□王 祥

鄉(xiāng)村振興的首要問題是解決鄉(xiāng)村貧困問題，黨的十九大報告提出堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入實施東西部扶貧協(xié)作，重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到二〇二〇年在我國現(xiàn)行的標準下，農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧……做到脫真貧、真脫貧。扶志與扶智雙補配合乃是激發(fā)貧困群眾內(nèi)生脫貧動力，提升外在脫貧效果十分的重要手段，它有助于補齊貧困群眾的“精神短板”與“技能短板”，提升其自我脫貧的能力。職業(yè)教育與貧困問題的解決存在本質(zhì)聯(lián)系，有研究認為“在貧困人口中實施職業(yè)教育，可解決34.21%的致貧原因，使貧困人口獲得就業(yè)能力和工作機遇?！盵1]在職業(yè)教育的視角上，扶志與扶智，事實上也是“立志”與“育智”的統(tǒng)一過程，這一過程正是教育扶貧的實際過程。

一、扶志與扶智：鄉(xiāng)村職教扶貧的邏輯理路

“志”在《漢語大字典》中主要有意念、心情，志愿、志向，期望與目的等含義[2]，結(jié)合精準扶貧的理念，“志”實質(zhì)上指的就是戰(zhàn)勝貧困的信念。“扶志”即是通過教育激發(fā)貧困群眾戰(zhàn)勝貧困的動機，樹立戰(zhàn)勝貧困的信念。而“智”在《漢語大字典》中則主要有智慧、聰明、機智、謀略與知識等含義[3]。它不僅指人在思維與邏輯上的靈活性，也涵蓋個人運用科學知識與技能解決問題的能力。“扶智”即通過教育培養(yǎng)貧困群眾科學的思維，獲得科學知識和技能并能運用其解決貧困問題的能力。“扶志”為基礎(chǔ)，“扶智”是手段，二者共同指向鄉(xiāng)村貧困問題的解決，并推動鄉(xiāng)村振興目標的實現(xiàn)。

“扶貧先扶志，治窮先治心”是精準扶貧理念的核心內(nèi)涵，其提出的背景是“扶貧對象的心理依賴與國家和政府的扶貧大計形成了強烈的 ‘二律背反’”[4]，具體表現(xiàn)為國家政策倡導并發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育推動鄉(xiāng)村貧困問題的解決。而不少貧困的對象至今仍本著“等、靠、要”的依賴心理，以致國家的職教扶貧政策“被”違背初衷。由此，“扶志”作為激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力的重要手段，已被視為從根源上拔除“窮根”的重要路徑。就實施的視角而言，鄉(xiāng)村職教扶貧境遇中的“扶志”理路為：以激發(fā)鄉(xiāng)村貧困群眾脫貧的積極性，樹立其戰(zhàn)勝貧困的信念為目標，通過心理疏導、文化自信培育、科學思想引領(lǐng)等教育，從內(nèi)心深處形成“我”能戰(zhàn)勝貧困的自我認同感與自信，為國家扶貧政策的具體落實奠定思想基礎(chǔ)。

2015年11月27日至28日在中央扶貧開發(fā)工作會議上，習近平同志在關(guān)于“五個一批”工程之一的“發(fā)展教育脫貧一批”的論述中強調(diào)“治貧先治愚，扶貧先扶智”。“扶智”可謂是扶貧工作全面鋪開且保障扶貧效率的基礎(chǔ)，但其同時也基于這樣一種現(xiàn)實境遇，即農(nóng)村精英大部分已流動到城市或工業(yè)企業(yè)，留在農(nóng)村的主要是沒有外流能力者或因家庭原因不能外流者。在中國經(jīng)濟由制造型向創(chuàng)造型升級的過程中，這部分群眾獲得的外流機會愈發(fā)減少。同時貧困地區(qū)多以自然條件惡劣著稱，靠財政幫扶的“大水漫灌式”扶貧難以解決貧困問題[5]，因此，需要調(diào)整扶貧策略，以“扶智”推動扶貧效率的提升。而基于鄉(xiāng)村職教扶貧的“扶智”的機理是：以提升貧困群眾戰(zhàn)勝貧困的能力為導向，以職業(yè)教育為手段，通過教育使得貧困群眾獲得新的職業(yè)觀念、知識與技能，提升其職業(yè)發(fā)展能力，通過職業(yè)能力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟收益，并最終戰(zhàn)勝貧困。

