北大方正集團(tuán)有限公司 張祚勇

1 背景介紹

華鋒藍(lán)天有限公司（以下簡(jiǎn)稱藍(lán)天公司）是北大資源集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱資源集團(tuán)）下屬某省區(qū)全資子公司（以下簡(jiǎn)稱省區(qū)公司）的控股子公司（省區(qū)公司持股60%）。此外，藍(lán)天公司還擁有兩個(gè)小股東：各持股20%。

2015年，由于資源集團(tuán)的戰(zhàn)略調(diào)整，需要將所持藍(lán)天公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓出去。當(dāng)時(shí)該省土地價(jià)格處于攀升階段，若能抓住利好行情，股權(quán)轉(zhuǎn)讓的成交價(jià)格不僅能夠收回省區(qū)公司的原始投資，及時(shí)止損，而且能獲得額外收益。正基于此，藍(lán)天公司的兩個(gè)小股東也十分關(guān)注此事，希望省區(qū)公司盡快完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓。為了保證藍(lán)天公司能夠順利完成轉(zhuǎn)讓工作，省區(qū)公司也提前接洽了有意向的股權(quán)受讓方。因此，藍(lán)天公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓流程涉及到多方利益，轉(zhuǎn)讓程序迫在眉睫。

按照國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定，控股子公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓需要經(jīng)過(guò)國(guó)有資產(chǎn)相關(guān)管理部門的審批，得到批復(fù)后才能掛牌轉(zhuǎn)讓。因此，盡快完成國(guó)資報(bào)審流程成為了影響整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度的關(guān)鍵問(wèn)題。該過(guò)程操作越快，越有助于降低國(guó)有資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)，盡快止損減損，甚至獲得額外收益。

2 任務(wù)與挑戰(zhàn)

盡管國(guó)資流程項(xiàng)目一般需要1～2年時(shí)間，但此次資產(chǎn)處置項(xiàng)目則要求“越快越好”。項(xiàng)目負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)在接到任務(wù)后立刻開(kāi)始討論，面臨如此緊迫的任務(wù)，若要按以往流程按部就班去走的話，在經(jīng)過(guò)北京大學(xué)、教育部、財(cái)政部的層層審批，走完國(guó)資審批流程可能要用一年半甚至兩年時(shí)間之久，到那時(shí)的市場(chǎng)行情如何，項(xiàng)目意向受讓方還能否認(rèn)可等，都將成為未知數(shù)。

藍(lán)天公司項(xiàng)目屬于出讓控制權(quán)的類型，需要履行最復(fù)雜的國(guó)資報(bào)審流程，首先完成方正集團(tuán)和北京大學(xué)的審批同意，然后向上級(jí)主管單位進(jìn)行三輪次的層層報(bào)批，即“三上三下”。分別為：

一上一下：清產(chǎn)核資立項(xiàng)—以北京大學(xué)名義報(bào)送教育部和財(cái)政部審批。

二上二下：清產(chǎn)核資結(jié)果確認(rèn)—以北京大學(xué)名義報(bào)送教育部和財(cái)政部審批。

三上三下：資產(chǎn)評(píng)估備案—以北京大學(xué)名義報(bào)送教育部審批。

所有審批環(huán)節(jié)，都需要準(zhǔn)備大量報(bào)審材料，并時(shí)刻準(zhǔn)備著被審批機(jī)構(gòu)的問(wèn)詢、質(zhì)疑甚至駁回的可能。

3 解決方案與行動(dòng)

3.1 任務(wù)緊迫亂如麻 流程優(yōu)化定乾坤

面對(duì)漫長(zhǎng)的報(bào)審流程，必須抓緊籌劃，時(shí)不我待。項(xiàng)目負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)開(kāi)始研究整個(gè)報(bào)審過(guò)程的各處關(guān)口，在“三上三下”的冗長(zhǎng)流程中尋找能夠壓縮、并行的環(huán)節(jié)，步步為營(yíng)的同時(shí)爭(zhēng)分奪秒。他們深知，報(bào)審過(guò)程縮短一天，就能為資產(chǎn)處置爭(zhēng)取一天的主動(dòng)權(quán)，就能在交易市場(chǎng)上為集團(tuán)爭(zhēng)取更大的利益。

