浙江旅游職業(yè)學(xué)院 杭宇

1 法國旅游業(yè)產(chǎn)生的背景

法國旅游的發(fā)展早期是英國及附近的貴族到法國南部旅游，從而帶動了法國旅游業(yè)的發(fā)展，成為法國經(jīng)濟中重要的產(chǎn)業(yè)。隨著交通業(yè)的發(fā)展，游客出行越來越便利，法國旅游業(yè)隨之快速發(fā)展。

法國實施帶薪假期，每個人都有帶薪假期，這項政策保障了法國民眾的度假權(quán)，為法國民眾旅游提供了時間和資金的保障。法國的勞動法規(guī)定，每周的工作時間為35個小時，工作人員有更多的時間去旅游。工作人員每年有5個星期的帶薪假期，再加上12天其他假期。工作人員可以把帶薪假期分成很多短期假期，從而有充足的時間去度假。有了時間和資金的保證，法國工作人員可以自由地享受度假時光，這一政策也推動了法國旅游業(yè)的發(fā)展。

2 法國的文化和旅游發(fā)展策略

2.1 設(shè)立國家旅游發(fā)展部，宣傳和推廣法國旅游

法國總統(tǒng)戴高樂執(zhí)政的時候，設(shè)立了國家旅游發(fā)展部。隨著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展法國旅游發(fā)展部權(quán)利不斷增大，主要目的是宣傳和推廣法國旅游，把法國打造成一個國際知名的旅游目的。法國國家和地方的旅游計劃制定，首先是地方和國家旅游發(fā)展部溝通，政府派一個代表到區(qū)域制定計劃，政策六年變動一次。法國政府要將預(yù)算提交歐盟審核，歐盟支持法國旅游業(yè)的發(fā)展。歐盟和法國政府會給旅游企業(yè)60%的補助，促進旅游業(yè)發(fā)展。

2.2 文化和旅游融合發(fā)展

法國歷史悠久，建立了很多的古跡，名勝古跡數(shù)不勝數(shù)。法國是文化和旅游強國，法國把文化和旅游結(jié)合起來推廣，是文旅融合的典范。法國利用自身的文化優(yōu)勢結(jié)合旅游推廣，讓游客對法國這個旅游目的地充滿了向往。悠久的歷史和文化是法國特有的優(yōu)勢，很多小說、戲劇、電影都有法國的形象，這些都在無形中提升了法國的知名度，成為游客選擇法國作為目的地重要的因素之一。巴黎的文化對全世界都有吸引力，巴黎特有的文化氛圍和知名度為巴黎帶來了源源不斷的游客。

2.3 市場化的宣傳和推廣

法國的旅游推廣機構(gòu)主要任務(wù)是：法國旅游的推廣，宣傳渠道方面的選擇。法國在26個國家設(shè)立旅游推廣發(fā)展署，可以在全世界范圍內(nèi)推廣法國旅游，提升旅游目的地的影響力。法國國家旅游發(fā)展部，收集旅游資料，制定旅游的主題。根據(jù)歷史古跡、文學(xué)文化、博物館、旅游與購物、遺產(chǎn)和故居、愛情方面的主題來設(shè)計法國旅游的線路。法國80%的旅游收入來自于巴黎、里昂和藍色海岸，這三個地區(qū)是法國最重要的旅游目的地，也是法國重點宣傳和推廣的地區(qū)。

法國設(shè)立了96個鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游協(xié)會，設(shè)立3600個辦公室，36793個人。國家部分撥款，每個小村落都希望發(fā)展旅游業(yè)，推廣給游客，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一些游泳池、旅游度假村來吸引游客。

3 法國文化和旅游產(chǎn)業(yè)存在的問題

巴黎是全世界知名的文化和旅游目的地，但是法國其他地區(qū)沒有巴黎那么多的政府支持。有些區(qū)域會接待代表團，國家沒有補貼。國家支持力度不同，造成地區(qū)發(fā)展的不均衡。地方政府的政策傾向也會影響交通的規(guī)劃。巴黎一家獨大，造成了區(qū)域之間的不均衡，影響了文化和旅游產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展。有些地區(qū)因為沒有高速鐵路經(jīng)過，有豐富的旅游資源但是缺少政府支持。