就“扶志”與“扶智”的關(guān)系而言，前者重在精神與意志，即喚醒貧困群眾戰(zhàn)勝貧困的覺悟和信心，后者則重知識和技術(shù)，即通過知識、技術(shù)的習得與運用助其真脫貧。“扶志”帶給貧困群眾積極向上、不畏困難的動力，“扶智”帶給群眾的是戰(zhàn)勝貧困的方式、方法或手段。二者雙補配合，互相促進，相得益彰。

二、扶志與扶智視角下的鄉(xiāng)村職教扶貧困境

鄉(xiāng)村職教扶貧的宗旨是通過職業(yè)教育推動鄉(xiāng)村貧困問題的解決，“扶志”與“扶智”屬于鄉(xiāng)村職業(yè)教育發(fā)展極其重要的構(gòu)成要素，理應共同推動鄉(xiāng)村職教扶貧效率的提升。然而，就本研究中所涉及的西南地區(qū)112 個行政村來看，職教扶貧過程中“扶志”與“扶智”協(xié)同的效率尚差強人意，其主要表現(xiàn)在三個方面，即弱志強智、強志弱智、弱志弱智。

（一）鄉(xiāng)村民眾精神貧困的致因：弱志強智

弱志強智指職教扶貧過程中把重心置于貧困群眾職業(yè)知識與技能上，而忽視對貧困群眾脫貧精神與意志方面的培育。弱志強智的職教扶貧容易導致群眾接受職業(yè)教育后仍不愿意主動積極地參加勞動，依舊保持頹廢狀態(tài)。就現(xiàn)實而言，盡管職教扶貧開展勢頭較好，但并非所有的職教扶貧參與群眾都成為最終的受益者。據(jù)不完全統(tǒng)計，2017年上半年“貴州省各級部門共開展培訓21.67 萬人（含創(chuàng)業(yè)培訓2.57 萬人），培訓后實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)8.83 萬人。”[6]就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例只占到40.7%，總體上講職教扶貧的效果仍差強人意。據(jù)查可知，貧困群眾內(nèi)生脫貧動力缺乏是造成上述實況的原因之一，而職教扶貧在實施過程中對“志”的關(guān)注不夠是造成此種狀況的重要原因。如A 縣R 村村長所言：“我們村的貧困戶主要是懶惰導致的貧窮，不愿意干活掙錢，就等著政府來扶貧，甚至有時候還嘲笑其他自力更生的非貧困戶?！贬槍@樣的實況，職教扶貧過程中“扶志”的價值不言而喻。進一步說，職教扶貧過程中“扶志”的缺失主要表現(xiàn)為下列兩種情況。

1.固守貧困與樂于貧困。固守貧困與樂于貧困指貧困群眾習慣于貧困甚至把貧困當做樂趣，以貧困為豪。即使參與了職教扶貧項目并具有脫貧的能力但仍舊不愿意脫掉貧困的帽子。從根源上而言，這種思想是傳統(tǒng)的粗放式扶貧的產(chǎn)物。在精準扶貧政策尚未實施前，基于經(jīng)濟與物資的補給式扶貧給部分貧困居民帶來了福利，甚至在各種福利的支持下其生活質(zhì)量比非貧困群眾更高，以致于養(yǎng)成了好逸惡勞的習慣。因此，即使其參與職教扶貧項目，但仍舊樂于享受貧困帶來的福利，不愿意依靠勞動，甚至還繼續(xù)“賴上”政府。如Y 縣F 村Y 村民即此類案例之典型，Y 村民年齡52 歲，其妻為享受國家最低生活保障的盲人，每個月享受生活補助528 元，乘此之機Y 村民不再勞動，村委組織茶葉種植技術(shù)培訓并資助村民種茶，他參加后仍舊不勞動。每到無錢花時則把盲人妻子領(lǐng)到鎮(zhèn)政府“耍無賴”，不給錢不走。據(jù)村民所言，他家已奔“小康”，每天半斤豬肉與兩瓶啤酒屬于生活的標配。與培訓者的交流可知在培訓過程中他們是假設(shè)只要培訓能給村民帶來益處，村民都會自動參加，對“志”的教育有所忽略。同時，培訓者也認為此類人員本身屬于“無賴”，政府都“惹不起”，他們更無法解決這樣的問題。就貧困的原因而言，固貧與樂貧人員除了被政府“慣壞”以外，他們本身已沒有依靠自身能力脫貧的“志向”，因此總是擺出一副“我貧困，我快樂”的姿態(tài)。

