□郭文富

推進“一帶一路”建設(shè)是國家統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局做出的重大決策，“一帶一路”引領(lǐng)中國產(chǎn)業(yè)“走出去”，一批企業(yè)開始面向全球進行貿(mào)易布局、投資布局和生產(chǎn)布局，高職教育對外開放環(huán)境發(fā)生顯著變化。面對新形勢新要求，引導(dǎo)高職院校發(fā)揮自身優(yōu)勢，面向“一帶一路”沿線國家，“引進來”“走出去”并舉，推動技術(shù)技能人才本土化，努力走出一條中國高等職業(yè)院校的國際化新路，是亟待研究的重要課題。

一、高職院校服務(wù)“一帶一路”的時代要求

2013年，習(xí)近平主席在出訪哈薩克斯坦和印度尼西亞時先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議。至2019年，“一帶一路”已經(jīng)從倡議轉(zhuǎn)化為全球廣受歡迎的公共產(chǎn)品，并且正在從謀篇布局轉(zhuǎn)入精耕細作。新時期“一帶一路”建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展，既為高職院校對外開放帶來新機遇，也為高職院校開展更高水平的國際合作帶來新挑戰(zhàn)。

（一）共建“一帶一路”的國際合作共識為高職發(fā)展提供了廣闊舞臺

至2019年4月，中國已經(jīng)與131 個國家和30個國際組織簽署了187 份共建“一帶一路”合作文件[1]。其中，亞洲38 個國家、歐洲26 個國家、非洲39 個國家、大洋洲9 個國家、南美洲8 個國家、北美洲11 個國家，共建“一帶一路”國家正在由亞歐延伸至非洲、拉美、南太等區(qū)域。這些國家是高職院校對外開放的重要陣地，需要引起院校的高度重視。但同時也要注意，由于各國的發(fā)展階段不同、產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈不同、教育體系不同等，高職院校服務(wù)“一帶一路”面臨的情況復(fù)雜多樣，需要根據(jù)不同國家的個性化需求，提供具有“匹配度”的服務(wù)方案，以使不同國家、不同教育、不同人群更好地分享我國高職教育改革發(fā)展的經(jīng)驗。目前，我國商務(wù)部發(fā)布了2018 版《對外投資合作國別（地區(qū)）指南》系列，這一公共服務(wù)產(chǎn)品基本覆蓋了簽署合作文件的國家，詳細介紹了投資合作目的國（地區(qū)）的基本情況、經(jīng)濟形勢、政策法規(guī)、勞務(wù)用工要求等內(nèi)容，可以作為高職院校開展對外合作、加強國別需求研究的基礎(chǔ)參考資料。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通與產(chǎn)業(yè)合作對高職參與提出了強勁的需求

互聯(lián)互通是共建“一帶一路”的重點，以鐵路、公路、航運、航空、管道、空間綜合信息網(wǎng)絡(luò)等為核心的全方位、多層次、復(fù)合型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)正在加快形成，比如中老鐵路、中泰鐵路、匈塞鐵路、雅萬高鐵，中蒙俄、中吉烏、中俄（大連-新西伯利亞）、中越國際道路，巴基斯坦瓜達爾港、斯里蘭卡漢班托塔港、希臘比雷埃夫斯港、阿聯(lián)酋哈利法港，中俄原油管道、中國-中亞天然氣管道、中俄天然氣管道、中緬油氣管道，中緬、中巴、中吉、中俄跨境光纜信息通道等取得積極進展。產(chǎn)業(yè)合作是經(jīng)濟全球化的重要推動力，是為沿線國家提供發(fā)展新動能的重要工程，2013年至2018年，中國企業(yè)對沿線國家直接投資超過900 億美元，完成對外承包工程營業(yè)額超過4000 億美元[2]。沿線國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次提升大大增加了國際產(chǎn)能合作的需求，新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國-中亞-西亞、中國-中南半島、中巴和孟中印緬等國際經(jīng)濟合作走廊以及經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)蓬勃發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字絲綢之路建設(shè)有序推進。這些都對高職院校提出了旺盛需求，高職院校一方面要聚焦關(guān)鍵通道、關(guān)鍵節(jié)點、關(guān)鍵項目，發(fā)揮自身優(yōu)勢，配合“走出去”企業(yè)積極參與對外開放，服務(wù)陸、海、天、網(wǎng)四位一體的互聯(lián)互通； 另一方面也要圍繞沿線國家對職業(yè)教育的需求，服務(wù)“一帶一路”技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)協(xié)作與技術(shù)應(yīng)用，推動形成沿線國家互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈和價值鏈。