巴黎迪士尼樂園處于虧損狀態(tài)，樂園缺少創(chuàng)新。政府沒有給迪士尼樂園支持，虧損的原因是占地巨大，門票的收入不足以支付土地的費用，游客最多愿意支付50歐元來參觀主題公園。如果迪士尼樂園關(guān)門就會造成8萬人的失業(yè)，因此國家和當?shù)芈糜尉种Ц恫糠滞恋刭M用，政府為了保證就業(yè)必須支持迪士尼的發(fā)展。

4 法國旅游開發(fā)與歷史文化遺產(chǎn)

法國古跡的保護法非常重要，保護歷史古跡，讓文化設(shè)施得到保護。法國大革命開始保護古跡，一些貴族的財產(chǎn)收歸國有。19世紀初，法國建立了共和國制度，很多人追求與以前制度的平衡。古建筑也和浪漫聯(lián)系在了一起。

1887年，法國發(fā)布了第一個歷史法規(guī)，保護歷史古跡。1905年，政府和宗教的權(quán)利開始分開，分開后1905年之前建造的教堂都屬于國家的遺產(chǎn)。小的教堂屬于市政府來管理，在法國有十萬個教堂。近期建的教堂都是私人教堂，主要是宗教用途。第一次世界大戰(zhàn)，第二次世界大戰(zhàn)后，古跡都有破壞。經(jīng)濟的發(fā)展，歷史古跡的修復(fù)都有一段困難時期。二戰(zhàn)后，法國的旅游業(yè)快速發(fā)展，現(xiàn)在的主要職責(zé)就是保護古跡。

法國大革命后，資本向民間聚攏。政府大面積的要求群眾具有保護歷史古跡的意識。民間收集是通過博物館去民間收集文物，博物館也會花錢買一些文物。部分人愿意捐贈，部分可以用較低的價格賣給國家，部分公司買了文物捐給國家，就可以減稅。盧浮宮里有通過各種形式收集來的藏品。全法國有1200多個博物館，文化部專門管理，如果博物館發(fā)生偷盜，國家可以無條件的收回藏品。一旦進入博物館就不能進行變賣，不能被出口。如果違反博物館規(guī)定參觀，會有很嚴重的處罰和罰款，如果偷盜就會關(guān)7～10年。

博物館主要是法國文化部來管理，法國鼓勵民間資本進入博物館。每年到盧浮宮參觀的人達到了800萬人次，凡爾賽宮接待200萬人次，博物館成為法國旅游的重要吸引物，歷史文化遺產(chǎn)為法國帶來了大量游客。

法國的官方語言是法語，法語也是歷史保護的一部分。規(guī)定只能用法語來寫標牌。合同和標牌必須用法語來書寫，如果用英語來書寫，會遭到審判。旅游景點接待必須用兩種以上的語言來翻譯。

法國政府出臺專門保護法規(guī)，法律上沒有規(guī)定成為歷史古跡有多少年代，只要有一定歷史和藝術(shù)價值就應(yīng)該保護。如果需要改造歷史建筑，房主必須向政府申請，得到政府的允許后才能進行改造。在做歷史建筑改造時，必須有專門的人員進行審查。歷史建筑的維修費用很高，由國家文化部來支付。法國還通過減少稅收的方式來鼓勵民眾保護古跡。法國每年投入4億歐元進行古跡修繕，體現(xiàn)了國家對歷史文化的重視

法國重視對考古資源的保護，一旦發(fā)現(xiàn)文物必須通知當?shù)卣晒ぷ魅藛T對當?shù)氐膮^(qū)域進行考察。有文物必須賣給政府，否則就是違法行為。法國還對教堂、城堡里的古物進行保護。國家回收，禁止出口國家寶藏，海關(guān)如果被定義為國家寶藏，那就會被禁止出境。教堂500米內(nèi)都屬于保護區(qū)，500米內(nèi)的房子如果修繕必須審批。

法國對歷史文化遺產(chǎn)高度重視，強調(diào)對歷史文物的保護，首先強調(diào)對歷史文化遺產(chǎn)的保護，再結(jié)合文化遺產(chǎn)進行旅游開發(fā)。文化遺產(chǎn)的保護為旅游提供了大量的吸引物，也讓法國的文化旅游可持續(xù)發(fā)展。

