàn)人的軍隊(duì)以鎮(zhèn)壓北美的叛亂，但是俄國(guó)沒有同意。1777年夏，英國(guó)任命哈里斯爵士為駐俄大使，試圖爭(zhēng)取俄國(guó)的幫助。哈里斯對(duì)他的任務(wù)很有信心，他表示，“……國(guó)王陛下可以放心，只要我們把美國(guó)人當(dāng)作叛逆者，這個(gè)宮廷就會(huì)把他們看作是不被接納的人……”。同時(shí)，法國(guó)也在竭力爭(zhēng)取俄國(guó)保持中立。

葉卡捷琳娜二世對(duì)北美獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的事業(yè)是漠不關(guān)心的。在1776年，她已經(jīng)認(rèn)為“這個(gè)殖民地將永遠(yuǎn)和英國(guó)說(shuō)再見了”⑤。她關(guān)心的是俄國(guó)的海外貿(mào)易。1777年8月，沙皇的私人秘書別茲鮑羅德科（A.A.Bezborodko）就勸告一位俄國(guó)船長(zhǎng)說(shuō)：“由于英國(guó)和他們的美洲殖民地間的爭(zhēng)端，他們各自出動(dòng)龐大數(shù)目的武裝船只，通過(guò)你將要航行的海域去搜尋另一方的船只。當(dāng)他們具有大體上一樣類型的船只和旗幟時(shí)，不是總能夠區(qū)別這兩方。因此，你必須十分警惕，以躲避突然的攻擊;并且，有傳言說(shuō)法國(guó)將在不久后加入。上述的指示與你更加有關(guān)了。”⑥

私掠船的活動(dòng)擾亂了俄國(guó)的對(duì)外貿(mào)易。葉卡捷琳娜二世決定采取措施，終止這些對(duì)俄羅斯商業(yè)的掠奪行為。在1778年8月，帕寧起草了一封信給俄國(guó)駐哥本哈根的大使，要求他先與丹麥協(xié)商兩國(guó)可能的聯(lián)合行動(dòng)。最初的提議是雙方裝備一支艦隊(duì)在港口巡邏。丹麥外交大臣伯恩斯托夫（A.P.Bernstorff）對(duì)此表示愿意接受。俄國(guó)的目的在于保護(hù)英俄之間繞過(guò)斯堪的納維亞半島北部海域的航運(yùn)，而丹麥的貿(mào)易則集中在卡特加特海峽的水域和挪威南部。伯恩斯托夫試圖引導(dǎo)彼得堡接受一個(gè)對(duì)中立貿(mào)易更加有利的方案。后來(lái)的武裝中立宣言的主要內(nèi)容實(shí)際上與伯恩斯托夫在1778年9月28日的記錄中寫的方案大體相同。⑦1778年9月，丹麥的外交大臣伯恩斯托夫提出了中立和貿(mào)易自由的建議。此時(shí)，丹麥宮廷與俄國(guó)宮廷之間已有了協(xié)商。在1778年12月22日的意見中，帕寧建議保護(hù)俄國(guó)港口里的商船不受所有私掠船的侵犯，而不單單是美國(guó)私掠船。因此，俄羅斯海軍被派往北海保護(hù)俄羅斯的商業(yè)。

1779年6月西班牙進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)，有很大利潤(rùn)的中立貿(mào)易受到更嚴(yán)重的限制。瑞典、丹麥以及法國(guó)都向女皇提出，應(yīng)采取集體行動(dòng)來(lái)保護(hù)中立的航行。1779年的夏天，俄國(guó)外交事務(wù)委員會(huì)召開了由帕寧主持的秘密委員會(huì)的特別會(huì)議（Sekretnacia ekspeditsiia），分析和報(bào)告情況。其得出的結(jié)論是，英國(guó)在殖民地的損失不僅是無(wú)害的，而且甚至可能有利于俄羅斯的商業(yè)利益，因?yàn)殡S著時(shí)間的推移，美國(guó)和俄羅斯可能為了直接的相互的需要而開放和建立一個(gè)新的商業(yè)領(lǐng)域，俄國(guó)完全不擔(dān)心美國(guó)的獨(dú)立。⑧