（三）構(gòu)建命運共同體的美好愿景深化了高職國際合作的內(nèi)涵

“一帶一路”是構(gòu)建人類命運共同體的重要實踐，共建“一帶一路”不是意識形態(tài)和發(fā)展模式的輸出，而是發(fā)展經(jīng)驗的分享，它超越社會制度和文化差異，能夠促進不同發(fā)展水平國家的優(yōu)勢互補和互利共贏，促進沿線國家的經(jīng)濟增長和民生改善。有研究顯示，共建“一帶一路”將使“發(fā)展中的東亞及太平洋國家” 的國內(nèi)生產(chǎn)總值平均增加2.6%至3.9%[3]。經(jīng)濟全球化帶動了教育國際化，“一帶一路”發(fā)展必將推動高職教育的國際合作與交流，“一帶一路”發(fā)展彰顯的目標使命和價值引領(lǐng)也將成為職業(yè)教育的共同追求。在此背景下，高職教育要順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化的要求，建立有共同愿景的國際化戰(zhàn)略思維，聚焦“一帶一路”，積極推行相關(guān)改革，在“引進來”“走出去”中提升國際影響力和服務(wù)貢獻力。同時，要堅持把別人發(fā)展看成自己機遇，各美其美、美人之美、美美與共，打造高職教育共同體。

二、高職院校服務(wù)“一帶一路”的獨特優(yōu)勢

專科層次高等職業(yè)教育是中國教育改革發(fā)展的首創(chuàng)，是因應(yīng)中國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展與信息技術(shù)高速發(fā)展的產(chǎn)物，是融合高等教育和職業(yè)教育的新模式。高等職業(yè)教育專科學(xué)歷和技術(shù)技能人才培養(yǎng)目標，對于提高高等教育普及水平和畢業(yè)生順利就業(yè)并重具有借鑒意義；產(chǎn)教融合的專業(yè)教學(xué)模式和服務(wù)發(fā)展促進就業(yè)的辦學(xué)方向，對于提高學(xué)生發(fā)展能力和服務(wù)地方經(jīng)濟社會并重具有推廣意義[4]。高等職業(yè)教育的鮮明特點使其具有服務(wù)“一帶一路”的獨特優(yōu)勢。

（一）高職教育規(guī)模大，專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)體系覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域

2018年，全國高職院校1418 所，招生368.8 萬人、在校生1133.7 萬人，分別占普通高等教育的46.6%、40.0%，形成了世界最大規(guī)模的?？茖哟稳罩聘叩嚷殬I(yè)教育[5]?！?016年全國高等職業(yè)院校適應(yīng)社會需求能力評估報告》顯示，615 所高職院校布點在地級及以下城市，240 所院校在160 個縣級城市辦學(xué)。高職院校這種遍布城鄉(xiāng)、覆蓋廣泛的分布網(wǎng)絡(luò)，具有辦學(xué)布局重心低、服務(wù)城鄉(xiāng)面向?qū)挼奶攸c，匯聚形成了對接、服務(wù)不同發(fā)展水平區(qū)域的巨大能量。與此同時，高職院校專業(yè)設(shè)置注重滿足社會需求、市場需求、企業(yè)需求。根據(jù)調(diào)研，我國高等職業(yè)院校共開設(shè)專業(yè)1000 余種，專業(yè)點數(shù)超過3.5 萬個，基本覆蓋三次產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域各行業(yè)，60%左右的專業(yè)點對應(yīng)地方支柱產(chǎn)業(yè)，財經(jīng)商貿(mào)、裝備制造、電子信息、醫(yī)藥衛(wèi)生等專業(yè)大類的在校生規(guī)模均超過100 萬人，校均相關(guān)專業(yè)點數(shù)分別達到5.1 個、4.0 個、3.8 個、1.4 個。高職院校構(gòu)建了對接產(chǎn)業(yè)行業(yè)分類的專業(yè)圖譜，能夠支撐國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

（二）高職教育類型新，服務(wù)國民教育素質(zhì)提升和人力資源水平開發(fā)