5 借鑒和學(xué)習(xí)法國文化和旅游發(fā)展策略

法國對文化的開發(fā)和保護，對旅游業(yè)發(fā)展的支持都值得中國學(xué)習(xí)，有以下幾點值得我們借鑒。

5.1 高度重視文化在旅游業(yè)發(fā)展中的地位

法國對于文化和歷史的尊重值得中國學(xué)習(xí)。同為文化大國，法國在重視發(fā)展旅游文化方面有很多值得我們借鑒的舉措，法國通過各項具體舉措普及旅游文化的發(fā)展，樹立法國旅游文化大國的地位等。同樣，我國擁有上下五千年的悠久文化歷史，更應(yīng)把我國獨有的文化融入到旅游行業(yè)的發(fā)展過程中，在整合中發(fā)展旅游文化，并在服務(wù)中體現(xiàn)旅游文化特色。旅游業(yè)的發(fā)展離不開文化的支撐。

5.2 提高政府對文化和旅游的重視

政府對旅游業(yè)的重視可以體現(xiàn)在以下方面。

(1)加強旅游資源和歷史文化遺產(chǎn)的保護，實現(xiàn)文化和旅游資源的可持續(xù)利用。做好旅游開發(fā)規(guī)劃，貫徹資源和環(huán)保的思想，這不僅是旅游開發(fā)獲得成功的保障，也是預(yù)防環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)遭到破壞的重要措施。此外，應(yīng)當提高游客資源保護的意識，實現(xiàn)全民參與環(huán)境和文化資源的保護。

(2)加大文化和旅游產(chǎn)業(yè)促銷的宣傳力度。近年來，旅游促銷已發(fā)展成了旅游業(yè)開發(fā)的關(guān)鍵。宣傳促銷對于旅游產(chǎn)品銷售、擴大市場份額、提高目的地知名度、促進文旅融合、促進旅游業(yè)成為新經(jīng)濟增長點等方面來說，都有著重要意義。在這方面可以借鑒法國經(jīng)驗，針對不同客源制定個性化旅游方案，采取線上線下結(jié)合的宣傳方式，同時加快發(fā)展特色旅游商品和文化創(chuàng)意產(chǎn)品，以促進旅游業(yè)發(fā)展。法國在文化和旅游業(yè)中具有很高的知名度，在城市品牌宣傳方面要向巴黎學(xué)習(xí)，爭取舉辦一些世界知名的會展和節(jié)事活動，提高城市的知名度。

(3)加強文化和旅游行業(yè)的管理，建立法規(guī)和相應(yīng)的管理制度。法國對旅游行業(yè)的規(guī)范管理起步較早，其旅游法規(guī)管理方面的成效也是有目共睹的。其嚴格的法規(guī)管理為文化和旅游業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。我國在旅游法規(guī)的建立及管理上存在著一些問題，針對這些現(xiàn)行問題我國應(yīng)實施相應(yīng)的措施：要加快修訂法規(guī)，著手制定新的相關(guān)法規(guī)以嚴格行業(yè)管理以確保旅游安全、旅游環(huán)境保護等問題。盡快建立旅游行業(yè)監(jiān)管機制，以解決旅游業(yè)迅猛發(fā)展與旅游市場監(jiān)管嚴重缺失之間的突出矛盾。

(4)文化和旅游融合發(fā)展，提升競爭力。法國政府部門在法國旅游業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。中國可以利用文化和旅游部門合并這一契機，加強文化和旅游資源的整合，加強對歷史文化遺產(chǎn)的保護，利用好博物館、文化館的資源，在資源保護的前提下，開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，讓旅游更有文化，讓文化產(chǎn)業(yè)更有活力。文化和旅游的融合，是文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)提升競爭力的一個良好機遇，多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升了產(chǎn)業(yè)的競爭力，協(xié)同發(fā)展又會創(chuàng)造出新的產(chǎn)品、新的產(chǎn)業(yè)。

6 結(jié)語

法國能夠成為文化和旅游大國，與其自身的宣傳、知名度、對文化和歷史的保護等是不可分的。法國的一系列措施都值得旅游企業(yè)和政府部門學(xué)習(xí)，通過借鑒成功經(jīng)驗，可以讓中國文化和旅游業(yè)更快的發(fā)展，早日成為文化和旅游強國。