1780年初，西班牙扣押了運(yùn)載俄國(guó)貨物的商船。葉卡捷琳娜二世在英國(guó)大使的鼓勵(lì)下，下令在喀瑯施塔動(dòng)員十五艘船，同時(shí)要求帕寧起草一份聲明說(shuō)俄羅斯打算保護(hù)其商業(yè)不受所有交戰(zhàn)國(guó)的影響。在荷蘭總督的慫恿下，1780年2月26日，駐荷蘭聯(lián)合省的俄國(guó)大使戈利岑發(fā)出敦促皇后建立中立聯(lián)盟的通知，表示法國(guó)將全力支持這一舉措。

1780年3月11日（俄歷2月28日），葉卡捷琳娜二世發(fā)布了致交戰(zhàn)國(guó)政府的聲明，宣布了武裝中立宣言。其主要內(nèi)容包括：“第一，中立國(guó)船舶可以自由地在交戰(zhàn)國(guó)港口之間及其沿岸航行。第二，除戰(zhàn)時(shí)禁運(yùn)物資外，交戰(zhàn)國(guó)貨物可以自由地由立國(guó)船舶運(yùn)輸，并不受侵犯。第三，只有武器和彈藥才被定義為軍事對(duì)抗的手段。第四，只有當(dāng)交戰(zhàn)國(guó)軍事行動(dòng)威脅港口時(shí)出入才能宣布此港口被封鎖?！雹岫韲?guó)遵守1766年英俄貿(mào)易協(xié)定關(guān)于違禁品的規(guī)定，但是中立國(guó)船只自由航行的原則得到確認(rèn)，這給英國(guó)的封鎖政策造成很大的壓力。至于禁止違禁品（軍火等物資）的運(yùn)輸，在當(dāng)時(shí)的情況下是不可能有效執(zhí)行的。這只是安撫英國(guó)的一紙空談。

（二）武裝中立同盟的活動(dòng)

宣言發(fā)布后，積極參與中立同盟謀劃的丹麥和受法國(guó)影響的瑞典則最先接受俄羅斯關(guān)于中立聯(lián)盟的提議，對(duì)航運(yùn)采取了同樣的政策。1780年8月，三個(gè)國(guó)家簽署了協(xié)議，正式形成了武裝中立同盟。英國(guó)在七年戰(zhàn)爭(zhēng)后形成的海上霸權(quán)遭到了各國(guó)的聯(lián)合抵制。俄國(guó)在其中則充當(dāng)了發(fā)起和組織的角色。1781年，荷蘭、普魯士、奧地利和葡萄牙加入了同盟，1782年，奧斯曼帝國(guó)加入，1783年，兩西西里王國(guó)加入?？傊@一宣言得到大多數(shù)歐洲主要國(guó)家的贊同?？梢钥闯?，武裝中立同盟幾乎是以“北方體系”的主要成員為基礎(chǔ)的。但把英國(guó)排除在外，其作用從對(duì)抗法國(guó)波旁王朝轉(zhuǎn)變成為抵制英國(guó)的海上優(yōu)勢(shì)。

法國(guó)與西班牙表示接受武裝中立宣言的原則。英國(guó)則強(qiáng)烈反對(duì)，并準(zhǔn)備出動(dòng)艦隊(duì)抵抗這一政策。1780年，英國(guó)向計(jì)劃加入同盟的荷蘭宣戰(zhàn)，并派出艦隊(duì)干預(yù)。英國(guó)宣布對(duì)俄國(guó)、丹麥等國(guó)實(shí)施禁運(yùn)。武裝中立同盟對(duì)此的回應(yīng)是向交戰(zhàn)國(guó)關(guān)閉波羅的海，對(duì)英國(guó)實(shí)施禁運(yùn)。在1779年俄國(guó)派出艦隊(duì)保護(hù)商船的基礎(chǔ)上，同盟確定了派出艦隊(duì)的具體的措施。各國(guó)將各自的船只聯(lián)合在一起航行，并配備一定數(shù)量的軍艦，向外宣布他們的貨物不是違禁品，拒絕任何他國(guó)武裝力量的搜查。英國(guó)的海上力量集中在北大西洋，沒有足夠的力量維持它的政策。只能被迫容忍這種名義上的“中立”。