磨刀不誤砍柴工，項(xiàng)目負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)通過(guò)回顧以往國(guó)資報(bào)審過(guò)程，將“三上三下”的流程梳理清晰，并做了最大程度地優(yōu)化。他們發(fā)現(xiàn)只要積極籌備材料，實(shí)時(shí)跟進(jìn)審批機(jī)構(gòu)，有希望比以往項(xiàng)目提前半年搞定！萬(wàn)事開(kāi)頭難，在明確了所有工作后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)開(kāi)始了充滿坎坷的國(guó)資報(bào)審工作。

3.2 雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越

整個(gè)國(guó)資報(bào)審活動(dòng)都需要以北京大學(xué)的名義向教育部、財(cái)政部報(bào)審或備案，因此在提起報(bào)審之前首先需要經(jīng)過(guò)北京大學(xué)批準(zhǔn)同意，而北京大學(xué)審批要經(jīng)過(guò)北大資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司總辦會(huì)、董事會(huì)以及北京大學(xué)產(chǎn)管會(huì)多輪審核。從以集團(tuán)名義上報(bào)學(xué)校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司收文開(kāi)始，到最后學(xué)校產(chǎn)管會(huì)審核通過(guò)，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要解釋或解答相關(guān)問(wèn)題，并隨時(shí)補(bǔ)充所需資料。

藍(lán)天公司項(xiàng)目在集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行了充分的溝通，迅速達(dá)成了統(tǒng)一意見(jiàn)，并充分準(zhǔn)備了相關(guān)材料，第一時(shí)間順利報(bào)送到了北大。同時(shí)為了讓學(xué)校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)比較清楚了解該項(xiàng)目的實(shí)際情況，項(xiàng)目負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，說(shuō)明了該項(xiàng)目的一些特殊情況，使相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)有了基本的了解。另外，對(duì)于學(xué)校提出的需要補(bǔ)充的資料，則在第一時(shí)間進(jìn)行了落實(shí)，在極短的時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充完成。經(jīng)過(guò)項(xiàng)目負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)的緊跟，使項(xiàng)目順利通過(guò)了北京大學(xué)各輪次的審核，并正式以北大名義上報(bào)教育部進(jìn)行清產(chǎn)核資立項(xiàng)審批。項(xiàng)目終于邁出了北大，而更大的挑戰(zhàn)，才剛剛開(kāi)始。

3.3 及時(shí)溝通明問(wèn)題，快速響應(yīng)過(guò)五關(guān)

藍(lán)天項(xiàng)目資產(chǎn)處置需要經(jīng)過(guò)教育部和財(cái)務(wù)部的多輪審批。審批部門每天都要處理堆積如山的文件，而且每個(gè)文件都關(guān)系到國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。為此項(xiàng)目審批會(huì)聘請(qǐng)各大高校教授組成專家審批團(tuán)，他們的審批意見(jiàn)極具專業(yè)性和針對(duì)性。一旦審批意見(jiàn)落在紙面上，以批文形式退回北大，再由北大退回方正，那就需要重新出文進(jìn)行說(shuō)明和解釋。為此項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員想方設(shè)法要到審批團(tuán)專家的聯(lián)系方式，在專家形成審批意見(jiàn)之前提前溝通，派出涉及相關(guān)問(wèn)題領(lǐng)域的專業(yè)人員（戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)、法務(wù)）第一時(shí)間電話溝通。若遇到重大問(wèn)題他則會(huì)協(xié)同內(nèi)部專業(yè)人員，專程拜訪審批專家詳細(xì)溝通，將他們的疑慮消除在“萌芽狀態(tài)”。

3.4 大環(huán)境風(fēng)云難測(cè)，心誠(chéng)者苦盡甘來(lái)

在以往國(guó)資報(bào)審時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)會(huì)針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，在北大資產(chǎn)公司領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下去教育部和財(cái)政部進(jìn)行當(dāng)面匯報(bào)，介紹項(xiàng)目種種背景以及緊急性和重要性，以加深領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目的印象。當(dāng)他這次像往常一樣擬奔赴教育部時(shí)，卻被一通電話潑了冷水——教育部正在接受中央巡視組巡視，由于工作繁忙，不接受外部拜訪，國(guó)資報(bào)審材料也只能通過(guò)學(xué)校郵寄。這突如其來(lái)的變故給項(xiàng)目負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)焦躁的內(nèi)心又添了一把柴，項(xiàng)目審批被延遲的可能性瞬間增大，項(xiàng)目帶來(lái)的預(yù)期收益也可能存在很大的變數(shù)。