2.好高騖遠與回歸貧困。“志”不僅指志向與自信，更重要的是意志。好高騖遠與回歸貧困是指部分貧困群眾參與職教扶貧后因收益達不到其所期望的高度，而甘于回歸貧困狀態(tài)。從個體職業(yè)發(fā)展的視角而言，個體職業(yè)收益與職業(yè)嫻熟程度密切相關(guān)，因此剛剛開啟的新職業(yè)征途其收益相對偏低也屬正常。然而，好高騖遠者總想急于求成，無法接受新的職業(yè)帶來的低收益而決定回歸貧困生活狀態(tài)。從根源上而言，這是脫貧意志不堅之表現(xiàn)。如S 縣Y 鎮(zhèn)成人學校描述，該鎮(zhèn)L 村的貧困村民李某與王某以在鎮(zhèn)子周邊做零工為生，成校邀其參與葡萄種植技術(shù)培訓，政府同時支助其種植葡萄，二者回家種植半年的葡萄未見成效則繼續(xù)做零工。理由是種植葡萄收益太慢，做零工自由且只要愿意做每天都能掙100 多元錢。在L 縣的調(diào)研中也遇到過類似案例，貧困群眾培訓結(jié)束后被送到附近企業(yè)工作，但因企業(yè)的月薪只有1500 元，送去的60 余名貧困戶全部返回鄉(xiāng)村依靠政府救濟度日。

（二）鄉(xiāng)村民眾技術(shù)貧困的致因：強志弱智

“強志弱智”指職教扶貧的重心被置于精神層面而對知識與技能訓練關(guān)注不夠，導致貧困群眾因缺乏知識與技術(shù)支撐而難以勝任新的職業(yè)或改善原有的職業(yè)。職教扶貧最終的目的是使貧困群眾能跨越“等、靠、要”的思想藩籬，通過自力更生的方式創(chuàng)造財富。強志從思想深處激發(fā)起貧困群眾的思想動力，然而思想動力的轉(zhuǎn)化需要依托“扶智”，否則職教扶貧無從實施。就現(xiàn)實上看，部分地方仍存在著重視精神扶貧而弱化知識與技術(shù)扶貧的現(xiàn)象，結(jié)果是貧困居民的動力無處發(fā)揮。如Y 縣W 村計劃發(fā)展黃花種植產(chǎn)業(yè)，相關(guān)負責人通過會議宣講與個別的思想疏通等形式發(fā)動貧困群眾開辟了上百畝荒地。貧困群眾積極性是調(diào)動起來了，當荒地開辟后問題也隨之而現(xiàn)，即無現(xiàn)代的黃花加工技術(shù)以及相應的設(shè)備，黃花種植技術(shù)培訓因找不到培訓者而轉(zhuǎn)由駐村干部結(jié)合自己的經(jīng)驗照本宣科傳授給貧困群眾。當然，最終的結(jié)果是村民所言的“雷聲大、雨點小”，百畝黃花地因缺乏知識與技術(shù)支撐最終擱淺，未能幫助貧困群眾脫貧。

除直接技術(shù)的貧困外，現(xiàn)實中還存在著變相的強志弱智，即“扶志”效果好，形式上扶智效果也不錯，但脫貧效果差。這種扶智效果的變相之弱指技術(shù)教育在現(xiàn)實中已找不到“用武之地”，理想的脫貧目標也就難以實現(xiàn)。如X 區(qū)Q 村號召貧困群眾參與電動縫紉技術(shù)培訓，培訓前期做了大量的貧困群眾調(diào)研與動員工作，最后動員到全村有過腳動縫紉機操作經(jīng)驗的30 余名女性參與培訓，鑒于已有的前期基礎(chǔ)，自然30 余名女性很快熟練掌握了電動縫紉技術(shù)。隨后30 余名女性被送到工業(yè)園區(qū)新辦的服裝廠上班，月薪800 元加提成。該廠因受地方政府的扶持勉強接了幾所學校的校服訂單后又陷入停滯狀態(tài)，工人隨之被解聘。轟轟烈烈的電動縫紉培訓脫貧項目最終仍未達到脫貧的實效。這不僅影響扶貧的實際效果，同時也影響到參訓者參與職教扶貧的意愿。

