汪晶 王娟
摘要:當(dāng)前我國會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)存在整體素質(zhì)不高、發(fā)展環(huán)境不健全等問題,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德培育,有利于提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,有利于會(huì)計(jì)工作更好地服務(wù)于管理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文從會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)路徑兩方面,對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì);道德;建設(shè)
會(huì)計(jì)行業(yè)是我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)重要行業(yè)領(lǐng)域,主要通過提供會(huì)計(jì)信息服務(wù)反映各單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果,并預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)前景和參與管理決策,會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量直接影響著管理者、投資者和社會(huì)公眾的利益,會(huì)計(jì)工作對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響也越來越直接和明顯。會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)行業(yè)中會(huì)計(jì)信息的提供者和服務(wù)者,除了需要貫徹執(zhí)行國家的政策、法規(guī)和單位的管理決策,還必須切實(shí)維護(hù)國家的財(cái)經(jīng)法紀(jì)和單位的合法權(quán)益,加強(qiáng)管理監(jiān)督,因此必須具備與會(huì)計(jì)職能相適應(yīng)的職業(yè)道德水平,同時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也對(duì)承擔(dān)更多責(zé)任的會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德提出了更高要求。2017年,重新修正的《會(huì)計(jì)法》也明確會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中也指出,“堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合”、“深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程,推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè),激勵(lì)人們向上向善、孝老愛親,忠于祖國、忠于人民?!彼?,建立健全我國會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德培育,有利于提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,有利于會(huì)計(jì)工作更好地服務(wù)于管理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)存在的主要問題
(一)會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高
會(huì)計(jì)工作過去從業(yè)門檻較低,會(huì)計(jì)人員從事的會(huì)計(jì)工作也較多圍繞記賬報(bào)賬,一些會(huì)計(jì)人員未經(jīng)過專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)就上崗,不熟悉會(huì)計(jì)制度及相關(guān)的各類政策規(guī)定,甚至不懂法,缺乏基本的會(huì)計(jì)專業(yè)素質(zhì);一些會(huì)計(jì)人員,雖然熟悉會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范,但業(yè)務(wù)知識(shí)老舊,不注重繼續(xù)教育,對(duì)新發(fā)布的政策和規(guī)定以及不斷更新的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)不能及時(shí)學(xué)習(xí)和掌握,開始產(chǎn)生職業(yè)惰性,不能適應(yīng)不斷變化的新經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形勢(shì),有法不依;一些會(huì)計(jì)人員受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各種權(quán)、錢利益的導(dǎo)向和誘惑,不顧職業(yè)準(zhǔn)則要求,做假賬,提供虛假會(huì)計(jì)信息和報(bào)表,甚至串通貪污舞弊、挪用公款,謀取私利,知法犯法,違背廉潔自律的要求,損壞了國家和單位的利益。
(二)會(huì)計(jì)人員發(fā)展環(huán)境不健全
首先從會(huì)計(jì)專業(yè)人才的培養(yǎng)環(huán)境來看,現(xiàn)有的教育課程設(shè)置更多的圍繞專業(yè)技能知識(shí)課程,缺乏對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的系統(tǒng)性學(xué)習(xí),缺乏對(duì)職業(yè)道德培育的科學(xué)引導(dǎo),在繼續(xù)教育培訓(xùn)中職業(yè)道德教育往往也流于形式或被簡(jiǎn)化忽略;其次,目前在對(duì)會(huì)計(jì)人員的績(jī)效考核中,更多地是看重工作效率或管理效益指標(biāo),對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德考核不重視或不關(guān)注,導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德思想上的渙散松懈,影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量;同時(shí),現(xiàn)有會(huì)計(jì)人才相應(yīng)的職業(yè)發(fā)展和職稱提升通道較狹窄,薪酬待遇存在一定制約因素,客觀上也造成了一些會(huì)計(jì)人員無視道德紀(jì)律、鋌而走險(xiǎn)。
二、會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的內(nèi)容
(一)思想層面