憑借豐富國(guó)資報(bào)審經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)知道：“如果審批領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的項(xiàng)目了解甚少，提出的疑問(wèn)繁多，而我們又沒(méi)辦法第一時(shí)間當(dāng)面答復(fù)，一旦以文件形式批復(fù)給北大，那后續(xù)的審批流程就會(huì)更加漫長(zhǎng)和艱難”。團(tuán)隊(duì)成員開(kāi)始搜索所有可能協(xié)調(diào)到的資源。正在此時(shí)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的一位成員想起了自己之前做項(xiàng)目時(shí)認(rèn)識(shí)的一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)一位成員對(duì)項(xiàng)目的專業(yè)負(fù)責(zé)精神給這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)留下了深刻的印象，也一直保持著聯(lián)系。抱著試試看的想法，這位團(tuán)隊(duì)成員及時(shí)進(jìn)行了聯(lián)系，沒(méi)想到帶來(lái)了意外之喜，在其協(xié)調(diào)下相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意與項(xiàng)目組電話溝通，使得工作效率得到了大大提高。盡管正處于教育部接受巡視的特殊時(shí)期，藍(lán)天公司的國(guó)資項(xiàng)目依然以破紀(jì)錄的時(shí)間完成了國(guó)資流程中的前兩輪次審批，即“清產(chǎn)核資立項(xiàng)審批”和“清產(chǎn)核資結(jié)果確認(rèn)審批”。按照流程，只剩最后一輪的“評(píng)估結(jié)果備案”，正所謂萬(wàn)事俱備，只欠東風(fēng)。

3.5 行百里者半九十，年底沖刺為收官

事實(shí)上，在為清產(chǎn)核資結(jié)果確認(rèn)的問(wèn)題對(duì)接教育部和財(cái)政部的同時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)已經(jīng)在準(zhǔn)備下一步資產(chǎn)評(píng)估備案所需的相關(guān)材料。當(dāng)財(cái)政部出具了清產(chǎn)核資結(jié)果確認(rèn)的批復(fù)后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)便迅速按照批復(fù)結(jié)果的日期準(zhǔn)備好了相關(guān)資料，并第一時(shí)間向?qū)W校遞交了第三輪次的所有材料。盡管已經(jīng)十分高效，但項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的每一位成員并未放松，因?yàn)榱硪粋€(gè)令人擔(dān)憂的事情出現(xiàn)了——當(dāng)時(shí)已是元旦之后臨近春節(jié)，北大、教育部不僅年底工作繁忙，而且即將面臨春節(jié)放假，如果不能在春節(jié)放假之前完成評(píng)估備案，藍(lán)天公司的項(xiàng)目就會(huì)被拖延到春節(jié)以后再行審批，就會(huì)面臨教育部審批備案時(shí)間的不確定性，而后續(xù)掛牌交割時(shí)間也就存在不可控的局面，最重要的是該省土地市場(chǎng)的行情如何也是未知數(shù)。

為了盡快地將藍(lán)天公司轉(zhuǎn)讓出手，為集團(tuán)爭(zhēng)取最大利益，同時(shí)也給其他股東一個(gè)交代，項(xiàng)目負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)決心要一鼓作氣，努力在春節(jié)前結(jié)束戰(zhàn)斗。于是，又一輪的協(xié)調(diào)工作開(kāi)始了。項(xiàng)目負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)一起向?qū)W校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了項(xiàng)目的緊迫程度，隔三岔五地到學(xué)校持續(xù)跟進(jìn)，保證了評(píng)估備案的材料在學(xué)校面臨快放假的情況下順利提交到教育部。周而復(fù)始，項(xiàng)目負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)又一次來(lái)到教育部，進(jìn)行第三輪次也是最后一輪次的溝通協(xié)調(diào)和答疑解惑。