美國(guó)駐巴黎的特使本杰明·富蘭克林則建議大陸議會(huì)修改其海軍政策，使其與女皇所期望的一致。并向美國(guó)在歐洲水域的指揮官發(fā)出指示，要求其遵守有關(guān)原則。

此后，沒有進(jìn)一步關(guān)于美國(guó)違反中立貿(mào)易的行為的信息。⑩值得注意的是，一方面，1780年“武裝中立宣言”似乎是為了限制英國(guó)在海上的優(yōu)勢(shì)，其頒布的消息在美國(guó)殖民地受到熱烈歡迎。但另一方面，俄國(guó)也消極對(duì)待美國(guó)特使弗朗西斯·達(dá)納的要求。在1781-1783年，達(dá)納到訪俄國(guó)首都，試圖加入武裝中立同盟，并尋求俄國(guó)的承認(rèn)。但是，俄、美的首次正式接觸沒有建立起外交關(guān)系。這部分原因是俄國(guó)試圖緩和因武裝中立而損害的與英國(guó)的關(guān)系，更重要的是帕寧離開權(quán)力中心和俄國(guó)外交政策的變化。?直到1809年，俄國(guó)才正式承認(rèn)美國(guó)。

至此，武裝中立同盟從1780年形成，到1783年英美簽訂巴黎和約后自動(dòng)結(jié)束。

武裝中立同盟首先對(duì)美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)產(chǎn)生了一定的影響。武裝中立同盟組成聯(lián)合艦隊(duì)護(hù)送商船，這在相當(dāng)程度上鉗制了英國(guó)海軍對(duì)中立國(guó)商船的行為，給英國(guó)的海上霸權(quán)造成不小的困難，使物資能夠不斷地供給北美地區(qū)，有利于北美殖民地的戰(zhàn)爭(zhēng)。實(shí)際上，武器等禁運(yùn)物資在合法的庇護(hù)之下運(yùn)到了北美地區(qū)。另外，俄國(guó)一改在外交傾向英國(guó)的傳統(tǒng)，使英國(guó)在外交上處于更加孤立的境地，束縛了英國(guó)的力量，迫使英國(guó)人在他們堅(jiān)持的海上原則中做出重大的調(diào)整，自由貿(mào)易的原則得到確認(rèn)。

對(duì)俄國(guó)而言，1780年武裝中立同盟是其第一次在歐洲發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的嘗試，也是對(duì)自身實(shí)力的一次檢驗(yàn)。政治上，1780年武裝中立對(duì)于俄國(guó)而言主要的影響是，它提高了國(guó)際影響力，增強(qiáng)了葉卡捷琳娜二世和俄國(guó)的威望。在經(jīng)濟(jì)上，俄國(guó)的海外貿(mào)易擺脫了英國(guó)的控制，這推動(dòng)了對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。

（三）俄國(guó)外交政策的變化

英國(guó)駐俄大使哈里斯把自己外交使命的失敗歸結(jié)于帕寧收取了法國(guó)的賄賂和親法的俄國(guó)官員的干擾。?其他的一些歷史學(xué)者則強(qiáng)調(diào)葉卡捷琳娜二世的野心。實(shí)際上，發(fā)布武裝中立宣言是葉卡捷琳娜二世的決定，帕寧并未起到重要作用，但他還是很高興能夠以此取得貸款并為之努力工作。?