會(huì)計(jì)人員的思想意識(shí)是會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的基礎(chǔ),會(huì)計(jì)職業(yè)道德具有非強(qiáng)制性和自律性,會(huì)計(jì)工作影響到社會(huì)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)等諸多方面,會(huì)計(jì)人員肩負(fù)責(zé)任重大,這要求會(huì)計(jì)人員要按照職業(yè)道德的要求,在職業(yè)工作中對(duì)自己的思想認(rèn)識(shí)不斷進(jìn)行自我學(xué)習(xí)、自我鍛煉、和自我改造,既要認(rèn)真履行會(huì)計(jì)工作職責(zé),更要自覺遵守行業(yè)道德。具體包括:職業(yè)態(tài)度,指會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備從事會(huì)計(jì)工作的基本職業(yè)素養(yǎng),如愛崗敬業(yè)、具有工作責(zé)任心、態(tài)度端正,實(shí)事求是、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、廉潔奉公等;職業(yè)認(rèn)知,指會(huì)計(jì)人員應(yīng)牢記會(huì)計(jì)工作的職能和服務(wù)宗旨,牢記會(huì)計(jì)工作反映、監(jiān)督、參與管理決策的三大功能,充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)工作的重要性和會(huì)計(jì)質(zhì)量高低的重要影響意義,要忠于會(huì)計(jì)事業(yè),并忠誠為會(huì)計(jì)信息使用者服務(wù);法規(guī)意識(shí),指會(huì)計(jì)人員在和錢、財(cái)、物打交道的同時(shí),實(shí)際也是在同法律法規(guī)打交道,一身正氣、遵紀(jì)守法是會(huì)計(jì)人員的基本職業(yè)道德。
(二)技能層面
會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的工作,只有受過專業(yè)訓(xùn)練具備一定專業(yè)能力的人員才能勝任,會(huì)計(jì)人員堅(jiān)守職業(yè)道德客觀上也要求會(huì)計(jì)人員必須具備完成會(huì)計(jì)工作所必須的基本知識(shí)和職業(yè)能力,能夠正確、客觀公正、不偏不倚地對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)信息分析、處理,能夠準(zhǔn)確判斷、防范、抵制工作中可能的職業(yè)陷阱,防范會(huì)計(jì)人員因無知而被動(dòng)犯錯(cuò)。這要求單位在選拔錄用會(huì)計(jì)人員時(shí)要對(duì)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)背景和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行考察,對(duì)不符合資格條件的人員不予錄用;要求會(huì)計(jì)人員在工作中要有增強(qiáng)專業(yè)技能的緊迫感和自覺性,要及時(shí)學(xué)習(xí)掌握最新的行業(yè)知識(shí)和政策規(guī)范,要刻苦專研,切實(shí)提高專業(yè)技術(shù)能力。
(三)發(fā)展層面
一方面,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德應(yīng)與改善會(huì)計(jì)人員物質(zhì)條件相結(jié)合,會(huì)計(jì)人員要能抵制住工作誘惑、堅(jiān)守底線紅線,客觀上要求單位要保證會(huì)計(jì)人員基本的薪酬待遇,經(jīng)濟(jì)報(bào)酬在一定程度上反映了單位對(duì)會(huì)計(jì)人員的價(jià)值認(rèn)同,加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)不能只靠單純的思想說教,通過改善會(huì)計(jì)人員的工作條件建立完善獎(jiǎng)懲措施,才能讓會(huì)計(jì)人員珍惜職業(yè),恪盡職守,有效發(fā)揮會(huì)計(jì)功能;另一方面,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德應(yīng)與改善會(huì)計(jì)人員發(fā)展條件相結(jié)合,當(dāng)前會(huì)計(jì)人員已逐步由核算會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型,單位應(yīng)鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員更多參與管理決策,拓寬職業(yè)發(fā)展路徑和進(jìn)步空間,提升會(huì)計(jì)人員的責(zé)任感和幸福感,讓會(huì)計(jì)人員能主動(dòng)發(fā)揮更大的作用。
三、會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的基本路徑
(一)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范指引監(jiān)督
1.制定完善我國會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范
要建立健全規(guī)范會(huì)計(jì)職業(yè)道德行為的法律、法規(guī)和制度,職業(yè)道德規(guī)范的制定需要根據(jù)會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展的新情況、新問題,結(jié)合我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和國際組則規(guī)范發(fā)展趨勢(shì),發(fā)揮會(huì)計(jì)職業(yè)道德對(duì)會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)行為的指導(dǎo)作用,使會(huì)計(jì)人員能妥善處理個(gè)人與集體、個(gè)人與國家以及人與人之間的矛盾,促進(jìn)會(huì)計(jì)人員行為協(xié)調(diào)一致,培養(yǎng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德習(xí)慣,形成會(huì)計(jì)職業(yè)道德風(fēng)尚,高質(zhì)量完成會(huì)計(jì)工作。同時(shí),會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的建設(shè)能夠通過社會(huì)輿論和會(huì)計(jì)人員的職業(yè)心理,影響和引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)行為等進(jìn)行對(duì)照評(píng)價(jià),能促進(jìn)會(huì)計(jì)人員增強(qiáng)的職業(yè)道德責(zé)任感,對(duì)正確的會(huì)計(jì)行為有道德上的滿足,對(duì)不當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)行為有道德上的批判,有助于規(guī)范會(huì)計(jì)人員的職業(yè)行為,引導(dǎo)正向的會(huì)計(jì)行業(yè)作風(fēng)。