我國高職教育是一種不同于普通高等教育的教育類型，具有國民教育和人力資源開發(fā)的雙重特征，肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責。高職教育強調(diào)育訓(xùn)結(jié)合、德技并修，發(fā)展高職教育可以有效提升受教育年限、提高勞動者素質(zhì)、優(yōu)化勞動力結(jié)構(gòu)。近20年來，高職教育發(fā)展堅持立德樹人與服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展并重，形成服務(wù)地方服務(wù)行業(yè)辦教育的特征，在服務(wù)中西部地區(qū)發(fā)展、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、阻斷貧困代際傳遞等若干領(lǐng)域中發(fā)揮了不可替代的貢獻[6]。2019年政府工作報告提出高職大規(guī)模擴招100 萬人的重大任務(wù)，重點面向應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等，體現(xiàn)了國家對高職教育的認可，也將進一步推動高職教育發(fā)展為新型的全納式教育，有效惠及更多不同階層、不同人群。高職教育的實踐探索經(jīng)驗，對大部分處于工業(yè)化初中級階段的國家具有重要的借鑒意義。

（三）高職教育模式特，產(chǎn)教融合校企合作促進教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈連接

21世紀以來，高職院校主動適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，注重與行業(yè)企業(yè)對接，走出了一條產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展的道路。與20年前相比，高職院校數(shù)量增長了2.3 倍、在校生規(guī)模增長了8.7 倍，堅持產(chǎn)教融合是高職教育發(fā)展壯大的關(guān)鍵，經(jīng)過實踐檢驗后，“產(chǎn)教融合”也逐步從職業(yè)院校的基層探索轉(zhuǎn)為國家意志，2017年底國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，產(chǎn)教融合成為國家教育改革和人才資源開發(fā)的基本制度安排。2019年，國家“雙高計劃”進一步引導(dǎo)高水平高職院校和專業(yè)群建設(shè)，服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，體現(xiàn)出學(xué)校集群對接產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)鏈對接產(chǎn)業(yè)鏈的明確導(dǎo)向?？傮w來看，產(chǎn)教融合的核心是將產(chǎn)業(yè)先進技術(shù)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀文化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求融入教育教學(xué)資源和教育教學(xué)過程，推進專業(yè)教學(xué)對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣產(chǎn)業(yè)新技術(shù)新技能，提升職業(yè)教育課程技術(shù)含量，增加技術(shù)技能人才培養(yǎng)的有效供給[7]?；诋a(chǎn)教融合模式下的高職教育國際合作，既能夠支撐經(jīng)貿(mào)合作，又能夠促進人文交流，可以成為共建“一帶一路”引領(lǐng)效應(yīng)的重要體現(xiàn)。

三、高職院校服務(wù)“一帶一路”的路徑探索

2016年以來，國家出臺了系列政策推進共建“一帶一路”教育行動，高職院校積極參與“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作，努力培養(yǎng)國際化技術(shù)技能人才，促進中外人文交流。為引導(dǎo)高職院校深化國際合作，發(fā)揮服務(wù)“一帶一路”的獨特作用，2017年《中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》首次增加“國際合作”部分，至今已連續(xù)發(fā)布三年。根據(jù)各高職院校質(zhì)量年報，吸引來華留學(xué)、走出境外辦學(xué)、輸出優(yōu)質(zhì)資源、搭建溝通平臺以及“組團”開展合作等，正在成為高職院校服務(wù)“一帶一路”的重要路徑。

（一）吸引來華留學(xué)，沿線國家成為高職院校留學(xué)生主要生源地

2018年，高職院校全日制來華留學(xué)規(guī)模達1.7萬人，比2017年增長近50%，是2016年的2.4 倍；非全日制培訓(xùn)規(guī)模比2016年增長超3 倍。留學(xué)生國別范圍從集中于周邊數(shù)個國家，逐步擴展到東盟、中亞、非洲等數(shù)十個國家，江蘇、浙江等省份高職院校約90%的留學(xué)生來自“一帶一路”沿線國家。尤為重要的是，伴隨中國橋、中國路、中國港、中國車等先進技術(shù)逐步走向世界舞臺，一批高職院校積極發(fā)揮專業(yè)與技術(shù)優(yōu)勢，吸引境外學(xué)生來華學(xué)習(xí)，呈現(xiàn)以學(xué)習(xí)技術(shù)技能類專業(yè)為主、漢語學(xué)習(xí)為輔的格局。留學(xué)生規(guī)模擴大和來源多樣性增加了管理服務(wù)的復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性，適應(yīng)新形勢，高職院校持續(xù)擴大留學(xué)生規(guī)模的同時，更加重視規(guī)范管理服務(wù)。比如徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院改革留學(xué)生管理機制，針對留學(xué)生教育背景、生活習(xí)慣、思維方式迥異的情況，以適應(yīng)性教育為主導(dǎo)、紀律約束為保障、獎優(yōu)汰劣，堅持標準，保證質(zhì)量，2018年勸退不合格留學(xué)生32 人。