德·馬達(dá)里亞加（de Madariaga）的研究表明，雖然葉卡捷琳娜二世想要扮演和平者和歐洲仲裁者的角色，但是最主要因素是葉卡捷琳娜二世對(duì)俄羅斯國(guó)家利益的精明評(píng)估。她強(qiáng)調(diào)，除非從當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)思想的角度出發(fā)，否則這個(gè)政策是不能理解的。?這項(xiàng)研究是基于對(duì)英國(guó)和法國(guó)檔案中的文件進(jìn)行仔細(xì)的分析和比較而得出的，并涉及有關(guān)1780年武裝中立聯(lián)盟的所有國(guó)家語(yǔ)言的大量文件。

雖然18世紀(jì)以來(lái)英國(guó)與俄國(guó)保持長(zhǎng)期的友好關(guān)系，而且葉卡捷琳娜二世也是一個(gè)反對(duì)革命堅(jiān)持正統(tǒng)原則的君主，但是沙皇的政策卻不利于英國(guó)——這是根據(jù)俄國(guó)實(shí)際利益決定的。從當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)思想的角度而言，自稱是重農(nóng)學(xué)派信徒的葉卡捷琳娜二世重視致力于發(fā)展俄國(guó)的海外貿(mào)易，推行趨向于自由貿(mào)易的政策。?18世紀(jì)下半葉是俄國(guó)商業(yè)、貿(mào)易發(fā)展的重要時(shí)期，而北美獨(dú)立之后的商業(yè)前景也得到俄國(guó)的重視。雖然對(duì)外貿(mào)易在當(dāng)時(shí)俄國(guó)經(jīng)濟(jì)中的比重不太高，但是這種政策與沙皇的開明專制下的國(guó)內(nèi)政策密切相關(guān)。這個(gè)事實(shí)在很大程度上解釋了葉卡捷琳娜二世接受建立一個(gè)保護(hù)俄國(guó)海外貿(mào)易的武裝中立聯(lián)盟建議的原因。

另一方面，俄羅斯的波羅的海政策受到了瓜分波蘭、瑞典的政變以及俄羅斯對(duì)南部領(lǐng)土擴(kuò)張的渴望的影響。?通過(guò)1772年政變恢復(fù)了君主專制的瑞典消除了外部勢(shì)力的干預(yù)。英國(guó)和俄國(guó)在瑞典的影響下降，此后英國(guó)采取了不干涉瑞典的政策，與俄羅斯的合作不再是英國(guó)北歐外交的主要因素之一。瓜分波蘭也導(dǎo)致俄羅斯和普魯士逐漸疏遠(yuǎn)，雖然他們的聯(lián)盟條約直到1780年才結(jié)束。

那時(shí)俄國(guó)的政策出現(xiàn)了一個(gè)新的方向。在巴伐利亞的繼承戰(zhàn)爭(zhēng)期間，俄羅斯和法國(guó)為維護(hù)德國(guó)的和平作出了共同的外交努力。法國(guó)政治家表示愿意放棄波蘭，以換取與俄羅斯的商業(yè)條約。后來(lái)，法國(guó)保證瑞典不會(huì)對(duì)俄國(guó)北部邊界造成威脅，以換取俄國(guó)的支持。1779年3月，法國(guó)成功調(diào)解俄國(guó)和土耳其的矛盾，使兩國(guó)達(dá)成和平協(xié)議，俄、法兩國(guó)的關(guān)系緩和，這也是接受建立同盟的因素。

在武裝中立宣言發(fā)布前后，英國(guó)還在努力爭(zhēng)取俄國(guó)的支持。1779年末或1780年初，英國(guó)試圖以米諾爾卡島?換取俄國(guó)協(xié)調(diào)交戰(zhàn)雙方的和平。葉卡捷琳娜二世在面對(duì)英國(guó)的提議時(shí)表現(xiàn)出誠(chéng)心接受的姿態(tài)，但最終帕寧于1780年9月前制定的協(xié)調(diào)計(jì)劃沒有使英國(guó)和北美滿意，也沒有在俄國(guó)宮廷里獲得支持。?在英、美的沖突中，帕寧的基本立場(chǎng)是不讓俄國(guó)卷入其中，并設(shè)法在兩者之間協(xié)調(diào)，防止戰(zhàn)火擴(kuò)大到歐洲大陸。

