余弘陽

東莞市中堂鎮(zhèn)黨委圍繞落實(shí)黨建責(zé)任清單、“1+5”意見方案和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，突出抓問題補(bǔ)短板、抓亮點(diǎn)樹典型，狠抓工作落實(shí)，以強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

據(jù)悉，2018年以來，中堂鎮(zhèn)取得社會(huì)建設(shè)、招商引資、環(huán)境整治等領(lǐng)域的“開門紅”，“中堂潛力”崛起，讓人刮目相看。數(shù)據(jù)顯示，中堂鎮(zhèn)2018年1-11月中堂完成生產(chǎn)總值79.9億元，同比增長8%;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值250.7億元，同比增長5.5%;規(guī)上工業(yè)增加值53億元，同比增長6.5%;稅收總額17.2億元，同比增長18%;固定資產(chǎn)投資15.6億元，同比增長7.3%。

中堂鎮(zhèn)委書記葉沃昌說，強(qiáng)化黨建，極大的提振了干部隊(duì)伍的精氣神，新作風(fēng)、新思維、新動(dòng)力，這是促成中堂轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵詞。

新領(lǐng)導(dǎo)班子的新追求：黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)雙贏

中堂鎮(zhèn)位于東莞市西北部，全鎮(zhèn)面積60平方公里，其中陸地50平方公里，水域10平方公里，北隔東江與新塘鎮(zhèn)相望，素有東莞“北大門”之稱。全鎮(zhèn)下轄20個(gè)村（社區(qū)），戶籍人口81203人，常住人口14.08萬人。

中堂水陸交通便利，文化底蘊(yùn)深厚，先后獲得 “全國綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)”“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”“中國龍舟文化之鄉(xiāng)”“中國龍舟之鄉(xiāng)”“中國曲藝之鄉(xiāng)”“廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”“市文明鎮(zhèn)”等稱號(hào);2017年獲得水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)工作落實(shí)第二名和全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)、全國文明村、國家級(jí)充分就業(yè)社區(qū)、國家第一批綠色村莊、廣東省創(chuàng)建無邪教示范村、廣東省交通安全文明示范社區(qū)、廣東省家庭文明建設(shè)示范點(diǎn)等7個(gè)“單打冠軍”。

在東莞，中堂鎮(zhèn)屬于次發(fā)達(dá)鎮(zhèn)。

如何因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，追趕先進(jìn)？

新的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子給出了自己的答案：將黨建工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)，精心打造干事創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)先爭優(yōu)的干事氛圍，實(shí)現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)雙贏。

那么，中堂鎮(zhèn)黨建具體采取了哪些措施？

新領(lǐng)導(dǎo)班子的新做法：五個(gè)“強(qiáng)化”

據(jù)了解，中堂鎮(zhèn)在基層黨建方面主要做法是五個(gè)“強(qiáng)化”。

中堂水陸交通便利，文化底蘊(yùn)深厚。

強(qiáng)化思想共識(shí)，凝聚發(fā)展合力。堅(jiān)持班子帶頭、以上率下，抓學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)。截至目前，中堂鎮(zhèn)委理論學(xué)習(xí)中心組召開12期專題學(xué)習(xí)會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、習(xí)近平總書記重要講話精神;抓緊傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神;加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，更加注重利用新媒體強(qiáng)化正面宣傳，提升干事創(chuàng)業(yè)氛圍;組織各村（社區(qū)）書記和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，列席41次黨委（擴(kuò)大）會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹67項(xiàng)上級(jí)重要會(huì)議和批示精神，并將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的具體部署;2017年10月以來，累計(jì)舉辦8期專題培訓(xùn)班、7場(chǎng)大型宣講會(huì)、印發(fā)1萬套學(xué)習(xí)宣傳資料，督導(dǎo)基層黨組織以主題黨日、黨課、黨會(huì)加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐，促進(jìn)全鎮(zhèn)黨員干部強(qiáng)化理論武裝，帶頭以學(xué)促干，形成全面加快發(fā)展的思想共識(shí)和強(qiáng)大合力。

