文/張媛 山東同力建設(shè)項目管理有限公司 山東淄博 255000

1、全過程造價管理概述

工程項目從立項、施工設(shè)計、招投標(biāo)、合同簽訂，直到最后工程項目竣工及驗收完成，每一個環(huán)節(jié)都需要從工程造價管理中進(jìn)行確定和控制。全過程造價管理把整個項目施工過程作為研究對象，將工程造價管理滲透到事前、事中、事后，以確保項目建設(shè)方案最佳化。怎樣準(zhǔn)確的實現(xiàn)對整個建筑工程造價的計算，需要從項目施工進(jìn)度上劃分相應(yīng)階段。如在投資估算階段，從項目建議書的編制，以及項目可行性研究報告的編制中來進(jìn)行多方論證和探討；在項目圖紙設(shè)計階段，結(jié)合工程項目初步要求來進(jìn)行圖紙設(shè)計；在施工圖預(yù)算階段，主要針對各分項施工圖進(jìn)行細(xì)化設(shè)計；在竣工結(jié)算階段，主要從工程施工完畢后的對各項工程進(jìn)行驗收。從造價管理與控制上對建筑工程各個施工階段進(jìn)行管理，貫穿于整個建設(shè)進(jìn)程中，一旦發(fā)生偏差并及時給予糾正和改進(jìn)，促進(jìn)整個過程造價處于可控范圍內(nèi)，并取得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益、投資效益和社會效益。

2、建筑工程全過程造價控制問題分析

2.1 建筑工程造價過程控制措施的管理存在缺陷

目前我國采用的建筑工程造價管理體制普遍落后于現(xiàn)代化科學(xué)化管理模式，大部分仍舊是傳統(tǒng)的定額計價模式，在實際工作工程中，由于管理人員的習(xí)慣，很多造價人員都采用傳統(tǒng)報價方式，而非科學(xué)的計價模式。

2.2 工程前期勘測有誤，導(dǎo)致報價出現(xiàn)偏頗

在確定工程實施的地方時，需要提前讓勘測人員對地理環(huán)境等因素進(jìn)行考察和分析，這里的分析不僅僅是考慮到周圍環(huán)境問題，同時還要計算其施工的合理性和可行性。比如有的地方環(huán)境優(yōu)美，但是施工的可行程度不高，如果強(qiáng)行施工，可能最后得不償失，對整個工程造價的成本控制也會出現(xiàn)問題。

2.3 施工過程中因管理人員操作不當(dāng)導(dǎo)致預(yù)算提高

在施工全過程控制中，管理人員起到了關(guān)鍵的作用，施工需要技術(shù)人員和管理人員進(jìn)行協(xié)調(diào)監(jiān)督和分配任務(wù)，確保能夠及時排除有關(guān)故障并進(jìn)行合理施工操作。在一些施工材料不合理定價的前提下，能夠及時發(fā)現(xiàn)成本過高問題并提出有關(guān)改進(jìn)和完善的方案。對一些成本較高的建筑材料，在前期未進(jìn)行使用但已經(jīng)購買的情況下，需要進(jìn)行材料保護(hù)措施，防止材料因為環(huán)境因素而遭受破壞，增加了額外的建筑成本。

3、建筑工程全過程造價控制措施

建筑工程項目造價管理的控制是整個建筑施工過程中的最重要環(huán)節(jié)，需要在決策階段、設(shè)計階段、施工階段采取相應(yīng)的措施，實現(xiàn)資源的合理配置，保證造價管理工作的落實，提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，推動我國建筑行業(yè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。

3.1 投資決策階的造價控制

投資決策關(guān)系到整個工程建設(shè)效益的首要問題，盡管投資決策費(fèi)用約占總投資的0．2%～0．5%，但卻控制著整個工程30%～45%的費(fèi)用。一旦出現(xiàn)決策錯誤，對于整個工程造價管理將會失控。因此，本階段需要對擬建工程進(jìn)行全面的市場調(diào)研與分析，從項目建設(shè)可行性、以及項目建成后的綜合社會效益上進(jìn)行論證，確保項目實施的科學(xué)性。項目確定后，選擇設(shè)計單位進(jìn)行規(guī)劃方案，從不同方案的估算與對比中，引入技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法來遴選最佳方案。