帕寧的計(jì)劃具體包括：“（1）交戰(zhàn)各方應(yīng)將美國(guó)人的命運(yùn)決定權(quán)交給他們自己選擇。（2）應(yīng)在所有地區(qū)之間達(dá)成至少在幾年之內(nèi)的武裝沖突的暫?；蛐輵?zhàn)協(xié)定。（3）對(duì)美國(guó)人來(lái)說(shuō)，聯(lián)盟的每個(gè)州都被認(rèn)為是獨(dú)立地在一定的時(shí)間內(nèi)向和平會(huì)議單獨(dú)宣布其決議，要么在英國(guó)陛下于戰(zhàn)爭(zhēng)期間向他們提出的和解條件下恢復(fù)與母國(guó)的聯(lián)合，或?yàn)榱吮３知?dú)立和自己的政府。（4）最后，為了保證公平和公正不被濫用，應(yīng)該建議確保各州的審議工作不受各個(gè)交戰(zhàn)國(guó)和他們現(xiàn)在的名為大陸會(huì)議的政府的影響，并贊同以一切可能的誠(chéng)意，這樣就沒有任何一方懼怕或者任何一方的陰謀可以擾亂各州心靈的安寧了。”?

按照這個(gè)計(jì)劃，在殖民地命運(yùn)得到明確決定之前，美國(guó)的殖民地實(shí)際上是獨(dú)立的。這十三個(gè)殖民地中的每一個(gè)都有權(quán)代表自身。美國(guó)“完全可以自由決定自己的命運(yùn)，在停戰(zhàn)期間它可以和所有國(guó)家自由地進(jìn)行貿(mào)易”。北美殖民地政府會(huì)認(rèn)為這個(gè)計(jì)劃是在分裂各州的聯(lián)合，而英國(guó)政府則認(rèn)為這是在支持殖民地的獨(dú)立。

與此同時(shí)，俄國(guó)宮廷的態(tài)度發(fā)生了變化。帕寧維持和平的政策漸漸失去支持。葉卡捷琳娜二世越來(lái)越傾向于波將金（Potemkin）等人，他們主張?jiān)谀戏讲扇「蛹みM(jìn)的政策。這一政策有一個(gè)目的是為了開發(fā)俄國(guó)南部，而開發(fā)南部地區(qū)肥沃的土地和通往地中海的海港則需要俄國(guó)完全控制這一地區(qū)并消除來(lái)自土耳其的威脅。這需要俄國(guó)武裝力量和軍事行動(dòng)的支持。1780年6月，奧皇約瑟夫二世訪俄，雙方開始就結(jié)盟問(wèn)題進(jìn)行談判。1781年5月至6月。葉卡捷琳娜二世與約瑟夫互通了信件，確認(rèn)了兩國(guó)的秘密同盟關(guān)系，并且在土耳其的問(wèn)題上達(dá)成了協(xié)議，制定了“希臘計(jì)劃”。俄國(guó)計(jì)劃在土耳其的廢墟上建立一個(gè)達(dá)西亞公國(guó)和一個(gè)希臘帝國(guó)以滿足自己的野心。而帕寧則在1781年9月被解職，結(jié)束北美戰(zhàn)爭(zhēng)的計(jì)劃也被放棄。1783年，“希臘計(jì)劃”提出一年之后，俄國(guó)吞并克里米亞，其向黑海方向擴(kuò)張的野心得到實(shí)現(xiàn)。

三、結(jié)語(yǔ)