（三）鄉(xiāng)村職教扶貧形式化的致因：弱志弱智

弱志弱智指職教扶貧過程中既不重視“扶志”也不重視“扶智”，從而使得職教扶貧流于形式。盡管職教扶貧工作總體勢頭良好，然而現(xiàn)實中仍存在弱志與弱智現(xiàn)象，勞動力外出比例越高的地方這一種現(xiàn)象越為嚴重。勞動力外出偏多的鄉(xiāng)村扶貧主要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，現(xiàn)實中通常因職教過程“扶志”與“扶智”都未受到重視致使職教培訓扶貧難以達到預期效果，最終職教培訓扶貧服務(wù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展因缺少經(jīng)營的動力與技術(shù)支撐而失敗。如D 縣的J 村政府曾發(fā)動村民放養(yǎng)山羊，前提假設(shè)是村民曾經(jīng)有過小規(guī)模飼養(yǎng)經(jīng)驗，所以規(guī)模飼養(yǎng)應該沒任何問題，因此把愿意飼養(yǎng)的貧困戶集中在村委培訓了半天便要求去扶貧機構(gòu)領(lǐng)種羊，這個村總共有8戶貧困戶分別領(lǐng)養(yǎng)30-40 只羊。兩年后羊不見了，但貧困戶依然貧困。出現(xiàn)此類狀況的原因主要有二：一是部分貧困戶認為飼養(yǎng)周期太長，便偷偷把羊賣掉；二是因缺乏技術(shù)支撐，飼養(yǎng)過程中山羊不斷死亡。

類似的案例在農(nóng)業(yè)培訓扶貧領(lǐng)域也存在，如B縣的T 村是曾經(jīng)的貧困村，現(xiàn)今是早熟梨成功種植的示范基地，2010年，該村在扶貧機構(gòu)的支助下發(fā)起了早熟梨種植行動，但管理部門誤以為早熟梨就是果樹，按常規(guī)的邏輯樹苗長大后自然就會結(jié)果，因此，村委組織村民開展為期半天的培訓，主要講解國家的幫扶政策與早熟梨種植的行距與坑的深度等基本常識，2年后原本計劃掛果的早熟梨竟然無果，很多貧困村民無法承受時間的投入陸續(xù)放棄早熟梨種植。2013年，該基地在扶貧部門的支助下聘請了一位具有20 余年果樹研究與種植經(jīng)驗的專家親臨梨園進行了三年不間斷的培訓與指導，該基地才真正帶動居民增收。由這一案例中可知，職教扶貧不僅需要重視“扶志”，同時也要重視“扶智”，唯有如此才能夠真正推動鄉(xiāng)村貧困群眾脫貧。

三、志智雙補：鄉(xiāng)村職教扶貧的理想路徑

精準職教扶貧是扶貧攻堅克難階段實施的重要舉措，其主要目的是治貧困之“疑難雜癥”，同時提升扶貧的內(nèi)涵與質(zhì)量，力爭消除遺傳性貧困。從職業(yè)教育視角而言，精準扶貧階段的貧困主要包括兩種類型。一是“志貧”，現(xiàn)實中主要表現(xiàn)為“思想貧乏，志氣短缺，把貧窮當作命運，把幫扶當成了依賴”[7]。二是“智貧”，現(xiàn)實中主要表現(xiàn)為缺乏現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展所需的職業(yè)理念、職業(yè)知識與技能、職業(yè)創(chuàng)新與獲得職業(yè)的能力。在此意義上，精準職教扶貧需志與智并重，只有這樣的職教扶貧才能真正達到精準脫貧的目的。

（一）精準制定職教扶貧目標

職教扶貧目標指通過職教扶貧過程所要達到的預期結(jié)果。總體而言，在職教扶貧的視角下，貧困主要包括精神貧困與智力貧困，然而在具體個體身上其表現(xiàn)形式仍存在差異。因此，職教扶貧在實施過程中需要深入挖掘貧困者之所以貧困的致因，在此基礎(chǔ)上結(jié)合職業(yè)教育的實際制定出扶貧目標，以此推動目標制定的精準化。