（二）走出境外辦學(xué)，沿線國家成為高職院校境外辦學(xué)主要集聚地

境外辦學(xué)是教育“走出去、樹品牌”的重要路徑，圍繞“一帶一路”，高職院校瞄準外向型企業(yè)，探索設(shè)立魯班工坊、海外分校、與企業(yè)合作建立培訓(xùn)中心等多種辦學(xué)形式，在高速鐵路、道路橋梁、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、信息通訊等行業(yè)開展技術(shù)和培訓(xùn)服務(wù)，主動服務(wù)中國企業(yè)“走出去”，向世界推廣具有中國自主知識產(chǎn)權(quán)的先進技術(shù)，為沿線國家培養(yǎng)培訓(xùn)本土化的技術(shù)技能人才，有力地支持了行業(yè)企業(yè)發(fā)展，也加強了自身技術(shù)技能積累，擴大了國際影響，“魯班工坊”成為中國職業(yè)教育國際交流合作的新名片。2012年以來，高職院校在境外建立了30 余個海外分校，覆蓋亞洲、非洲、北美洲、歐洲、大洋洲等五大洲，72.7%分布于“一帶一路”沿線國家。比如金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院與盧旺達北方省穆桑澤職業(yè)技術(shù)學(xué)校合作設(shè)立職業(yè)技能發(fā)展中心，幫助盧旺達培養(yǎng)機械制造、信息技術(shù)、酒店管理、建筑和農(nóng)業(yè)等方面的實用型技術(shù)技能人才，在校生超過1000 人，成為盧旺達北方省最大的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心。

（三）輸出優(yōu)質(zhì)資源，教師與教學(xué)標準“走出去”成為服務(wù)“一帶一路”的重要支點

高職院校鼓勵教師在國（境）外組織擔任職務(wù)，參與有關(guān)國際標準和規(guī)則的制訂，并注重攜手國外學(xué)校、跨國公司和企業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和專業(yè)優(yōu)勢，共同制定國際水平的專業(yè)標準和課程標準，得到發(fā)展中國家甚至發(fā)達國家和地區(qū)的認可。2018年，專任教師在國（境）外組織擔任職務(wù)超過1400 人，比2017年增加66.4%；專任教師赴國（境）外指導(dǎo)和開展培訓(xùn)時間超過10 人日的高職院校達到401 所，比2017年增加48 所。開發(fā)并被國（境）外采用的專業(yè)教學(xué)標準595 個、課程標準3349 個，是2017年的2.2 倍。廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院與廣東農(nóng)墾橡膠集團海外公司合作開發(fā)橡膠加工安全生產(chǎn)規(guī)范標準，被泰國、柬埔寨、馬來西亞、印度尼西亞等4 個國家20 多家海外公司認定和使用，提高了集團海外公司的安全生產(chǎn)水平，為世界橡膠行業(yè)安全生產(chǎn)提供可資借鑒的參考。

（四）豐富人文交流，建設(shè)增進民心相通和文明互鑒的溝通平臺

高職院校注重加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的文化交流，通過與境外機構(gòu)合作舉辦文物、美術(shù)和音樂展演等文化交流活動，努力打造高品質(zhì)的品牌項目，增進“一帶一路”沿線國家和友好鄰邦民心相通。在此基礎(chǔ)上，與相關(guān)各方共同培養(yǎng)一批了解中國文化、能夠促進我國與沿線國家互信的復(fù)合型、國際化人才，為“一帶一路”建設(shè)提供人才支撐和智力支持。廣州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院與尼泊爾全球旅游與教育學(xué)院開展粵菜文化、粵菜烹調(diào)工藝、粵菜培養(yǎng)基地、師資培訓(xùn)、師生交流和其他資源共享的國際合作項目，以粵菜為橋梁，以中華餐飲文化筑“一帶一路”民心之橋。山東理工職業(yè)學(xué)院與泰國曼谷職業(yè)教育中心合作共建孔子六藝學(xué)堂，按照“漢語+文化+專業(yè)+產(chǎn)業(yè)” 模式設(shè)計開展學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)。