1770年至1780年是俄國(guó)外交政策的分水嶺。?俄國(guó)外交政策重心從帕寧的“北方體系”轉(zhuǎn)變?yōu)椴▽⒔鹛岢龅摹跋ＥD計(jì)劃”。1780年“武裝中立宣言”以隨后建立的武裝中立同盟是這個(gè)過(guò)程中的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。葉卡捷琳娜二世曾經(jīng)評(píng)論這個(gè)松散的同盟是一個(gè)“武裝的廢物”（armed nullity），因?yàn)樗]有穩(wěn)定的基礎(chǔ)。從形式上看，它似乎受到“北方體系”的影響。但是，隨著俄羅斯政府重新定位外交目標(biāo)以及隨之而來(lái)的外交政策的改變，“武裝中立同盟”成為葉卡捷琳娜二世時(shí)期，俄國(guó)政府通過(guò)協(xié)調(diào)各國(guó)行動(dòng)，構(gòu)建保持地區(qū)穩(wěn)定和和平的同盟體系的最后一次嘗試。從此之后，俄國(guó)放棄了帕寧的和平政策，并再次轉(zhuǎn)向擴(kuò)張政策。從這個(gè)意義而言，1780年武裝中立宣言是葉卡捷琳娜二世時(shí)期俄國(guó)外交的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。

注 釋：

①? 北德意志沿海城市。

② Carl J.Kulsrud.Armed Neutralities to 1780.The American Journal of International Law，Vol.29，No.3（Jul.，1935），pp.425.

③Carl J.Kulsrud.Armed Neutralities to 1780.The American Journal of International Law，Vol.29，No.3（Jul.，1935），pp.426.

④David M.Griffiths：An American Contribution to the Armed Neutrality of 1780.The Russian Review，Vol.30，No.2（Apr.，1971），pp.164.

⑤Frank A.Golder.Catherine II.and The American Revolution.The American Historical Review，Vol.21，No.1（Oct.，1915），pp.92.

⑥D(zhuǎn)avid M.Griffiths：An American Contribution to the Armed Neutrality of 1780.The Russian Review，Vol.30，No.2（Apr.，1971），pp.165.

⑦Carl J.Kulsrud：Armed Neutralities to 1780.The American Journal of International Law，Vol.29，No.3（Jul.，1935），pp.447.

⑧David M.Griffiths，Nikita Panin，Russian Diplomacy，and the American Revolution.Slavic Review，Vol.28，No.1（Mar.，1969），pp.7.

⑨? 姚海（編）《俄國(guó)文明與外交》。

⑩David M.Griffiths：An American Contribution to the Armed Neutrality of 1780.The Russian Review，Vol.30，No.2（Apr.，1971），pp.164-172.

?David M.Griffiths，Nikita Panin，Russian Diplomacy，and the American Revolution.Slavic Review，Vol.28，No.1（Mar.，1969），pp.1-24.

? 馬克思《十八世紀(jì)外交史內(nèi)幕》1782年8月16日哈里斯致格蘭瑟姆的信。

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?Britain，Russia，and the Armed Neutrality of 1780：Sir James Harris's Mission to St.Petersburg during the American Revolution.By Isabel De Madariaga.Review by Victor S.Mamatey，The Journal of Politics，Vol.25，No.1（Feb.，1963），pp.172.

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?Carl J.Kulsrud：Armed Neutralities to 1780[M].The American Journal of International Law，Vol.29，No.3（Jul.，1935），pp.442.

? ·米諾卡爾島屬于西地中海西岸的巴利阿里群島之一，是控制地中海出入大西洋的重要戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn)。

?David M.Griffiths，Nikita Panin，Russian Diplomacy，and the American Revolution.Slavic Review，Vol.28，No.1（Mar.，1969），pp.1-24.

?David M.Griffiths，Nikita Panin，Russian Diplomacy，and the American Revolution.Slavic Review，Vol.28，No.1（Mar.，1969），pp.13-14.這份草案收藏在在莫斯科列寧國(guó)家圖書館手稿部的帕寧文件中。

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作者簡(jiǎn)介：楊劍銳（1991—），男，漢族，廣東揭陽(yáng)人，單位為蘇州科技大學(xué)，研究方向?yàn)槎韲?guó)歷史文化。

（責(zé)任編輯：馮小衛(wèi)）