然而在最后關(guān)頭，教育部突然對(duì)一份材料提出質(zhì)疑，要求以北京大學(xué)名義上報(bào)正式書(shū)面說(shuō)明。項(xiàng)目負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)有想到在這個(gè)節(jié)骨眼又出問(wèn)題，如果當(dāng)真去請(qǐng)示學(xué)校出具解釋說(shuō)明，那無(wú)疑要拖到年后，年后的審批時(shí)間則需要再次確認(rèn)。為了能夠盡快完成該項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)的每一位成員都表示就是再難我們也要把該項(xiàng)目在節(jié)前完成。教育部要求北京大學(xué)出文解釋的第二天，項(xiàng)目負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)便準(zhǔn)備好了相關(guān)資料，并以郵件的形式發(fā)送給教育部的審核專家，同時(shí)與教育部負(fù)責(zé)人溝通盡量允許以公司名義上報(bào)書(shū)面說(shuō)明，避免以北大名義上報(bào)，以減少審批時(shí)間。由于對(duì)答疑資料準(zhǔn)備的詳實(shí)和專業(yè)，且溝通效果良好，最后教育部同意了此請(qǐng)求。正值年底，教育部相關(guān)部門工作任務(wù)繁重，本無(wú)暇顧及藍(lán)天公司的備案申請(qǐng)。但看到項(xiàng)目負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)在短短的時(shí)間內(nèi)把材料準(zhǔn)備的如此齊全而又誠(chéng)懇，他們無(wú)疑被感動(dòng)了。加之先前項(xiàng)目立項(xiàng)以及結(jié)果確認(rèn)時(shí)的數(shù)次溝通，教育部工作人員已經(jīng)對(duì)藍(lán)天公司項(xiàng)目留下了深刻印象。更重要的是，項(xiàng)目負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)資料準(zhǔn)備充分，面對(duì)質(zhì)疑答復(fù)之順暢，早已贏得了教育部領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的信任。特此，教育部給出了積極反饋，在年底前順利完成評(píng)估備案的審核，并出具了期盼已久的《資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表》。

功夫不負(fù)有心人，國(guó)資報(bào)審流程終于全部結(jié)束，總體用時(shí)僅四個(gè)半月時(shí)間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出項(xiàng)目負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)的預(yù)期，比其他類似項(xiàng)目更是提前了一年多時(shí)間完成，成為方正集團(tuán)國(guó)資報(bào)審流程歷史上最快的一次！

4 項(xiàng)目結(jié)果

4.1 前所未有的速度

藍(lán)天項(xiàng)目在完成集團(tuán)內(nèi)部立項(xiàng)后，從以方正集團(tuán)名義上報(bào)學(xué)校審批，到最后完成教育部評(píng)估備案，前后一共歷時(shí)僅四個(gè)半月的時(shí)間，而此類項(xiàng)目一般耗時(shí)在1～2年左右的時(shí)間，因此藍(lán)天公司項(xiàng)目創(chuàng)造了集團(tuán)國(guó)有資產(chǎn)處置審批流程之最：時(shí)間最短，每個(gè)審批環(huán)節(jié)都緊湊有序的完成。

4.2 超乎預(yù)期的市值

藍(lán)天項(xiàng)目100%股權(quán)的評(píng)估值為1.8億，省區(qū)公司持有60%股權(quán)對(duì)應(yīng)評(píng)估值是1.28億，而該部分股權(quán)最終成交價(jià)為4.33億元，大大的超乎了項(xiàng)目的最初預(yù)期。

藍(lán)天項(xiàng)目之所以大幅溢價(jià)，最重要的由于國(guó)資審批完成時(shí)趕上了全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的最佳行情。藍(lán)天項(xiàng)目的巨大的溢價(jià)不僅為省區(qū)公司以及北大資源帶來(lái)了巨大的收益，更重要的是確保了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

5 總結(jié)與反思

5.1 專業(yè)過(guò)硬，熟知流程

國(guó)資報(bào)批是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，既涉及國(guó)資類型的多樣性，也包含國(guó)資報(bào)批流程的復(fù)雜性。因此，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在接到指令后，不僅需要明確該項(xiàng)目屬于何種國(guó)有資產(chǎn)處置的類型，更需要知曉該類型國(guó)資報(bào)批的所有流程以及關(guān)鍵報(bào)批環(huán)節(jié)。