（五）“組團”合作，探索構(gòu)建“一帶一路”高職教育合作體

一批高職院校與“一帶一路”沿線國家政府、企業(yè)、院校等合作，通過組建聯(lián)盟、職教集團、研究中心等，構(gòu)建“一帶一路”教育合作體，“組團”開展合作辦學(xué)、留學(xué)生培養(yǎng)、技術(shù)服務(wù)、文化交流等，推動職業(yè)教育資源共建共享，提升國際合作水平。各院校質(zhì)量年度報告顯示，高職院校牽頭成立的職業(yè)教育合作發(fā)展平臺已經(jīng)超過15 個，如中國-東盟交通職業(yè)教育聯(lián)盟、“一帶一路” 職教聯(lián)盟、“一帶一路”國際藝術(shù)教育聯(lián)盟、絲綢之路亞歐院校 （職教）聯(lián)盟、“海上絲綢之路”職業(yè)教育國際化聯(lián)盟等，推動國際合作更為機制化、長效化，增強了職業(yè)教育共建共享的持續(xù)性、穩(wěn)定性和深入性，更好地推動了職業(yè)教育服務(wù)“一帶一路”落地落實。

（六）立足區(qū)位優(yōu)勢，沿邊境省份高職院校發(fā)揮服務(wù)橋梁作用

我國陸上沿邊境有9 個省份，通過陸地與15個國家相鄰，9 省共有296 所高職院校，占全國高職院校總數(shù)的比例超過五分之一[8]。沿邊境省份高職院校依托區(qū)位有利條件，探索建設(shè)“國門高職”新模式，通過人才培養(yǎng)、技術(shù)服務(wù)等職能，逐步發(fā)揮了睦鄰、安鄰、富鄰的作用，努力為國家民間外交作出貢獻。廣西成立55 家中高職院校及行業(yè)企業(yè)參加的“中國-東盟邊境職業(yè)教育聯(lián)盟”，借助與東盟各國文化相近、地緣相鄰優(yōu)勢，發(fā)展邊境地區(qū)職業(yè)教育交流合作，共招收548 名全日制留學(xué)生。甘肅蘭州石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)立“絲綢之路校長獎學(xué)金”，招收50 名來自巴基斯坦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、老撾、泰國、文萊等國家的留學(xué)生。新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)揮新疆地緣優(yōu)勢，先后與吉爾吉斯、哈薩克斯坦等中亞國家及俄羅斯開展合作。內(nèi)蒙古錫林郭勒職業(yè)學(xué)院面向蒙古國開展職業(yè)培訓(xùn)，與蒙古國奧德公司共同組建了魯班學(xué)院，與蒙古國農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂協(xié)議開展“電氣維修”“汽車維修”“焊接”“風力發(fā)電維修”職業(yè)技能培訓(xùn)等。

四、高職院校服務(wù)“一帶一路”的進一步思考

服務(wù)“一帶一路”是高職院校的重要使命，也是高職院校國際化的重大機遇。聚焦服務(wù)“一帶一路”，高職院校國際合作已經(jīng)取得一定成效，正在形成多渠道擴大國際影響的新態(tài)勢，有望成為服務(wù)“一帶一路”的重要力量。但是，目前高職院校的國際合作尚處于初步發(fā)展階段，亟待更多關(guān)注和更好保障。

（一）高職院校國際合作的政策與資源支持亟待加強

目前高職國際合作主要依靠各地院校自主探索發(fā)展，缺乏政策、資金的配套，亟待加強統(tǒng)籌規(guī)劃與監(jiān)督管理。比如，高職院校開展留學(xué)生教育仍存在政策支持弱、資源支持少等不利條件，高職學(xué)歷教育留學(xué)生占當年高等教育來華學(xué)歷留學(xué)總數(shù)的比例不到5%，并且尚有80%以上的高職院?；緵]有留學(xué)生，高職留學(xué)生教育僅靠學(xué)校自身實踐探索具有局限性，需要各級政府提供公平的政策環(huán)境、加大資源傾斜力度，擴大高職院校留學(xué)生教育培訓(xùn)規(guī)模與質(zhì)量，開展來華留學(xué)生教育質(zhì)量評價，推動高職院校國際化有序、可持續(xù)發(fā)展。