3.2 招標(biāo)階段的造價控制

工程招標(biāo)對建筑工程項目的投資、工程質(zhì)量以及施工進(jìn)度有著重要影響。從項目招標(biāo)上控制造價需從以下幾個方面做起：（1）以公平、公正、公開以及誠信為原則進(jìn)行項目招標(biāo)。招標(biāo)前需要對施工單位進(jìn)行嚴(yán)格審查，避免出現(xiàn)作弊、違規(guī)等現(xiàn)象，這樣也會對工程造價控制帶來嚴(yán)重的不利影響。（2）招標(biāo)管理者需對各類有價值信息、數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行分析、鑒別、預(yù)測、評估，并在此基礎(chǔ)上制定招標(biāo)文件，并對招標(biāo)文件中的費(fèi)用條款的進(jìn)行反復(fù)推敲。（3）在保證質(zhì)量、以及工程進(jìn)度的條件下實行合理低價中標(biāo)，不可盲目追求低價中標(biāo)。（4）合同雙方明確合同條款，對工程工期、結(jié)算方式等重要條款都應(yīng)明確。

3.3 設(shè)計階段的造價控制

設(shè)計環(huán)節(jié)對工程造價控制來說發(fā)揮著開端性影響，雖然在設(shè)計環(huán)節(jié)需要耗費(fèi)的資金并不很多，不過設(shè)計環(huán)節(jié)對后期工程的施工以及造價控制有著重要的影響。對任何建筑工程來說，都需要高度重視設(shè)計環(huán)節(jié)的工程造價控制。在設(shè)計環(huán)節(jié)相關(guān)工作人員需要嚴(yán)格控制流動資金，在確保建筑工程開展順利的基礎(chǔ)上，對那些不夠合理的開支一定要做到嚴(yán)格控制，從而保證建筑企業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)資金使用合理。

3.4 施工階段的造價控制

這個階段的造價控制包括事前控制、事中控制和事后控制。事前控制工作主要有了解市場行情，合理估算材料價格；分析施工圖紙，征訂科學(xué)合理經(jīng)濟(jì)的施工方案；通過招投標(biāo)選擇具備相應(yīng)能力的分包單位，避免因為分包單位工作效率帶來的成本增加等。事中控制工作主要有施工嚴(yán)格按照制定的施工組織設(shè)計施工，對施工工藝跟蹤監(jiān)理，及時發(fā)現(xiàn)問題，避免問題擴(kuò)大化帶來的經(jīng)濟(jì)損失；盡量避免工程變更，如發(fā)生大的工程變更，應(yīng)進(jìn)行成本驗算，選擇成本較小的變更方案；合理配置施工人員、機(jī)械和材料，避免出現(xiàn)成本損失；根據(jù)項目偏差分析法，比較分析計劃成本和實際成本之間的差距，做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整措施；做好隱蔽工程驗收記錄，作為結(jié)算審計的依據(jù)。事后控制工作主要有施工完成后及時試運(yùn)行，質(zhì)量合格后投入生產(chǎn)經(jīng)營；根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》制定質(zhì)量保修計劃等。

3.5 竣工階段的造價控制

工程項目的竣工結(jié)算環(huán)節(jié)可以說是工程造價管理過程當(dāng)中的最后環(huán)節(jié)，有著不可替代的影響。為完成竣工結(jié)算需要建立健全相關(guān)的備案制度以及內(nèi)部審核制度。工程量清單需要詳細(xì)核對復(fù)查，周期性進(jìn)行檢查監(jiān)管，重視人員素質(zhì)培養(yǎng)。竣工結(jié)算要現(xiàn)場核對，評審施工是否符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)以及工程造價正常與否。

結(jié)語：

工程造價是關(guān)系著工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的一項關(guān)鍵工作，在實際工作中一定要做到對工程造價的重視和監(jiān)管，協(xié)調(diào)各個階段的工作和系統(tǒng)做好工作的分工，并在工程施工的各個階段做好造價工作的動態(tài)調(diào)整，為建筑工程的成本控制和整體管理做出基礎(chǔ)的保障。