貧困群眾“志”的缺失主要源于四種原因。一是因遺傳性貧困導致的“志貧”，它是指很多居民一直沿襲祖輩的貧困生活方式，在內(nèi)心深處已經(jīng)認同自己的生活狀態(tài)，甚至意識不到自己的生活屬于“貧困”生活。二是因為懶惰性貧困導致的“志貧”，它指部分貧困群眾過著得過且過的生活，不愿意參加勞動創(chuàng)造財富，甚至寄希望社會救濟改善其生活。三是受生活打擊所導致“志貧”，如在生產(chǎn)、生活中遭遇完全超出自己承受能力的疾病與災害所導致的“志貧”。四是因好高騖遠而認為即使勞動也不能助其改善貧困生活的“志貧”?！胺鲋尽蹦繕说拇_定要緊扣上述原因，有的放矢地制定具體的可操作性目標，這樣才能“補齊”貧困群眾的精神短板，為智力扶貧奠定思想基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)村民眾的“智貧”主要包括四種類型，即基于就地就業(yè)的“智貧”，基于勞務(wù)輸出的“智貧”、基于實用技術(shù)的“智貧”以及基于家庭成員的職業(yè)教育的“智貧”，在職教扶貧的實施過程中需結(jié)合貧困的實際情況有的放矢地制定精準的扶智目標，增強目標的適切性與可操作性。一是基于就地就業(yè)的“扶智”需要結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況與扶貧對象自身的特點而制定目標，確?！胺鲋恰蹦苷嬲龠M地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是基于勞務(wù)輸出的“扶智”就需要深入研究國家產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展的趨勢，根據(jù)勞動力接納地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和對勞動力規(guī)格的需求，精準制定“扶智”目標，同時謹防培訓已經(jīng)落后或即將落后的知識或技術(shù)，以此減少學習資源的浪費。三是基于實用技術(shù)的“扶智”需要根據(jù)社會的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之需求以及學習主體自身的特點實施；實際上他們更多屬于掌握技術(shù)后的自由就業(yè)或創(chuàng)業(yè)者，如廚師培訓就屬此種類型。四是基于家庭成員職業(yè)教育的“扶智”，目標的重點是樹立正確的職業(yè)教育觀，使之明確家庭成員接受職業(yè)教育的重要性。

（二）精準組織職教扶貧內(nèi)容

目標精準是職教扶貧有效實施最為基礎(chǔ)的前提條件，它是對職教扶貧方向的把握。職教扶貧的實施需要具體教育內(nèi)容的保障，結(jié)合調(diào)查的實際，本研究認為，“扶志”與“扶智”的內(nèi)容組織需要思考四個方面的內(nèi)容。

一是明確職教扶貧的理念導向?！胺鲋尽钡闹攸c在于思想的喚醒，因此扶志可視為激發(fā)志氣或志向。這需要在內(nèi)容組織上以“志”的激發(fā)為主，如職教扶貧的政策要點、社會幫扶與他鄉(xiāng)成功經(jīng)驗等都可作為扶志的內(nèi)容融于課程體系中?！胺鲋恰钡闹攸c在于新知識與技術(shù)的習得，所以在內(nèi)容組織方面需立足于實際，采取有實際操作價值的內(nèi)容為主，以使學員在學習后直接體驗到學習的“獲得感”，進而促其盡快進入學習狀態(tài)。二是內(nèi)容的選擇與組織以經(jīng)濟社會發(fā)展以及學員的特點為基礎(chǔ)。精準職教扶貧之精準的核心是實事求是，有的放矢，對癥下藥。它要求內(nèi)容的選擇與組織要在地方經(jīng)濟社會發(fā)展對知識與技術(shù)的需求，勞動力需求地對知識與技術(shù)的需求以及學員自身的學習特點三者之間尋求共生點，如此內(nèi)容組織與選擇才能既滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對勞動力的需求，同時也能符合成人學習的特點。三是內(nèi)容的選擇與組織需思考教育教學實施的資源。之所以需要通過職業(yè)教育扶貧振興鄉(xiāng)村，其根源在于鄉(xiāng)村教育資源本身的短缺，因此，在選擇與組織“扶志”與“扶智”的過程中需結(jié)合可獲得的教育資源，否則有可能導致組織的內(nèi)容最終落不到實處。如在P 縣X 成人學校調(diào)研發(fā)現(xiàn)教育內(nèi)容因教育資源短缺難以落到實處的情況，按照當?shù)氐囊?guī)劃，電動縫紉技術(shù)需巡回送教到村，但問題在于電動縫紉技術(shù)培訓本身屬于操作性很強的教育，巡回送教很難把成套的機器四處運送，最后只能象征性地搬幾臺機器，這樣的教育效果很難得到保障。

（三）精準構(gòu)建職教扶貧實施載體

鄉(xiāng)村振興包括經(jīng)濟、文化與治理等方面的振興，最終是讓鄉(xiāng)村變得更加宜居。然而志與智屬于知識與技術(shù)層面的內(nèi)容，其對鄉(xiāng)村振興功能的發(fā)揮需相應的載體做支撐，否則難以真正為鄉(xiāng)村振興服務(wù)。因此鄉(xiāng)村振興背景下的職教扶貧需精準構(gòu)建“樹志”與“轉(zhuǎn)智”載體，確保扶志與扶智成果能在現(xiàn)實中轉(zhuǎn)化。具體而言，載體的構(gòu)建主要從兩個方面展開。