藍(lán)天項(xiàng)目屬于股權(quán)轉(zhuǎn)讓，且為控制權(quán)轉(zhuǎn)移的股權(quán)轉(zhuǎn)讓。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人迅速確定了報(bào)批所有流程以及各關(guān)鍵環(huán)節(jié)和節(jié)點(diǎn)，同時(shí)，針對(duì)項(xiàng)目所需相關(guān)材料以及上級(jí)單位對(duì)項(xiàng)目的存疑都是在第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行了專業(yè)的反饋和答復(fù)。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)經(jīng)驗(yàn)豐富且善于總結(jié)，項(xiàng)目整體申報(bào)規(guī)劃清晰，在明確項(xiàng)目審批流程之后，可以對(duì)比之前相似項(xiàng)目的流程及時(shí)間，在合理的規(guī)章制度內(nèi)以及在符合國(guó)資審批的邏輯順序下進(jìn)行優(yōu)化分析。該項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)經(jīng)過(guò)分析，在多個(gè)流程節(jié)點(diǎn)存在優(yōu)化的可能性。比如：北大產(chǎn)管會(huì)審批以及第三方審核環(huán)節(jié)，教育部、財(cái)政部清產(chǎn)核資立項(xiàng)和清產(chǎn)核資結(jié)果確認(rèn)環(huán)節(jié)，以及最后教育部評(píng)估備案環(huán)節(jié)。鑒于國(guó)資流程要經(jīng)過(guò)“三上三下”，所以至少可在多個(gè)環(huán)節(jié)存在審批時(shí)間縮短的可能性。

5.2 溝通協(xié)調(diào)要及時(shí)

國(guó)資報(bào)審流程長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，需要溝通和協(xié)調(diào)的部門以及人員眾多，需要克服被動(dòng)的“等”“靠”等無(wú)所作為，又要避免猛張飛一樣亂沖亂撞、欲速則不達(dá)的情況發(fā)生。因此，最重要的就是學(xué)會(huì)如何溝通和協(xié)調(diào)。

(1)在項(xiàng)目上報(bào)審核的各個(gè)環(huán)節(jié)，盡量遵循“3個(gè)一”：一定要積極合理跟進(jìn)，而不是天天促銷電話一樣頻繁，“欲速則不達(dá)”。有些項(xiàng)目雖然非常著急，但即便如此也要掌握好節(jié)奏，隔兩三天溝通一次。因?yàn)閷徟藛T每天的工作量巨大，而且審批過(guò)程本身也需要一定的時(shí)間。

一定在合理時(shí)間內(nèi)主動(dòng)上門溝通和咨詢，而不是天天上訪一樣讓人心煩。審批部門領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人上班時(shí)間很忙，所以盡可能在下班后或者周末合適的時(shí)間進(jìn)行禮貌的溝通和協(xié)調(diào)。同時(shí)如果有必要，可以協(xié)調(diào)學(xué)校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人一同去教育部和財(cái)政部進(jìn)行當(dāng)面匯報(bào)，以示重視的同時(shí)拉近彼此的距離。

一定在上級(jí)單位提出問(wèn)題和質(zhì)疑之后進(jìn)行及時(shí)專業(yè)的解答，而不是遙遙無(wú)期地拖延或者進(jìn)行沒(méi)有結(jié)果的“抗辯”。如果一旦等到上級(jí)單位審批意見(jiàn)落實(shí)到紙面“定性”或“定刑”之后，項(xiàng)目再推進(jìn)則難上加難。

(2)在項(xiàng)目推進(jìn)方面，流程申報(bào)負(fù)責(zé)人在堅(jiān)決按流程辦事基礎(chǔ)上，要學(xué)會(huì)提前溝通和協(xié)調(diào)。在推進(jìn)當(dāng)前的流程環(huán)節(jié)的同時(shí)，要想到下一個(gè)流程環(huán)節(jié)需要做什么，準(zhǔn)備什么材料，提前與哪些部門、哪些人員進(jìn)行溝通，與哪些負(fù)責(zé)人提前打招呼等。這樣可以讓審批人提前了解項(xiàng)目情況，一旦通過(guò)當(dāng)前的流程環(huán)節(jié)，可以迅速推動(dòng)下一個(gè)環(huán)節(jié)的審批。

(3)當(dāng)項(xiàng)目遇到重大阻礙時(shí)，與其獨(dú)自一人束手無(wú)策、坐以待斃，不如第一時(shí)間將信息及時(shí)上報(bào)給更高層領(lǐng)導(dǎo)，上報(bào)的不是困難，而是目前面臨的問(wèn)題、可采取的行動(dòng)、需領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的資源。遇到自己不能搞定的事情，要及時(shí)協(xié)調(diào)有助于項(xiàng)目推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)和同事的相關(guān)資源。

(4)項(xiàng)目結(jié)束以后，仍要和相關(guān)配合部門，以及具體項(xiàng)目審核人、負(fù)責(zé)人保持良好的關(guān)系，建立彼此信任的關(guān)系有利于其他項(xiàng)目的后續(xù)推動(dòng)。