強(qiáng)化問題導(dǎo)向，抓好整改落實(shí)。以刀刃向內(nèi)的勇氣“自我革命”，落實(shí)專班專人專責(zé)和“一問題一方案”，下大決心，集中力量，全面迅速整改上級(jí)巡視巡察反饋問題。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心，鍛造過硬組織。嚴(yán)格履行黨建主體責(zé)任，認(rèn)真實(shí)施鎮(zhèn)黨委抓黨建工作責(zé)任清單，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，落實(shí)各基層黨組織建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)清單，堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，以提升組織力為重點(diǎn)，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。對(duì)機(jī)關(guān)單位黨組織，落實(shí)其在掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興、招商引資、治安維穩(wěn)、基層治理、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、基層黨建“三年行動(dòng)計(jì)劃”等重點(diǎn)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)總支和公安分局黨委抓起，增強(qiáng)黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)力和黨員干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，在抓黨建、促發(fā)展、保穩(wěn)定上取得顯著成效，推動(dòng)招商引資工作躍上新臺(tái)階，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供強(qiáng)力支撐;清理“散亂污”企業(yè)和整治河道砂場(chǎng)工作得到上級(jí)充分肯定;實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安“兩降三升”，公安工作滿意度躍升全市前列。對(duì)農(nóng)村基層黨組織，突出“抓兩頭促中間”，既樹好潢涌村黨工委這面旗幟，強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用;又精準(zhǔn)整頓三涌村黨組織，加強(qiáng)第一書記、駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)、工作專班協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)班子建設(shè)、基層治理、民生實(shí)事等3方面、12項(xiàng)措施，促其轉(zhuǎn)化提升。認(rèn)真落實(shí)全面加強(qiáng)黨的組織建設(shè)實(shí)施方案，實(shí)施“頭雁工程”，抓好村（社區(qū)）黨工委書記隊(duì)伍建設(shè);按照1：2比例要求選優(yōu)配強(qiáng)40名村（社區(qū)）書記后備干部。對(duì)“兩新”組織黨組織，強(qiáng)化政治核心和政治引領(lǐng)作用，優(yōu)化組織設(shè)置，撤銷“空殼”支部;結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，落實(shí)黨組織書記、黨建指導(dǎo)員和全體黨員學(xué)習(xí)全覆蓋;進(jìn)一步提升“陽光雨”黨群服務(wù)中心建設(shè)水平，完成潢涌“陽光雨”黨群服務(wù)中心搬遷，優(yōu)化中心運(yùn)行機(jī)制，依托2個(gè)“陽光雨”中心開展60多項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng);推動(dòng)條件成熟的“兩新”組織建立黨組織，籌建“東港城”商圈、建暉紙業(yè)公司2個(gè)黨支部;打造毅新慶江機(jī)械制造、星晨學(xué)校2個(gè)黨建示范點(diǎn)，促進(jìn)“兩新”組織黨建工作提質(zhì)增效。

強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，鍛造過硬隊(duì)伍。一是提振干部精氣神。大抓干部隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化人員崗位設(shè)置;招聘26名鎮(zhèn)村儲(chǔ)備干部、22名基層黨建組織員;督導(dǎo)各村（社區(qū)）各單位完善人員職責(zé)分工、狠抓工作落實(shí);常態(tài)化落實(shí)紀(jì)律巡查和工作督查;推進(jìn)基層正風(fēng)反腐，開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)基層干部精氣神明顯提升。二是推動(dòng)黨員學(xué)做改。從鎮(zhèn)黨委自身抓起，召開專題民主生活會(huì)，深入查擺問題，認(rèn)真落實(shí)整改;推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，督導(dǎo)各基層黨組織和廣大黨員從嚴(yán)從實(shí)過好組織生活，牢記初心使命，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，當(dāng)好先鋒模范，帶頭落實(shí)上級(jí)決策部署，帶頭參與支持基層治理工作。三是提升能力抓落實(shí)。圍繞建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍要求，實(shí)施黨員干部能力提升“十大培訓(xùn)計(jì)劃”，積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加市委黨校主體班次學(xué)習(xí);組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部到貴州大學(xué)開展“不忘初心 牢記使命”專題教育培訓(xùn);充分利用 “云課堂”、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、 “三會(huì)一課”、專題組織生活會(huì)等平臺(tái)載體，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)基層黨員干部抓落實(shí)的本領(lǐng)。四是從嚴(yán)要求規(guī)范管理。嚴(yán)格遵守干部選拔任用工作紀(jì)律，落實(shí)選拔任用工作流程全程紀(jì)實(shí)。加強(qiáng)干部因私出國（境）審批管理，不斷規(guī)范干部人事檔案審核認(rèn)定管理。