2.強(qiáng)化職業(yè)道德教育
職業(yè)道德教育是加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的重要手段。從職業(yè)道德教育的形式上,應(yīng)從傳統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)槔碚搶W(xué)習(xí)與實(shí)踐學(xué)習(xí)相結(jié)合,通過正反面教育結(jié)合、典型案例分析討論等方式,將會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范要求深入并統(tǒng)一到會(huì)計(jì)人員的思想中。從職業(yè)道德教育的時(shí)間上,應(yīng)建設(shè)崗前職業(yè)道德教育和在崗的職業(yè)道德繼續(xù)教育,崗前職業(yè)道德教育包括崗前學(xué)歷教育的道德教育、職稱提升中的道德教育、入職前的道德教育培訓(xùn)等,在崗職業(yè)道德教育主要指在崗的職業(yè)道德繼續(xù)教育。從職業(yè)道德教育的內(nèi)容上,應(yīng)包括會(huì)計(jì)職業(yè)道德的觀念教育、會(huì)計(jì)職業(yè)道德的規(guī)范教育和會(huì)計(jì)職業(yè)道德的警示教育。
3.建立職業(yè)道德監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制
會(huì)計(jì)職業(yè)道德監(jiān)督評(píng)價(jià)是加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的保證。建立監(jiān)督機(jī)制,首先要把對(duì)會(huì)計(jì)人員遵守職業(yè)道德情況納入經(jīng)常進(jìn)行檢查,這種檢查可以是部門內(nèi)部自查、單位內(nèi)部檢查,也可以是外部主管部門、財(cái)稅審計(jì)部門或第三方機(jī)構(gòu)、行業(yè)自律組織,監(jiān)督評(píng)價(jià)部門要切實(shí)按法律法規(guī)賦予的職責(zé),強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)管,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違反職業(yè)道德問題如偽造變?cè)鞎?huì)計(jì)資料、提供虛假會(huì)計(jì)信息等,必須依法進(jìn)行處理、弘揚(yáng)正氣。其次,要把會(huì)計(jì)人員遵守職業(yè)道德規(guī)范情況與會(huì)計(jì)人員的工薪獎(jiǎng)懲、職務(wù)晉升、職稱評(píng)審結(jié)合起來,增強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的實(shí)效。
(二)健全單位內(nèi)部控制制度
目前會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德違規(guī)案例顯示,會(huì)計(jì)人員在單位中的獨(dú)立性越強(qiáng)、單位內(nèi)控機(jī)制越健全,越有利于提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德。這要求,首先單位應(yīng)健全內(nèi)部控制制度,建立積極、正向的單位內(nèi)部管理文化,職責(zé)清晰、不相容崗位必須分離,做好責(zé)、權(quán)、利相匹配的工作權(quán)限和職責(zé)分配,減少管理層對(duì)會(huì)計(jì)人員的牽制,保證會(huì)計(jì)人員能夠獨(dú)立開展工作,確保會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量;必須有計(jì)劃地對(duì)會(huì)計(jì)人員的工作崗位進(jìn)行輪換,加強(qiáng)監(jiān)督牽制,防范滋生會(huì)計(jì)人員貪污腐敗行為。其次,隨著電子信息技術(shù)的發(fā)展,會(huì)計(jì)電算化逐步向會(huì)計(jì)人工智能信息化轉(zhuǎn)變,單位應(yīng)通過信息技術(shù)搭建起有效的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理,降低會(huì)計(jì)信息失真的概率,提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效性,減少財(cái)務(wù)舞弊行為發(fā)生。
(三)建立會(huì)計(jì)人員誠信檔案并應(yīng)用
會(huì)計(jì)人員的誠信是社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、會(huì)計(jì)信息正確應(yīng)用的基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)人員樹立誠信理念,建設(shè)會(huì)計(jì)人員的誠信誠信檔案,有利于促進(jìn)會(huì)計(jì)人員遵守職業(yè)道德規(guī)范。2018年4月,財(cái)政部出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》,其中明確要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員信用檔案建設(shè),建立嚴(yán)重失信會(huì)計(jì)人員“黑名單”制度,健全會(huì)計(jì)人員守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒。會(huì)計(jì)人員的誠信檔案建設(shè)大到國家級(jí)誠信檔案建設(shè)小到單位內(nèi)部誠信檔案建設(shè),是一個(gè)系統(tǒng)工程,它與會(huì)計(jì)體系的制度建設(shè)和職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)是相輔相成的。誠信檔案不光是要建立,更重要的是要發(fā)揮應(yīng)用功能,一方面是作為會(huì)計(jì)人員激勵(lì)考核的重要指標(biāo)要求要與會(huì)計(jì)人員的薪酬和晉升發(fā)展相掛鉤,另一方面也是應(yīng)作為用人單位選拔錄用會(huì)計(jì)人員的重要指標(biāo),納入行業(yè)準(zhǔn)入門檻。只有將道德約束和思想要求制度化、常態(tài)化、社會(huì)化,才能真正讓會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德建設(shè)落地,促進(jìn)會(huì)計(jì)行業(yè)有序健康發(fā)展。
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