一是明確扶志與扶智載體的價值。鄉(xiāng)村扶志與扶智的對象主要是成人，成人學習的特點是即學即用或?qū)W以致用，達到此效果真正需要的是具有運用的載體，它是學習成果轉(zhuǎn)化的必要條件。在此意義上，扶志與扶智需要依托相應的載體，它不僅能推動學習成果的轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化后的有效性反之能促進學員更積極地投入到學習過程中。如鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓必須發(fā)展相應的農(nóng)產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)技術(shù)運用的載體，否則學習只能停留在形式上，且只會不斷消解掉學員參學的積極性。二是發(fā)展扶志與扶智的有效載體。職教扶貧的初衷是通過職業(yè)教育來增加居民職業(yè)的穩(wěn)定性與收入，以此增強居民的職業(yè)幸福感。“樹志”與“轉(zhuǎn)智”載體的構(gòu)建則需要以此為導向，扎根現(xiàn)實環(huán)境，保證扶志與扶智能真正發(fā)揮效用。就目前而言，載體的構(gòu)建主要有就地構(gòu)建載體與外出尋求載體兩種。就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)包括發(fā)展農(nóng)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)，目的在于讓貧困群眾成為促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展的動力，同時提升其生活的幸福指數(shù)。外出尋求載體是指與勞務(wù)輸入地的相關(guān)企業(yè)簽訂就業(yè)服務(wù)合同，采用訂單培養(yǎng)的形式開展教育活動，甚至培訓的任務(wù)直接由勞動力接受單位承擔，這樣的載體才能真正為“樹志”與“轉(zhuǎn)智”服務(wù)。

（四）精準確立職業(yè)教育效果轉(zhuǎn)化機制

扶志與扶智成果轉(zhuǎn)化機制是制約職教扶貧效果的重要因素，其根源在于職業(yè)教育與就業(yè)創(chuàng)業(yè)之間尚未有效溝通銜接，致使職業(yè)教育未能真正幫助居民樹立勞動致富理念，增加居民的收益。這就要求職業(yè)教育與就業(yè)創(chuàng)業(yè)要有效銜接起來，以確保職業(yè)教育的實效。效果轉(zhuǎn)化機制構(gòu)建的目的不是管理而應是服務(wù)，為接受職業(yè)教育者構(gòu)建學習效果轉(zhuǎn)化之平臺。效果轉(zhuǎn)化機制的建立需要從供給側(cè)與需求側(cè)兩個視角入手。就需求側(cè)而言，主要包括勞動力市場需求與貧困群眾的需求，供給側(cè)主要指職業(yè)教育供給。厘清三者的關(guān)系是建立扶持與脫貧之間轉(zhuǎn)化機制的重要基礎(chǔ)。具體講，可從如下三個維度出發(fā)討論效果轉(zhuǎn)化機制的構(gòu)建。首先，構(gòu)建前期的供需調(diào)研機制。扶志與扶智的主要責任部門——職業(yè)教育機構(gòu)需要深入實際開展調(diào)研，在學員需求與勞動力市場需求間尋求有效的生長點，或者在學員需求與社會創(chuàng)新之間尋求有效的增長點。在生長點的基礎(chǔ)上確定扶志與扶智目標，確定教育內(nèi)容，組織教育資源并實施教育活動。其旨在促使上述工作能有序完成，它是職教扶貧效果轉(zhuǎn)化機制的前期機制。其次，構(gòu)建教育效果的轉(zhuǎn)化機制。職業(yè)教育結(jié)束后相關(guān)責任機構(gòu)需要協(xié)助學員順利進入勞動力市場或幫助其尋求自主創(chuàng)業(yè)的機遇，同時在此過程中責任機構(gòu)仍需與學員、勞動力接受者持續(xù)溝通，開展有效的指導，以提升教育效果轉(zhuǎn)化的效率。因此，需建立職業(yè)教育后的效果轉(zhuǎn)化機制。第三，構(gòu)建職教扶貧的效果追蹤反饋機制。農(nóng)民接受的職業(yè)教育通常屬于短期培訓，加上農(nóng)民學習受到的干擾因素較多，需要在勞動力接受方、學員與職教機構(gòu)之間構(gòu)建效果追蹤反饋機制。這樣不僅能夠幫助就業(yè)者的職業(yè)成長，同時也能根據(jù)反饋情況而改進前期的工作。