（二）高職院校國際合作的內(nèi)涵和質(zhì)量有待突顯

分析各高職院校質(zhì)量年報數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，在體現(xiàn)國際合作內(nèi)涵與合作質(zhì)量方面，高職院校仍然有很大的提升空間，比如開發(fā)并被國（境）外采用的專業(yè)教學(xué)標準數(shù)與課程標準數(shù)、在國（境）外組織擔任職務(wù)的專任教師人數(shù)、國（境）外技能大賽獲獎數(shù)量等指標上，仍有三分之二左右的高職院?；緸榱恪Ｒ虼?，高職院校需要結(jié)合自身實際，量力而行、注重實效，基于專業(yè)結(jié)構(gòu)、資源基礎(chǔ)等方面綜合謀劃國際化，建立學(xué)校國際合作教育質(zhì)量保障機制，開展高質(zhì)量、有特色的國際合作。尤其是面對高職院校目前只能頒發(fā)?？茖W(xué)歷證書，不具備學(xué)位頒發(fā)權(quán)限，在“走出去”辦學(xué)和招收留學(xué)生過程中存在“學(xué)歷不認同”的困境，加快制定國際認可的專業(yè)教學(xué)與課程標準，以標準來引領(lǐng)和提高人才培養(yǎng)的總體質(zhì)量，是提高高職院校國際影響力和吸引力的重要路徑。

（三）高職院校國際合作需要重視實施差異化策略

《中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》已連續(xù)三年發(fā)布高職院校國際影響力50 強，從50 強的區(qū)域分布來看，高職院校國際合作正在呈現(xiàn)發(fā)達地區(qū)引領(lǐng)、欠發(fā)達地區(qū)突破、沿邊地區(qū)凸顯地緣優(yōu)勢的格局，這符合不同地區(qū)高職教育辦學(xué)水平和區(qū)域發(fā)展需要。未來，高職院校的國際合作還需要聚焦新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命帶來的重大顛覆性技術(shù)，依托自身的教育模式創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，進一步突出自身的比較優(yōu)勢和核心競爭力。與此同時，還要深度對接“一帶一路”沿線國家的發(fā)展需求，根據(jù)國家、產(chǎn)業(yè)、勞動力市場、職業(yè)教育水平等方面的差異，積極開展國別區(qū)域研究，走出去的教學(xué)資源只有經(jīng)過本土化的改造和建設(shè)才能落地生根，在此基礎(chǔ)上形成因地制宜、各有側(cè)重的國際化發(fā)展道路。

（四）高職院校國際合作要在服務(wù)大局中不斷走向深入

近年來，我國在世界經(jīng)濟和全球治理中的分量迅速上升，成為影響世界政治經(jīng)濟版圖變化的一個主要因素，我國對外開放正在轉(zhuǎn)為大進大出新格局，但與之相應(yīng)的法律、咨詢、金融、人才、風險管控、安全保障等都難以滿足現(xiàn)實需要，支撐高水平開放和大規(guī)模走出去的體制和力量仍顯薄弱[9]。高職院?！白叱鋈ァ币浞终J識當前的形勢，尤其是伴隨我國進入新時代，“一帶一路” 由倡議變?yōu)樾袆樱呗氃盒H化將不再是一個命題，而是高職院校的常態(tài)化生存方式。因此，高職院校要抓住共建“一帶一路”的重大機遇，充分發(fā)揮自身能夠支持經(jīng)貿(mào)合作、加深人文交流上的功能，重視與“走出去”企業(yè)同沿線國家共建的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重大項目相結(jié)合，提供技術(shù)人才和科研服務(wù)支撐。同時，高職院校還可以“技術(shù)”為中心，助力沿線發(fā)展中國家技能潛力的釋放，使中國技術(shù)、中國的技術(shù)應(yīng)用方式乃至思維方式得到認可，推動高等職業(yè)院校在“大進大出”對外開放格局中提升國際影響力，進而成為國家軟實力的組成部分。