強(qiáng)化制度落實(shí)，提高工作質(zhì)量。一是常態(tài)落實(shí)駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾制度，優(yōu)化駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)，完善工作制度，落實(shí)網(wǎng)上管理，開展6期主題走訪，收集問題建議644件，解決597件，辦結(jié)率93%，其中鎮(zhèn)研究解決49件，進(jìn)一步提升了駐點(diǎn)工作成效。二是認(rèn)真落實(shí)固定主題黨日制度。督導(dǎo)全鎮(zhèn)基層黨支部每月制定計(jì)劃方案，有效提升黨員教育和服務(wù)群眾工作水平。三是深入推進(jìn)“智網(wǎng)黨建”工程。落實(shí)專人專責(zé)跟進(jìn)“智網(wǎng)黨建”工作，及時(shí)更新黨組織和黨員信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，籌建黨建協(xié)作組，積極構(gòu)建區(qū)域化、信息化基層黨建新格局。四是規(guī)范落實(shí)黨內(nèi)基本制度。從落實(shí) “三會(huì)一課”、組織生活等基本政治制度抓起，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，真正把黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實(shí)起來。五是推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和開展“不忘初心 牢記使命”主題教育。堅(jiān)持抓在日常、學(xué)在經(jīng)常，依托主題黨日黨會(huì)黨課，結(jié)合工作實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和認(rèn)真開展“不忘初心 牢記使命”主題教育。

中堂鎮(zhèn)素有東莞“北大門”之稱。該鎮(zhèn)將黨建工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)，精心打造干事創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)先爭優(yōu)的干事氛圍，實(shí)現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)雙贏。

新領(lǐng)導(dǎo)班子的新目標(biāo)：提質(zhì)增效

中堂鎮(zhèn)委書記葉沃昌說，雖然鎮(zhèn)黨委抓基層黨建做了大量工作，取得一定成效，但仍存在一些差距不足。下一步，將圍繞落實(shí)三年行動(dòng)計(jì)劃、全市組織工作會(huì)議的部署要求以及近期上級(jí)的工作布置，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，強(qiáng)化措施抓落實(shí)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。

攻堅(jiān)沖刺抓落實(shí)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，定期召開會(huì)議，通報(bào)工作情況，研究解決問題，加快任務(wù)落實(shí)。提高工作定位，強(qiáng)化督查問效，落實(shí)15個(gè)鎮(zhèn)黨建工作督導(dǎo)組，對(duì)照黨建工作任務(wù)分解表，加強(qiáng)督導(dǎo)指導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任促落實(shí)。

突出重點(diǎn)促推進(jìn)。充分利用鎮(zhèn)委黨校及各類平臺(tái)載體，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神以及習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神，打通學(xué)習(xí)教育“最后一公里”。大力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，突出抓好“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”、“頭雁工程”、駐點(diǎn)聯(lián)系群眾、“智網(wǎng)黨建”和“先鋒工程”，進(jìn)一步規(guī)范設(shè)置基層黨組織，抓好軟弱渙散黨組織整頓，提升基層黨建引領(lǐng)基層治理水平，將基層黨組織鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。持之以恒推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，突出抓好執(zhí)行力建設(shè)，配合市委實(shí)施 “十百千萬百萬”工程，大力實(shí)施“雙百工程”，為加快中堂發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織隊(duì)伍保障。

追趕晉位出成效。加快潢涌村黨建綜合性示范點(diǎn)建設(shè)，抓緊籌建潢涌村全市農(nóng)村基層黨建展覽館，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，推動(dòng)比學(xué)爭先，提升黨建質(zhì)量。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧和分類指導(dǎo)，創(chuàng)建5個(gè)村（社區(qū)）黨組織建設(shè)示范點(diǎn);督導(dǎo)機(jī)關(guān)單位黨組織規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”等基本制度;加強(qiáng)“兩新”組織和“小個(gè)?！鳖I(lǐng)域黨建，打造 “五星級(jí)”黨組織;督導(dǎo)各村（社區(qū)）加快推進(jìn)20個(gè)村級(jí)“書記項(xiàng)目”，促進(jìn)基層黨建提質(zhì)增效。

編輯/韓靜